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  {
    "issue_id": "PI-01",
    "title_zh": "性別薪資差距(GPG) 20 年 — 形式進步、實質停滯",
    "title_en": "Gender Pay Gap Over 20 Years",
    "slug": "gender-pay-gap-20-years",
    "summary_pro": "台灣性別薪資差距(GPG)自 2007 年 17.9% 緩慢下降至 2025 年 14.5%,過去 10 年(2015-2025)呈現**停滯狀態,實質改善幾乎為零**。OECD 平均 GPG 約 12%,台灣仍偏高。**問題根源**:(a) 育兒中斷對女性職涯之「媽媽懲罰」(motherhood penalty);(b) 上市櫃女性董事僅 16.2%(2025),女性 CEO 不到 6%;(c) 部分工時女性過半;(d) 男性育嬰留停雖增至 24% 仍不足以分擔。對應 CEDAW 第 11 條 + GR-25 之實質平等義務,政府以勞動部「同工同酬」宣傳為主軸,**未觸及結構性差距**(產業性別隔離 + 升遷天花板 + 育兒成本性別分配)。",
    "summary_grass": "20 年來,女生跟男生做一樣的工作,薪水仍差 14.5%。OECD 平均 12%,我們還是高。為什麼?因為:(1) 一旦生小孩,媽媽常停 1-2 年照顧,工作年資和升遷被影響;(2) 高階主管、董事還是男生為主;(3) 部分工時的工作有一半是媽媽在做。政府宣傳「同工同酬」,但真正的差距不在這裡 — 在「結構」。要改善,要解決育兒成本男女分擔,還有打破升遷天花板。",
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  {
    "issue_id": "PI-02",
    "title_zh": "媽媽懲罰 — 育兒成本與職涯中斷之女性化",
    "title_en": "Motherhood Penalty — Feminization of Childcare Costs",
    "slug": "motherhood-penalty",
    "summary_pro": "「媽媽懲罰」(motherhood penalty)指女性因育兒導致職涯中斷、薪資懲罰、升遷受阻等之系統性結構問題。台灣男性育嬰留停使用率自 2007 年 1.5% 升至 2024 年 25%(顯著進步),**但 75% 育兒仍由媽媽承擔**。對應 CEDAW 第 5 條(性別角色刻板印象)、第 11 條(就業)、第 13 條(經濟福利)。**核心問題**:(a) 育兒津貼解決部分金錢壓力,但時間 / 職涯壓力未動;(b) 高薪科技業 / 製造業男性主導,媽媽多進服務業 / 部分工時(對應 PI-04);(c) 「全職媽媽」社會肯認與經濟保障不足。本平台主張對齊歐盟 Work-Life Balance Directive(2019),強制男性 2 個月育嬰假不可放棄。",
    "summary_grass": "當妳生小孩,薪水跟事業就會「打折」— 這不是巧合,是結構。男生休育嬰假的比例終於從 1.5% 升到 25%,但還是 75% 由媽媽扛。歐盟強制男生休 2 個月、瑞典 480 天父母可分。台灣呢?還在「鼓勵」階段。要改變,要強制男性育兒參與、要讓全職媽媽被看見、要修法讓再就業之路順一點。",
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  {
    "issue_id": "PI-03",
    "title_zh": "玻璃天花板 — 上市櫃女董 / 女性 CEO / 政務官",
    "title_en": "Glass Ceiling — Listed Company Boards / Female CEOs / Cabinet",
    "slug": "glass-ceiling",
    "summary_pro": "上市櫃女性董事比例自 2007 年 7.5% 升至 2024 年 16.4%(進步顯著),但仍遠低於歐盟強制 30-40% 標準。**女性 CEO 不到 6%**(2024)。中央部會女性政務官 22%。**玻璃天花板問題**:(a) 升遷管道隱性偏見;(b) 育兒中斷導致關鍵年資缺;(c) 男性主導之高層人脈圈;(d) 「女性領導」刻板印象壓力。對應 CEDAW 第 7 條(政治公領域)、第 11 條(就業)、GR-23(政治公共生活)、GR-25(暫行特別措施)。本平台主張:對齊 EU Women on Boards Directive (2022/2381),修《公司法》§192 規範上市櫃女董不低於 30%。",
    "summary_grass": "20 年來,我們努力進公司、進政府,但「進」之後還有「升」的天花板。上市櫃公司女董 16.4%、女性 CEO 不到 6%、部會女政務官 22%。這些數字看起來在進步,但跟歐盟強制 40% 比還差很遠。修法讓上市櫃公司女董到 30%,不是優惠,是讓真正有能力的女性能登台。",
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    "issue_id": "PI-04",
    "title_zh": "非典型就業女性化 — 部分工時 / 派遣 / 短期契約",
    "title_en": "Feminization of Atypical Employment",
    "slug": "atypical-employment-women",
    "summary_pro": "「非典型就業」(atypical employment)指部分工時、派遣、短期契約等非正職勞動關係。**台灣女性過度集中於非典型就業**:依勞動部 2023 統計,女性部分工時約佔該類別 60%+。對應 CEDAW 第 11(1)(d)(e)、GR-13(同酬)。**問題**:(a) 退休金累積不足(老年貧窮種子,對應 PI-18);(b) 育嬰、年資、勞健保制度設計偏向典型就業;(c) 「彈性工時」名義下之保障空缺。本平台主張全面檢討《勞動基準法》§84-1(責任制)、《派遣勞工保護法》—— 性別中立法律之女性化效果(實質不平等)應依 GR-25 暫行特別措施修正。",
    "summary_grass": "部分工時、打工、派遣、短期合約 — 這類工作 6 成是女性。為什麼?生小孩之後,正職工作配不到、托育時間配不到,只能找彈性的。但這些工作沒退休金、沒升遷、沒勞保福利。法律寫得「中立」,但效果是把女性推向次等就業。需要修法保障非典型就業者之退休金、勞保、年資合計。",
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    "issue_id": "PI-05",
    "title_zh": "家暴防治 20 年 — 通報暴增背後的真相",
    "title_en": "Domestic Violence Prevention Over 20 Years — The Truth Behind Surging Reports",
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    "summary_pro": "台灣《家庭暴力防治法》自 1998 年施行,2007 年 CEDAW 加入時年度通報 7.3 萬件,2025 年達 17.3 萬件,**通報增加 136%**。政府以此作為「婦女保護成績」之代表性指標,然其中存在重大爭議:**通報暴增不等於施暴減少,可能反映通報率提升、定罪率仍偏低、加害人移送率不彰、保護令執行不到位**。本議題從四面向解構:(a)通報數 vs 起訴率 vs 定罪率三層漏斗;(b)致死案件數(最終結果指標);(c)新住民與身心障礙女性家暴比偏高之分組未公開;(d)男性家暴事件被 CEDAW 框架擠出資源(本議題本平台立場:同情但仍應在獨立框架處理)。對應 GR-19/35 之 due diligence 義務,政府表面達成、實質仍嚴重不足。",
    "summary_grass": "家暴通報案件 20 年從 7 萬件變到 17 萬件,**這不代表進步,可能只是更敢通報而已**。真正要看的是:有沒有起訴?加害人有沒有被處罰?保護令有沒有執行?致死案件有沒有減少?過去 20 年,起訴率還是低、保護令違反還是常發生、新住民和身心障礙婦女的處境還是更糟。我們呼籲政府:**別只報通報數字,要報結案結果**。",
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  {
    "issue_id": "PI-07",
    "title_zh": "性騷擾三法整合 — MeToo 後申訴 10 倍暴增之系統失能",
    "title_en": "Sexual Harassment Three Laws — Post-MeToo Surge",
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    "summary_pro": "台灣性騷擾申訴自 2007 年 480 件升至 2024 年約 4,800 件,**10 倍暴增**(對應 PI-08 數位性暴力 + 2023 MeToo 風暴)。三法各有適用對象:**《性別工作平等法》(職場)**、**《性騷擾防治法》(公共空間)**、**《性別平等教育法》(學校)**,但實務上案件分流不清、處理機制不一、申訴管道分散。CEDAW 第 4 次 CO §35 已關注。**核心問題**:(a) 三法定罪率與處置結果不公開;(b) 加害人移送 / 解職率不彰;(c) 受害人二度傷害普遍;(d) 名人案件吸引輿論但小公司 / 偏鄉處置失能。本平台主張對齊 ILO Convention 190(2019 暴力與騷擾公約)整合修法。",
    "summary_grass": "從 480 件到 4,800 件 — 性騷擾申訴 20 年增 10 倍。MeToo 之後,大家敢說了。但「敢說」之後呢?處理結果好嗎?有定罪嗎?加害人有解職嗎?三法分工,但對受害人來說反而麻煩 — 在公司是性工法、在路上是性騷法、在學校是性平教法,跑三套程序。要修法整合、要強制公開定罪 / 處置結果。",
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    "issue_id": "PI-08",
    "title_zh": "數位性暴力 — 衛福部首次調查盛行率 59.4%",
    "title_en": "Digital Sexual Violence — First MOHW Survey 59.4% Prevalence",
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    "summary_pro": "衛福部 2024 年公布**首次**「我國數位/網路性別暴力狀況調查報告」,18-74 歲民眾**終生盛行率 59.4%**(近 6 成)、1 年盛行率 47.7%。最常見類型:騷擾(48.5%)、羞辱與攻擊(26.0%)、跟蹤或起底(21.8%)、表意限制(11.7%)、**性影像暴力(10.4%)**。**性影像處理中心 2024 受理 1,928 件、被害人 1,040 人,其中未成年 364 人(35%)**。性別差異:女性受害佔 58%,男性 42%(男性增加中,但女性仍主受害群體)。**求助率僅 39%**,多向友人非正式求助(78.8%),向官方性影像處理中心求助僅 0.4%。法律配套:2023 年 6 月《性侵害犯罪防治法》§13-1 增訂性影像條款,但執行仍有缺口(平台介接 / 加害人移送 / 跨境 NCII)。",
    "summary_grass": "數位性暴力包括:被偷拍、被外流、被深偽(用 AI 換臉)、被人肉、被網路騷擾。衛福部 2024 年調查發現**將近 6 成的人**一輩子遭遇過。被害人 6 成是女性、未成年將近 4 成。但只有 4 成的人會去求助,而真正去找衛福部性影像處理中心的不到 0.5%。為什麼?因為怕被指責、怕被傳開、怕被親友看到。我們需要更友善的求助管道、更有效的下架、更嚴的加害人處罰。",
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    "title_zh": "婦癌篩檢 — 子宮頸發生率 7 成下降但篩檢覆蓋率停滯",
    "title_en": "Women's Cancer Screening — Coverage Plateau Despite Incidence Drop",
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    "summary_pro": "子宮頸癌標準化發生率自 1995 年每 10 萬人 25 人下降至 2021 年 7 人,**降幅 7 成**(HPA 癌症登記)。然而 30+ 女性子宮頸抹片覆蓋率長年 32%、乳癌 45-69 歲攝影 40%(2024)— **篩檢覆蓋率停滯**。**問題**:(a) 偏鄉、新住民、原住民 女性近用差(對應 PI-15/16);(b) 政府宣傳「五癌篩檢 487 萬人次(2023)」但分母不公開、未拆性別 / 年齡 / 族群;(c) 2025 起 25-29 歲女性新增子宮頸抹片(每案補助 430→630 元),擴大有限。對應 CEDAW 第 12 條 + GR-24(婦女與健康 1999)。本平台主張公開分群覆蓋率、加強偏鄉 / 弱勢女性篩檢、整合 HPV 疫苗政策。",
    "summary_grass": "20 年來,子宮頸癌發生率掉了 7 成 — 那是篩檢的功勞。但更多的姐妹其實沒在篩。30+ 女性子宮頸抹片覆蓋率 32% — 7 成沒去做。乳癌攝影 40% — 一半沒去做。為什麼?偏鄉沒醫院、新住民聽不懂、原住民部落醫療車太少、單親媽媽沒空。政府應該公開「誰在篩、誰沒篩」,然後針對沒篩的人加強。",
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    "issue_id": "PI-11",
    "title_zh": "生育率崩跌 — 從 1.10 到 0.87 的政策失靈",
    "title_en": "Fertility Rate Collapse — Policy Failure 1.10 → 0.87",
    "slug": "fertility-rate-collapse",
    "summary_pro": "台灣總生育率(TFR)從 2007 年 1.10、2017 年 1.13、跌至 2025 年 **0.87** — **全球最低**。政府過去 20 年投入育兒津貼、托育補助、育嬰假等政策,經費年年增加,結果卻是持續惡化。**核心問題不在錢**,而在:(a) 育兒成本仍以女性為主承擔(媽媽懲罰);(b) 房價高、勞動工時長、薪資停滯(GPG 14.5%);(c) 性別不平等之家事分工;(d) 政府將「催生」與「婦女自主」混為一談。對應 CEDAW 第 12 條 + GR-24,政府之健康政策應同時保障**生育自主**與**生育支持**。本議題與 PI-01(GPG)、PI-02(媽媽懲罰)、PI-13(更年期)交叉論述。",
    "summary_grass": "20 年來,生育率從 1.10 跌到 0.87,全球最低。政府花很多錢補助生小孩,但年輕女性還是不想生 — 為什麼?因為:育兒幾乎都還是媽媽在做、薪水沒漲房子買不起、職場對媽媽不友善、工時太長沒時間陪小孩。錢有用,但解決不了「結構」。要改善,要男性真正分擔育兒、要降低育兒成本(不只給錢還要給時間)、要改善職場文化。",
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    "issue_id": "PI-15",
    "title_zh": "原住民女性 — 暴力 / 健康 / 就業 三重歧視",
    "title_en": "Indigenous Women — Triple Discrimination",
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    "summary_pro": "CEDAW GR-39(2022 年最新一般性建議)專門關注原住民婦女。台灣原住民族佔總人口 2.5%(約 60 萬人),其中女性約 30 萬。歷次 CEDAW CO 對原住民女性指出:**就業參與率仍偏低、傳統部落性別角色刻板印象未鬆動、家暴通報率不公開、健康資源近用差(偏鄉醫療不足)、教育中斷率高於非原住民女性**。CEDAW 第 3 次 CO 第 172 段、第 224 段明確將原住民女性列為「應特別關注之多重歧視群體」,並列原民、移民、障別、年長者。本平台呼籲行政院原民會與性平處整合政策,**避免將原住民女性議題擠壓於「多元性別」框架之下**。",
    "summary_grass": "我們的姐妹生活在部落、生活在都市,但都遇到雙重壓力:作為原住民被歧視、作為女性被歧視。教育落後一些、薪水更少、家暴申訴更困難、醫院離家更遠。CEDAW 公約有專門的一般性建議(GR-39, 2022)關注我們,但台灣政府的具體政策還是不夠。我們需要的不是空話,是部落醫療、是文化敏感的家暴庇護、是雙語(族語+國語)的政策資訊。",
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  {
    "issue_id": "PI-16",
    "title_zh": "新住民女性 — 家暴 / 國籍 / 經濟自立 三大缺口",
    "title_en": "New Immigrant Women — Three Major Gaps",
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    "summary_pro": "台灣新住民女性(配偶移民)約 58 萬人(2024),主要來自越南、印尼、菲律賓、中國大陸、泰國等。歷次 CEDAW CO 指出三大持續缺口:(a)**家暴通報比例偏高,但語言文化障礙讓求助率更低**;(b)**國籍取得程序與本國配偶不平等**(申請人為新住民者程序更嚴);(c)**經濟自立支持不足**,職訓 / 創業資源近用困難。對應 CEDAW 第 9 條(國籍)、第 16 條(婚姻家庭)、GR-26(2008 移民婦女工作者一般性建議)。本平台呼籲移民署與衛福部社家署整合「新住民婦女保護」政策,具體針對語言、文化、經濟脆弱性三軸並進。",
    "summary_grass": "姐妹們嫁來台灣,有的成家立業,有的卻遇到家暴。語言不通讓求助更難:打 113 不知道該怎麼說、社工聽不懂、法律程序看不懂。CEDAW 公約第 9 條保障國籍平等、第 16 條保障婚姻平等,但實際上很多姐妹拿到身分證的程序比台灣老公的外籍家庭成員更嚴格。我們需要:多語家暴專線、文化敏感的庇護所、職訓不限身分。",
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  {
    "issue_id": "PI-21",
    "title_zh": "CEDAW「woman」之定義 — 國際與台灣詮釋擴張軌跡",
    "title_en": "Definition of \"Woman\" under CEDAW — International and Taiwan Interpretation Expansion",
    "slug": "cedaw-woman-definition-expansion",
    "summary_pro": "CEDAW 公約自 1979 年通過至今,其保護對象「woman」原指基於生理性別之女性。然而,**2010 年 GR-28 第 5 段**對 sex(生理)與 gender(社會建構)之區分,被部分倡議者作為將 CEDAW 詮釋擴張至 SOGIESC 議題之依據。**經實際比對台灣 4 次審查 CO 全文(2009/2014/2018/2022)**,本平台發現:**國際 CEDAW 委員會並未持續擴張**至 SOGIESC,反呈現非線性 — 2014 年第 2 次 CO SOGIESC 用語達高峰(8 處),2018 年聚焦 LBTI 為弱勢分組(4 處),2022 年幾乎僅提同性婚姻(§78-79)。**擴張壓力主要來自國內政府詮釋(性平綱領 / 性平處)而非國際 CO**。本平台立場為:CEDAW 之保護對象應維持為基於生理性別之女性,反對國內機關將 CEDAW 詮釋擴張至 SOGIESC,擠壓婦女實質權益政策資源(對應 PI-22)。國際 gender-critical 婦運界(WHRC / Sex Matters / FiLiA / Spain)亦提出系統性反對。",
    "summary_grass": "CEDAW 是聯合國「消除對婦女歧視公約」,1979 年通過時,「婦女」指的就是生理上的女性。但近年國際與台灣政府在解釋這份公約時,把「跨性別女性」也納入保護範圍。本平台關注的是:**婦女實質權益(就業、薪資、暴力、健康)20 年來改善有限,如果再把資源分散到不同議題,真正最需要協助的婦女(基層、受暴、原民、新住民、高齡)會更不被看到**。我們不反對任何人應有人權,但 CEDAW 是「婦女公約」,應該專注婦女議題;其他議題應另立框架,不應壓縮婦女資源。",
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  {
    "issue_id": "PI-22",
    "title_zh": "性平資源被擠壓 — 經費 / 政策 / 行政人力流向 20 年比較",
    "title_en": "Gender Equality Resource Diversion Analysis",
    "slug": "gender-equality-resource-diversion",
    "summary_pro": "行政院性別平等處(性平處)之預算與政策資源,理應依 CEDAW 第 2 條 + GR-25 用於消除對婦女實質歧視。然而,過去 20 年(2007-2026)觀察:**性平總預算雖增加,但流向逐漸從婦女實質權益(暴力防治、就業、健康)轉至 SOGIESC / 同志友善 / 性別認同議題**。本議題嘗試量化此擠壓:(a)性平處公開預算分項中「婦女實質權益」與「LGBTI 議題」之占比演變;(b)行政院性平政策綱領歷次版本(第 1 版 2011 → 第 5 版 2024)中「婦女」vs「多元性別」用語頻次;(c)性平公務體系員額分配。本議題與 PI-21(框架詮釋擴張)互為證據鏈:PI-21 揭示為何擴張、PI-22 量化擴張後果。本平台立場認為:婦女實質權益(GPG 停滯 / TFR 崩跌 / 家暴暴增)未顯著改善,卻持續擴大資源到非婦女議題,違反 CEDAW 公約原意。",
    "summary_grass": "過去 20 年,政府花在性別平等的錢愈來愈多,但是基層婦女的處境真的改善了嗎?薪資差距還是 14.5%、生育率跌到全球最低 0.87、家暴通報暴增 17.3 萬件。卻有愈來愈多預算花在「多元性別」「同志友善」這些議題。本平台不反對 LGBTQ 應有人權,但「婦女預算」應該優先照顧婦女實質的需要。錢有限,先給最需要的人 — 受暴的、單親的、原民的、新住民的、高齡的婦女。",
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    "title_zh": "婦女庇護所收容爭議 — 受暴空間之 sex-based vs gender identity",
    "title_en": "Women's Shelter Admission — Sex-Based vs Gender Identity",
    "slug": "shelter-admission-controversy",
    "summary_pro": "家暴 / 性侵 倖存者進入庇護所(shelter),期望進入「**全女性空間**」以避免再次接觸男性帶來之創傷觸發。**跨性別女性是否應收容於婦女庇護所**,構成軸四爭議:贊成方(以「自我認同性別」為依據)主張跨性別女性亦遭受暴力,應有同等保護;反對方(本平台立場,以 WHRC §8 為依據)主張庇護所空間應依**生理性別**分配,以保障倖存者治療性安全。**台灣現況**:衛福部社家署管理之庇護所未公開分流政策,個案處理不一。國際上 UK Starmer 政府 2024 年表態「跨性別女性不應使用女性專屬空間」,瑞典 Karolinska 縮減兒童跨性別醫療,西班牙 2023 Trans Law 引發婦運分裂。本議題為高度敏感案例,本平台主張優先保障倖存者選擇權與治療性安全。",
    "summary_grass": "姐妹們因為被家暴、被性侵,需要躲到「**只有女性**」的庇護所重新喘息。如果這時候有人說「跨性別女性也是女性」,要進來同住、同浴、同房,妳會怎麼想?這不是排斥誰,是很多倖存者在創傷狀態下、看到任何「男性身體特徵」就會再次驚恐。國際上,英國 2024 年首相說女性專屬空間應該守住、瑞典關掉兒童跨性別醫療、西班牙婦運因此分裂。我們呼籲:庇護所應依生理性別分流,保護倖存者選擇權。",
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    "title_zh": "女子監所收容爭議 — 受刑人安全 vs 性別認同",
    "title_en": "Female Prison Admission — Inmate Safety vs Gender Identity",
    "slug": "female-prison-admission",
    "summary_pro": "女子監所(female prison)之收容對象本以**生理女性**受刑人為主。**跨性別女性是否可基於自我認同收容於女子監所**,構成軸四高敏感爭議。國際上多起案例引發女性受刑人安全疑慮:**英國 Karen White 案(2018)**(以跨性別女性身分入女子監所後性侵其他女受刑人)、**美國加州 SB132 法案**(2021 起跨性別女性可選擇女子監所引發女受刑人聯合訴訟)。本平台立場(對應 WHRC §8):**監所空間應以 sex 而非 gender identity 為依據**,以保障女性受刑人之人身安全。**台灣現況**:法務部矯正署現行依「身分證性別欄位」收容,自我認同變更登記後即可申請轉所。本平台主張:應建立**獨立 LGBTI 監所單位**,不擠壓現有女子監所資源。",
    "summary_grass": "姐妹進了女子監所,本來就是已經很受傷的處境。如果旁邊住了一位生理上是男性、但自我認同為女性的同住者,這段日子會怎麼過?英國 Karen White 案(2018)是真實警訊:該受刑人經自我認同入女子監所後對其他女受刑人有性侵害行為,後被判終身監禁,並促使英國修正政策。本案為個別行為,不可推論至所有跨性別當事人,但顯示**收容政策若僅依自我認同而無風險評估**之系統性漏洞。台灣法務部現在依照身分證性別欄位收容,但身分證可以更改性別 — 這個漏洞需要修補。我們呼籲:**獨立的 LGBTI 監所單位**,保護所有人,但不犧牲女性受刑人。",
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    "title_zh": "女子組運動賽事 — 公平競爭 vs 性別認同",
    "title_en": "Female Sport Categories — Fair Competition vs Gender Identity",
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    "summary_pro": "CEDAW 第 10 條 (g) 保障「女童與男孩同等積極參與運動之機會」,**包括單一性別之參與機會**(WHRC §7 詮釋)。**跨性別女性是否可參加女子組賽事**,構成軸四爭議:贊成方主張運動隊伍應以性別認同為依據;反對方(本平台立場)主張**男性青春期後形成之肌肉量、骨密度、肺活量等生理優勢無法透過賀爾蒙抑制完全消除**,女子組應限於生理女性以保障公平競爭。**國際案例**:Lia Thomas(美國 NCAA 游泳)、Laurel Hubbard(紐西蘭奧運舉重)等爭議引發女運動員聯合表態。**最新趨勢**:World Athletics(2023)、UCI 自行車(2023)、World Aquatics(2022)、World Rugby(2020)等多項國際運動聯盟已採用 sex-based 政策。台灣現況不明,本平台呼籲體育署建立明確政策。",
    "summary_grass": "女運動員從小苦練,只為了拿一個獎牌、一份獎學金。如果同場上有一位青春期前是男性、青春期後才認同為女性的同隊或對手,這場比賽公平嗎?男性身體在青春期形成的力量、速度、肺活量,即使吃藥也消不掉。國際游泳、田徑、自行車、橄欖球聯盟都已經改採「生理性別」收隊。台灣呢?我們呼籲體育署建立明確政策,保護女運動員的公平機會。",
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    "title_zh": "兒童青少年跨性別醫療 — 國際縮緊與台灣現況",
    "title_en": "Pediatric Gender Medicine — International Tightening",
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    "summary_pro": "過去 10 年,西方多國對兒童青少年使用青春期阻斷劑(puberty blockers)、跨性別賀爾蒙(cross-sex hormones)、性別重置手術之醫療政策**急速縮緊**。**英國 Cass Review(2024 終報告)**發現:支持兒童跨性別醫療之證據基礎極弱、長期傷害風險高、社會傳染現象顯著。**瑞典 Karolinska(2021)**、**芬蘭 COHERE(2020)**、**丹麥(2023)**、**挪威 UKOM(2023)**、**Cass Review(2024)** 皆已停止或大幅限縮 18 歲以下醫療介入。**WHRC §9** 將此列為「新興有害實踐」(emerging harmful practice)。本議題雖非 CEDAW 主場(主要對應兒童權利公約 CRC),但**強烈影響**未來婦女(尤其是少女)族群,因為 80% 以上要求性別重置之青少年為**女孩**(出生時為生理女性)— 涉性別焦慮快速上升、學校教導、社群媒體影響、家庭壓力等。台灣現況:**未有完整數據**,亟需衛福部建立追蹤機制。",
    "summary_grass": "過去 10 年,世界各國急著推「青春期阻斷劑」「跨性別賀爾蒙」給對自己性別困惑的青少年。但近年發現:這些介入長期效果不明、嚴重傷害不少。英國 Cass 報告 2024 年公布,確認證據不足;瑞典、芬蘭、丹麥、挪威都緊急縮減。值得警示的是:**80% 要求轉性別的青少年是女生**(出生時為生理女性)— 有些是因為對自己身體不喜歡、有些是社群媒體影響、有些是學校教導混亂。這影響我們未來的女兒們。台灣呢?衛福部應該建立追蹤,不能輕率讓青少女走上不可逆道路。",
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    "title_zh": "婚姻家庭與母性 — CEDAW 第 16 條的 20 年退步",
    "title_en": "Marriage, Family and Motherhood — CEDAW Article 16's 20-Year Regression",
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    "summary_pro": "CEDAW 第 16 條保障婦女在婚姻、家庭、生育、子女撫養之平等權益。**過去 20 年(2007-2026)台灣婚姻家庭結構轉變,但婦女在母性地位上之保障反而退步**:結婚率下滑、離婚率高、生育率全球最低(0.72)、單親媽媽家戶貧窮率仍 17.8%、孕產婦死亡率倒退 211%(對應 PI-11)。**WHRC §2** 強調「母性為女性獨有之地位,基於懷孕生育生物事實」,反對「自我認同性別」進入法律「母親」類別,亦反對商業 / 利他「代孕」剝削。本平台立場:CEDAW 第 16 條應守住**生母之獨特地位**,反對 2024 年起部分倡議推動之「兒童最佳利益」名義下開放代孕。對應 GR-21(婚姻家庭平等)、GR-29(婚姻家庭關係之經濟後果)、GR-24(婦女與健康)— 本議題與 PI-11(生育率)、PI-17(單親媽媽)、PI-22(資源擠壓)互為證據鏈。",
    "summary_grass": "「媽媽」這個身分,是只有女性能擔的。懷胎、生產、哺乳 — 這些是生物事實,不能被取代。但過去 20 年,台灣的政策卻往兩個方向偏離:一邊催生(0-6 歲國家養 / 育兒津貼),另一邊卻**模糊母親身分**(法律推動代孕、自我認同性別進入「母親」欄位)。對基層媽媽、單親媽媽、孕產媽媽來說,真正需要的是:育兒不要中斷工作、產後憂鬱有人接、配偶不能逃避責任、社會看見全職媽媽的價值。CEDAW 第 16 條保障我們做媽媽的尊嚴,要守住。",
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