首次國家報告定稿

國家報告及審查

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📑 目錄(60 個章節)

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第一章一般執行措施
第二章兒少之定義
第三章一般性原則
第四章公民權與自由
103.2011 年國家通訊傳播委員會訂定《兒少通訊傳播權益政策白皮書》
第五章家庭環境與替代性照顧
152.2011 至 2015 年共計核發 2,178 件註記為「TC」（在台設有戶籍國人之外籍未成年子女之
182.2010 年訂定《重大兒童及少年虐待事件防治小組實施計畫》
第六章基本健康與福利
195.2012 年起全面實施身心障礙鑑定與需求評估新制，以 8 大類身體結構及功能作為分類，
207.2014 年起實施孕婦產前健康照護衛教指導服務，於妊娠第一孕期及第三孕期，針對孕期
217.2014 年設立 4 家達醫學中心等級之兒童醫院，並辦理兒科照護指標、兒科重難症醫療照
222.2001 年起推動母嬰親善醫院認證，2015 年達 182 家，是類醫院出生數涵蓋率達 80.7%；
223.2009 年修正《菸害防制法》，禁止任何人供應菸品給兒少，並對吸菸之兒少施以戒菸教育。
225.2016 年 6 月國家衛生研究院研究資料指出，雲林縣橋頭國小許厝分校學生恐因六輕環境
235.2012 年起實施幼托整合政策：
37.46%。另員工規模 250 人以上之雇主有設置托兒設施或提供托兒措施者占 81.5%，較 2002 年《性
第七章教育休閒與文化活動
246.100 學年度14起實施《5 歲幼兒免學費教育計畫》
278.2014 年《兒少法》增訂第 33 條，規範大眾交通運輸、文教設施、風景區與康樂場所等公
第八章特別保護措施
292.1979 年實施《預防少年兒童犯罪方案》，以「一般預防」（保護、教育及輔導）、「特別預
299.1999 年成立臺灣高雄少年法院，2012 年依《少年及家事法院組織法》改制為臺灣高雄少
335.1995 年公布施行《兒童及少年性交易防制條例》，2015 年大幅修正整部法規為《兒童及少
357.2003 年推動「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」
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一、公約之宣導與教育訓練。
二、各級政府機關落實公約之督導。
三、國內兒童及少年權利現況之研究與調查。
四、國家報告之提出。
五、接受涉及違反公約之申訴。
六、其他與公約相關之事項。
第一章一般執行措施
1.2013 年以前為青輔
2.2013 年至 2014 年辦
一、國際慈善人道援助之案例（第 14 點）：
二、我國與中東歐國家合作進行小額援贈之案例（第 14 點）：
三、協助兒少福利團體與 INGO 合作辦理之國際合作案（第 14 點）：
4.2014 年至 2020 年協助台灣奧比斯基金會與國際奧比斯基金會共同辦理《印度西孟加拉
四、推動身心障礙醫療援助之國際合作計畫（第 203 點）：
2012.12 醫院及教利基金會 Enfant Sans 越南北部海陽省興建殘障兒童醫院及教
2010.12- 兒童健康灣兒童暨家
2011.12 營養醫療庭扶助基金
五、兒少健康、保護措施及醫療照護國際援助計畫（第 230 點）：
六、兒少教育及職業培訓國際援助計畫（第 266 點）：
七、難民兒少國際援助計畫（第 290 點）：
第三章一般性原則
第五章家庭環境與替代性照顧
1.2012 年起配合《兒少法》放寬托育人員資格，親屬托育人員大量參與專業訓練課程並加入
2.2012 及 2013 年度為核定數、2014 年度為初步核定數、2015 年度尚無資料。
1.2015 年 2 月 4 日修正公布《兒少法》，新增教保服務、移民業務、戶政人員為責任通報人員。
第六章基本健康與福利
2.100 學年度幼生數僅統計就讀幼稚園者。
1.2011 年及 2012 年之身分別係依據《住宅補貼作業規定》辦理。
第七章教育休閒與文化活動
1.2014 年開始配合國中學年度辦理，為跨年度計畫（至 2015 年 6 月），2015 年計畫，現正執行中。
2.2016 年 5 月起修正為《未就學未就業青少年關懷扶助計畫》。
第八章特別保護措施
1.2011 年 11 月 30 日修正《兒少法》增列第 68 條第 1 項，地方政府對於安置輔導或感化教育結束、

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兒童權利公約首次國家報告條約專要文件

總論（§ 44 第 1 項、第 2 項） ......................................................................................................... 1

第一章一般執行措施 ....................................................................................................................... 2

A.國內法律及政策與公約之銜接（§ 4） ..................................................................................... 2

B.中央及地方兒少政策協調機制及公約施行狀況監督機制（§ 4） ......................................... 3

C.向成人及兒少廣泛宣傳公約之措施（§ 42） ........................................................................... 4

D.民眾取得國家報告之方式（§ 44 第 6 項） .............................................................................. 4

第二章兒少之定義 ........................................................................................................................... 5

A.國內法律對兒少之定義（§ 1） ................................................................................................. 5

B.各種法律議題對於最低年齡之界定（§ 1） ............................................................................. 5

第三章一般性原則 ........................................................................................................................... 8

A.禁止歧視原則（§ 2） ................................................................................................................. 8

B.兒少最佳利益原則（§ 3） ......................................................................................................... 8

C.生命權、生存及發展權（§ 6） ................................................................................................. 9

D.尊重兒少表意權（§ 12） ......................................................................................................... 10

第四章公民權與自由 ..................................................................................................................... 12

A.姓名和國籍（§ 7） ................................................................................................................... 12

B.維護身分（§ 8） ....................................................................................................................... 13

C.表現自由（§ 13） ..................................................................................................................... 13

D.獲得適當訊息／傳播媒體（§ 17） ......................................................................................... 13

E.思想、信仰和宗教自由（§ 14） ............................................................................................. 15

F.集會結社及和平集會自由（§ 15） ......................................................................................... 15

G.保護隱私（§ 16） ..................................................................................................................... 16

H.不受酷刑或其他形式殘忍、不人道或有辱人格待遇或處罰之權利（§ 37 第 1 項（a）

款） ............................................................................................................................................ 17

第五章家庭環境與替代性照顧 ..................................................................................................... 18

A.尊重父母指導及兒少逐漸發展之能力（§ 5） ....................................................................... 18

B.父母責任（§ 18 第 1 項、第 2 項） ........................................................................................ 18

C.不與父母分離的權利（§ 9） ................................................................................................... 18

D.與家庭團聚的權利（§ 10） ..................................................................................................... 19

E.父母負擔兒少養育費用的責任（§ 27 第 4 項） .................................................................... 19

F.無法在家庭環境中成長的兒少／喪失家庭環境的兒少（§ 20） ......................................... 20

G.收養（§ 21） ............................................................................................................................. 20

H.非法移轉兒少或使其無法返國返家（§ 11） ......................................................................... 21

I. 防止兒少遭受任何形式的暴力、虐待及疏忽；及協助受虐兒少身心康復及重返社會相關

措施（§ 19、39） ..................................................................................................................... 21

J. 家外安置兒少之定期評估（§ 25） ........................................................................................ 23

第六章基本健康與福利 ................................................................................................................. 24

A.生存及發展權（§ 6 第 2 項） .................................................................................................. 24

B.身心障礙兒少（§ 23） ............................................................................................................. 24

C.兒少健康、保健措施及醫療照護（§ 24） ............................................................................. 26

D.社會安全保障及就業父母托育措施（§ 26、18 第 3 項） .................................................... 28

E.保障兒少有適當生活水準之權利、父母負有確保兒少生活水準之責任、國家應協助父母

保障兒少生活水準之責任（§ 27 第 1、2、3 項） ................................................................ 30

第七章教育休閒與文化活動 ......................................................................................................... 31

A.教育及職業培訓（§ 28） ......................................................................................................... 31

B.教育目標（§ 29） ..................................................................................................................... 33

C.休閒、娛樂和文化活動（§ 31） ............................................................................................. 34

第八章特別保護措施 ..................................................................................................................... 36

A.緊急狀況之兒少 ........................................................................................................................ 36

（a）難民兒少（§ 22） ............................................................................................................ 36

（b）武裝衝突中的兒少（§ 38、39） .................................................................................... 36

B.觸法之兒少 ................................................................................................................................ 36

（a）兒少司法體系（§ 40） .................................................................................................... 36

（b）被剝奪自由之兒少（包括任何方式的拘留、監禁或羈押）（§ 37 第 1 項（b）、

（c）、（d）款）.............................................................................................................. 38

（c）禁止宣判少年死刑或無期徒刑（§ 37 第 1 項（a）款） ............................................. 38

（d）協助觸法兒少身心康復及重返社會（§ 39） ................................................................ 39

C.受剝削之兒少（§ 39） ............................................................................................................. 39

（a）經濟剝削（包括童工）（§ 32） .................................................................................... 39

（b）藥物濫用（§ 33） ............................................................................................................ 41

（c）性剝削及性虐待（§ 34） ................................................................................................ 42

（d）任何形式的剝削（§ 36） ................................................................................................ 43

（e）販賣、非法交易或誘拐（§ 35） .................................................................................... 44

D.少數族群或原住民兒少（§ 30） ............................................................................................. 45

III

總論（§ 44 第 1 項、第 2 項）

1. 《中華民國憲法》（下稱《憲法》）規定，除參政權、應考試、服公職權外，兒童及少年（下

稱兒少）原則上與成年人享有同等基本人權。《憲法》另規定國家應實施兒童福利政策；

6 至 12 歲兒童享有基本教育權；應特別保護從事勞動之兒童。

2. 我國自 1963 年至 1971 年接受「聯合國兒童福利基金會」(UNICEF)援助，促進國內兒童

福利。為宣示政府重視兒童福利，於 1979 年參照聯合國「國際兒童年」宣布「台灣兒童

年」，於 1995 年向國際宣示遵守《兒童權利公約》（下稱《CRC》）的精神。

3. 1973 年制定《兒童福利法》，成為首部針對特定人口群的福利法案。1989 年制定《少年福

利法》。為進一步符合《CRC》精神及規範，2003 年合併《兒童福利法》及《少年福利法》

成為《兒童及少年福利法》；2011 年再修正為《兒童及少年福利與權益保障法》（下稱《兒

少法》）。

4. 民間團體自 1992 年起即推動簽署與加入《CRC》，1995 年號召萬人連署簽訂《CRC》，積

極參與兒少法規制定與修正、議題倡導、各項計畫方案委託並扮演重要角色。2014 年在

民間團體及立法委員倡議下，完成《兒童權利公約施行法》（下稱《CRC 施行法》，參附

件總-1）之制定，於 2014 年 6 月 4 日公布，同年 11 月 20 日施行。立法院於 2016 年 4 月

22 日通過我國擬加入《CRC》條約案，總統於 2016 年 5 月 16 日簽署加入書。

5. 《CRC 施行法》第 6 條、第 7 條規定，「行政院兒童及少年福利與權益推動小組」應於施

行後 2 年內提出國家報告。並遵照《國際人權條約提交報告準則》、《CRC 首次國家報告

撰寫準則》、《CRC 定期國家報告撰寫準則》格式撰寫。

《CRC》第 1 條規定，兒童係指未滿 18 歲之人。我國《兒童及少年福利與權益保障法》第 2 條規

定，兒童指未滿 12 歲之人；少年指 12 歲以上未滿 18 歲之人。本報告論述我國法條時，依其所載稱

「兒童」

（未滿 12 歲之人）

、「少年」

（12 歲以上未滿 18 歲之人）

，以「兒童及少年」指稱未滿 18 歲

之人（即《CRC》第 1 條所指兒童）

，簡稱「兒少」

。我國兒少人口概況參附件總-2。

第一章一般執行措施

A.國內法律及政策與公約之銜接（§ 4）

國內法律之實踐與檢視

6. 《CRC 施行法》第 2 條揭櫫《CRC》規定具有國內法律之效力；第 9 條明定各級政府應

依《CRC》規定檢視法規，於 2019 年前完成法規增修、廢止及改進行政措施。2014 年已

制定法規檢視作業流程，2015 年 11 月 20 日提出優先檢視清單共 7 類 13 部 18 條，預計

2017 年完成檢修（參附件 1-1）。

7. 兒少福利、權益及保護法規，以衛生福利部為中央主管機關。法規均參照《CRC》修正，

1993 年修訂《兒童福利法》對受虐及疏忽兒童建立責任通報及保護安置機制；2003 年修

訂《兒童及少年福利法》增訂保護措施專章；2011 年大幅修訂《兒少法》，增訂身分、健

康、安全、教育、社會參與、表意、福利與保護等措施，及享有適齡、適性之遊戲休閒及

發展機會等權益。1995 年制定《兒童及少年性交易防制條例》，2015 年呼應司法院大法官

解釋釋字（下稱釋字）第 623 號，更名為《兒童及少年性剝削防制條例》；1998 年制定《家

庭暴力防治法》，2015 年將目睹家暴兒少納入保護。

8. 兒少教育法規，以教育部為中央主管機關。1944 年制定《強迫入學條例》；1979 年制定

《國民教育法》，保障國民教育階段之受教權；1984 年制定《特殊教育法》，保障身心障

礙及資賦優異之國民接受適性教育；1999 年訂定《教育基本法》，確立教育方針；2011 年

制定《幼兒教育及照顧法》，提供學齡前幼教保障。

9. 少年司法與矯正法規，分別以司法院、法務部為中央主管機關。1971 年施行《少年事件

處理法》（下稱《少事法》），1997 年修正採「以教養代替處罰，以保護代替管束」原則。

《少年矯正學校設置及教育實施通則》、《少年輔育院條例》所訂少年受刑人及感化教育之

執行及機構管理，隸屬法務部。

10. 兒少勞動保障法規，以勞動部為中央主管機關。1984 年制定《勞動基準法》（下稱《勞基

法》）

，明定童工專章；2013 年明定童工工時上限、納入未滿 15 歲提供勞務獲領報酬之兒

少。另教育部於 2013 年訂定《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》，保障建

教生勞動權益。

11. 前開法規，除訂有行政罰外，並規定得於法定情形下由法院介入處理，包括民事、刑事、

行政訴訟、少年及家事等事件2。

執行《CRC》之預算

12. 《CRC 施行法》第 4 條、第 5 條及第 8 條規定各級政府應共同推動《CRC》

，積極促進兒

少權益之實現，並優先編列相關預算。

13. 政府歷年兒少預算包括教育、衛生、醫療、福利及文化等多元面向。預算編列 2014 年 448

億元、2015 年 469 億元，主要係新增推動高中職輔助學費措施、育兒津貼與托育費用補

歷來共有 7 件釋字、1,041 件裁判書引用《CRC》；其中自 2014 年 11 月 20 日《CRC 施行法》施行

至 2016 年 4 月底，有 401 件裁判書引用《CRC》

。

助、青少年教育及輔導等計畫經費。相關數據參附件 1-2。

國際援助

14. 我國對外國兒少提供國際援助，包含經濟建設、物質、醫藥、教育及資訊設備、文化等資

助計畫，參附件 1-3。

與民間團體之合作

15. 為使民間團體共同參與兒少政策，各級政府依法邀請民間團體參與兒少專案或協調會議，

包括《CRC 施行法》第 6 條（「行政院兒少福利與權益推動小組」）；《兒少法》第 10 條

（各級政府「兒少福利與權益推動小組」）、第 25 條（「居家式托育服務會議」）

、第 28 條

（「兒少事故傷害協調會議」）、第 76 條（「兒童課後照顧服務班及中心審議會」）；

《幼兒教

育及照顧法》第 4 條（

「幼兒教保服務諮詢會」）、第 9 條（「非營利幼兒園審議會」）、第

39 條（

「幼兒權益申訴評議會」）等。

16. 推動《CRC》國內法化，各級政府邀請民間團體共同檢視法規；國家報告撰寫作業則召開

多次審查會議邀請民間團體提供意見；國際審查籌備作業亦由政府、民間團體及專家學者

組成小組共同研議。

B.中央及地方兒少政策協調機制及公約施行狀況監督機制（§ 4）

兒少政策協調機制

17. 「行政院兒少福利與權益推動小組」，由行政院政務委員擔任召集人，幕僚機關衛生福利

部政務次長擔任執行秘書，邀集各部會、學者專家、民間團體代表共 21 人組成，每 4 個

月召開 1 次會議，進行協調、研究、審議、諮詢、宣導、教育訓練，督導各級政府機關，

並受理違反《CRC》之申訴。

18. 針對跨部會之兒少政策，成立專案協調小組，包括「兒少福利與權益推動小組」、

「發展遲

緩兒童早期療育服務推動小組」、

「家庭暴力及性侵害防治推動小組」、

「重大兒少虐待事件

防治小組」、「兒少事故傷害防制協調會議」、「人權教育諮詢小組」、「性別平等教育委員

會」

、「特殊教育諮詢委員會」、

「學生輔導諮詢委員會」、「家庭教育諮詢委員會」、

「防制人

口販運協調會報」等。

19. 地方政府依《兒少法》第 10 條，成立「兒少福利與權益保障促進會」，由首長擔任召集

人，邀集學者專家、民間團體，協調、研究、審議、諮詢及推動兒少政策，必要時，得邀

請少年代表列席（參第 77 點）。另應針對早期療育、托育、安全、課後照顧、幼兒教保、

保母管理及性剝削防制等業務，建立定期督導、專案協調或諮詢會議（參第 15 點）。

公約執行狀況監督機制

20. 依我國憲政體制，有關《CRC 施行法》推動進度，由行政院向立法院提出施政方針、施

政報告；監察院受理人民陳情，就侵害或違反人權案件，得提案糾正或函請政府機關改善。

2011 至 2015 年監察院調查報告涉及兒少議題者，共計 86 案，以教育權案件最多（31%）

，

其次為生存權案件（24%）、性侵害案件（14%）。

21. 為監督地方政府執行兒少福利之政策規劃、預算編列與執行、《CRC》及兒少法規落實情

形等，中央主管機關依《中央對直轄市、縣（市）政府執行社會福利績效實地考核實施計

畫》，每 2 年邀請專家學者考核，考核結果作為中央一般性補助款分配依據。

C.向成人及兒少廣泛宣傳公約之措施（§ 42）

22. 1990 年將《CRC》翻譯為中文出版，2000 年改版增加兒少權利之濫觴、公約制定過程及

逐條解說等內容。2014 年依《CRC 施行法》提出《落實 CRC 推動計畫》由各級政府對相

關業務人員辦理教育訓練（辦理情形參附件 1-4 ）；建置《 CRC 》資訊平台

(http://crc.sfaa.gov.tw)；根據民眾、兒少與公務人員需求，製作數位學習教材及各版本條文

釋義；補助地方政府與民間團體辦理多元宣導活動。

D.民眾取得國家報告之方式（§ 44 第 6 項）

23. 2016 年 11 月辦理記者會及國際研討會，公開發表本報告，相關資料均公布於《CRC》資

訊平台。

第二章兒少之定義

A.國內法律對兒少之定義（§ 1）

24. 《兒少法》第 2 條規定，兒童及少年指未滿 18 歲之人，其中「兒童」指未滿 12 歲之人；

「少年」指 12 歲以上未滿 18 歲之人。

B.各種法律議題對於最低年齡之界定（§ 1）

義務教育之年齡

25. 《國民教育法》第 2 條及《強迫入學條例》第 2 條規定，義務教育年齡為 6 至 15 歲。

服兵役（含自願入伍及徵召入伍）之最低年齡

26. 《兵役法》規定，男子年滿 18 歲之翌年，為士兵役之徵兵年齡。自願入伍服役之年齡，

依國軍各招生班隊需求訂有不同資格，各軍事校院學生未具軍人身分，於訓練期滿成績合

格畢業後（已年滿 18 歲），始能服役。

投票之最低年齡

27. 《憲法》第 130 條、

《總統副總統選舉罷免法》第 11 條、

《公職人員選舉罷免法》第 14 條

及《公民投票法》第 7 條規定，年滿 20 歲之國民，除受監護宣告尚未撤銷者外，有選舉

及公民投票權。

得結婚之最低年齡

28. 《民法》第 980 條、第 973 條規定，男未滿 18 歲，女未滿 16 歲者，不得結婚；男未滿

17 歲，女未滿 15 歲者，不得訂婚。

法定成年年齡與民事行為能力年齡

29. 《民法》第 12 條、第 13 條規定，滿 20 歲為成年；成年人有完全行為能力，未成年人已

結婚者，亦有行為能力；未滿 7 歲之未成年人，無行為能力；滿 7 歲以上之未成年人，有

限制行為能力。

承擔刑事責任之最低年齡

30. 《中華民國刑法》（下稱《刑法》）第 18 條規定未滿 14 歲之人，無須負擔刑事責任，14

歲以上未滿 18 歲之少年，得有限度減輕其刑事責任。並先由少年法院依《少事法》之保

護事件程序處理。

性自主之最低年齡

31. 《刑法》第 227 條規定，對未滿 16 歲之男女為性交者，處以刑責，對未滿 14 歲之男女

為性交者加重刑罰，故性自主之最低年齡為 16 歲。

毋須家長許可，可提請法院聲請之最低年齡

32. 兒少向法院提起訴訟，原則上應得其法定代理人同意，但依：

(a) 《民事訴訟法》第 45 條及《行政訴訟法》第 27 條規定，未滿 20 歲之人已結婚者可

獨立為起訴等訴訟行為；7 歲以上之未成年人，經法定代理人允許獨立營業者，就關

於其營業之民事、行政訴訟事件，亦同。

(b) 《刑事訴訟法》第 319 條規定，未滿 20 歲之人已結婚者，得獨立提起刑事自訴。

能力者，除法律別有規定外，就有關其身分及人身自由之家事事件，可毋庸經家長同

意，向法院提出聲請。

自願至法庭作證之年齡

33. 為他人案件作證之年齡，法律並未明定。但除法律別有規定外，不問何人，於他人之訴訟，

有為證人之義務，惟對未滿 16 歲之人，考量其身心之發育未臻健全，智慮欠周，不解或

無法理解具結意義及其效果，故《刑事訴訟法》第 186 條明定其作證不得命其具結，以免

受偽證罪之處罰。

因司法保護或福利安置限制人身自由之最低年齡

34. 《刑法》、《少事法》及《刑事訴訟法》規定，可以監禁、羈押之最低年齡為 14 歲；7 歲

以上未滿 12 歲之觸法兒童，依《少事法》第 85 條之 1 適用少年保護事件規定，其拘束

人身自由之保護處分，最低年齡為 7 歲3。

35. 《兒少法》及新修正之《兒童及少年性剝削防制條例》規定之安置均無最低年齡限制。年

滿 18 歲後，如因就學、經評估無法返家或自立者，可繼續安置至畢業或滿 20 歲止。

童工及從事危險性或有害性工作之最低年齡

36. 《勞基法》童工章規定，童工指 15 歲以上未滿 16 歲受僱從事工作者；雇主不得僱用未

滿 15 歲之人從事工作，但國中畢業或經主管機關許可者，不在此限。未滿 18 歲受僱從

事工作者，雇主應置備其法定代理人同意書及其年齡證明文件。

37. 《職業安全衛生法》第 29 條規定，未滿 18 歲者不得從事危險性或有害性工作。

毋須家長同意，可獲得醫療治療諮詢、醫療治療或手術之最低年齡

38. 《醫療法》第 63 條、第 64 條規定，未成年人實施手術、麻醉、侵入性檢查或治療，同意

書得由法定代理人簽署。但情況緊急者，得無須簽署同意書，即可實施。

限制吸菸、飲酒之最低年齡

39. 《兒少法》第 43 條規定，未滿 18 歲之人不得吸菸、飲酒。

《菸害防制法》第 12 條規定，

未滿 18 歲之人不得吸菸。

安置輔導並未對兒童人身自由為限制；2011 至 2015 年，7 歲以上未滿 12 歲兒童受感化教育者每年

均僅有 1 人，且執行時均已滿 12 歲。

傳播媒體分級分齡

40. 依《出版品及錄影節目帶分級管理辦法》，未滿 18 歲之人不得閱聽限制級出版品。

41. 依《出版品及錄影節目帶分級管理辦法》、《電影片與其廣告片審議分級處理及廣告宣傳品

使用辦法》，錄影節目帶、電影片及其廣告片分為限制級（未滿 18 歲之人不得觀賞）、輔

導 15 歲級（未滿 15 歲之人不得觀賞）、輔導 12 歲級（未滿 12 歲之兒童不得觀賞）、保

護級（未滿 6 歲之兒童不得觀賞，6 歲以上未滿 12 歲之兒童須父母、師長或成年親友陪

伴輔導觀賞）及普遍級（一般人皆可觀賞）。

42. 依《電視節目分級處理辦法》，電視節目分為限制級（未滿 18 歲之人不得觀賞）、輔導級

（未滿 12 歲之兒童不得觀賞，12 歲以上未滿 18 歲之少年需父母、師長輔導觀賞）、保護

級（未滿 6 歲之兒童不得觀賞，6 歲以上未滿 12 歲之兒童需父母、師長或成年親友陪同

觀賞）及普遍級（一般人皆可觀賞）。

遊戲軟體、電子遊戲場分級分齡

43. 依《遊戲軟體分級管理辦法》，遊戲軟體分為普遍級（任何年齡可使用）、保護級（6 歲以

上始可使用）、輔導 12 歲級（12 歲以上始可使用）

、輔導 15 歲級（15 歲以上始可使用)及

限制級（18 歲以上始得使用）。另依《電子遊戲場業管理條例》，電子遊戲場分為普通級

及限制級，未滿 18 歲之人不得進入限制級電子遊戲場。

考領駕駛執照之最低年齡

44. 《道路交通安全規則》規定，未滿 18 歲之人不得考領普通駕駛執照、輕型或普通重型機

車駕駛執照。

購買公益彩券之最低年齡

45. 《公益彩券發行條例》第 9 條規定，不得發售公益彩券或支付獎金予未滿 18 歲之人。

持有信用卡之最低年齡

46. 《信用卡業務機構管理辦法》第 21 條規定，信用卡正卡持卡人須年滿 20 歲，附卡持卡

人須年滿 15 歲。

參與行政程序之最低年齡

47. 《行政程序法》規定，有行為能力之人，有行政程序之行為能力；無行政程序行為能力者，

應由其法定代理人代為行政程序行為。行為能力之規定參第 29 點。

第三章一般性原則

A.禁止歧視原則（§ 2）

48. 《憲法》第 7 條規定，我國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平

等。

49. 2009 年實施《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》、2012 年

實施《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、2014 年實施《身心障礙者權利公約施行法》

與《CRC 施行法》，落實婦女、兒少、身心障礙者之基本人權。

50. 我國提供兒少之福利與教育措施，不因兒少、父母或監護人有所歧視。

51. 兒少符合《全民健康保險法》第 8 條、第 9 條規定投保資格者，均應參加健保，獲得醫療

保障。

52. 依《醫療法》、《人工生殖法》、《優生保健法》、

《醫師法》及《醫事檢驗師法》，禁止醫院、

醫師為性別篩選行為，參第 71 點。

53. 《兒童及少年福利機構設置標準》第 12 條規定，托嬰中心不得以兒童係發展遲緩、身心

障礙、中低或低收入戶家庭為由，拒絕收托。

54. 為促進身心障礙兒少融入社會，《身心障礙者權利公約施行法》

、《身心障礙者權益保障法》

第 16 條、第 74 條規定，對其教育、醫療、居住、遷徙、就業等權益，不得有歧視對待；

傳播媒體亦不得為歧視或偏見報導。另《特殊教育法》第 9 條、第 22 條規定，各級政府

應從寬編列特殊教育預算、優先辦理身心障礙教育、各級學校及試務單位不得以身心障礙

為由，拒絕學生入學或應試。

55. 《原住民族教育法》第 10 條、第 11 條規定，原住民族地區應普設公立幼兒園、非營利幼

兒園、社區或部落互助教保服務中心，並視需要設立各級原住民族學校或教育班，以利就

學且維護文化。另《幼兒教育及照顧法》第 7 條及其施行細則第 4 條規定，應優先確保不

利條件幼兒4接受適當之教保服務。

56. 《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》第 4 條、第 7 條規定，對感染愛

滋病毒兒少，不得拒絕其就學、就醫、就業、安養、居住或為其他不公平之待遇；中央各

機關應明訂並推動反歧視之教育及宣導計畫。《人類免疫缺乏病毒感染者權益保障辦法》

第 7 條規定申訴制度，保障其權益。

57. 無國籍或非本國籍未取得居留、定居許可之兒少，如有就醫、就學、就養之需要，依《兒

少法》第 22 條、《國民教育法》及《弱勢兒童及少年生活扶助與托育及醫療費用補助辦

法》等規定，確保享有與本國兒少同等權益。

B.兒少最佳利益原則（§ 3）

考量兒少最佳利益之立法與措施

58. 《兒少法》第 5 條規定，政府及公私立機構、團體處理兒少相關事務時，應以兒少最佳利

不利條件幼兒係指低收入戶子女、中低收入戶子女、身心障礙、原住民、特殊境遇家庭子女及中度

以上身心障礙者子女等 6 類。

益為優先考量。兒少權益受到不法侵害時，政府應予適當之協助及保護。

59. 《兒少法》第 56 條、第 61 條規定，緊急保護、安置，應考量兒少最佳利益，並尊重其意

願；安置期間，非為保護兒少之目的，不得使其接受訪談、偵訊、訊問或身體檢查。

60. 《無依兒童及少年安置處理辦法》明定對遭遺棄及走失兒少之保護及安置方式，對未能尋

獲父母或親屬之兒少，依其最佳利益，委託兒少福利機構代覓合適之收養人，對無法出養

之兒少，協助安置於寄養家庭或機構。

61. 《家庭暴力防治法》第 14 條、第 44 條規定，法院暫定對未成年子女權利義務之行使或

負擔及會面交往時，應考量未成年子女之最佳利益，必要時並得徵詢兒少或社工員之意

見。若於裁判後發生家暴事件，法院得依請求，以兒少最佳利益改定之。

62. 《性侵害犯罪防治法》第 15 條規定，被害人為兒少時，除顯無必要者外，主管機關應指

派社工人員於偵查或審判中陪同在場，並得陳述意見；第 15 條之 1 增訂專業人士在偵審

階段得協助被害人詢（訊）問。衛生福利部預計於 2017 年提兒童司法訪談員名冊供司法、

警察人員辦理相關專業訓練參用。

63. 《民法》第 1055 條之 1 明定未成年子女親權行使事件應考量子女最佳利益。《家事事件

法》並設有社工訪視、陪同出庭、選任程序監理人等制度加以保障。

64. 《民法》第 1106 條及第 1106 條之 1 規定，法院依聲請另行選定或改定未成年人之監護

人時，應依受監護人（兒少）之最佳利益；第 1080 條規定，法院為收養認可、雙方合意

終止收養關係之認可或宣告終止收養關係時，應衡酌兒少最佳利益。

確保兒少機構服務與設施標準符合兒少最佳利益

65. 對幼兒園、兒少福利機構及兒少課後照顧服務班與中心之設施標準與人員資格等，訂定相

關機構許可及管理辦法、設置標準及評鑑辦法，範定機構安置兒少之合理人數、各項服務

措施、建築管理（含空間設置樓地板面積、特殊需求、消防安全及查核）、專業人員規定

（含資格、配置比例、應接受之訓練課程及時數等）。

66. 對兒少福利機構專業服務人員、幼兒園教保服務人員及教育人員除訂有積極資格及訓練

辦法外，亦有消極資格限制，如有性侵害、性騷擾或虐待兒少、行為不檢、罹患精神疾病

或身心狀況違常，經主管機關委請相關專科醫師二人以上諮詢後，認定不能執行職務等情

事，且主管機關負有主動查證義務。

67. 為確保機構服務品質，依《兒少法》第 84 條規定，由各該機構主管機關辦理實地評鑑，

並輔導評鑑欠佳之機構進行改善。

C.生命權、生存及發展權（§ 6）

68. 《憲法》第 15 條、第 155 條至第 157 條及《憲法增修條文》第 10 條，揭示人民的生存

權應予保障；老弱殘廢、無力生活及受非常災害者，應予扶助與救濟；應保護母性，實施

婦幼福利政策；推行衛生保健及全民健康保險；扶助身心障礙者、原住民族的自立與發展。

69. 《兒少法》第 23 條及《性別平等教育法》第 14 條之 1 規定，對因懷孕或生育而遭遇困

境之兒少及其子女，應保障受教權並予適當協助。有關高級中等學校懷孕學生繼續就學人

數，參附件 3-1。

70. 除符合《優生保健法》之人工流產外，違法墮胎者依《刑法》第 288 條至第 292 條處罰。

71. 成立「出生性別比工作小組」，於《醫師法》禁止醫師為非必要之胎兒性別篩選或性別選

擇性墮胎；於《醫事檢驗師法》禁止醫事檢驗師為產前胎兒性別檢驗行為；於《人工生殖

機構許可辦法》增修「出生性別比之監測及記錄」為人工生殖機構許可之審查項目、基準

及配分；及定期監測醫療院所與接生人員之接生性別比、輔導訪查、掃蕩違規廣告、性別

教育等。

72. 《兒少法》第 49 條、第 56 條規定，禁止任何人使兒少處於生命、身體易發生立即危險或

傷害、影響身心健康等情形，並應予緊急保護、安置或為其他必要處置。

73. 為避免誘發道德風險且保障兒少生存權，《保險法》第 107 條規定，以未滿 15 歲之未成

年人為被保險人訂立之人壽保險契約，其死亡給付於被保險人滿 15 歲之日起發生效力。

74. 兒少死亡登記，依《戶籍法》規定。有關出生通報活產及死產情形、嬰兒死亡人數、死亡

率及死因統計、兒少年中人口數、死亡人數及死亡率、兒少事故傷害死亡率、兒少自殺死

亡率，參附件 3-2 至 3-7。

75. 生命權和發展權，參第六章 A 節。兒少發展與貧窮、父母責任、健康、生活水準、教育

及休閒、人身保護等，參第五章至第八章。

D.尊重兒少表意權（§ 12）

《憲法》對於兒少表意權之保障

76. 《憲法》第 11 條、第 14 條明定人民有言論、講學、著作、出版、集會、結社之自由。

福利及健康權益之表意

77. 《兒少法》第 5 條規定，機構團體處理兒少事務，應依其心智成熟程度權衡其意見；第 10

條，主管機關得邀請少年代表列席「兒少福利與權益保障促進會」（參第 19 點）

；第 38 條，

政府應結合機構團體提供機會並鼓勵兒少參與公共事務。地方政府多已遴選兒少代表5參

與「兒少福利與權益保障促進會」。

78. 地方政府負責督促安置機構，使兒少得參與機構內相關會議，並建立申訴制度。保護安置

期間，父母、監護人申請探視及會面交往時，應尊重兒少之意願。

79. 兒少遭受家庭暴力之表意，參第 61 點。兒少遭受性騷擾、性侵害之表意，《性騷擾防治準

則》第 13 條規定，性騷擾事件之調查應給予當事人（含兒少）充分陳述意見及答辯機會；

《性侵害犯罪防治法》於偵審程序定有表意權保障，參第 62 點。

80. 兒少依《醫療法》規定之醫療同意權，參第 38 點。另《性侵害犯罪防治法》第 11 條、《人

類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》第 15 條之 1 及《優生保健法》第 9 條

規範遭受性侵害、亂倫、愛滋檢驗、墮胎等情事之被害人隱私保護及醫療同意權。

教育權益之表意

81. 《高級中等教育法》第 25 條、第 55 條規定，專科及高級中等學校，對學生學業、生活、

截至 2015 年 3 月，各縣（市）兒少代表共計約 269 名（15 縣市）

。

獎懲有關規章研訂或影響其畢業條件之會議，應由經選舉產生之學生代表參加。另《學校

訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》第 2 條規定，學校訂定教師輔導與管教學生辦

法，宜經合理比率的學生代表參與會議，即高級中等以上學校，宜占全體會議人數之五分

之一以上；國民中小學，宜占全體會議人數之十分之一以上。

勞動權益之表意

82. 《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》第 20 條規定，建教生因建教合作事

項發生爭議，得向學校申請協調及申訴。

司法程序之表意

83. 《民法》第 1055 條之 1 明定法院審理未成年子女親權行使事件，應注意子女之意願。

《家

事事件法》規定，親子事件之審理，應使兒少有表達意願或陳述意見之機會；復設有不公

開法庭、友善法院環境、社工陪同、隔別訊問、程序監理人、家事調查官、專業家事調解

委員、委託主管機關或社會福利機構、兒少心理專家或其他專業人士協助、裁判書個人資

料去識別化等制度。

84. 《少事法》第 3 條之 1 規定，偵審少年事件時，應告知少年犯罪事實或虞犯事由，聽取其

陳述，並應告知有選任輔佐人之權利。另設有法定代理人或保護少年之人、輔佐人、刑事

案件辯護人在場陪同及陳述意見之機制。

少年矯正學校之表意

85. 《少年矯正學校設置及教育實施通則》第 7 條、第 8 條規定，少年除得對各項矯正教育

措施陳述意見外，受不當侵害或不服矯正學校之懲罰或對其生活、管教之不當處置時，少

年亦得向矯正學校「申訴委員會」申訴。另少年矯正學校定期召開班會，並設有意見箱，

少年得以公開或保密方式反映問題。

第四章公民權與自由

A.姓名和國籍（§ 7）

出生通報與登記

86. 《兒少法》第 14 條規定，胎兒出生後 7 日內，接生人應將出生資料（含死產者）通報主

管機關。

87. 《戶籍法》第 6 條、第 48 條、第 48 條之 2 及第 79 條與《出生資料網路通報作業要點》

第 5 點規定，在國內出生未滿 12 歲之國民，應於 60 日內為出生登記，逾期經催告仍未

登記者，政府逕為出生登記。

88. 非本國籍新生兒，依《外來人口在臺所生新生兒註記標準作業流程》建檔管理，並通知該

新生兒之父、母應於 30 日內依《入出國及移民法》第 26 條規定為其子女申請外僑居留

證。

89. 對無法獲得合法居留身分之非本國籍兒少，首重協助取得國籍、戶籍或居留證件，未取得

前，主管機關應依《兒少法》第 22 條規定協助福利服務、就醫、就學等事宜。

取得姓名

90. 《民法》第 1059 條規定，父母應以書面約定子女姓氏。未約定或約定不成者，由戶政事

務所抽籤定之；子女姓氏之變更，分為任意變更（父母於子女未成年前約定變更、子女成

年後自行決定變更）及宣告變更。變更姓氏有次數及條件限制。同法第 1078 條規定，養

子女從收養者之姓或維持原來之姓。夫妻共同收養子女時，應以書面約定養子女從養父

姓、養母姓或維持原來之姓。

91. 《姓名條例》第 1 條規定，原住民及其他少數民族之姓名登記，依其文化慣俗為之。國民

與非本國籍人結婚，其所生子女的中文姓名，應符合我國國民使用姓名之習慣；非本國籍

人申請歸化我國國籍者，其中文姓名，亦同。

取得國籍

92. 我國 2000 年修正之《國籍法》關於出生原則上採血統主義，例外採出生地主義。基此，

出生時父或母為我國國民者，或出生於父或母死亡後，其父或母死亡時為我國國民者，具

我國國籍；出生我國領域內，父母無可考或無國籍，亦具我國國籍。兒少之父母歸化我國

國籍，該兒少得申請隨同歸化。具我國國籍之兒少，其國籍不因任何因素自動失效，欲喪

失我國國籍者，應申請並經許可後始得生效。

93. 未具我國國籍之未成年子女，依 2014 年「研商解決已與國人育有子女之逾期居停留外來

人口身分及非本國籍新生兒通報相關問題會議紀錄」、2015 年修正函頒之《外來人口在臺

所生新生兒註記標準作業流程》及《內政部移民署查處非法外來人口及其在臺育有未滿

18 歲兒少工作標準作業流程》

，視個案狀況專案准其在臺居留，保障在臺生活、就學及就

醫等權益，嗣後並得申請歸化我國國籍，參第 57 點。

於「儘可能的範圍內有知其父母並受父母照顧」的權利

94. 《兒少法》第 21 條規定，中央主管機關應保存收、出養人及被收養兒少身分、健康等相

關資訊之檔案；《兒童及少年收出養資訊管理及使用辦法》明定中央主管機關得提供尋親

服務。收養人親職準備教育課程內容應包含「身世告知」

，保障被收養人知其父母之權利。

B.維護身分（§ 8）

95. 《民法》第 1064 條、第 1065 條規定，非婚生子女得因生父之認領、撫育、生父與生母結

婚或經法院確認親子關係存在，取得婚生子女之地位，與婚生子女有同等權利。

96. 《原住民身分法》規定，原住民身分採父母雙系血統主義。原住民兒少為非原住民者收養、

非婚生子女，其原住民身分不喪失。非基於兒少個人意願，其父母或法定代理人不得代為

拋棄原住民身分。

97. 《蒙藏族身分證明條例》規定，在臺蒙藏族得申請取得蒙藏族身分。蒙藏族與非蒙藏族結

婚或被收養、年滿 20 歲自願拋棄身分者，得申請喪失蒙藏族身分，但不影響其直系血親

卑親屬之蒙藏族身分。

98. 政府積極協助受安置兒少與原生家庭或親屬重聚，並依兒少意願主動提供原生家庭資訊。

相關措施並列入「2015 年度兒童及少年安置及教養機構聯合評鑑項目」。

C.表現自由（§ 13）

99. 兒少表示意見之權利，參第三章 D 節，集會結社權利，參本章 F 節。

100.依釋字第 364 號，以廣播及電視表達意見，屬《憲法》第 11 條保障言論自由之範圍。我

國並未設置通訊傳播兒少表示意見權利之申訴機制，惟另置「傳播內容申訴網」並定期公

布《傳播內容監理報告》。另要求廣電業者於製播以兒少為主要收視對象節目時，應尊重

其接收、近用與表達意見的權利。透過執照監理機制，於進行定期評鑑及換照作業時，宣

導尊重閱聽兒少之意見，並納入節目製播之參考。

101.政府鼓勵兒少創作，補助辦理兒少文學營及文學獎。

102.高級中等學校針對學校刊物，應尊重並保障學生之編輯採訪獨立，不得為合法性審查外之

內容審查。

D.獲得適當訊息／傳播媒體（§ 17）

103.2011 年國家通訊傳播委員會訂定《兒少通訊傳播權益政策白皮書》

，推動「優良兒少電視

節目和網站標章」、

「電視節目分級細緻化」

、「提高兒少電視節目比例」

、「建立管理防護機

制」、「尊重兒少觀點與意見表達」等措施。

104.制訂《兒少通訊傳播政策綱領暨行動策略》，揭示兒少有以下權利：

(a) 免受不當內容影響、免受政治與商業利益剝削；

(b) 隱私、名譽、資訊、通信不受任意干涉或不法侵害；

(d) 近用通訊傳播媒體與自由表意；

(e) 接收豐富且優質資訊；

(f) 接受媒體素養教育。

鼓勵並傳播對兒少有益之資訊與資料

105.《兒少法》第 39 條、第 40 條明定，政府應鼓勵創作兒少文學、視聽出版品與節目、引進

優良國際兒少視聽出版品；並獎勵優良兒少出版品、錄影節目帶、廣播、遊戲軟體及電視

節目。辦理兒少優良讀物評選，建置「兒童文化館」網站，提供國內外童書獲獎資訊。輔

導辦理兒童國際影展，開拓國際多元文化視野。

106.設立公立公共圖書館及高中職與中小學圖書館6，並於 13 縣市設置行動書車巡迴服務及

招募閱讀志工，擴展偏鄉兒少閱讀資源；另於全國 100 處托育資源中心購置兒童繪本，鼓

勵家長陪伴 0 至 3 歲兒童閱讀。

發展適當準則，保護兒少免受不良資訊影響

107.電影片及其廣告片：依《電影片與其廣告片審議分級處理及廣告宣傳品使用辦法》，分為

5 級。

「電影片分級審議會」成員含兒少團體代表。電影片映演業者應要求觀眾出示年齡

證明。不得提供兒少觀看未符年齡限制之電影片。父母或成年人不顧分級規定強行帶兒少

入場觀看，將勸導依規定處罰。

108.遊戲軟體：依《遊戲軟體分級管理辦法》，建立 5 級制分級規範；公告分級參照表並設置

「遊戲軟體分級查詢網」，輔導業者自律遊戲分級並完整揭露分級資訊；邀集學者、社會

團體及遊戲軟體上下游業者，成立自律組織「數位遊戲產業自律推動委員會」，建立溝通

平台。參第 43 點及第 286 點。

109.出版品及錄影節目帶：依《出版品及錄影節目帶分級管理辦法》，建立分級規範，輔導業

者自律分級，違反者依法處罰。

110.新聞紙：

《兒少法》第 45 條規範，新聞紙不得刊載有害兒少身心健康之內容。為兼顧兒少

權益與新聞自由，採先自律後他律機制，由報業公會建立「自律」機制，成立審議委員會，

於閱聽人陳情、申訴、投訴後，開會審議會員之報導內容並處置。公會如未於 3 個月內審

議，或審議結果有爭議，則依「他律」機制由地方主管機關及相關團體、專家共同審議，

違者依法處罰。

111.網際網路：《兒少法》第 46 條之 1 及第 94 條規定，任何人不得於網際網路散布或傳送有

害兒少身心健康之內容、未採取明確可行之防護措施，或未配合網際網路平臺提供者之防

護機制，使兒少接取或瀏覽，違者處罰鍰或勒令停業。依同法第 46 條，我國成立「i-WIN

網路內容防護機構」，受理不妥網路內容之申訴，依案件性質轉請權責單位處理。

112.廣播電視、電視節目：

《廣播電視法》第 21 條、

《衛星廣播電視法》第 27 條及《有線廣播

截至 2015 年，政府設有公立公共圖書館 534 所及館外服務站 169 所；提供各類型館藏（含圖書、期

刊、報紙、非書資料與電子資源等）3,932 萬 1,176 冊（件種）

，設置 8 萬 6,042 席閱覽座位；高中職

與中小學圖書館計有 3,473 所，提供各類型館藏 6,659 萬 7,143 冊（件種）

，設置 27 萬 2,078 席閱覽

座位。

電視法》第 35 條規定，廣告及節目內容不得妨害兒少身心健康。《廣播電視法》第 26 條

之 1 及《衛星廣播電視法》第 28 條規定，業者應就其播送之電視節目予以分級；播出內

容違反前揭規定者依法核處（參第 42 點）。2012 年委託辦理「適齡兒童電視節目標章」

評選，評選結果半年公告一次。

113.應用程式(app)類型多元難以分級，民主國家多採業者自律或過濾、條件接取等技術填補

分級制度之不足，目前 App Store 及 Google Play 等下載平臺已自律分級。

鼓勵媒體關注少數族群或原住民兒少的語言需要

114.客家族群：依《客家基本法》第 12 條規定，委託營運客家電視頻道，開發適合兒少觀賞

之節目；以國小中高年級生為對象，舉辦夏令營，鼓勵兒少之媒體參與。另建置語言學習

網站。

115.原住民族：依《原住民族基本法》第 12 條及《原住民族教育法》第 29 條規定，設置原住

民族電視臺，製播兒少族語教學節目。另建置語言學習網站。

E.思想、信仰和宗教自由（§ 14）

宗教、思想、自我意識自由

116.《憲法》第 13 條規定，人民有信仰宗教之自由。政府尊重人民之宗教信仰自由，包括兒

少有信仰宗教及參與宗教活動之自由。

117.地方政府安置兒少時，依其宗教習慣安排適當之機構、要求機構確保兒少享有信仰宗教及

參與宗教活動的權利、不得強制要求參與特定宗教活動。並納入安置教養機構評鑑項目。

118.思想自由，參第三章 D 節及本章 C 節。學生思想自由已融入課程綱要之人權議題。另《高

級中等學校訂定學生獎懲規定注意事項》第 2 點明定，學校訂定學生獎懲規定，應依《憲

法》

、《公民與政治權利國際公約》

、《經濟社會文化權利國際公約》

、《教育基本法》等，尊

重及維護學生言論自由、集會結社、受教、學習、身體自主與人格發展等權利。

F.集會結社及和平集會自由（§ 15）

119.《憲法》相關規定參第 76 點。

《集會遊行法》未以年齡限制參加者，惟集會、遊行及籌組

團體的負責人，限於成年人。

120.《高級中等教育法》第 53 條明定，高級中等學校應輔導學生成立由全校學生選舉產生之

學生自治組織。

121.《工會法》並未限定勞工加入工會之年齡，童工符合規定亦可加入，並有相關選舉權利。

惟參酌《民法》，

《工會法》第 19 條規定，工會理、監事之被選舉權年齡限制為 20 歲。另

《勞資會議實施辦法》第 7 條規定，勞工年滿 15 歲，有選舉及被選舉為「勞資會議」勞

方代表之權。

G.保護隱私（§ 16）

122.依釋字第 603 號，「隱私權」受《憲法》第 22 條所保障。

123.《民法》第 18 條、第 195 條規定，如隱私受到不法侵害或有受侵害之虞，得請求除去侵

害或防止；不法侵害他人隱私者，被害人雖非財產上之損害，亦得請求損害賠償。《兒少

法》第 66 條規定，因職務所知悉之秘密或隱私，應予保密。又違反《個人資料保護法》

者，有可能負刑事、損害賠償或行政處罰責任。

124.《兒少法》第 69 條規範，媒體對(a)受保護兒少(b)緊急安置個案(c)施用毒品或管制藥品兒

少(d)否認子女之訴、收養事件、親權行使、負擔事件或監護權之選定、酌定、改定事件之

當事人或關係人(e)刑事案件、少年保護事件之當事人或被害人之身分不得報導或記載。

地方主管機關應查察媒體有無上開情事，接受民眾陳情或申訴，如查屬實應依法核處。廣

播電視事業評鑑及換照時，前開兒少隱私保護之辦理情形亦納入審查項目7。另與民間團

體合作進行校園巡迴宣導，請師生共同監督平面媒體是否有揭露兒少個資等情事。

125.《兒童及少年性剝削防制條例》、

《性侵害犯罪防治法》及《家庭暴力防治法》均明定應妥

善維護被害兒少之隱私，提供安全適當的就醫環境、調查不公開、媒體不得報導或記載身

分資訊，違反者，依法核處。

126.《少事法》

、《檢察、警察暨調查機關偵查刑事案件新聞處理注意要點》、

《警察機關防處少

年事件規範》等規定，任何人不得於媒體、資訊或以其他公示方式，洩漏有關少年案件之

記事或照片、姓名、居住處所、就讀學校等，亦不得任少年犯供媒體拍攝、直接採訪或藉

由監視器畫面拍攝；警察單位可設置具隱密性之「少年保護室」；

《少事法》並有少年前科

資料塗銷之規定。

127.少年及家事事件之處理程序，除法定情形外，以不公開法庭行之；涉及兒少之司法文書，

原則上不對外公開或去識別化後公開；違反者，依法處罰。

128.《學生輔導法》第 17 條規定，學生輔導工作人員負保密義務；《性別平等教育法》第 22

條及《校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則》第 23 條規定，校園性別事件之資料應予保

密。倘學生發現資料疑遭不當洩漏，可申訴陳情，校園性別事件可另依《性別平等教育法》

第 28 條規定，申請調查。

129.兒少安置及教養機構訂有院生資料保密與個人隱私權益保障的規定，且機構不得於寢室

內裝設監視器，檢查個人物品時均提前預告。受安置兒少認隱私受到侵害，可循機構內外

申訴管道陳情。

130.《醫療法》第 72 條規定，醫療機構及其人員因業務而知悉或持有病人病情或健康資訊，

不得無故洩漏。兒科專科醫師訓練課程基準已訂有兒少隱私及保密訓練課程。對罹患精神

疾病、愛滋病、性病、罕見疾病、油症及其遺屬等，分別依《精神衛生法》、

《人類免疫缺

為擴大公民參與及廣納社會多元觀點，政府設有「廣播電視節目廣告諮詢會議」

，廣播電視事業評鑑

及換照時，亦將兒少保護事項之辦理情形納入評鑑及換照審查項目，並每年辦理「廣播內容規範暨

製播交流研討會」

。以上之諮詢、評鑑及換照會議與研討會，均邀請專家學者、公民團體與廣電業者

參與，涉有《兒少法》時，並提供相關諮詢或改善意見。另為擴大公民參與監督傳播內容，政府建

置「傳播內容申訴網」，並定期公布《傳播內容監理報告》，以利社會大眾了解傳播內容監理概況。

乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》

、《罕見疾病防治及藥物法》

、《油症患者健康照護

服務條例》等保障。

H.不受酷刑或其他形式殘忍、不人道或有辱人格待遇或處罰之權利（§ 37 第 1

項（a）款）

131.《刑法》第 63 條規定，未滿 18 歲人犯罪者，不得處死刑或無期徒刑。第 126 條、第 286

條分別定有凌虐人犯罪及妨害幼童發育罪之處罰規定。另《少事法》第 78 條規定不得對

少年宣告禠奪公權及強制工作。

132.禁止父母與機構對兒少不當管教，參第五章 I 節。

133.《教育基本法》、《教師法》、《教育人員任用條例》、《公立高級中等以下學校教師成

績考核辦法》等明定，學生不受任何體罰。對於校長及教師違法處罰或不當管教學生，應

依《教師法》規定予以懲處。

134.兒少因罹患精神疾病強制住院，依《精神衛生法》辦理。強制住院期間，醫療機構須善盡

病人權益保護之責任；任何人不得對其有遺棄、身心虐待之行為、或留置無生活自理能力

之罹患精神疾病兒少於易發生危險或傷害之環境。因特定目的，限制病人之居住場所或行

動者，應遵守法令，於必要範圍內為之8。

135.發現有不良傾向難以管教之兒少，父母或監護人得商請「少年輔導委員會」協調地方主管

機關與社福團體，做必要之矯治輔導；警察人員受理上述事件，除依法處理外，應予以口

頭勸導，遇有輔導需求，轉介「少年輔導委員會」輔導。

136.少年矯正機關嚴禁體罰，對違背紀律少年，非依法令不得懲罰，施以懲罰時，應進行個別

輔導並通知其父母。

兒少經許可強制住院之個案件數，2012 年為 4 件、2013 年為 1 件、2014 年為 5 件、2015 年為 0 件。

第五章家庭環境與替代性照顧

A.尊重父母指導及兒少逐漸發展之能力（§ 5）

137.依《家庭教育法》，各地方政府成立「家庭教育中心」

，結合學校及民間團體辦理親職教育

活動及實施個別化親職教育，提供全國家庭教育諮詢專線服務等。另透過以社區為基礎之

公私協力托育資源中心、在地化親職教育與「育兒親職網」等多元方式，提供資源，辦理

成果參附件 5-1。

B.父母責任（§ 18 第 1 項、第 2 項）

138.《民法》第 1084 條、第 1089 條規定，父母有保護及教養未成年子女之權利義務；除法律

另有規定外，由父母共同行使或負擔該權利義務。

139.《兒少法》第 3 條、第 4 條規定，父母或監護人對兒少負有保護、教養之責；政府及公私

立機構、團體應協助兒少之父母、監護人或其他實際照顧之人，維護兒少健康，促進其身

心健全發展。

140.因應少子女化趨勢，2008 年行政院核定《人口政策白皮書》，2013 年納入友善育兒環境政

策措施，定期滾動修正。另 2015 年行政院核定《家庭政策》，強調家庭照顧兒少之功能，

整合資源，分擔家庭照顧責任。

141.為協助父母育兒，政府提供下列支持措施，另參第六章 D 節。辦理情形參附件 5-2 至 5-

17：

(a) 福利：辦理早期療育服務、托育服務（含居家式、機構式及社區式）、弱勢家庭兒少

社區照顧服務、弱勢兒少（緊急）生活扶助、特殊境遇家庭生活扶助、兒少醫療補助、

父母未就業家庭育兒津貼、就業者家庭部分托育費用補助等。

(b) 教育：辦理平價兒童課後照顧服務，凡低收入戶、身心障礙及原住民學生得優先並免

費參加；提供 5 歲幼童免學費之學前教育，經濟弱勢者加額補助其他就學費用。3 歲

以上未滿 5 歲之原住民兒童就讀幼兒園費用另行補助。

時或調整工時、推動雇主提供哺（集）乳室與托兒設施或措施等。

(d) 租稅：

《所得稅法》第 17 條定有幼兒學前特別扣除額，納稅義務人 5 歲以下子女，每

人每年扣除 2 萬 5,000 元。

C.不與父母分離的權利（§ 9）

142.《民法》第 1055 條、第 1089 條之 1 規定，夫妻離婚或不繼續共同生活達 6 個月以上時，

未成年子女權利義務之行使或負擔原則上由夫妻協議一方或共同擔任，如未為協議或協

議不成，則由法院考量子女最佳利益為裁判。餘參第 63 點。

143.《兒少法》第 49 條規定，任何人不得不當對待兒少，如致其生命、身體或自由有立即之

危險或有危險之虞者，地方主管機關應予緊急保護安置（不得超過 72 小時），延長安置並

以 3 個月為限。安置期間須提供定期會面，其父母、監護人等亦得依法申請探視。

144.《家庭暴力防治法》第 14 條規定，法院審理保護令事件，可核發包括暫定對未成年子女

權利義務之行使或負擔，及會面交往之時間、地點及方式。

145.《少年觀護所設置及實施通則》第 28 條、

《少年輔育院條例》第 44 條、

《少年矯正學校設

置及教育實施通則》第 73 條規定，少年得接見親友及發受書信，各少年矯正機關並辦理

家屬參訪及懇親活動；非本國籍少年如有對外聯繫之請求，各少年矯正機關亦協助其與所

屬國或地區之外交、領事人員或可代表其國家或地區之人員接見及通信。

146.《監獄行刑法》

、《羈押法》規定，得准許入監所婦女攜帶子女；矯正機關設有保育室；給

與或供用子女之飲食、衣類及必需用品不能自備者；並每季實施健康檢查，罹病時由醫師

診治。另尋找寄養家庭或協助安置。

147.針對父母因經濟困難或無固定居所影響子女之保護、照顧者，優先協助改善生活處境，確

保兒少得在家中穩定成長。如兒少父母拒絕接受協助及改善生活處境，影響兒少生命、身

體安全者，依《兒少法》第 56 條、第 57 條規定緊急保護安置兒少。

148.《家事非訟事件暫時處分類型及方法辦法》規定，法院可視個案需求命父母禁止攜帶子女

離開特定處所或出境、定其會面交往之方式及期間等內容之暫時處分。

149.因出養案件與父母分離之程序與處置，參本章 G 節。

D.與家庭團聚的權利（§ 10）

150.兒少或父母以團聚理由請求進入我國時，須向外交部或移民署申請核准；申請出境，除有

禁止出國之情形者外，皆依法予以查驗出國。

151.為符合國際公約保障人民遷徙自由及家庭團聚權之精神，已研修外來人口強制遣返規定，

包括《外國人強制驅逐出國處理辦法》

、《臺灣地區無戶籍國民強制出國處理辦法》

、《大陸

地區人民及香港澳門居民強制出境處理辦法》。在我國領土內之外國人，須經法定程序方

能強制（限令、驅逐）出國（境）；已取得居留（永居、定居）權之外國人，在強制（限

令、驅逐）出國（境）前，並須經公正人士組成之「強制（驅逐）出國（境）及限令出國

案件審查會」審查。

152.2011 至 2015 年共計核發 2,178 件註記為「TC」（在台設有戶籍國人之外籍未成年子女之

簽證代碼）之外籍未成年子女停、居留簽證（參附件 5-18），協助渠等來臺團聚。

E.父母負擔兒少養育費用的責任（§ 27 第 4 項）

153.依《民法》規定父母應共同提供未成年子女生活及成長所需費用。父母離婚後，應依各自

資力，對未成年子女負扶養義務。

154.《兒少法》第 63 條規定，地方主管機關針對因遭受疏忽、虐待或家庭遭受重大變故而受

保護安置之兒少，得向其扶養義務人收取必要之生活費等費用。

155.《家庭暴力防治法》第 14 條規定，法院審理後認有家庭暴力事實且必要者，可核發命相

對人給付未成年子女扶養費用之通常保護令。

156.《兒童及少年性剝削防制條例》第 28 條規定，父母、養父母或監護人迫使兒少為有對價

之性交或猥褻行為者，法院得選定或改定監護人，並命其父母、原監護人或其他扶養義務

人支付扶養費用。

157.《少事法》第 60 條規定，執行少年保護事件保護處分所需之教養費用，法院得命扶養義

務人負擔全部或一部。

F.無法在家庭環境中成長的兒少／喪失家庭環境的兒少（§ 20）

，兒少遭不當對待（參第 143 點）

158.依《兒少法》，因家庭發生重大變故致無法正常生活於家

庭者，其父母、監護人得申請安置或輔助。以親屬家庭為優先，次為寄養家庭、兒少安置

教養機構。對安置結束仍無法返家、無謀生能力或在學少年，協助培養自立生活能力。

159.兒少之保護安置、停止父母親權等，均應由法院裁判之。

160.安置教養機構設置及安置兒少定期評估機制，參第三章 B 節及本章 J 節；收出養程序參

本章 G 節。

161.機構安置、寄養家庭、長期安置、無依兒少及少年自立生活方案等數據參附件 5-19 至 5-

23，親屬安置數據參附件 5-36。

G.收養（§ 21）

一般收養

162.《民法》規定，收養應以書面為之，並向法院聲請認可；收養有無效、得撤銷之原因或違

反其他法律規定者，法院應不予認可。未滿 7 歲及滿 7 歲未成年人被收養，應由其法定

代理人代為、代受意思表示或得其同意。

163.兒少收出養，除須符合前開《民法》規定外，並應依《兒少法》第 16 條、第 17 條規定，

委託合法之收出養媒合服務者代覓收養人，為出養之必要性訪視調查，作成評估報告送法

院參考（繼親或一定親屬間收養除外），並以國內優先收養為原則。目前取得收出養媒合

服務許可者，共有 9 家機構（計 13 處服務單位）。

164.法院認可兒少收養時，得命家事調查官、主管機關或兒少福利機構等進行訪視，提出報告

及建議。亦可命收養人與被收養人共同生活一定時間，或命收養人接受親職準備教育、精

神鑑定或藥、酒癮檢測等必要事項。認可或駁回聲請之裁定，應通知地方主管機關，俾利

主管機關為必要之訪視或其他處置。

165.《民法》第 1080 條規定，養父母與未成年養子女終止收養，應向法院聲請認可。被收養

者如為未滿 7 歲及滿 7 歲未成年人，其終止收養關係，應由收養終止後為其法定代理人

之人為之或得其同意。另養父母或養子女一方、主管機關或利害關係人，得於符合法定事

由時，向法院請求宣告終止收養關係。

跨國境收養

166.《兒童及少年收出養媒合服務者許可及管理辦法》（下稱《收出養媒合管理辦法》）第 21

條規定，媒合服務者辦理跨國境收養時，應提供已進行國內優先收養之證明文件。已建置

「兒童及少年收出養服務資訊系統」，使各媒合服務者可共享被出養兒少資訊，增加國內

收養機會並縮短等待期間。

167.法院認可涉及外國、大陸或香港澳門地區人民收出養事件時，審酌事項同第 164 點，並注

意適用《涉外民事法律適用法》第 54 條9。

168.依《兒少法》及《收出養媒合管理辦法》規定，兒少之國內出養及跨國境出養服務流程、

審查標準、所受服務及權益保障皆相同。

169.《收出養媒合管理辦法》第 9 條規定申請從事跨國境收出養媒合服務許可應檢附他國合

作單位受該國認可或授權之證明文件，並由中央主管機關進行審查，確保收養行為符合各

該國之規定。目前計 6 家媒合服務機構，與 11 個國家超過 30 個團體合作辦理跨國境收

出養服務。

170.《收出養媒合管理辦法》第 19 條規定媒合服務者收費項目及基準，並透過業務檢查及評

鑑，加強監督機構收費用途，避免媒合服務者巧立名目收費或收取超額費用。

171.收出養相關數據，參附件 5-24 至 5-27。

H.非法移轉兒少或使其無法返國返家（§ 11）

172.《刑法》第 241 條、第 242 條規定，略誘未滿 20 歲之人，脫離家庭或其他有監督權之人

者，處以刑責；移送被誘人出我國領域外者，加重刑責。上開規定未遂犯罰之。地方法院

檢察署偵查及執行《刑法》第 241 條、第 242 條情形參附件 5-28 至 5-29。

兒少遭父母（或親屬）擅帶離家失蹤案件協尋措施

173.訂定《未成年子女遭父母（或親屬）擅帶離家失蹤案件協尋作業流程》（參附件 5-30）

，設

置單一窗口，受理通報並提供民眾諮商、案件進度追蹤及資源連結服務。案件繫屬我國法

院者，如屬與我國簽署司法互助協議之國家（地區），依協議內容調查取證；如屬與我國

無司法互助協議之國家（地區），基於互惠原則協處。案件非繫屬我國法院者，由駐外單

位協助，透過跨境協尋及訪視，了解兒少受照顧狀況。辦理情形參附件 5-31 至 5-32。

174.依《失蹤人口查尋作業要點》，隨父母或親屬離家失蹤者，可由失蹤人之親屬等報案後，

由全國各警察機關實施查尋。兒少隨父母或親屬離家失蹤案件統計參附件 5-33。

175.針對兒少遭父母（或親屬）擅帶離家之國境管制作法如下：

(a) 移民機關依法院「禁止關係人或特定人攜帶未成年子女離開特定處所或出境」之裁定，

禁止攜帶兒少出國。

(b) 警察機關受理報案確認遭擅帶離家之失蹤兒少尚未出境後，通報移民機關註記。

I.防止兒少遭受任何形式的暴力、虐待及疏忽；及協助受虐兒少身心康復及重

返社會相關措施（§ 19、39）

保護措施

176.《兒少法》第 49 條、第 51 條及第 56 條規定，任何人不得對兒少為遺棄、身心虐待及性

收養之成立及終止，依各該收養者被收養者之本國法。收養及其終止之效力，依收養者之本國法。

虐待等不當行為，包括利用兒少從事危險活動、行乞、犯罪；利用身心障礙或特殊形體兒

少供人參觀；妨礙國民教育機會；強迫婚嫁及引誘自殺等。違反者依法處罰。

177.設置「113」24 小時免費保護專線，建立責任通報制度。《兒少法》第 53 條規定醫事、社

工、教育等執行兒少福利業務之人員，知悉兒少有受虐、疏忽等不當對待情事時，應於 24

小時內通報。兒少保護通報件數及案件類型參附件 5-34。

178.地方主管機關受理通報後，須評估兒少之安全狀態，決定保護安置或與有保護兒少能力及

意願之家庭成員擬訂安全計畫。積極推動兒少保護結構化決策模式之安全評估及風險評

估，並持續追蹤研究成效。有關兒少保護個案件數及兒少保護安置事件統計參附件 5-35

至 5-37。

179.《兒少法》第 64 條規定，列為保護個案者，地方主管機關應於 3 個月內提出兒少家庭處

遇計畫，包括家庭功能評估、兒少安全與安置評估、心理輔導、精神治療、戒癮治療等，

並要求施虐家長接受 4 至 50 小時之強制親職教育，以改善親職能力及提升家庭之保護及

照顧功能。

180.遭受或目睹家庭暴力之兒少，地方主管機關得聲請法院裁定保護安置或宣告終止其父母

親權或監護權之全部或一部、終止收養關係。

181.各地方政府設置「家暴與性侵害防治中心」，專責辦理性侵害事件。中央政府結合司法、

醫療、警政、社政、教育等領域，成立協調及整合機制，推動減少重複陳述作業，提升專

業人員詢（訊）問技能，並依《兒少法》啟動保護安置機制，提供心理諮商、法律扶助、

庇護安置等服務措施。

182.2010 年訂定《重大兒童及少年虐待事件防治小組實施計畫》

，督導地方主管機關成立跨專

業評估檢討小組，檢視重大兒虐個案通報處遇過程有無違法及疏失之處，分析風險因子，

提出改善與強化之具體建議。

預防措施

183.推動《兒童及少年高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫》，結合村里幹事、公衛護士、教育

人員、托育人員、員警、就業服務中心、醫事人員等基層人力，篩檢有失業、貧困、入監

服刑、藥酒癮、精神疾病、婚姻失調等問題的高風險家庭，主動提供預防性服務以增強家

庭權能，辦理成果參附件 5-38。

184.推動《6 歲以下弱勢兒童主動關懷方案》，針對逕為出生登記、逾期未完成預防接種、國

小新生未依規定入學、未納入健保逾一年、領有政府經濟扶助、矯正機關收容人子女及父

或母為未滿 18 歲等特定群體，發現符合高風險家庭指標或兒少保護事件者，即轉介或通

報當地社政單位訪視輔導，辦理成果參附件 5-39。

185.辦理《推動弱勢家庭兒童及少年社區照顧服務計畫》，將失業家庭納入輔導對象，結合社

區力量，提供弱勢家庭支持性服務。

有關網路或媒體對兒少之暴力傷害及校園體罰或霸凌，參第四章 D 節及第七章 A 節；至其他

形式之剝削，參第八章 C 節。

J.家外安置兒少之定期評估（§ 25）

186.《兒少法》第 56 條、第 57 條規定，兒少遭受不當對待，致生命、身體或自由有立即之危

險或有危險之虞，地方主管機關應立即給予保護安置，並以 72 小時為限，如評估有需要

延長安置，應向法院聲請裁定繼續安置，每次以 3 個月為限；同法 65 條規定，安置 2 年

以上之兒少，經評估其家庭功能不全或無法返家者，應提出長期輔導計畫。爰針對家外安

置兒少之定期評估，包括緊急安置評估，及每 3 個月向法院聲請裁定繼續安置評估，及安

置滿 2 年後須提出中長期處遇之評估。

187.重視兒少於「安置決策前、安置期間及安置後」之表意權，參第 78 點、第 83 點。

第六章基本健康與福利

A.生存及發展權（§ 6 第 2 項）

188.生存權併參第三章 C 節、第五章 I 節、本章 C 節及 E 節。發展權併參第四章、第七章。

189.推動降低新生兒、嬰兒及兒童死亡率策略，包括：以生命歷程觀點達成全人健康促進之目

的、減少先天性畸形死亡、降低早產兒死亡、減少周產期感染、限制人工生殖胚胎植入數

及降低事故傷害及嬰兒猝死症等。提供 7 歲以下兒童 7 次預防保健服務及衛教指導，並

辦理居家安全環境檢核。

190.推動兒少預防接種，依《傳染病防治法》第 27 條設置疫苗基金，統籌採購疫苗、規劃預

防接種政策、交付執行。可預防之疾病多已控制，甚至根除。

191.整合衛生福利及教育主管機關，透過傳播媒體強化兒少心理健康識能；設置安心專線，提

供 24 小時免費心理諮詢服務；監測國內四大平面媒體及網路資訊，若有教唆自殺等違反

《兒少法》之不當內容者，向「i-WIN 網路內容防護機構」申訴，以維護兒少身心健康。

監測分析自殺通報及死亡數據，據以研擬防治策略。另依《學生輔導法》第 6 條規定，由

各級學校視學生身心狀況及需求，提供發展性、介入性或處遇性之三級輔導。

192.定每年 5 月 15 日為「兒童安全日」，推動《兒童及少年安全實施方案》，結合相關部會，

落實人身、居家、交通、校園、遊戲、水域、就業、網路及其他安全等 9 大面向之推動策

略。2011 年修正《兒少法》，增列兒少安全維護及事故傷害防制措施，並於 2012 年成立

「兒童及少年事故傷害防制推動小組」，每半年召開協調會議，整合相關中央部會及地方

政府資源。

193.近年兒少事故傷害死因前三名為交通運輸事故、意外之淹死及溺水、意外墜落，歷年統計

參附件 6-1。預防措施如下：

(a) 辦理交通安全教育及宣導，訂定兒童專用車相關規範，並加強兒童交通安全相關違規

執法，包括汽車須安置兒童安全座椅、6 歲以下兒童不可單獨留置車內等。

(b) 加強游泳池、水域遊憩設施設備管理與查核，經常發生溺水之河段設立告示牌，以預

防發生意外之淹死及溺水。

B.身心障礙兒少（§ 23）

194.《憲法增修條文》第 10 條明定國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境、教育訓

練、就業輔導、生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。

資格認定

195.2012 年起全面實施身心障礙鑑定與需求評估新制，以 8 大類身體結構及功能作為分類，

由鑑定醫師及鑑定人員，依身體結構及功能、活動參與及環境因素等面向，考量整體障礙

是否影響生活需求等因素評估鑑定，依規定核發身心障礙證明。身心障礙類別兒少人數及

百分比參附件 6-2。

支持協助與發展措施

，規

196.制定《身心障礙者生涯轉銜計畫實施辦法》及《身心障礙者就業轉銜服務實施要點》

範辦理身心障礙者就醫、就學、就業、就養之轉銜服務；各機關協調機制；全生涯無接縫

服務。

197.領有身心障礙手冊或證明者，就醫部分負擔費用減收至 50 元。2002 年起推動《牙醫特殊

醫療服務試辦計畫》，提供特定身心障礙者與發展遲緩兒童牙醫服務。對未滿 12 歲身心

障礙兒童之塗氟給付，間隔由 6 個月放寬至 3 個月。2006 年起推行《小兒腦性麻痺中醫

優質門診照護試辦計畫》，對 12 歲以下腦性麻痺患者，提供中醫醫療照護服務，並強化主

要照顧者對病童的居家照護能力。

198.制定《特殊教育法》規範各階段教育之辦理場所；依專業評估結果，結合醫療相關資源，

進行復健、訓練治療；依身心礙障學生障礙程度減免學雜費；對無法自行上下學者，免費

提供交通工具或補助交通費。另《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法》規定，公

立課後照顧班應優先招收身心障礙兒童，且免收費。身心障礙兒少就學情形，參附件 6-

3。各少年矯正機關對有特殊教育需求之收容少年，依《少年矯正機關特殊教育支持網絡

計畫》，連結特殊教育資源，視需求提報、轉銜及申請專業服務巡迴輔導。2013 年底施行

《兒童及少年受安置輔導或感化教育之學籍轉銜及復學辦法》，2014 年迄今少年矯正機關

身心障礙兒少轉銜復學人數共計 10 人。

199.《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》第 10 條規定，設有職業類科之高級中

等學校及特殊教育學校高職部，應於學生就讀第一年辦理職能評估；學生於畢業前二年，

學校應結合勞工主管機關，加強其職業教育、就業技能養成及未來擬就業職場實習。又設

置「職業轉銜與輔導服務中心」提供畢業後無縫就業轉銜服務。另依《身心障礙者權益保

障法》辦理身心障礙者職業訓練專班，依生理、心理發展及障礙類別程度不同，開設免費

職業訓練課程，除有特殊調整訓練方式外，並有專業人員輔導及輔具協助。身心障礙者 15

至 18 歲接受技職教育及職業訓練專班人數參附件 6-4。補助地方政府設置身心障礙者職

業重建服務窗口及專責職業重建個案管理員，有效連結及運用多元職業重建服務資源，協

助身心障礙者順利就業。

200.為保障身心障礙者經濟安全，領有身心障礙手冊或證明者，按障礙程度及經濟狀況，每月

核發生活補助費；安置於身心障礙福利機構者，提供日間照顧及住宿式照顧費用補助；經

評估有使用輔具需求者，提供輔具費用補助；另按身心障礙者障礙等級補助全民健康保險

費。各類身心障礙者補助、服務受益人數、機構收容身心障礙兒少人數參附件 6-5 至 6-8。

201.依《身心障礙者權益保障法》第 51 條及《身心障礙者家庭照顧者服務辦法》，依需求評估

結果辦理各項服務，為家長提供照顧者訓練及研習、家庭關懷訪視及其他提升照顧能力及

生活品質之服務。歷年成果參附件 6-9。

202.提供休閒文化等支持服務如下：

(a) 辦理復康巴士、訂定《身心障礙者搭乘國內大眾運輸工具優待實施辦法》、

《大眾運輸

工具無障礙設施設置辦法》、輔導藝文場館設置輪椅專用步道、席次、身心障礙廁所

及提供優惠票等。

(b) 訂定《無障礙網頁開發規範》，辦理無障礙網站之檢測標準、方式、頻率與認證標章

核發相關辦法，並開發新版無障礙網頁檢測軟體。

障礙者閱讀（聽）。

(d) 打造博物館無障礙環境，提供身心障礙兒少導覽服務。

203.本節國際合作參附件 1-3。

C.兒少健康、保健措施及醫療照護（§ 24）

204.《憲法》第 157 條及《憲法增修條文》第 10 條明定國家應推行衛生保健及全民健康保險。

《兒少法》第 4 條明定國家對需要保護、救助、輔導、治療、早期療育、身心障礙重建等

兒少，提供服務及措施。依《全民健康保險法》提供兒少健康保險，保障兒少疾病治療及

恢復健康之權利。

產前／後照顧

205.《優生保健法》第 7 條至第 11 條明定應實施生育調節服務及指導、孕前、產前、產期、

產後衛生保健服務及指導、嬰幼兒健康服務；避孕器材與藥品之使用及施行人工流產、結

紮的條件。《兒少法》第 33 條、第 33 條之 1、第 50 條規定交通與醫療措施優先照顧孕

婦，並禁止任何人及孕婦為有害胎兒行為。2009 年修正《菸害防制法》，將孕婦納入不得

吸菸之範圍。

206.依《優生保健法》第 7 條，免費提供婦女懷孕期間 10 次產前檢查、1 次超音波檢查及 1

次乙型鏈球菌篩檢。產前檢查利用率統計參附件 6-10。

207.2014 年起實施孕婦產前健康照護衛教指導服務，於妊娠第一孕期及第三孕期，針對孕期

重要健康議題，給予評估及衛教，並提供「早產防治衛教指導」，於孕婦產檢時進行早產

評估。

208.補助遺傳性疾病高危險群孕婦產前遺傳診斷費用每案最高 5,000 元；低收入戶、居住於優

生保健措施醫療資源不足地區者，每案最高補助 8,500 元。產前遺傳診斷費用補助歷年利

用率統計參附件 6-11。

209.建置孕產婦關懷諮詢免付費專線及關懷網站，提供雲端孕產管理工具，研發「雲端好孕守」

APP。

提供兒少必要的醫療援助和保健，側重發展初級保健

210.透過《孕婦健康手冊》及《兒童健康手冊》，作為疫苗接種紀錄，嬰幼兒接種比率參附件

6-12。

211.依《優生保健法》第 7 條，加強新生兒健康醫療照顧，提供聽力篩檢服務、補助先天性代

謝異常疾病篩檢費用，並提供確診個案後續治療及諮詢服務，歷年成果參附件 6-13 至 6-

14；另補助設有兒科及家庭醫學科之醫療院所，提供 7 歲以下兒童 7 次預防保健服務，

歷年利用率參附件 6-15。

212.發展遲緩兒童早期療育：

(a) 提供一般復健檢查、物理治療、職能治療、語言治療、心理社會復健及精神醫療等數

十項早療診療項目健保給付。

(b) 研訂《全民健康保險早期療育門診醫療給付改善方案》，提供 6 歲以下多重發展遲緩

兒童家庭功能評估及諮詢，並轉介社政與教育資源。

(d) 依各縣市 0 至 6 歲現住兒童人數、幅員廣度及醫療資源，輔導每縣市 1 至 4 家醫院成

為評估醫院或「兒童發展聯合評估中心」，目前共 47 家「兒童發展聯合評估中心」，

辦理《兒童發展聯合評估中心服務品質提升計畫》。

(e) 辦理《發展遲緩兒童早期療育費用補助實施計畫》，依經濟狀況補助每名兒童每月最

高 3,000 至 5,000 元之療育費及交通費，歷年補助情形參附件 5-2。

213.補助地方政府推動滿 4 歲及滿 5 歲兒童視力篩檢服務，並將學齡前及國小兒童照顧者近

視防治之宣導教育、滿 4 歲及 5 歲兒童視力篩檢率、疑似異常個案完成確診率、高風險

近視兒童關懷率等列為地方主管機關考評指標必辦項目。歷年成果參附件 6-16。

214.補助未滿 6 歲兒童每半年一次牙齒塗氟防齲服務；未滿 12 歲之低收入戶、身心障礙、設

籍偏遠、離島及原住民族地區兒童則每 3 個月一次。

215.各級學校依《學校衛生法》、

《學生健康檢查實施辦法》開設健康課程；學校應設置健康中

心並配置護理人員；定期辦理學生健康檢查，推動預防、矯治及追蹤輔導作業；配合辦理

入學後預防接種；傳染病防疫及監控；加強照顧身心障礙、重大傷病或罕見疾病等學生；

補助 1、4、7 年級生健檢費用；高中以下學校禁菸且不得販售有害身心健康之物質。另，

少年收容人罹病時，可於矯正機關內診治或戒護外醫、保外醫治，其自 2013 年起並已全

面納入健保。

216.依法令補助原住民族地區、離島、中低收入戶及低收入戶、身心障礙者醫療相關費用等，

並辦理《在臺藏胞及居留藏人關懷專案》，協助在臺藏族兒少醫療照護。

消除疾病與營養不良現象

217.2014 年設立 4 家達醫學中心等級之兒童醫院，並辦理兒科照護指標、兒科重難症醫療照

護團隊獎勵方案。2003 年至 2014 年執業兒科專科醫師由 1,754 人增至 3,895 人，每萬兒

童人口之兒科醫師數由 3.28 增加至 8.71，增加率 166%，且 2013 至 2015 年兒科住院醫師

每年平均招收率均達 89%以上，2015 年招收率更達 100%。

218.預防接種政策，參第 190 點、第 210 點。

219.提供適當營養，參第 221 點、第 222 點。

220.提供清潔飲水，依《自來水法》及《飲用水管理條例》由自來水事業及環保機關共同把關

飲用水水質，另劃設公告 113 處自來水水源之水質水量保護區，以確保飲用水水質安全。

健康、營養母乳哺育、環境衛生、事故傷害安全等知識宣導與運用

221.推動《國民營養及健康飲食促進法》立法，依據《營養問題羅馬宣言》及《行動框架》制

定全國營養目標、政策和策略，明定各機關學校應積極辦理健康飲食教育，提供符合兒少

營養需求之餐飲。另訂有《食品安全衛生管理法》、

《嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷

管理辦法》及《不適合兒童長期食用之食品廣告及促銷管理辦法》，維護兒童飲食安全。

222.2001 年起推動母嬰親善醫院認證，2015 年達 182 家，是類醫院出生數涵蓋率達 80.7%；

2015 年 6 個月以下純母乳哺育率達 45.4%，趨近世界衛生組織 2025 年 50％目標。2010

年公布《公共場所母乳哺育條例》，營造親善哺乳環境；並依《性別工作平等法》提供育

有 1 歲以下幼兒的母親每天 2 次、每次 30 分鐘哺乳時間。

223.2009 年修正《菸害防制法》，禁止任何人供應菸品給兒少，並對吸菸之兒少施以戒菸教育。

224.幼兒與學童為流感重症及腸病毒重症高危險及高傳播群體，透過多元化衛教，加強宣導正

確防治知識；並提供幼兒與學童接種公費流感疫苗。另建置「環境 E 學院」及「環教圖書

館」等平臺，納入環境衛生議題。

225.2016 年 6 月國家衛生研究院研究資料指出，雲林縣橋頭國小許厝分校學生恐因六輕環境

汙染，有肝病變隱憂。為維護學生身心健康，教育部督請雲林縣政府儘速研擬學生後續安

置事宜，惟因家長堅持留在許厝分校就讀，幾經溝通後，已於 2016 年 9 月 5 日協請橋頭

國小調整 6 間教室供學生上課，教育部持續給予支持及協助。

226.事故傷害安全，參第 192 點。

發展父母與家庭教育計畫與指導方針

227.補助辦理性別平等教育相關議題之宣導活動；結合社區健康促進學校，辦理青少年性健康

促進校園講座；建置「性福 e 學園－青少年網站」，提供正確性知識及線上會談服務；於

各縣市設置 71 家「青少年親善醫師門診」，提供兩性交往及生育健康（含避孕方法）等

服務及諮詢10。

228.生育調節等措施參第 205 點。本人或其配偶、子女患有精神疾病、有礙優生疾病、領有身

心障礙手冊或低收入戶等情形者，可向地方主管機關申請補助生育調節服務醫療費用。

檢視對兒少健康有害的傳統習俗

229.經檢視我國各族群傳統生育禮俗，未有對新生兒或兒童健康傷害情形。

國際合作

230.本節國際合作參附件 1-3。

D.社會安全保障及就業父母托育措施（§ 26、18 第 3 項）

社會安全保障措施

231.我國社會保障制度以社會保險為主，社會津貼為輔，社會救助為最後一道防線。

232.社會保險以全民健康保險為主，兒少投保人數參附件 6-17。15 歲以上之童工依《勞工保

險條例》第 6 條規定，應參加勞保，並依法請領保險給付11。依《兒童及少年醫療補助辦

法》

，提供 3 歲以下兒童住院及門診部分負擔補助及中低收入戶兒少健保費補助。國民年

金保險將被保險人死亡時遺有之未成年子女，納為遺屬年金給付對象，兒少領取人數與金

額參附件 6-18。

其中計有 26 家（分布在 13 縣市）親善門診有提供人工流產諮詢等服務。

依勞工保險局統計資料，截至 2015 年底，未滿 18 歲之勞工保險被保險人人數為 3 萬 4,073 人。

233.育兒津貼併參第 141 點及附件 5-2 至 5-17。父母未就業自行育兒家庭育兒津貼，每月補

助 2,500 元至 5,000 元；就業家庭托育費用補助，每月補助 2,000 元至 5,000 元；遭遇不

幸、高風險、經濟急困且有子女需要照顧的家庭，每名兒少每月 3,000 元緊急生活扶助。

對受家暴、未婚懷孕、離婚、喪偶、入獄等家庭重大變故情形，依《特殊境遇家庭扶助條

例》，提供緊急生活扶助、子女生活津貼、傷病醫療補助、兒童托育津貼及子女教育補助。

補助地方政府中小學校貧困學生午餐。

234.依《社會救助法》對低收入戶提供持續性之生活扶助，含全民健康保險補助、兒少生活補

助、就學生活補助、醫療補助。地方政府並得視實際需要與財力，提供產婦及嬰兒營養補

助、托兒補助、學生營養午餐費用補助、生育補助、傷病住院看護費用補助、住宅補貼等。

地方政府亦自行或運用民間資源提供物資援助。低收入及中低收入戶兒少統計參附件 6-

19。

提供就業父母的托兒服務措施

235.2012 年起實施幼托整合政策：

2 歲以下幼兒照顧政策，中央主管機關為衛生福利部，依《兒少法》提供：

(a) 居家式托育服務，訂定《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》加強管理，提升托

育品質。

(b) 機構式托育服務，訂定《兒童及少年福利機構設置標準》、

《兒童及少年福利機構專業

人員資格及訓練辦法》及《私立兒童及少年福利機構設立許可及管理辦法》，督導地

方政府管理輔導私立托嬰中心立案，辦理公私協力托嬰中心，托育未滿 2 歲兒童。

2012 年起輔導地方政府辦理公私協力托育資源中心，提供 0 至 3 歲兒童家庭社區化

且近便性的托育資源、親職教育等，辦理情形參附件 6-20。

2 至 5 歲幼兒教育政策，中央主管機關為教育部，依《幼兒教育及照顧法》，建立幼兒園

管理與規範，確保幼教品質，就學人數參附件 6-21。

236.訂定《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法》，提供國小兒童課外時間生活照顧及

作業輔導，低收入戶、身心障礙及原住民兒童免收費，兒童課後照顧服務班與中心統計參

附件 5-11 至 5-12。

237.推動雇主提供受僱者子女托兒服務，《性別工作平等法》第 23 條規定僱用受僱者一定規

模以上之雇主，應提供托兒設施或適當之托兒措施，並於 2016 年修正擴大適用範圍，由

原僱用受僱者 250 人以上放寬至 100 人以上之雇主12：

(a) 雇主自行或聯合設置托兒服務機構，新建者最高補助 200 萬元；已設置者每年最高補

助 50 萬元。雇主提供受僱者托兒津貼者每年最高補助 60 萬元，補助情形參附件 6-

22。

(b) 辦理宣導與諮詢活動、維運「企業托兒與哺（集）乳室資訊網」、編製及提供參考資

依據 2015 年《僱用管理就業平等概況調查》

，我國 4 人以上事業單位家數計 256,382 家，受僱人數

6,517,270 人，其中僱用受僱者 250 人以上事業單位家數為 2,823 家，其僱用受僱者人數占整體比率

37.46%。另員工規模 250 人以上之雇主有設置托兒設施或提供托兒措施者占 81.5%，較 2002 年《性

別工作平等法》施行時提高 45.2%。

料與範例。另對未提供托兒服務的雇主，進行調查與輔導，提供評估建議及辦理資訊。

E.保障兒少有適當生活水準之權利、父母負有確保兒少生活水準之責任、國家

應協助父母保障兒少生活水準之責任（§ 27 第 1、2、3 項）

238.父母對未成年子女之扶養義務，參第五章 B 節。父母應負擔兒少扶養費用，參第五章 E

節。

239.每位兒少均有權享有適於其生理、心理、精神、道德與社會發展的生活水準，對弱勢家庭，

政府提供經濟協助，參本章 D 節。另依《住宅法》及《整合住宅補貼資源實施方案》，

民眾申請自購住宅貸款利息補貼或租金補貼，育有未成年子女、安置或寄養結束無法返家

且未滿 25 歲者、受家暴及性侵害之被害者及其子女、特殊境遇家庭、單親家庭及三代同

堂者，其評點權重可加分，以優先獲得補貼並提供優惠利率。自購住宅貸款利息補貼、租

金補貼核准戶數參附件 6-23。

第七章教育休閒與文化活動

A.教育及職業培訓（§ 28）

保障平等的受教權

240.《憲法》第 21 條、第 159 條至第 161 條規定，人民有受國民教育的權利與義務；國民受

教育之機會，一律平等；6 至 12 歲的學齡兒童，一律免費受基本教育，其貧苦者，由政

府供給書籍；各級政府應廣設獎學金名額，扶助學行俱優無力升學之學生。

241.《國民教育法》明定義務教育年齡係 6 至 15 歲，採免試、免學費及強迫入學。近 5 年學

齡兒童就學率皆約為 98%，2015 年識字率為 98.6%。另依《高級中等以下教育階段非學

校型態實驗教育實施條例》，父母得申請自行教育子女。非學校型態實驗教育參與人次、

國民中小學正式教師人數及生師比、代理及代課教師人數、各級學校畢業生平均升學率參

附件 7-1 至 7-4。

242.辦理《偏鄉教育創新發展方案》，給予偏鄉學校積極關注及適足資源，以期提升偏鄉學生

學習成效。

243.外國人子女居住在我國者，得進入我國學校就讀；依《僑生回國就學及輔導辦法》提供僑

生13每年回國接受教育機會。

244.身心障礙兒少就學，併參第 54 點、第 198 點，提供視覺與聽覺障礙學生合適之教學方式

與教具，並訂定《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》，協助特殊需求學生達

成獨立生活、社會適應與參與、升學或就業等轉銜目標。

245.制定《各級學校扶助學生就學勸募條例》，建置「教育儲蓄戶」，保障經濟弱勢學生就學權

益。

國民教育向下延伸

246.100 學年度14起實施《5 歲幼兒免學費教育計畫》

，維護幼兒受教權，並提升 5 歲幼兒入園

率，參附件 7-5。

發展不同形態的中等教育，並採取適當措施協助就讀

247.《高級中等教育法》明定高級中等教育採免試入學為主，並依一定條件採免學費方式辦

理：家庭年所得 114 萬元以下學生，就讀高職免學費，就讀私立高中比照公立學費；逐年

全面實施就讀高職免學費，家庭年所得 148 萬元以下學生，就讀高中亦免學費。高級中等

學校學費收費數額表參附件 7-6。

248.依《高級中等教育法》第 35 條規定，辦理國中多元入學及生涯發展進路宣導，協助學生

僑生指海外出生連續居留迄今，或最近連續居留海外 6 年以上，並取得僑居地永久或長期居留證件

回國就學之華裔學生。但就讀大學醫學、牙醫及中醫學系者，其連續居留年限為 8 年以上。

學年度，係我國使用之教育年度。指當年 8 月開學到次年 7 月結束，上下兩個學期，稱為一個學年

度。爰 100 學年度，係指民國 100 年（西元 2011 年）8 月開學，至民國 101 年（西元 2012 年）7

月結業之學年度。另，民國紀年與西元紀年轉換方式為民國年+1911=西元年。

自我認識及探索，並提供升學建議。

249.國中畢業後之升學進路分為二大類：一為高級中等學校，包括：以基本學科為主之普通型

高中；以專業及實習學科為主之技術型高中；提供基本學科、專業及實習學科課程之綜合

型高中；以特定學科領域為核心課程之單科型高中。一為專科學校，以養成實用專業人才

為宗旨，教授應用科學及技術，培育就業能力。

250.訂定《高級中等以上學校學生就學貸款辦法》及《高級中等以上學校學生就學貸款作業要

點》，畢業後 1 年再攤還本息。如有還款困難，可申請緩繳本金或延長還款年限。就學貸

款相關統計參附件 7-7。

使所有兒少能依其能力接受高等教育

251.在高級中等學校階段提供各種生涯輔導探索活動，協助學生適性選擇與發展，了解入學管

道、大學校系及職業等資訊。自 91 學年度起實施大學多元入學方案，建立不同升學管道。

104 學年度大學考試入學分發錄取率為 95.58%。

252.就學貸款措施參第 250 點。

鼓勵正常到校並降低輟學率

253.依《國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法》，推動中輟通報、協尋、復學及輔導

等措施，結合教育、內政、警政、社政等機關，引進各類資源，找回中輟生。國民中小學

尚輟人數及尚輟率統計參附件 7-8，高級中等學校中離人數及中離率統計參附件 7-9。

254.訂定《教育部國民及學前教育署補助辦理中輟生預防追蹤與復學輔導工作原則》，補助各

地方主管機關定期辦理「中輟生復學輔導督導會報」，協尋及輔導復學工作，結合社區資

源，引進退休教師或輔導志工推動認輔制度，辦理中介教育及預防中輟高關懷班和彈性輔

導課程。

255.參考先進國家中介教育作法，規劃發展群育學校實施方案，由教育與社福體系合作，實務

運作分為「教育輔導」及「生活支持」，教育單位負責課程及教學，社政單位負責生活照

護及輔導。

防制霸凌

256.訂定《校園霸凌防制準則》及《各級學校防制校園霸凌執行計畫》，推動法治、人權、品

德、生命教育及配套措施，建置多元管道反映霸凌事件，並提供多元求助管道。校園霸凌

人數參附件 7-10。

確保學校執行紀律之方式，符合兒少之人格尊嚴及本公約規定

257.學生不受任何體罰，參第 133 點。

258.《國民教育法》及《高級中等教育法》明定地方主管機關、高級中等學校應訂定學生獎懲

規定，並經專家學者先行審查是否符合《憲法》等規定。另參第 118 點。

259.為維護學生就學權益，《高級中等學校學生學籍管理辦法》未訂定開除學籍相關規定。另

《學生輔導法》第 19 條規定，學校應提供整體性與持續性轉銜輔導及服務，使各階段學

生輔導需求得以銜接。

260.我國教育體制中兒少權利受到侵害之救濟措施：

(a) 幼兒園教保服務有損及幼兒權益者，其父母或監護人，得提出異議、申訴。

(b) 國民中小學學生對學校管教措施，認違法或不當致損害其權益者，由其法定代理人以

書面向學校提出申訴。

其權益之懲處或其他措施及決議之申訴事件。

使所有兒少均能獲得教育與職業方面之訊息及引導

261.建教合作，參第八章 C(a)節。

262.《國民中小學九年一貫課程綱要》列「生涯發展教育」為重大議題之ㄧ，將自我、生涯覺

察及生涯探索與進路選擇等，融入課程及活動體驗，協助學生了解自我興趣、性向及能力；

《技術及職業教育法》明定高級中等以下學校應開設或採融入式之職業試探、生涯輔導課

程；安排學生至相關產業參訪，並提供國中九年級技藝教育，加深學生職業試探機會。

263.依青少年發展階段不同需求，推動各項專案訓練措施（參訓人數參附件 7-11）。對在校

生，搭配學制並結合職業訓練，推動《產學訓合作訓練》、《雙軌訓練旗艦計畫》，協助

其學習符合產業需求技能。對離校待業青少年，推動《青年就業旗艦計畫》、《明師高徒

計畫》，以做中學方式加強專業知能與就業技能，促進其就業。

264.辦理《少年 On Light 計畫》，整合勞動部、地方政府、非營利組織等資源，協尋社區內

國中畢業未就學未就業青少年，輔導後轉銜就學、就業或參加職業訓練，執行概況參附件

7-12。

265.建置「台灣就業通」與「青年職訓資源網」網站，提供有就業意願之青年職前訓練與就業

相關資訊，或由公立就業服務機構協助求職者釐清就業方向，提高少年就業意願及能力，

協助其適性就業。

國際合作與交流

266.併參附件 1-3。訂定《中小學國際教育推動計畫》

，透過國際面向課程與國際交流活動，教

導中小學生理解、尊重與欣賞不同文化，接觸並認識國際及全球議題，學習跨文化溝通的

知識與技巧以達培養兒少國際觀之教育目標。國中小學生參與國際交流統計參附件 7-13。

B.教育目標（§ 29）

《憲法》對於教育目標之揭示

267.《憲法》第 158 條揭示，教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全

體格、科學及生活智能。據此，《教育基本法》明定教育目的是以培養人民健全人格、民

主素養、法治觀念、人文涵養、愛國教育、鄉土關懷、資訊知能、強健體魄及思考、判斷

與創造能力，並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、

宗教、文化之了解與關懷，使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。

全面發展兒少之人格、才能及精神、身體之潛能

268.《幼兒教育及照顧法》明定幼兒園教保服務之實施，應與家庭及社區密切配合，以達維護

身心健康、養成良好習慣、豐富生活經驗、增進倫理觀念、培養合群習性、拓展美感經驗、

發展創意思維、建構文化認同及啟發關懷環境之目標。

269.《國民中小學九年一貫課程綱要總綱》明定，國民教育階段之課程應以個體發展、社會文

化及自然環境三個面向，提供語文、健康與體育、社會、藝術與人文、數學、自然與生活

科技及綜合活動等七大學習領域，和性別平等教育、環境教育、資訊教育、家政教育、人

權教育、生涯發展教育、海洋教育等七項重大議題。

270.《普通高級中學課程綱要總綱》明定課程設計應銜接國民中小學九年一貫課程與大學基

礎教育課程，增進身心健康，養成術德兼修、五育並重之目的。

271.為落實教學正常化，充實各領域師資，訂定《國民中學教學正常化視導實施計畫》，對未

能依教師專長排課及依課表授課等情形者施予懲處。辦理教師進修第二專長學分班、教學

示例、觀課活動及推動有效教學與多元評量等，提升教育品質。

272.建置「臺灣學生學習成就評量資料庫」，定期調查與追蹤分析學生學力發展趨勢。推動《國

民中小學補救教學實施方案》與《教育優先區計畫》，進而優化離島及偏鄉地區教育資源，

縮短學習落差。

273.補助學校進行多語多元文化教學，並舉辦國際日活動，促成兒少對新住民、客家、原住民

等族裔父母之文化及價值觀的認同與尊重。

274.支援海外僑教，並於海內外辦理各項華裔青少年研習及參訪活動，使華裔青少年有機會了

解其父母、祖先之文化、語言及價值觀。

275.訂定《人權及公民中程計畫》，成立「教育部人權教育諮詢小組」；辦理《人權教育諮詢暨

資源中心網站設置計畫》將人權教育融入中小學課程；每年辦理人權與公民教育知能研習

活動，落實人權教育之推展。

C.休閒、娛樂和文化活動（§ 31）

校園內兒少休閒、娛樂和文化措施

276.訂定《幼兒園及其分班基本設施設備標準》、

《國民中小學設備基準》、

《普通高級中學設備

標準》及《藝術教育法》等，提供兒少適當之藝術、娛樂及休閒活動，設置並充實各種教

學設備，辦理方式如下：

(a) 補助各級學校改善教學環境設施設備、遊戲器材或運動設備。

(b) 各級學校應充實藝術教育設施、美化校園環境、活化校園空間及學校建築美學。

(d) 為養成學生規律運動習慣，除體育課程外，辦理多元體育活動。

277.為給予兒少充分休閒時間，《國民中小學教學正常化實施要點》明定課後輔導每日不超過

下午 5 時 30 分，且不得於周末或節日辦理；寒暑假學藝活動應於週一至週五上午辦理，

以上皆以自由參與為原則。

校園外兒少休閒、娛樂和文化措施

278.2014 年《兒少法》增訂第 33 條，規範大眾交通運輸、文教設施、風景區與康樂場所等公

營、公辦民營及民營事業，應以年齡為標準，提供兒童優惠措施。

279.各級政府均有辦理適合兒少參與之活動，如音樂會、兒童劇、書展、插畫展、親子閱讀、

藝術教育課程等；並以團隊巡演、行動博物館等方式，縮小城鄉差距。另設有兒童館，服

務兒少群體。

遊戲設施及玩具安全保障

280.推動《兒童及少年安全實施方案》，定期召開「兒童及少年事故傷害防制協調會議」，參第

192 點。

281.訂定《國民中小學設備基準》、

《普通高級中學設備標準》，明定遊戲器材之設置，首應考

量安全性，舉凡器材之設計、材質、空間、位置等，應有安全防護設施，各種器材、設備、

活動場地，應採定期和不定期檢查，不適用時，即應予封閉，張貼警示，並儘速修復或拆

除。

282.對機械遊樂設施，依《建築法》、《機械遊樂設施設置及檢查管理辦法》暨相關規定，主

管機關定期全面抽查及複查，並辦理安全檢查、違規查處及現場勘查。現正就《建築物無

障礙設施設計規範－附錄》研訂機械遊樂設施無障礙設備草案，預定於 2016 年底前發布。

283.對非機械遊樂設施，訂頒《各行業附設兒童遊樂設施安全管理規範》，各行業附設兒童遊

樂設施及無障礙遊具設計，應符合國家標準、相關法規或其他國際相關標準。另應置管理

人員負責遊樂設施之安全，並辦理員工講習或訓練，提升監護技能及安全知識。

284.依《商品檢驗法》公告玩具等高風險性兒童用品為應施檢驗商品，須符合檢驗標準，完成

檢驗程序並貼附商品檢驗標識，始得出廠或輸入；另依同法執行該類商品之市場檢查計

畫，以保護兒童安全。

285.針對幼學童常出入的公共場所之內部設備及措施，研商《腸病毒防治查核重點》，包括正

確洗手流程、設備環境消毒及衛生教育宣導等，並協助執行兒童遊樂設施室外周邊環境清

潔及消毒。

遊戲軟體、電子遊戲場與廣電媒體管理

286.有關遊戲軟體，辦理下列事項（參第 108 點）：

(a) 推動國內法制環境與時俱進、輔導業者遵循法規、宣導正確遊戲觀念及分級規範，並

提升地方執法人員專業知識。

(b) 建置「遊戲軟體分級查詢網」，供民眾了解市售遊戲分級狀況，並提供內容分級不當

檢舉機制。

287.《電子遊戲場業管理條例》規定，普通級電子遊戲場業者，應禁止未滿 15 歲者於上課時

間及夜間 10 時以後進入及滯留；限制級電子遊戲場業者，應禁止未滿 18 歲者進入。廣

電媒體、網際網路不得妨害兒少身心健康規定，參第 40 點至第 42 點及第 107 點至第 113

點。

第八章特別保護措施

A.緊急狀況之兒少

（a）難民兒少（§ 22）

288.《難民法》草案業於 2016 年函送立法院審議，遇有相關個案將轉介非政府組織。

289.無法獲合法居留身分之非本國籍兒少相關服務，參第 57 點、第 89 點。

290.本節國際援助參附件 1-3。

（b）武裝衝突中的兒少（§ 38、39）

291.依《兵役法》規定，兒少及就讀軍事校院學生無須參與戰鬥行為。

B.觸法之兒少

（a）兒少司法體系（§ 40）

預防兒少犯罪

292.1979 年實施《預防少年兒童犯罪方案》，以「一般預防」（保護、教育及輔導）、「特別預

防」（偏差傾向之輔導、偏差行為之防制與取締及特殊境遇之轉介、安置與輔導）及「再

犯預防」（觀護、矯治處遇及更生保護）之三級預防措施，結合中央與地方政府及民間資

源，運用家戶訪查、傳播媒體、宣導活動等多元管道，向兒少宣導犯罪預防知識，並協助

及輔導觸法兒少重建正確觀念與行為模式。

293.辦理《暑期保護少年－青春專案》，結合法治教育，規劃體能、休閒及知識學習活動，並

針對易衍生兒少犯罪之場所及地區執行臨檢查察、取締與協尋勤務。

294.預防兒少施用毒品，參第 326 點至第 328 點。

295.《兒少法》第 52 條規定，兒少有嚴重偏差行為，經其父母、監護人或其他實際照顧兒少

之人矯正無效時，得向政府申請協調適當機構協助、輔導或安置之。依本條申請機構安置

之兒少人數參附件 8-1。

建置正面與身心重建為目標的兒少司法體系

296.為保障少年健全自我成長，調整其成長環境及矯治性格，制定《少事法》處理少年15觸犯

刑罰法律之行為，並由少年法院依調查結果，就其觸法行為嚴重性及個別情況綜合判斷，

採取保護處分為優先、刑事處罰為例外之原則。

297.依《少事法》，7 歲至未滿 18 歲觸犯刑罰法律之兒少，原則以保護事件處理，僅 14 歲以

《少事法》規定之「少年」指 12 歲至未滿 18 歲者；7 歲至未滿 12 歲兒童觸犯刑罰法律行為，亦適

用本法保護事件規定處理。

上觸法少年，犯最輕本刑為 5 年以上有期徒刑之重罪、或事件繫屬後已滿 20 歲，或有特

別情況而少年法官認為必要時，才移送檢察官依刑事程序追訴。另對 12 歲以上有觸法之

虞少年設有虞犯制度（觸犯刑罰法律兒少及少年虞犯行為事件人數參附件 8-2 及 8-3）。

釋字第 664 號認為，限制經常逃學（家）虞犯少年的人身自由，有違《憲法》規定之比例

原則，侵害少年人格權。現正通盤檢討中，擬限縮虞犯類型，嚴格虞犯構成要件。

298.《少事法》第 24 條規定，《刑事訴訟法》關於人證、鑑定、通譯、勘驗、證據保全、搜索

及扣押之規定，於少年保護事件性質不相違反者準用之。同法第 70 條規定，少年刑事案

件之偵查及審判，亦準用《刑事訴訟法》第 154 條（無罪推定、證據裁判原則）、第 156

條（自白之任意性）、第 95 條（權利告知、不得作不實之自白）、第 99 條（通譯）規定。

另同法有第 31 條至第 32 條（輔佐人）、第 71 條（不羈押原則）、第 72 條（隔離訊問）、

第 73 條（審判不公開）等規定。

(a) 無罪推定：《刑事訴訟法》所定被告未經審判證明有罪確定前，推定其為無罪之規定，

亦適用少年事件。

(b) 被控罪名直接告知，答辯時提供適當協助：《少事法》明定於偵查、調查或審理少年

事件時，應告知其犯罪事實或虞犯事由及有選任輔佐人之權利；調查時得傳喚少年、

法定代理人或現在保護少年之人到場，並將相關期日及處所通知輔佐人，少年得隨時

選任輔佐人，或經指定輔佐人；審理時應給少年之法定代理人、現在保護少年之人及

輔佐人陳述意見之機會；少年並得依《法律扶助法》之規定申請法律扶助。

條規定，於訊問刑事被告時，應告知其得保持緘默，無須違背自己之意思而為陳述；

同法第 181 條、第 186 條並規定，證人恐因陳述致己受刑事追訴或處罰者，得拒絕證

言，法院或檢察官並應告以得拒絕證言。前述不自證己罪之規定，亦適用兒少。

(d) 得要求較高層公正機關再為審查：不服少年保護事件裁定，得提起抗告或聲請重新審

理；不服少年刑事案件裁判，得循上訴、再審、非常上訴或抗告等程序救濟。

(e) 通譯服務：少年有聽覺、語言障礙或語言不通者，得使用通譯，並得以文字訊問或為

陳述。2006 年起建立特約通譯制度共 19 種語言類別，計 276 名特約通譯備選人，傳

譯報酬費用由國庫負擔。

(f) 法律扶助：少年涉犯最輕本刑為 3 年以上有期徒刑或高等法院管轄第一審案件；具原

住民身分；因神經系統構造及精神、心智功能損傷或不全，無法為完全陳述之情形之

一，且未經選任輔佐人，得依《法律扶助法》第 5 條規定申請法律扶助。

(g) 司法過程尊重兒少隱私：少年保護事件之調查、審理程序不公開、少年刑事案件之審

判程序得不公開；《少事法》第 83 條規定少年事件之資料，任何人不得於媒體、資訊

或以其他方式揭示，第 83 條之 1 並有將少年前科紀錄及有關資料予以塗銷之規定；

違反者由主管機關處罰。

299.1999 年成立臺灣高雄少年法院，2012 年依《少年及家事法院組織法》改制為臺灣高雄少

年及家事法院，地方法院則依同法設置少年法庭，處理少年業務。

300.少年矯正機關分為少年觀護所、少年輔育院及矯正學校。少年觀護所收容保護事件及刑

事案件少年；少年輔育院收容執行受感化教育處分少年；矯正學校收容執行徒刑、拘役

之少年及受感化教育處分少年。

司法轉向-依兒少個案狀況與違法情事採行多樣化處置

301.《少事法》第 29 條規定對觸法或虞犯行為情節輕微之少年，得為不付審理之裁定並轉介

福利或教養機構輔導，同法第 42 條規定得交付安置輔導。地方法院兒少保護調查及審理

事件轉介輔導、交付安置輔導終結人數參附件 8-2 及 8-3。2013 年起施行《兒童及少年受

安置輔導或感化教育之學籍轉銜及復學辦法》，少年事件司法轉向服務個案 2014 年轉銜

人數計 324 人；2015 年計 283 人。

（b）被剝奪自由之兒少（包括任何方式的拘留、監禁或羈押）（§ 37 第 1

項（b）、（c）、

（d）款）

不非法或恣意剝奪少年自由，對少年剝奪自由「應符法律規定」、「為最後手段」、「最短之適

當時限」

302.《少事法》明定，收容少年，須以不能責付或以責付為顯不適當，而需收容者為限；收容

期間不得逾 2 月，有繼續收容必要者，延長收容期間不得逾 1 月。少年刑事案件，被告非

有不得已情形，不得羈押。

被剝奪自由少年應受人道待遇，特別是與成年犯隔離、與家人保持聯繫

303.少年受刑人由檢察官依「法務部指定各監獄收容受刑人標準表」指揮執行，雖先行解送至

轄區監獄實施接收調查，惟與成年收容人分界收容，經確認少年受刑人未有涉嫌刑事案件

在偵查或審理中之暫緩移監事由，即移送明陽中學（矯正學校）接續執行。

304.《少年觀護所設置及實施通則》、

《少年輔育院條例》及《少年矯正學校設置及教育實施通

則》規定，各少年矯正機關之處遇，除以個別化方式實施外，依適性需求，提供教育、技

能（藝）訓練等資源並養成正常生活習慣。另收容少年與家人聯繫規定，參第 145 點。

有權向法院或其他公正機關提出異議，要求迅速獲得法律及其他適當協助

305.少年於保護事件程序中，獲得適當協助參第 298 點。

306.警察人員於偵查、處理兒少違法事件，依《少事法》、《提審法》

、《少年法院（庭）與司法

警察機關處理少年事件聯繫辦法》等辦理如下：

(a) 自逮捕、拘提時起 24 小時內，將少年連同卷證，護送少年法院（庭）處理。

(b) 通知父母或法定代理人或現在保護少年之人到場。

(d) 不可以誘導或暗示方式詢問少年。

(e) 被逮捕、拘禁時，應於 24 小時內將逮捕、拘禁之原因、時間、地點及得依《提審法》

聲請提審之意旨，以書面告知本人及其指定之親友。

(f) 行政罰事件應通知家長帶回管教或護送返家；具學生身分者，酌情通知學校帶回輔導。

（c）禁止宣判少年死刑或無期徒刑（§ 37 第 1 項（a）款）

307.《刑法》第 63 條規定，未滿 18 歲人犯罪者，不得處死刑或無期徒刑。

（d）協助觸法兒少身心康復及重返社會（§ 39）

308.少年矯正學校及少年輔育院分別以中學方式設置及與合作學校設置補習學校分校，以協

助少年收容人完成基本教育；少年觀護所收容之少年如肄業，學校應保留學籍，並得督導

進修學校課程。另依《兒童及少年受安置輔導或感化教育之學籍轉銜及復學辦法》，針對

安置輔導或施以感化教育之兒少，成立協調小組執行轉銜及復學教育計畫，目前尚無不接

受學生轉銜及復學之學校。

309.依《少年及兒童保護事件執行辦法》第 21 條及第 22 條規定，少年保護官與執行安置輔

導者，應共同訂定輔導計畫並保持聯繫，使少年重返家庭、學校及社區。法官、少年保護

官定期或不定期探視少年，執行安置輔導之機構亦按月將輔導紀錄函報少年法庭。另檢察

官或少年法院（庭）法官每月考核少年矯正機關執行刑罰、感化教育之情形。

310.少年矯正機關辦理矯正輔導措施如下（執行成果參附件 8-4）：

(a) 辦理家屬參訪及懇親會，邀請法官、少年保護官參與，或舉辦親職教育講座等活動。

(b) 實施宗教教誨及個別輔導。

(d) 連結特殊教育資源協助輔導工作。

(e) 落實出校（院）追蹤輔導及轉銜復學，通知社政單位提早評估並提供轉介輔導服務。

另依《兒童及少年受安置輔導或感化教育之學籍轉銜及復學辦法》協助銜接學業。

311.施用毒品兒少之輔導措施參本章 C 節（第 329 點至第 333 點）。

312.少年執行有期徒刑經假釋者，依《少事法》第 82 條應付保護管束，出校當天即須向法院

報到。執行前 3 個月內，由少年保護官每月至少會談 2 次，每 3 個月訪視少年居所或工

作場所、就讀學校。

313.依《監獄行刑法》第 81 條及《性侵害犯罪防治法》第 20 條規定，由少年矯正機關辦理犯

性侵害案件之少年專業處遇業務。遴聘精神科醫師、心理師及社工師等專業人員入校（院）

協助實施治療、輔導，另於個案出校（院）前，將處遇及評估資料送地方主管機關，緊密

銜接社區機關，透過內控與外控機制，避免再犯。犯性侵害案件進入少年矯正機關人數參

附件 8-5。

314.《兒少法》第 67 條、第 68 條規定，政府對依《少事法》處理之兒少及其家庭，應持續提

供必要福利服務。且依《少事法》交付安置輔導或感化教育結束、停止或免除，或經交付

轉介輔導之兒少及其家庭，應追蹤輔導至少 1 年。追蹤輔導執行成果參附件 8-6。

315.辦理就業促進課程或宣導，強化少年就業意願、求職技巧及就業能力。對有就業意願者，

透過單一窗口提供一案到底就業服務，執行情形參附件 8-7。

C.受剝削之兒少（§ 39）

（a）經濟剝削（包括童工）（§ 32）

避免兒少從事妨礙或影響其接受教育，或對身心發展有害之工作

316.訂定《勞動基準法第四十五條無礙身心健康認定基準及審查辦法》，規範未滿 15 歲工作

者每日工作時間上限、休息時間、例假日、許可期限、不得從事之工作，以及地方主管機

關之審核程序等事項，未滿 15 歲工作者（含童星）應經地方主管機關許可後始得工作。

317.身心障礙者（含輕度智能障礙者）無接縫之就業轉銜服務，參第 196 點。弱勢青少年就業

服務執行情形參附件 8-8。

最低受僱年齡規定

318.最低受僱年齡，參第 36 點；《勞基法》第 45 條規定，未滿 15 歲者透過他人取得工作為

第三人提供勞務，或直接為他人提供勞務取得報酬未具勞僱關係者，準用童工保護規定。

工作時間及適當工作條件規則

319.《勞基法》第 47 條、第 48 條規定，童工每日工作時間不得逾 8 小時，每週工作時間不

得逾 40 小時，例假日不得工作，不得於午後 8 時至翌晨 6 時期間工作。

320.《職業安全衛生法》第 29 條第 1 項規定，雇主不得使未滿 18 歲者從事危險性或有害性

工作，並於《妊娠與分娩後女性及未滿 18 歲勞工禁止從事危險性或有害性工作認定標準》

明定前開危害性工作之認定標準。同條第 3 項規定，受僱者如經同法第 20 條或第 22 條

之醫師評估不能適應原有工作，雇主應參採醫師之建議，變更其作業場所、更換工作或縮

短工作時間，並採取健康管理措施。2015 年查有 2 家事業單位違反本條規定。

適當罰則或其他制裁措施

321.違反童工年齡、工作環境及工作時間（含夜間工作）規定，得依《勞基法》第 77 條規定，

處 6 個月以下有期徒刑、拘役或科或併科罰金。

322.配合《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》，訂定《教育部處理違反建教合

作實施及建教生權益保障法事件處理程序及裁罰基準》裁處違規學校或機構，並編印《建

教生勞動及權益須知手冊》。另依《高級中等學校辦理建教合作考核辦法》辦理定期考核

與抽訪。

323.雇主未置備未滿 18 歲工作者之法定代理人同意書及其年齡證明文件，得依《勞基法》第

79 條規定處以罰鍰。雇主違反《職業安全衛生法》第 29 條第 1 項規定（參第 320 點），

得依同法第 41 條規定，處 1 年以下有期徒刑、拘役或科或併科罰金。違反同法第 29 條

第 3 項規定（參第 320 點），得依同法第 45 條規定，處以罰鍰。

324.為落實《勞基法》第 44 條至第 48 條（童工）、第 64 條至第 69 條（技術生）及《職業安

全衛生法》第 29 條（未滿 18 歲者不得從事危險性或有害性工作）等規定，除列為年度勞

動檢查方針之監督檢查重點外，並辦理工讀生及建教生之勞動條件專案檢查，檢查結果參

附件 8-9。

325.兒少就業或兼職者，應依《勞工保險條例》第 6 條及第 8 條規定，以其雇主為投保單位參

加勞工保險。又同條例第 72 條規定，投保單位違反者處 4 倍罰鍰。2015 年建教生專案檢

查共查核 60 件，其中未於建教生到職當日申報參加勞保共 2 件。

（b）藥物濫用（§ 33）

保護兒少不致非法使用禁止藥物

326.各地方政府設置「毒品危害防制中心」，結合法務、教育、衛生福利機關辦理反毒工作，

建立毒品危害防護網。加強學生反毒知能及法治教育，辦理反毒健康小學堂等題庫教學。

327.《毒品危害防制條例》第 9 條規定，成年人以強暴、脅迫、欺瞞或其他非法之方法使未成

年人施用（第 6 條）、引誘他人施用（第 7 條）、轉讓（第 8 條）毒品者，加重其刑。

328.訂頒《警察機關防制毒品犯罪策略與執行方案》、

《警察機關加強查緝少年犯罪工作計畫》、

《混合型毒品特別行動方案》，加強查緝各類毒品案件及提供者，並以少年學生毒品案件

為查緝標的。不定期執行「全國同步查緝毒品行動」及辦理專案行動，清查各級學校校園

毒品之可能來源管道。另由警政與教育單位召開定期聯繫會議，整合網絡，加強防制。

329.《兒少法》第 53 條規定，執行兒少福利業務人員，於執行業務時知悉兒少有施用毒品16

及管制藥品等行為者，應立即通報主管機關，於 24 小時內進行分級分類，依級數於 4 日

或 30 日內提出調查報告，2015 年共計 3,525 件通報17。

330.少年施用第 1、2 級毒品，為犯罪行為，目前均依《毒品危害防制條例》觀察、勒戒，或

依《少事法》予以保護處分，僅於 2011 年有 1 件由檢察官聲請簡易處刑。少年施用第 3、

4 級毒品，為虞犯行為，得為保護處分。保護處分之執行，多以保護管束為之，並連結相

關醫療、教育、社政機關等密集輔導。少年毒品犯罪統計等資料參附件 8-10 至 8-12。

331.少年施用第 1、2 級毒品經裁定觀察、勒戒者，依《觀察勒戒處分執行條例》提供宗教、

生涯及戒毒輔導，人文、衛生及法治教育等課程；有繼續施用毒品傾向經裁定強制戒治者，

依《戒治處分執行條例》分調適期、心理輔導期及社會適應期三階段施予課程。經法院裁

定感化教育者，則由執行感化教育機關引進專業藥癮醫療與輔導資源，協助其戒癮。

332.施用第 3、4 級毒品之非在學兒少由地方政府自行或結合民間團體施以輔導，2015 年計輔

導 852 人。另依《兒少法》第 102 條規定，命家長接受親職教育，協助其支持陪伴兒少；

藥物濫用在學兒少，則由學校成立「春暉小組」進行輔導，並加強資源連結及轉介醫療戒

治，避免學生受到毒品的危害，校安通報藥物濫用學生統計數據參附件 8-13。

333.全國指定藥癮戒治機構計 157 家，提供兒少毒品濫用者戒癮醫療服務，另辦理《非鴉片類

藥癮者成癮治療費用補助計畫》，降低戒癮醫療經濟負擔。建立校園藥癮治療轉介機制與

聯繫平台，視需要提供戒癮服務，少年輔育院、少年觀護所及矯正學校亦為該計畫外展服

務範圍。

防止利用兒少從事製造及販運非法藥物

334.依《毒品危害防制條例》第 4 條規定，製造、運輸、販賣毒品為犯罪行為。成年人教唆、

幫助或利用兒少犯製造、運輸、販賣毒品罪或與之共同實施犯罪或故意對其犯罪者，依

我國毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性分為 4 級，第 1 級毒品常見為海洛因，第 2 級毒品常

見為（甲基）安非他命、MDMA（搖頭丸）

，第 3 級毒品常見為愷他命，第 4 級毒品常見為佐沛眠。

通報案件 3,525 件中，單純施用第 3、4 級毒品計 1,046 件係非在學兒少，由地方政府追蹤輔導（輔

導 852 人，追輔率約 81.45%）

，其中 713 件司法繫屬個案，同步函送少年法院（庭）。

《兒少法》第 112 條規定加重其刑至二分之一。2011 至 2015 年期間行政院海岸巡防署查

獲之毒品案嫌疑人計 2,335 人，其中 18 人未滿 18 歲，所占比率為 1%，查處情形參附件

8-14 及 8-15。

（c）性剝削及性虐待（§ 34）

性剝削防制

335.1995 年公布施行《兒童及少年性交易防制條例》，2015 年大幅修正整部法規為《兒童及少

年性剝削防制條例》，預計於 2017 年 1 月 1 日施行，將「性交易」一詞修正為「性剝削」，

該條例第 2 條明文禁止各種型態之兒少性剝削。違法者除刑事罰外，另增加行政罰。對

兒少性剝削者經法院裁定判刑確定後，必須接受一定時數之輔導教育，另提供遭受性剝削

兒少之父母、監護人或其他實際照顧之人 8 至 50 小時親職教育輔導，以增強其家庭功能。

336.訂定《警察機關防制兒童及少年性交易執行計畫》、《加強查緝性犯罪計畫》，加強查緝違

反《兒童及少年性交易防制條例》第 22 條至第 29 條以暴力、集團性犯罪型態強迫少年

從事性交易工作者。兒少性交易案件相關數據參附件 8-16 至 8-18。

337.《兒少法》第 49 條規範任何人不得對兒少有強迫、引誘、容留或媒介兒少為猥褻行為或

性交行為；亦不得利用兒少拍攝或錄製暴力、血腥、色情、猥褻或其他有害兒少身心健康

之出版品、圖畫、錄影節目帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路內容

或其他物品。

338.對於受補助之文化表演藝術，透過審查及考評機制，檢視演出內容，避免利用兒少從事色

情表演或作為題材。並將兒少性剝削防制規定列為導遊、領隊職前訓練課程，納入結業測

驗範圍。於旅館從業人員訓練場合，宣導通報責任及保護措施。

對遭受性剝削或疑似遭受性剝削之兒少的保護處遇

339.保護安置：檢警查獲及救援被害人後，於 24 小時內交由地方主管機關評估，決定通知父

母、監護人帶回或送交適當場所緊急安置。緊急安置 72 小時後經評估有必要繼續安置者，

安置後 45 日內，向法院提出審前報告聲請裁定繼續（緊急）安置，期間不得逾 3 個月。

被害人經法院裁定安置者期間不得逾 2 年，有繼續安置之必要者，應提出評估報告聲請

法院裁定延長安置，每次延長期間不得逾 1 年。准許安置事件統計參附件 8-19。

340.教育：依《兒童及少年性剝削防制條例》第 22 條規定，應設置中途學校，聘請社會工作、

心理、輔導及教育等專業人員，結合民間資源，提供選替教育及輔導。中途學校學生之學

籍應分散設於普通學校，畢業證書應由該普通學校發給。中途學校分為合作式19及獨立式

兒少性剝削定義：(a)使兒少為有對價之性交或猥褻行為；(b)利用兒少為性交、猥褻之行為，以供人

觀覽；(c)拍攝、製造兒少為性交或猥褻行為之圖畫、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號或其他物

品；(d)利用兒少從事坐檯陪酒或涉及色情之伴遊、伴唱、伴舞等侍應工作。

由社會福利機構與當地教育單位合作，由機構提供輔導安置措施，教育單位提供教育課程之方式，

目前共有 2 所。

，合作式中途學校裁定服務人數、獨立式中途學校安置學生概況、中途學校常見服務項

目參附件 8-20 至 8-22。

341.司法偵訊：

(a) 警察及司法人員詢（訊）問兒少性剝削被害人，應通知主管機關指派社會工作人員陪

同在場，並得陳述意見。

(b) 被害人已經合法訊問，別無必要者，不得再行傳喚。受詢（訊）問或詰問時，其法定

代理人、直系或三親等內旁系血親、配偶、家長、家屬等人得陪同在場。

制條例》規定保護外，經檢察官或法官認有必要者，得準用《證人保護法》相關規定。

(d) 訊問兒少時，應注意人身安全，並提供安全之環境與措施，必要時，應隔離之。

協助遭受性剝削或疑似遭受性剝削之兒少身心康復與重返社會

342.保護安置服務參第 339 點。保護安置結束後，應追蹤輔導，並提供就學、就業、自立生活

或其他必要之協助，期間至少 1 年或至其年滿 20 歲止。另安置於中途學校者，透過中途

學校教育，傳授人格輔導、品德教育及知識技能，加強法治觀念，建立正確價值觀，並配

合職業技能訓練，協助其畢業後適應社會生活。中途學校安置返家人數參附件 8-23。

（d）任何形式的剝削（§ 36）

其他形式剝削之防制

343.有關避免媒體剝削兒少，保護兒少隱私部分，參第四章 G 節。

344.依《人體研究法》及《醫療法》保障研究對象權益之規範，相關研究案件除須經「倫理審

查委員會」審查，亦須於同意前以其可理解之方式告知以履行知情同意程序21。藥品臨床

試驗，另受《藥品優良臨床試驗準則》之規範。

345.為防制剝削具運動天賦之兒少，《高級中等以下學校體育班及運動代表隊訓練注意事項》

第 3 點明定，體育班及運動代表隊學生每日訓練時數得依運動種類、訓練強度、內容及週

期等，由各校自行訂定合理時數，以每日至多 3 小時為原則（包括課程應授時數）。

為學校形式之輔導機構，所有安置輔導及教育功能皆在學校中完成，目前共有 3 所。

取得受試者同意書前，試驗主持人或其指定之人員，應給予受試者、法定代理人充分時間與機會，

以詢問臨床試驗之細節。關於臨床試驗計畫之所有問題，應給予受試者、法定代理人滿意之回答（《藥

品優良臨床試驗準則》第 20 條第 2 項及第 3 項）。告知及書面同意，醫療機構應給予充分時間考

慮，並不得以脅迫或其他不正當方式為之（《醫療法》第 79 條第 4 項）。研究對象為胎兒時，知情

同意應由其母親為之；研究對象為限制行為能力人時，應得其本人及法定代理人之同意；研究對象

為無行為能力人時，應得其法定代理人之同意（

《人體研究法》第 12 條第 3 項、

《醫療法》第 79 條

第 2 項）。

（e）販賣、非法交易或誘拐（§ 35）

人口販運防制

346.訂定《人口販運防制法》，防止並保護兒少免遭人口販運，由我國司法警察機關加強海、

陸查緝勤務，法務部專責檢察官偵辦人口販運案件。近年陸續與印尼、諾魯等多國簽署移

民事務及防制人口販運合作協定，有助於遏止非法移轉兒少。司法警察機關查獲並移送之

案件被害人為兒少人數參附件 8-24。

347.《兒少法》第 49 條規定，任何人不得對兒少有拐騙、綁架、買賣、質押之行為，違反者

除刑事罰外，得處以罰鍰，並得公布其姓名或名稱。另為杜絕私下販嬰，《兒少法》訂有

收出養規定，參第 166 點。

348.《人體器官移植條例》規定，任何人提供或取得移植之器官，應以無償方式為之。仲介器

官移植或器官之提供、取得，違反前述規定者，處以行政及刑事罰則。國民在境外犯前項

之罪者，不問犯罪地之法律有無處罰之規定，均依本條例處罰。我國目前無人口（含兒少）

器官販運案例。

349.外勞來臺工作須年滿 16 歲以上。截至 2015 年底，16 歲以上未滿 18 歲之外勞計 20 人，

均從事製造工作。為防制外勞遭受人口販運，推動具體措施如下：

(a) 減少仲介剝削：訂定《私立就業服務機構收費項目及金額標準》規範國內仲介收費標

準，成立「直接聘僱聯合服務中心」並建置「直接聘僱跨國選工網站系統」，協助雇主

自行招募外籍勞工。

(b) 減少雇主剝削：《就業服務法》規定雇主不得非法扣留或侵占外勞之護照、居留證件或

財物，另《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》明定雇主應全額直接給付外勞薪資。

場設置外勞服務櫃檯，辦理講習並分送手冊；委託廣播電台製播中外語節目宣導之。

身心康復與重返社會

350.依《人口販運防制法》規定，對人口販運被害人及疑似被害人，提供庇護安置、人身安全

保護、必要之醫療協助、通譯服務、法律協助、心理輔導及諮詢服務、於案件偵查或審理

中陪同接受詢（訊）問、必要之經濟補助及其他必要之協助。

兩岸與國際合作

351.目前我國近年查處非法入出國案件，僅於 2015 年查獲一起無國籍女童（4 歲）非法入境

案，並即通報主管機關介入處理給予協助；餘偷渡犯均為成年人。另因外國籍偷渡犯罪案

以越南籍為甚，已透過警政駐外機關協調、聯繫，蒐集該地區相關情資，積極防制兒少遭

受誘拐、買賣或販運情事。

352.積極參與國際針對移民事務與防制人口販運議題，與 15 個國家（地區）簽署合作了解備

忘錄、協定或建立聯繫窗口。

353.本節國際合作參附件 1-3。

D.少數族群或原住民兒少（§ 30）

354.我國 2015 年兒少共 404 萬 3,357 人，其中原住民兒少人數為 13 萬 8,538 人，蒙族兒少為

64 人；藏族兒少為 85 人，客家族群兒少未進行普查，推估約為 82 萬人。

保有宗教之權利

355.《憲法》第 13 條規定，人民有信仰宗教之自由（參第 116 點）

。政府尊重境內少數宗教信

仰者，包含其兒少與其他成員共同奉行其所選擇宗教之傳統固有禮拜、戒律、躬行及講授

宗教信仰方式的權利。

享有文化之權利及相關措施

356.《原住民族教育法》第 21 條及第 22 條保障原住民族學生教育權，各級政府應提供學前

教育及國民教育階段原住民學生學習其族語、歷史與文化的機會，並進行民族教育課程發

展及教材選編。依《發展原住民族教育五年中程計畫》，各級各類學校相關課程與教材應

採多民族觀點，納入原住民族歷史文化與價值觀。並列有《部落學校設立計畫》、《社區

及部落互助式教保中心補助計畫》，推展以民族教育為特色之校本課程，推動原住民族實

驗學校。

357.2003 年推動「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」

，落實保障及提升新住民子女教育文化相關

權益；2005 年設立「外籍配偶照顧輔導基金」

（2016 年更名為「新住民發展基金」），提供

經費補助，確保新住民子女享有多元文化及母語傳承的學習環境（參附件 8-25）；2015 年

成立「行政院新住民事務協調會報」，強化跨部會合作，保障新住民家庭在臺權益。

358.每年定期辦理「在臺藏族藏曆新年聯歡活動」、「成吉思汗大祭」、「在臺蒙族青少年騎術營

及射箭營」等活動，使在臺蒙藏族兒少了解並延續本族傳統文化。

359.為推動客家文化活動，鼓勵地方政府及團體辦理客家節慶系列活動、客家大戲巡演、客家

傳統戲曲等；客家電視頻道每年製播至少 90 小時之兒少節目，另藉輔導、補助方式，鼓

勵製播客家兒童節目及拓增跨媒體合作機會。

360.為利涉及家事事件原住民族或新住民之兒少，得透過與父或母會面交往日期之訂定，參

與、了解其傳統文化之機會，司法單位彙整相關機關及團體提供之原住民族、東南亞國家

之歲時祭儀放假日期，上網公告並函知各法院，供其處理家事事件擬定會面交往日期等之

參考。

使用自己語言權利之措施

361.《國民中小學九年一貫課程綱要》規定，國小學生應修習一種本土語言，國中部分，係依

學生意願選習，其中包括原住民族語。新住民語言預計依《十二年國民基本教育課程綱要》

納入。另訂有《高級中等以下學校及幼兒園推動臺灣母語日活動實施要點》，鼓勵各校及

幼兒園得於每週選擇一上課日為「臺灣母語日」，儘可能使用學校所在社區多數居民日常

所使用之本土語言，並應兼顧地區少數族群較常使用之日常語言。開課班級數及學生人數

參附件 8-26。

362.為確保本族兒少學習自己民族語言的權利，辦理《原住民族語言振興第 2 期六年計畫（2014

－2019 年）》

，包括《族語保母托育獎助計畫》

、《沈浸式族語教學幼兒園計畫》

、沈浸式族

語體驗營、族語生活會話班、族語學習家庭、《原住民教會族語紮根計畫》。

363.辦理《在臺藏胞及居留藏人關懷專案》與文化推廣活動，使兒少獲得相關知識。訂定《蒙

藏委員會設置蒙藏語文進修班注意事項》，輔導在臺蒙藏族兒少進修本族語言文化，每年

定期並依不同學齡層開辦國、高中蒙藏語文班，受益人數及比率參附件 8-27。

364.訂定《客語生活學校計畫》，營造生活化的客語學習環境。補助公私立國民中、小學、幼

兒園辦理「客語生活學校」

、「客家文化技藝樂學」、

「客語課後學藝」、「客語沉浸式教學」

等計畫，內容包含客語演講、朗讀、話劇等社團、比賽及活動，以生活化、公共化、教學

化、多元化等原則推廣客語。訂定《客家出版品補助作業要點》，補助客家圖書、連續性

刊物及客語教材等出版品。19 歲以下客語能力認證統計參附件 8-28。

來源 PDF: 623-國家報告中文版-附件.pdf

CRC 首次國家報告條約專要文件【附件】

總論 ..................................................................................................................................................... 1

附件總-1（第 4 點） CRC 施行法 ........................................................................................... 1

附件總-2（第 1 點註 1）兒少人口概況 ................................................................................. 2

第一章一般執行措施 ....................................................................................................................... 3

附件 1-1（第 6 點）優先檢視法規清單 ................................................................................. 3

附件 1-2（第 13 點）中央政府各機關對兒童及青少年群體預算編列明細表 ................... 4

附件 1-3（第 14 點、第 203 點、第 230 點、第 266 點、第 290 點、第 353 點）國際援

助及合作 .................................................................................................................... 10

附件 1-4（第 22 點）《CRC》教育訓練成果 ..................................................................... 14

第三章一般性原則 ......................................................................................................................... 16

附件 3-1（第 69 點）高級中等學校懷孕學生繼續就學人數 ............................................. 16

附件 3-2（第 74 點）出生通報活產及死產情形 ................................................................. 16

附件 3-3（第 74 點）嬰兒死亡人數及死亡率 ..................................................................... 16

附件 3-4（第 74 點）嬰兒死因統計 ..................................................................................... 17

附件 3-5（第 74 點）兒少年中人口數、死亡人數及死亡率 ............................................. 19

附件 3-6（第 74 點）兒少事故傷害死亡率 ......................................................................... 20

附件 3-7（第 74 點）兒少自殺死亡率 ................................................................................. 20

第五章家庭環境與替代性照顧 ..................................................................................................... 21

附件 5-1（第 137 點）地方政府家庭教育中心辦理家庭教育活動、家庭教育諮詢專線、

個別化親職教育服務及社政主管機關辦理一般親職教育服務統計 .................... 21

附件 5-2（第 141 點、第 212、第 233 點）早期療育費用辦理情形 ................................ 21

附件 5-3（第 141 點、第 233 點）托育服務辦理情形 ....................................................... 22

附件 5-4（第 141 點、第 233 點）弱勢家庭兒少社區照顧（課後照顧）辦理情形 ....... 22

附件 5-5（第 141 點、第 233 點）弱勢兒少生活扶助補助情形 ....................................... 22

附件 5-6（第 141 點、第 233 點）弱勢兒少緊急生活扶助辦理情形 ............................... 23

附件 5-7（第 141 點、第 233 點）特殊境遇家庭扶助辦理情形 ....................................... 23

附件 5-8（第 141 點、第 233 點）兒少醫療補助統計 ....................................................... 23

附件 5-9（第 141 點、第 233 點）父母未就業家庭育兒津貼辦理情形 ........................... 24

附件 5-10（第 141 點、第 233 點）就業者家庭補助部分托育費用辦理情形 ................. 24

附件 5-11（第 141 點、第 233、第 236 點）兒童課後照顧服務班補助情形 .................. 24

附件 5-12（第 141 點、第 233、第 236 點）兒童課後照顧服務中心設立情形 .............. 25

附件 5-13（第 141 點、第 233 點） 5 歲幼兒免學費辦理情形 .......................................... 25

附件 5-14（第 141 點、第 233 點）《原住民學生課後扶植計畫》及原住民幼兒就讀幼

兒園補助辦理情形 .................................................................................................... 25

附件 5-15（第 141 點、第 233 點） 250 人以上事業單位設立托兒設施或提供托兒措施

情形 ............................................................................................................................ 26

附件 5-16（第 141 點、第 233 點）育嬰留職停薪津貼統計 ............................................. 26

附件 5-17（第 141 點、第 233 點）幼兒學前特別扣除額辦理情形 ................................. 26

附件 5-18（第 152 點）核發外籍未成年子女停、居留簽證辦理情形 ............................. 27

附件 5-19（第 161 點）兒少安置教養機構安置情形 ......................................................... 27

附件 5-20（第 161 點）寄養家庭及寄養人數 ..................................................................... 27

附件 5-21（第 161 點）長期安置（2 年以上）兒少人數 .................................................. 28

附件 5-22（第 161 點）棄嬰或無依兒童人數與遭遺棄兒少人數 ..................................... 29

附件 5-23（第 161 點）《少年自立生活適應協助方案》辦理成果 ................................. 29

附件 5-24（第 171 點）兒少出養原因統計（複選） ......................................................... 30

附件 5-25（第 171 點）兒少國內出養及跨國境出養統計 ................................................. 30

附件 5-26（第 171 點）法院裁定收養或終止收養兒少人數 ............................................. 31

附件 5-27（第 171 點）兒少跨國境出養國別統計 ............................................................. 31

附件 5-28（第 172 點）地方法院檢察署辦理《刑法》第 241 條、第 242 條偵查終結起

訴人數及件數 ............................................................................................................ 32

附件 5-29（第 172 點）地方法院檢察署執行《刑法》第 241 條、第 242 條裁判確定有

罪人數 ........................................................................................................................ 32

附件 5-30（第 173 點）未成年子女遭父母（或親屬）擅帶離家失蹤案件協尋作業流程

.................................................................................................................................... 33

附件 5-31（第 173 點）兒少遭親屬擅帶離家失蹤案件處遇專案年齡人數 ..................... 34

附件 5-32（第 173 點）兒少遭親屬擅帶離家失蹤案件處遇專案分年辦理成果 ............. 34

附件 5-33（第 174 點）隨父母或親屬離家經報案失蹤之兒少人數 ................................. 35

附件 5-34（第 177 點）兒少保護通報件數及案件類型 ..................................................... 36

附件 5-35（第 178 點）兒少受虐人數、受虐類型及受虐死亡人數 ................................. 37

附件 5-36（第 161 點、第 178 點）兒少保護安置處理情形 ............................................. 39

附件 5-37（第 178 點）地方（少年及家事）法院兒少保護安置事件統計 ..................... 39

附件 5-38（第 183 點）兒少高風險家庭處遇服務統計 ..................................................... 40

附件 5-39（第 184 點）六歲以下弱勢兒童主動關懷服務統計 ......................................... 40

第六章基本健康與福利 ................................................................................................................. 41

附件 6-1（第 193 點）兒少非自然死亡人數 ....................................................................... 41

附件 6-2（第 195 點）身心障礙兒少人數及百分比 ........................................................... 42

附件 6-3（第 198 點）身心障礙兒少就學情形 ................................................................... 43

附件 6-4（第 199 點）身心障礙者 15 至 18 歲接受技職教育及職業訓練專班人數 ....... 44

附件 6-5（第 200 點）身心障礙者（含身心障礙兒童）相關補助受益人數 ................... 44

附件 6-6（第 200 點）身心障礙福利機構安置服務身心障礙兒少人數 ........................... 45

附件 6-7（第 200 點）兒少安置教養機構安置身心障礙兒少人數 ................................... 45

附件 6-8（第 200 點）寄養安置身心障礙服務數 ............................................................... 45

附件 6-9（第 201 點）身心障礙兒少家長支持措施 ........................................................... 46

附件 6-10（第 206 點）孕婦產前產檢利用率 ..................................................................... 46

附件 6-11（第 208 點）產前遺傳診斷費用補助歷年利用率 ............................................. 46

附件 6-12（第 210 點）嬰幼兒常規疫苗接種完成率 ......................................................... 47

附件 6-13（第 211 點）新生兒聽力篩檢成果 ..................................................................... 47

附件 6-14（第 211 點）新生兒先天性代謝異常疾病篩檢成果 ......................................... 48

附件 6-15（第 211 點）兒童預防保健服務歷年利用率（年 x 性別） ............................. 48

附件 6-16（第 213 點）學齡前兒童視力、斜弱視篩檢成果 ............................................. 48

附件 6-17（第 232 點）兒少投保人數 ................................................................................. 49

附件 6-18（第 232 點）國民年金遺屬年金給付 18 歲以下受益人領取人數與金額 ....... 50

附件 6-19（第 234 點）低收入及中低收入戶兒少統計表 ................................................. 51

附件 6-20（第 235 點）未滿 2 歲兒童托育服務辦理情形 ................................................. 52

附件 6-21（第 235 點） 2 歲至 5 歲學齡前幼兒就學人數 .................................................. 52

附件 6-22（第 237 點）事業單位辦理托兒設施或措施經費補助情形 ............................. 53

附件 6-23（第 239 點）自購住宅貸款利息補貼、租金補貼核准戶數 ............................. 54

第七章教育休閒與文化活動 ......................................................................................................... 55

附件 7-1（第 241 點）非學校型態實驗教育參與人次 ....................................................... 55

附件 7-2（第 241 點）國民中小學正式教師人數及生師比 ............................................... 55

附件 7-3（第 241 點）國民中小學代理及代課教師人數 ................................................... 55

附件 7-4（第 241 點）各級學校畢業生平均升學率 ........................................................... 56

附件 7-5（第 246 點） 5 歲幼兒入園率 ................................................................................ 56

附件 7-6（第 247 點） 104 學年度高級中等學校學費收費數額表 .................................... 56

附件 7-7（第 250 點）高級中等以上學校學生申請就學貸款人次、人數及貸款金額 ... 57

附件 7-8（第 253 點）國民中小學尚輟人數及尚輟率 ....................................................... 58

附件 7-9（第 253 點）高級中等學校中離人數及中離率 ................................................... 58

附件 7-10（第 256 點）校園霸凌確認個案資料統計 ......................................................... 58

附件 7-11（第 263 點）各項專案訓練措施參訓人數 ......................................................... 59

附件 7-12（第 264 點）《少年 On Light 計畫》執行概況 ................................................ 59

附件 7-13（第 266 點）中小學教師及學生參與國際交流統計 ......................................... 59

第八章特別保護措施 ..................................................................................................................... 60

附件 8-1（第 295 點）依《兒少法》第 52 條申請機構安置之兒少人數 ......................... 60

附件 8-2（第 297 點、第 301 點）地方法院少年及兒童保護事件調查終結情形 ........... 61

附件 8-3（第 297 點、第 301 點）法院少年及兒童保護事件審理終結情形 ................... 63

附件 8-4（第 310 點）少年矯正機關辦理矯正輔導執行狀況 ........................................... 65

附件 8-5（第 313 點）犯性侵害案件進入少年矯正機關人數 ........................................... 66

附件 8-6（第 314 點）地方政府接獲安置輔導或感化教育處所轉介感化教育期滿、停止

或免除之兒少及其家庭追蹤輔導之個案數 ............................................................ 66

附件 8-7（第 315 點）協助離開少年矯正機關之少年（含少年矯正機關轉介及各公立就

業服務機構自行開發）就業服務執行情形 ............................................................ 67

III

附件 8-8（第 317 點）弱勢青少年就業服務執行情形 ....................................................... 67

附件 8-9（第 324 點）工讀生及建教生之勞動條件專案檢查結果 ................................... 67

附件 8-10（第 330 點）內政部（警政署）少年毒品犯罪統計表 ..................................... 68

附件 8-11（第 330 點）地方法院少年刑事、保護事件違反《毒品危害防制條例》及吸

食或施打煙毒或麻藥以外迷幻物品之終結人數 .................................................... 68

附件 8-12（第 330 點）施用 1、2 級毒品少年入所人數 ................................................... 69

附件 8-13（第 332 點）校園安全通報藥物濫用學生人數 ................................................. 69

附件 8-14（第 334 點）行政院海岸巡防署查獲毒品案嫌疑人查處情形表 ..................... 70

附件 8-15（第 334 點）地方法院檢察署辦理毒品製賣運輸案件偵查終結情形 ............. 70

附件 8-16（第 336 點）各警察機關查獲違反兒少性交易案件、犯罪嫌疑人及救援兒少

人數一覽表 ................................................................................................................ 71

附件 8-17（第 336 點）各警察機關查獲違反兒少性交易案件嫖客、媒介案件一覽表 . 71

附件 8-18（第 336 點）地方法院檢察署辦理違反《兒童及少年性交易防制條例》案件

統計 ............................................................................................................................ 72

附件 8-19（第 339 點）地方（少年及家事）法院依《兒童及少年性交易防制條例》准

許安置事件統計 ........................................................................................................ 73

附件 8-20（第 340 點）合作式中途學校裁定服務人數 ..................................................... 74

附件 8-21（第 340 點）獨立式中途學校安置學生概況 ..................................................... 74

附件 8-22（第 340 點） 2015 年度中途學校常見服務項目概況 ........................................ 74

附件 8-23（第 342 點）中途學校安置返家人數 ................................................................. 75

附件 8-24（第 346 點）司法警察機關查獲並移送之人口販運案件其被害人為兒少人數

.................................................................................................................................... 75

附件 8-25（第 357 點）外籍配偶照顧輔導基金補助辦理新住民及其子女多元文化及母

語學習計畫情形 ........................................................................................................ 75

附件 8-26（第 361 點）本土語言開課班級數及學生人數 ................................................. 76

附件 8-27（第 363 點）國、高中蒙藏語文班受益兒少人數及比率 ................................. 76

附件 8-28（第 364 點） 19 歲以下客語能力認證統計 ........................................................ 76

總論

附件總-1（第 4 點） CRC 施行法

第 1 條為實施聯合國一九八九年兒童權利公約（Convention on the Rights of the Child，

以下簡稱公約），健全兒童及少年身心發展，落實保障及促進兒童及少年權利，

特制定本法。

第 2 條公約所揭示保障及促進兒童及少年權利之規定，具有國內法律之效力。

第 3 條適用公約規定之法規及行政措施，應參照公約意旨及聯合國兒童權利委員會對

公約之解釋。

第 4 條各級政府機關行使職權，應符合公約有關兒童及少年權利保障之規定，避免兒

童及少年權利受到不法侵害，並積極促進兒童及少年權利之實現。

第 5 條各級政府機關應確實依現行法規規定之業務職掌，負責籌劃、推動及執行公約

規定事項，並實施考核；其涉及不同機關業務職掌者，相互間應協調連繫辦理。

政府應與各國政府、國內外非政府組織及人權機構共同合作，以保護及促進公

約所保障各項兒童及少年權利之實現。

第 6 條行政院為推動本公約相關工作，應邀集學者專家、民間團體及相關機關代表，

成立兒童及少年福利與權益推動小組，定期召開會議，協調、研究、審議、諮

詢並辦理下列事項：

一、公約之宣導與教育訓練。

二、各級政府機關落實公約之督導。

三、國內兒童及少年權利現況之研究與調查。

四、國家報告之提出。

五、接受涉及違反公約之申訴。

六、其他與公約相關之事項。

前項學者專家、民間團體及相關機關代表之人數不得少於總數二分之一；任一

性別不得少於三分之一。必要時，並得邀請少年代表列席。

第 7 條政府應建立兒童及少年權利報告制度，於本法施行後二年內提出第一次國家報

告，其後每五年提出國家報告，並邀請相關專家學者及民間團體代表審閱，政

府應依審閱意見檢討、研擬後續施政。

第 8 條各級政府機關執行公約保障各項兒童及少年權利規定所需之經費，應依財政狀

況，優先編列，逐步實施。

第 9 條各級政府機關應依公約規定之內容，就其所主管之法規及行政措施於本法施行

後一年內提出優先檢視清單，有不符公約規定者，應於本法施行後三年內完成

法規之增修或廢止及行政措施之改進，並應於本法施行後五年內，完成其餘法

規之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。

第 10 條本法自中華民國一百零三年十一月二十日起施行。

附件總-2（第 1 點註 1）兒少人口概況

單位：人，%

年別 2011 2012 2013 2014 2015

總人口數 23,224,912 23,315,822 23,373,517 23,433,753 23,492,074

兒少人口數 4,469,350 4,380,473 4,258,385 4,149,792 4,043,357

兒少占總人口比率 19.24% 18.79% 18.22% 17.71% 17.21%

0 至 11 歲兒童人口 2,628,612 2,555,512 2,500,859 2,468,063 2,457,079

兒童占總人口比率 11.32% 10.96% 10.70% 10.53% 10.46%

12 至 17 歲少年人口 1,840,738 1,824,961 1,757,526 1,681,729 1,586,278

少年占總人口比率 7.93% 7.83% 7.52% 7.18% 6.75%

0歲 187,442 218,944 183,744 199,275 201,523

1歲 168,973 200,726 237,295 197,591 214,239

2歲 195,292 169,383 201,101 237,780 197,973

3歲 199,181 195,345 169,350 201,100 237,636

4歲 206,102 199,285 195,461 169,380 201,084

5歲 207,160 206,354 199,433 195,576 169,399

6歲 208,625 207,227 206,402 199,553 195,526

7歲 218,674 208,527 207,120 206,252 199,430

8歲 227,582 218,611 208,444 207,012 206,148

9歲 246,345 227,555 218,574 208,419 207,015

10 歲 257,113 246,380 227,538 218,606 208,448

11 歲 306,123 257,175 246,397 227,519 218,658

12 歲 282,810 306,117 257,073 246,372 227,460

13 歲 267,329 282,778 305,974 256,965 246,278

14 歲 323,039 267,270 282,695 305,900 256,963

15 歲 322,077 322,997 267,241 282,694 305,984

16 歲 323,906 321,921 322,870 267,134 282,667

17 歲 321,577 323,608 321,673 322,664 266,926

資料來源：內政部

第一章一般執行措施

附件 1-1（第 6 點）優先檢視法規清單

涉及《CRC》

序號我國法規名稱及條次主管機關

條文條次

民事類

1 《民法》第 973 條

第 1 條、第 2 條法務部

2 《民法》第 980 條

刑事類

3 《少事法》第 3 條第 40 條司法院

第 1 條、第 3 條、

4 《刑法》第 286 條法務部

第 6 條、第 19 條

國籍類

5 《入出國及移民法》第 23 條

6 《入出國及移民法》第 24 條

7 《入出國及移民法》第 31 條內政部

第9條

8 《入出國及移民法》第 32 條

9 《入出國及移民法》第 33 條

10 《外國護照簽證條例施行細則》第 13 條第 1 項外交部

兩岸類

第 2 條、第 3 條、

《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 65 條

第 9 條、第 21 條行政院大陸委員會

《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留第 3 條、第 9 條、

第 12 條、第 18 條內政部

12 或定居許可辦法》第 14 條第 2 項及第 3 項

傳播類

13 《廣播電視法》第 21 條

14 《廣播電視法》修正草案第 34 條之 1 第 1 條、第 17 條國家通訊傳播委員會

15 《衛星廣播電視法》修正草案第 28 條

社福類

教育部（目的事業主

16 《兒少法》第 41 條第 12 條、第 31 條

管機關）

教育類

《十二年國民基本教育課程審議會組成及運作

17 第 12 條

要點》第 7 點教育部

18 《校園霸凌防制準則》第 12 條第 19 條

資料來源：衛生福利部彙整

附件 1-2（第 13 點）中央政府各機關對兒童及青少年群體預算編列明細表

單位：千元，%

2011 2012 2013 2014 2015

類別／機關項目備註

法定預算法定預算法定預算法定預算法定預算

總預算(歲出) 1,788,411,931 1,938,637,325 1,907,567,387 1,916,227,714 1,934,636,035

占比 1.68% 2.08% 2.12% 2.34% 2.43%

兒童及青少年 30,052,522 40,361,771 40,431,801 44,825,395 46,916,239

內政部 142 142 142 160 142

警政署及所屬辦理少年犯罪防制訓練 142 142 142 160 142

故宮 600 590 531 531 531

兒童及親子活動 600 590 531 531 531

文化部 8,830 5,990 6,600 17,260 11,681

1.兒童文化館網站 1,250 1,250 1,750 1,550 1,608

2.兒童及少年文學發展計畫 - - - 10,000 4,000 本計畫自 2014 年開辦。

3.中小學生優良課外讀物推介

1,500 1,420 1,750 1,760 2,019

計畫

4.推動臺灣文學-兒童及青少年

1,600 40 20 850 1,000

部分

本部所督導臺灣歷史

博物館於 2012 年開始

5.兒童童玩展覽 2,000 - - - - 營運，因展館已配置兒

童廳設施，故停辦童玩

展活動。

2011 2012 2013 2014 2015

類別／機關項目備註

法定預算法定預算法定預算法定預算法定預算

本部所督導臺灣歷史

博物館針對兒童及青

少年戲劇展演推廣活

6.戲劇展演推廣教育計畫 - 800 600 - -

動，後因改辦臺灣女人

特展及婦女口述歷史

而停止。

7.美育推廣計畫 2,480 2,480 2,480 2,345 2,345

8.兒童工藝夏令營 - - - 755 709 本項自 2014 年開辦。

原民會 202,336 198,417 207,430 213,351 213,350

1.辦理學習弱勢學生課後輔導

3,000 7,482 3,482 10,000 10,000

原住民學生課後扶植計畫

2.提供國中小學原住民獎學金 56,126 61,035 61,035 61,000 61,000

3.補助原住民地區及都市原住

135,710 127,150 131,368 131,350 131,350

民幼兒學前教育

2013 年起配合《幼兒教

育及照顧法》，辦理《社

4.兒童福利機構計畫 7,500 2,750 11,545 11,001 11,000

區及部落互助式較保

服務中心設置計畫》。

客委會 46,180 58,050 74,050 64,300 70,300

1.辦理客語生活學校相關計畫 46,180 50,700 60,050 50,300 56,300

2.幼幼客語闖通關認證 - 7,350 14,000 14,000 14,000 本項自 2012 年開辦。

2011 2012 2013 2014 2015

類別／機關項目備註

法定預算法定預算法定預算法定預算法定預算

衛生福利部 7,391,675 10,777,660 8,170,999 9,900,662 10,783,464

1.發展遲緩兒童早期療育費用

107,306 101,331 86,767 72,822 80,919

補助

2.辦理高風險及兒少保護家庭

109,000 103,550 93,195 97,061 82,988

關懷輔導及處遇服務

3.弱勢家庭兒少社區照顧服務 35,000 37,000 31,281 23,493 20,364

4.兒童及少年醫療補助方案 2,000,000 2,000,000 2,860,566 3,065,840 3,114,553

5.居家托育管理與托育費用補

590,156 891,765 891,765 960,860 1,213,688

助

6.其他兒少福利 424,539 3,478,389 3,190,387 4,263,313 4,853,261

7.辦理兒童及青少年疾病防治

及衛生保健等及辦理兒童牙 392,658 370,686 367,741 767,976 768,394

齒塗氟保健服務

8.補助疫苗基金辦理兒童疫苗

531,341 504,774 649,297 649,297 649,297

採購及接種工作費用

2013 年實施幼托整合

9.各項幼兒教育補助 3,201,675 3,290,165 - - - 政策，幼兒教育業務併

入教育部。

教育部 21,574,787 28,466,143 31,157,164 33,783,182 35,003,710

本計畫對象含 18 歲以

1.青少年教育及輔導經費 399,839 1,289,573 1,354,348 1,661,630 2,014,553

上者。

2.發展並健全學前教育 4,085,525 5,184,169 9,055,177 9,547,177 9,590,469

2011 2012 2013 2014 2015

類別／機關項目備註

法定預算法定預算法定預算法定預算法定預算

3.弱勢地區學校及學生之扶助 360,144 360,365 283,215 366,027 363,027

4.學習弱勢學生課業輔導 834,473 1,064,473 1,204,473 1,490,628 1,490,628

5.落實技藝教育 292,925 342,925 342,925 342,925 313,795

本計畫對象含 18 歲以

6.特殊境遇家庭子女教育補助 142,037 114,000 106,600 106,500 111,500

上者。

本計畫對象含 18 歲以

7.外藉配偶及其子女學習活動 91,633 78,021 73,866 73,866 79,866

上者。

本計畫自 2014 年起，

增列第 12 項「項目 8

及項目 11 重複部分調

8.推動高中職輔助學費措施 11,447,654 16,352,060 15,056,003 16,497,872 17,198,065

整」，為使本表同基礎

表達，2011 年至 2013

年度配合調整。

9.擴大協助大專校院經濟弱勢本計畫對象含 18 歲以

1,360,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000

學生上者。

10.擴大營養午餐方案 2,000,000 2,100,000 2,100,000 2,100,000 2,300,000

1.本計畫對象含 18 歲

以上者。

2.本計畫 2013 年預算

11.原住民學雜費減免 1,092,451 1,112,451 1,112,451 1,128,451 1,073,701

原係包含於第 8 項

「推動高中職輔助

學費措施」，為使本

2011 2012 2013 2014 2015

類別／機關項目備註

法定預算法定預算法定預算法定預算法定預算

表同基礎表達，該年

度配合調整。

12.項目 8 及項目 11 重複部分

-531,894 -531,894 -531,894 -531,894 -531,894

調整

法務部 753,226 784,700 742,377 776,365 770,682

1.辦理婦幼案件相關業務及研

400 400 400 390 300

習經費

2.辦理兒童及少年性交易防制

3,149 3,187 2,933 2,946 2,996

業務

3.少年矯正機關經費 749,677 781,113 739,044 773,029 767,386

科技部 - - 1,320 3,760 3,760

本經費係用於聘請心

理諮商師費用，並自

青少年教育及輔導經費 - - 1,320 3,760 3,760 2012 年起實施，以往年

度經費由教育部補助，

故未編列預算。

僑委會 69,616 65,079 53,780 54,479 53,119

輔導海外青年來臺文化研習及本計畫對象含 18 歲以

69,616 65,079 53,780 54,479 53,119

團隊活動上者。

國軍退除役官 5,130 5,000 5,000 3,323 5,500

兵輔導委員會擴大營養午餐方案 5,130 5,000 5,000 3,323 5,500

2011 2012 2013 2014 2015

類別／機關項目備註

法定預算法定預算法定預算法定預算法定預算

勞動部 - - 12,408 10,022 -

1.2013 年以前為青輔

會業務。

2.2013 年至 2014 年辦

理訓練對象含 18 歲以

上者。

辦理青少年職前訓練 - - 12,408 10,022 - 3.2015 年以後為了提

升訓後就業率，模擬

社會縮影採融合式訓

練，未單獨對青少年

開立專班訓練，故未

編列預算。

資料來源：中央政府各機關提供、行政院主計總處彙整

附件 1-3（第 14 點、第 203 點、第 230 點、第 266 點、第 290 點、第 353 點）國際援助及

合作

一、國際慈善人道援助之案例（第 14 點）：

（一）2011 年駐教廷大使館透過教廷「一心委員會」，濟助非洲之角饑荒災民（含兒童）

，日

本、土耳其地震災民（含兒童），巴西、薩爾瓦多、菲律賓、孟加拉、義大利熱那亞及

西西里水患災民（含兒童）。

（二）2012 年駐教廷大使館透過教廷「一心委員會」，濟助義大利北部地震災民（含兒童），

中東地區飽受戰亂之邊境難民（含兒童），非洲地區災民（含兒童）。

（三）2013 年駐教廷大使館透過教廷「一心委員會」

，濟助印尼、阿根廷、墨西哥等國天災及

水患災民（含兒童）。

（四）2014 年駐教廷大使館與教廷合作，濟助非洲東北部之厄利垂亞孤兒、伊拉克北部難民

（含兒童）及西非伊波拉疫情災民（含兒童）；另我國於 2014 年援贈波赫聯邦協助其

水患災民重建（含兒童）。

（五）2015 年駐教廷大使館透過教廷「一心委員會」

，濟助尼泊爾地震災民（含兒童）

；駐教

廷大使館亦與馬爾他騎士團合作，援助越南胡志明市當地醫院痲瘋病照護計畫（含兒

童）；另我亦參與馬爾他騎士團駐塞爾維亞大使館執行「完成災區兒童願望」人道援助

計畫。

二、我國與中東歐國家合作進行小額援贈之案例（第 14 點）：

（一）2010 年至 2013 年我與中東歐地區國家，包括希臘、捷克、斯洛伐克、匈牙利、波蘭、

立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、克羅埃西亞、羅馬尼亞及保加利亞等國合作，進行小額

援贈計畫，包括兒童福利在內之經建、社會、文化及教育發展等合作計畫。

（二）2014 年實務案例：

1.資助波蘭 Wlodawa 及 Chelm 區孤兒院電腦設備、Czacz 地區小學電腦設備。

2.資助希臘 Aitoloakarnania 省小學添購電腦設備、Karditsa 市特殊小學電腦設備。

3.資助立陶宛 Versmes 天主教學校購置電腦及桌椅設備、Kaunas 地區學校購置教學設備。

4.資助羅馬尼亞 Cernica 市 Balaceanca 第三國民學校電腦設備。

5.資助斯洛伐克 Juro Janoska 主教小學興建室外自然教室、Nitra 省 Kozarovce 小學購置資

訊設備。

6.資助捷克 Svitani 區特殊教育學校添購低底盤之校車、布拉格 Lysolaje 市 Jara Cimrman 小

學購置電腦設備。

7.資助匈牙利布達佩斯市 R 小學電腦、V 郡 SE 幼稚園設備、Pest 郡 Aszod 市 Gusztav

Csengey 小學更新教室設備。

8.資助拉脫維亞協會身障兒童及少年夏令營活動、Aluknes 市身障兒童及少年支持中心水

療復健活動。

9.贊助愛沙尼亞 Aste 市學齡前育幼院設備。

（三）2015 年實務案例：

1.資助阿爾巴尼亞添購孤兒院設備。

2.資助斯洛伐克 Trnava 學校添購電腦設備及學童戶外遊戲設施、Kosice 市中心公園休憩區

及兒童遊戲設施。

3.資助匈牙利幼兒園及小學生傳統表演服飾。

4.資助羅馬尼亞首都布加勒斯特第六區兩所學校添購 33 台電腦設備經費。

三、協助兒少福利團體與 INGO 合作辦理之國際合作案（第 14 點）：

（一）2011 年「財團法人陽光社會福利基金會（簡稱陽光基金會）」與尼加拉瓜兒童燒燙傷協

會（簡稱 APROQUEN）」合作辦理《2011 年中美洲燒燙傷復健人員培訓計畫》。2012-

2014 年辦理《 2012-2014 年中美洲燒傷復健專業人員三年培訓計畫》，由尼國

APROQUEN 邀集該國、瓜地馬拉、宏都拉斯、巴拿馬及多明尼加 5 邦交國燒燙傷復健

專業人員前來陽光基金會燒傷中心受訓，以嘉惠中美洲地區燒傷兒童。

（二）2012 年 9 月間協助台灣展翅協會邀請聯合國兒童權利委員會前主席 Jaap E. Doek 等來

華訪問暨與我兒福團體進行交流，馬總統亦曾接見，表達我國對兒少權益維護與福利

促進之高度重視。

（三）2012 年至 2013 年協助台灣奧比斯基金會與國際奧比斯基金會共同辦理《尼泊爾兒童

眼科醫療援助計畫》。

（四）2013 年協助財團法人勵馨社會福利事業基金會赴泰國曼谷出席《開路者計畫》會議，

與東協各國執法單位、反貪瀆機關、政策制定者、NGO 和企業代表等，共同就打擊非

法交易行為、保護國家資產等議題進行對談，建構打擊跨國人口販運合作網絡。2013

年協助財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會邀請吉爾吉斯「管理及設計大學」校長 Dr.

Camilla Sharshekeeva（前教育部長）及前經濟部長 Dr. Emil Umetaliev 等 2 人來華訪問。

另 2013 年至 2015 年協助財團法人勵馨社會福利事業基金會辦理「亞洲女孩人權聯盟：

充權亞洲女孩，由台灣出發至亞太」三年國際合作計畫案。

（五）2014 年：

1.協助台灣展翅協會赴波蘭出席「INHOPE 國際檢舉熱線聯盟會員大會」。

2.協助財團法人勵馨社會福利事業基金會舉辦第 12 屆 Formosa 女兒獎暨第 2 屆亞洲女孩

人權大使頒獎典禮。

3.由衛生福利部與外交部共同組成臺灣國際醫衛行動團隊(TaiwanIHA)，首次與花蓮慈濟醫

院合作，與國際組織亞洲醫師會(AMDA)、斯里蘭卡市立 Badulla 醫院共同於 Badulla 地

區執行牙科義診活動。除了為兩所學校約 200 名孩童進行洗牙、補牙及塗氟之外，亦辦

理口腔衛教，示範正確刷牙方式，並捐贈牙刷組、義診材料、牙科治療躺椅等醫藥物資

乙批。

4.2014 年至 2020 年協助台灣奧比斯基金會與國際奧比斯基金會共同辦理《印度西孟加拉

邦兒童防盲全面計畫》。

（六）2015 年：

1.協助財團法人勵馨社會福利事業基金會於 2015 年 10 月 7 日舉辦「亞洲女孩人權研討

會」，該基金會宣佈在台成立「亞洲女孩人權聯盟」秘書處，包括尼泊爾、印度、孟加拉、

印尼、巴基斯坦、柬埔寨、亞美尼亞、菲律賓、日本、蒙古、英國等 11 個國家、18 名組

織領袖都到場見證，共同宣示將致力改善亞洲女孩的健康權、教育權、人身安全及童婚

問題等，盼未來透過聯盟夥伴的能量，影響當地政府政策，進而全面保障女孩應有的權

利。

2.協助台灣展翅協會在台舉辦「網路兒少性剝削國際研討會」，邀請「國際終止童妓組織」

(ECPAT International)兒童網路安全資深顧問 John Carr 等專家學者來華與國內實務工作

者共同進行交流，透過引介國際間關於網路兒少性剝削防制工作的新發展及新思考，重

新檢視台灣現況；另藉由實務偵查等訓練課程，強化第一線執法人員偵查各類網路犯罪

手法的技巧，進而更有效防制網路兒少性剝削的問題。

3.協助財團法人台灣世界展望會辦理《資助兒童計畫》，以我邦交國為優先，認養來自我拉

丁美洲、非洲及南太友邦與其他待援國家等 13 國海外貧童。

4.協助財團法人台灣同濟兒童基金會、財團法人福智社會福利慈善事業基金會、中華民國

工商婦女企業管理協會及中華民國紅十字會總會等 4 NGO 團體集資購買 1,400 套愛心文

具禮盒，以及由扶輪社社友捐贈之粉蠟筆、鉛筆、足球、橡皮擦、尺及削筆器等愛心物

資，贈送我駐南太友邦貧童。

四、推動身心障礙醫療援助之國際合作計畫（第 203 點）：

合作計畫

辦理時程我國 NGO 國際 NGO 合作計畫內容

名稱

1.本部贊助 5 萬歐元，指定用於醫療設備

越南海陽法國無疆界殘購置費用。由駐法國代表處與 HESF 簽

省「興建障兒童組織訂 MOU。

2009.12- 殘障兒童伊甸社會福（Handicaps 2.HESF 於 2009 至 2012 年以 3 年時間在

2012.12 醫院及教利基金會 Enfant Sans 越南北部海陽省興建殘障兒童醫院及教

育訓練中 Frontieres, 育中心，本部並要求 HESF 優先與台灣

心」計畫 HESF）伊甸基金會合作辦理身心障礙者教育與

職業訓練。

1.本部補助 2 萬美元。

2.本案以合組醫療團隊赴蒙古偏遠省份

家扶蒙古分事（距首都 700 公里以上）針對唇顎裂兒

蒙古弱勢財團法人台

務所、蒙古唇童進行診療、兒童健康檢查及營養發展

2010.12- 兒童健康灣兒童暨家

顎裂兒童協篩檢等服務；另對當地發展遲緩兒童提

2011.12 營養醫療庭扶助基金

會、蒙古國兒供營養補給品、衛生及營養補充之相關

服務方案會

童大醫院教育，並補助須赴首都或他國進行醫療

之弱勢兒童所需費用。全案嘉惠共 840

餘名兒童。

1.本部贊助部分經費 10 萬美元。

2.計畫包括兒童眼科中心及 3 個眼科分中

尼泊爾兒

心硬體設施，預計培訓 14 名專職眼科醫

2012- 童眼科醫台灣奧比斯國際奧比斯基

療人員，協助 1,050 名兒童進行視力矯

2013 療援助計基金會金會

正及 320 名兒童進行眼疾手術，並提供

畫

加德滿都地區 15 歲以下之 12 萬名兒童

提供視力篩檢服務。

五、兒少健康、保護措施及醫療照護國際援助計畫（第 230 點）：

我國於 2012 至 2013 年辦理《甘比亞孕產婦保健功能提升計畫》

，協助資深護理與助產人

員來台訓練、培訓甘比亞孕產婦保健從業人員、基礎衛生站功能提升等，以降低孕產婦

與新生兒死亡率。

六、兒少教育及職業培訓國際援助計畫（第 266 點）：

贊助 NGO 推動泰緬邊境偏遠鄉村基礎教育計畫；於馬拉威、賴索托及史瓦濟蘭小學推動

中文教學；參與聯合國兒童基金會(UNICEF)與 Terre des Hommes Lausanne 之 Children in

Mines and Quarries: Understand and Act 計畫。另捐贈布吉納法索學童受教育所需之餐費、

書籍教材、文具及制服等經費，及失學兒少（已過初級教育學齡）後續復學銜接教育、

識字教育等，並協助減低受剝削之兒少數量及青年文盲。

七、難民兒少國際援助計畫（第 290 點）：

我國於 2009、2011、2013、2015 年 4 度贊助｢中華人權協會台北海外和平服務團」

（TOPS）

與英國｢邊境聯合會」（TBC）推動《泰緬邊境難民幼兒園營養午餐計畫》。

八、我國近 5 年在防止兒童受到誘拐、買賣或販運方面與 NGO 進行之重要合作（第 353 點）：

-與約旦 Tamkeen 法律扶助與人權中心(Tamkeen Center for Legal Aid and Human Rights)合

作，辦理台灣與中東及北非地區反人口販運非政府組織合作。

-贊助「勵馨社會福利事業基金會」與美國「基督教角聲佈道團」及「基督豐榮團契」於

柬埔寨首都金邊市設少女庇護所。

-2015 年捐贈 5 萬美元予諾貝爾和平獎得主凱拉許‧沙提雅提(Mr. Kailash Satyarthi)創設

之非政府組織「拯救兒童運動(Bachpan Bachao Andolan, BBA)」，支持其《遭販運及脅迫

童工照護計畫》(Care and Protection of Survivors of Trafficking and Forced Labour)。

資料來源：外交部、衛生福利部

附件 1-4（第 22 點）《CRC》教育訓練成果

單位：場，人，元

年別辦理機關辦理場次調訓人數辦理經費

司法院 1 77 4,800

中

法務部 3 243 800

央

國立故宮博物院 2 14 -

2014

地彰化縣政府 4 300 54,000

方屏東縣政府 1 100 146,795

合計 11 734 206,395

司法院 12 761 76,800

監察院 1 42 3,200

內政部 3 160 24,000

財政部 2 778 5,000

教育部 2 420 1,015,840

法務部 79 1,455 12,800

勞動部 1 70 3,200

衛生福利部 21 1,100 1,079,387

中

文化部 1 63 3,200

央

科技部 1 33 -

行政院大陸委員會 2 133 10,000

國軍退除役官兵輔導委員會 3 143 -

行政院客家委員會 1 100 850,000

行政院公共工程委員會 2 330 -

2015

行政院人事行政總處 2 199 9,700

國立故宮博物院 1 8 -

中央選舉委員會 1 45 3,600

臺北市政府 3 103 14,400

新北市政府 1 66 8,200

臺中市政府 3 238 48,520

臺南市政府 1 52 15,345

高雄市政府 3 4,616 528,241

地

宜蘭縣政府 1 16 10,632

方

苗栗縣政府 2 1,800 600,000

彰化縣政府 43 12,034 959,147

南投縣政府 64 11,543 -

嘉義縣政府 1 23 -

屏東縣政府 4 1,220 146,212

年別辦理機關辦理場次調訓人數辦理經費

臺東縣政府 1 630 -

花蓮縣政府 6 1,520 90,000

基隆市政府 1 50 19,840

合計 269 39,751 5,537,264

資料來源：衛生福利部彙整

第三章一般性原則

附件 3-1（第 69 點）高級中等學校懷孕學生繼續就學人數

單位：人，%

學年度懷孕人數繼續就學人數比率

101 297 211 71.04

102 181 164 90.61

103 295 242 82.03

資料來源：教育部

說明：本表始自 2012 年統計，104 學年度於 2016 年 7 月 31 日結束，該學年度統計數據於

2017 年 1 月方完成。

附件 3-2（第 74 點）出生通報活產及死產情形

單位：人

年別合計活產死產

2011 200,708 198,387 2,321

2012 237,043 234,575 2,468

2013 197,502 195,251 2,251

2014 214,234 211,734 2,500

2015 216,229 213,714 2,515

資料來源：衛生福利部

說明：「死產」乃懷孕胎齡滿 20 週以上或出生體重達 500 公克以上之胎兒死亡。

附件 3-3（第 74 點）嬰兒死亡人數及死亡率

單位：人，每十萬活產

年別死亡人數死亡率

2011 832 419.5

2012 860 366.6

2013 767 393.5

2014 761 360.0

2015 881 413.4

資料來源：衛生福利部

附件 3-4（第 74 點）嬰兒死因統計

單位：人，每十萬活產

2011 2012 2013 2014 2015

順位死亡死亡死亡死亡死亡

死因死亡率死因死亡率死因死亡率死因死亡率死因死亡率

人數人數人數人數人數

所有死亡所有死亡所有死亡所有死亡所有死亡

合計 832 419.5 860 366.6 767 393.5 761 360.0 881 413.4

原因原因原因原因原因

先天性畸先天性畸先天性畸先天性畸先天性畸

形、變形形、變形形、變形形、變形形、變形

1 209 105.4 194 82.7 165 84.6 148 70.0 180 84.5

及染色體及染色體及染色體及染色體及染色體

異常異常異常異常異常

源於周產源於周產源於周產源於周產源於周產

2 期的呼吸 134 67.6 期的呼吸 136 58.0 期的呼吸 115 59.0 期的呼吸 102 48.2 期的呼吸 117 54.9

性疾患性疾患性疾患性疾患性疾患

與妊娠長與妊娠長

特發於周特發於周

短及胎兒短及胎兒

3 產期的感 41 20.7 產期的感 52 22.2 50 25.6 事故傷害 57 27.0 60 28.2

生長有關生長有關

染染

的疾患的疾患

與妊娠長與妊娠長

嬰兒猝死

短及胎兒短及胎兒

4 37 18.7 事故傷害 44 18.8 症候群 48 24.6 42 19.9 事故傷害 46 21.6

生長有關生長有關

(SIDS)

的疾患的疾患

嬰兒猝死特發於周特發於周

5 事故傷害 35 17.6 症候群 42 17.9 事故傷害 45 23.1 產期的感 32 15.1 產期的感 36 16.9

(SIDS) 染染

與妊娠長

嬰兒猝死特發於周嬰兒猝死嬰兒猝死

短及胎兒

6 症候群 34 17.1 40 17.1 產期的感 31 15.9 症候群 30 14.2 症候群 32 15.0

生長有關

(SIDS) 染 (SIDS) (SIDS)

的疾患

2011 2012 2013 2014 2015

順位死亡死亡死亡死亡死亡

死因死亡率死因死亡率死因死亡率死因死亡率死因死亡率

人數人數人數人數人數

胎兒及新胎兒及新心臟疾病胎兒及新胎兒及新

生兒出血生兒出血（高血壓生兒出血生兒出血

7 28 14.1 29 12.4 22 11.3 23 10.9 28 13.1

及血液疾及血液疾性疾病除及血液疾及血液疾

患患外）患患

母體因素母體因素母體因素

及懷孕、及懷孕、及懷孕、

心臟疾病

分娩、生分娩、生分娩、生

（高血壓

8 產之併發 17 8.6 產之併發 20 8.5 產之併發 13 6.7 肺炎 20 9.5 19 8.9

性心臟病

症所影響症所影響症所影響

除外）

之胎兒及之胎兒及之胎兒及

新生兒新生兒新生兒

心臟疾病心臟疾病

腦之其他（高血壓腦之其他（高血壓

9 10 5.0 19 8.1 10 5.1 17 8.0 肺炎 17 8.0

疾患性疾病除疾患性心臟病

外）除外）

母體因素

及懷孕、

胎兒及新

分娩、生

生兒出血腦之其他

10 敗血症 9 4.5 肺炎 13 5.5 10 5.1 產之併發 17 8.0 14 6.6

及血液疾疾患

症所影響

患

之胎兒及

新生兒

資料來源：衛生福利部

附件 3-5（第 74 點）兒少年中人口數、死亡人數及死亡率

單位：人，每十萬人口

年中人口數死亡人數死亡率

年別 0歲 0歲

1 至 5 歲 6 至 11 歲 12 至 17 歲 0 歲 1 至 5 歲 6 至 11 歲 12 至 17 歲 1 至 5 歲 6 至 11 歲 12 至 17 歲

（活產數）（每十萬活產）

2011 198,348 976,708 1,464,462 1,840,738 832 252 178 402 419.5 25.3 11.9 21.6

2012 234,599 971,093 1,365,475 1,824,691 860 247 174 412 366.6 25.4 12.3 22.5

2013 194,939 1,002,640 1,314,475 1,757,526 767 193 180 388 393.5 19.6 13.4 21.7

2014 211,399 1,001,427 1,267,361 1,681,729 761 204 178 326 360.0 20.4 13.8 19.0

2015 213,093 1,010,879 1,251,293 1,634,004 881 203 120 287 413.4 20.1 9.6 17.6

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數乃以內政部公布之年底人口數為計算，例如 2015 年年中人口數=（2015 年年底人口數+2014 年年底人口數）／2 。

附件 3-6（第 74 點）兒少事故傷害死亡率

單位：人，每十萬人口

未滿 1 歲嬰兒 1 歲以上未滿 18 歲兒少

年別

死亡人數死亡率死亡人數死亡率

2011 35 17.6 252 5.8

2012 44 18.8 246 5.8

2013 45 23.1 224 5.4

2014 57 27.0 218 5.4

2015 46 21.6 205 5.5

資料來源：衛生福利部

附件 3-7（第 74 點）兒少自殺死亡率

單位：人，每十萬人口

年別死亡人數死亡率

2011 24 0.5

2012 30 0.7

2013 20 0.5

2014 14 0.3

2015 23 0.6

資料來源：衛生福利部

第五章家庭環境與替代性照顧

附件 5-1（第 137 點）地方政府家庭教育中心辦理家庭教育活動、家庭教育諮詢專線、個別化親

職教育服務及社政主管機關辦理一般親職教育服務統計

單位：場，人次，件

家庭教育諮

家庭教育活動個別化親職教育服務親職教育服務

年別詢專線服務

場次受益人次件數學生開案數受益家長人數場次受益人次

2011 8,996 1,275,028 8,896 415 536 - -

2012 7,221 1,086,561 9,050 572 843 593 21,768

2013 11,965 1,078,509 8,393 550 1,035 1,381 37,994

2014 11,434 721,484 10,333 528 855 864 56,250

2015 17,809 1,227,369 10,315 399 729 1,056 50,976

資料來源：教育部、衛生福利部

說明：本項親職教育服務係配合 2012 年開辦《父母未就業家庭育兒津貼實施計畫》，補助地方政府

結合民間團體及鄉鎮市區公所全面開辦 0 至 2 歲親職教育之成果，2011 年該計畫尚未開辦，

爰未填報成果數據。

附件 5-2（第 141 點、第 212、第 233 點）早期療育費用辦理情形

單位：人次，元

年別受益人次補助經費

2011 25,398 90,090,000

2012 27,928 81,081,000

2013 36,229 79,081,000

2014 39,299 45,519,000

2015 44,765 51,510,000

資料來源：衛生福利部

附件 5-3（第 141 點、第 233 點）托育服務辦理情形

單位：人，家

居家式機構式社區式

輔導人數（人）

年別公私協力公私協力托

登記托育親屬托育私立托嬰中心

小計托嬰中心育資源中心

人員人員

2011 16,419 16,419 - 185 - -

2012 23,167 18,505 4,662 389 13 26

2013 34,199 20,549 13,650 507 46 57

2014 41,849 21,381 20,468 587 72 81

2015 48,681 22,933 25,748 643 92 100

資料來源：衛生福利部

說明：

1.2012 年起配合《兒少法》放寬托育人員資格，親屬托育人員大量參與專業訓練課程並加入

社區保母系統（居家托育服務中心）接受輔導管理，爰自 2012 年起始分類統計是項數據。

2.《公私協力托嬰中心及公私協力托育資源中心計畫》自 2012 年起開始辦理。

附件 5-4（第 141 點、第 233 點）弱勢家庭兒少社區照顧（課後照顧）辦理情形

單位：件，元，人次

弱勢兒少社區照顧單親家庭子女課後照顧服務

年別

件數補助金額服務人次件數補助金額服務人次

2011 107 37,070,000 336,589 206 19,654,140 224,223

2012 107 36,656,000 343,604 173 19,091,420 181,252

2013 106 47,167,500 254,381 164 19,920,800 231,416

2014 126 34,655,575 740,627 併前項辦理

2015 57 18,846,400 745,361 併前項辦理

資料來源：衛生福利部

附件 5-5（第 141 點、第 233 點）弱勢兒少生活扶助補助情形

單位：人，元

年別受益人數補助經費

2011 117,309 1,997,757,320

2012 128,310 2,880,343,461

2013 124,167 2,780,580,199

2014 122,236 2,814,336,672

2015 119,598 2,782,903,686

資料來源：衛生福利部

附件 5-6（第 141 點、第 233 點）弱勢兒少緊急生活扶助辦理情形

單位：人，次，元

納入高風險家納入兒保個案社工訪視服務

年別受益人數補助經費

庭輔導人數輔導人數次數

2011 16,929 1,655 1,466 46,205 344,509,376

2012 16,064 1,233 984 40,125 256,013,007

2013 15,476 1,046 639 37,153 211,812,032

2014 12,452 1,524 805 32,941 169,494,645

2015 7,777 1,124 780 37,691 140,748,853

資料來源：衛生福利部

附件 5-7（第 141 點、第 233 點）特殊境遇家庭扶助辦理情形

單位：人，元

年別受益人數補助經費

2011 20,834 481,594,793

2012 20,167 448,395,826

2013 19,169 403,033,607

2014 19,033 429,780,346

2015 19,297 420,124,648

資料來源：衛生福利部

附件 5-8（第 141 點、第 233 點）兒少醫療補助統計

單位：人次，元

三歲以下兒童健保應自行負擔費用中低收入戶健保自付之保險費

年別

受益人次補助經費受益人次補助經費

2011 11,888,577 1,728,339,362 1,905,865 904,837,701

2012 11,838,157 1,771,491,000 2,690,804 1,296,369,948

2013 12,643,044 1,812,616,099 2,299,272 1,246,622,646

2014 12,849,730 1,892,926,761 2,335,347 1,276,914,187

2015 15,453,602 1,856,868,670 1,556,698 951,478,151

資料來源：衛生福利部

說明：「中低收入戶兒少健保自付之保險費」2011 至 2014 年係由衛生福利部中央健康保險署

系統自動產生，未含審查資格不符追繳及沖抵補收之差額。

附件 5-9（第 141 點、第 233 點）父母未就業家庭育兒津貼辦理情形

單位：人，元

受益人數

年別補助金額

合計男女

2012 212,582 110,543 102,039 4,172,249,926

2013 254,331 132,074 122,257 5,255,001,697

2014 258,436 133,903 124,533 5,110,139,314

2015 255,722 132,621 123,101 5,045,091,349

資料來源：衛生福利部

說明：《父母未就業家庭育兒津貼實施計畫》自 2012 年實施。

附件 5-10（第 141 點、第 233 點）就業者家庭補助部分托育費用辦理情形

單位：人，元

受益人數

年別補助金額

合計男女

2011 23,648 23,648 473,379,100

2012 38,516 38,516 725,601,500

2013 59,370 30,643 28,727 1,135,637,963

2014 62,744 32,376 30,368 1,251,947,003

2015 77,721 40,321 37,400 1,440,218,325

資料來源：衛生福利部

說明：自 2013 年起才有性別統計數據。

附件 5-11（第 141 點、第 233、第 236 點）兒童課後照顧服務班補助情形

單位：人次，元

年別受益人次補助經費

2011 54,514 181,027,783

2012 58,365 201,293,642

2013 64,710 208,552,949

2014 64,309 228,220,686

2015 67,540 226,914,025

資料來源：教育部

說明：兒童照顧服務班係由公、私立國民小學設立，辦理兒童課後照顧服務之班級。

附件 5-12（第 141 點、第 233、第 236 點）兒童課後照顧服務中心設立情形

單位：家，人

年別家數招收人數

2013 789 33,000

2014 807 24,713

2015 793 24,713

資料來源：教育部

說明：兒童課後照顧服務中心係由鄉（鎮、市、區）、公所、私人（包括自然人或法人）或團

體設立，辦理兒童課後照顧服務之機構。自 2013 年起由內政部兒童局（現衛生福利部

社會及家庭署）移至教育部主管。

附件 5-13（第 141 點、第 233 點） 5 歲幼兒免學費辦理情形

單位：人次，元

年別受益人次補助經費

2011 152,850 3,480,477,952

2012 197,024 6,896,148,704

2013 382,957 6,719,616,369

2014 377,655 6,494,907,194

2015 356,137 6,031,109,642

資料來源：教育部

說明：

1.《5 歲幼兒免學費教育計畫》自 2011 年 8 月起全面實施，爰 2011 年數據自當年 8 月起算。

2.配合幼托整合，原內政部所轄托兒所業務及經費自 2013 年起合併計算。

附件 5-14（第 141 點、第 233 點）《原住民學生課後扶植計畫》及原住民幼兒就讀幼兒園

補助辦理情形

單位：班，人，元，人次

《原住民學生課後扶植計畫》原住民幼兒就讀幼兒園補助

年別

核定班數受益人數補助經費受益人次補助經費

2011 - - - 17,291 150,775,054

2012 - - - 18,404 164,672,375

2013 - - - 19,071 170,928,800

2014 22 606 10,080,000 18,017 162,017,650

2015 24 609 9,270,000 18,483 169,080,000

資料來源：原住民族委員會

說明：《原住民學生課後扶植計畫》自 2014 年實施。

附件 5-15（第 141 點、第 233 點） 250 人以上事業單位設立托兒設施或提供托兒措施情形

單位：%

年別合計設立托兒服務機構提供托兒措施

2011 77.3 4.2 73.1

2012 76.7 4.5 72.2

2013 79.1 4.1 75.0

2014 81.4 4.1 77.3

2015 81.5 4.0 77.4

資料來源：勞動部

附件 5-16（第 141 點、第 233 點）育嬰留職停薪津貼統計

單位：人，%，元

初次申請男女

年別核付金額

核付人數人數比率人數比率

2011 3,570,769,118 40,498 6,928 17.11 33,570 82.89

2012 4,937,641,697 56,165 8,947 15.93 47,218 84.07

2013 5,898,433,419 62,595 10,308 16.47 52,287 83.53

2014 6,388,104,178 68,301 11,013 16.12 57,288 83.88

2015 8,435,577,308 85,872 14,258 16.60 71,614 83.40

合計 29,230,525,720 313,431 51,454 16.42 261,977 83.58

資料來源：勞動部

說明：

1.本津貼於 2009 年 5 月 1 日開辦。

2.初次申請核付人數：就業保險被保險人辦理育嬰留職停薪，申請育嬰留職停薪津貼，勞工

保險局依其留職停薪期間按月核發，核發第一個月即計入初次核付人數。

附件 5-17（第 141 點、第 233 點）幼兒學前特別扣除額辦理情形

單位：萬戶，億元

年別受益戶數增加可支配所得

2012 58.9 7.1

2013 59.2 6.7

2014 59.8 7.0

2015 - -

資料來源：財政部財政資訊中心

說明：

1.年度指課稅年度。

2.2012 及 2013 年度為核定數、2014 年度為初步核定數、2015 年度尚無資料。

附件 5-18（第 152 點）核發外籍未成年子女停、居留簽證辦理情形

單位：件

年別「TC」簽證核發件數

2011 458

2012 365

2013 450

2014 460

2015 404

資料來源：外交部

附件 5-19（第 161 點）兒少安置教養機構安置情形

單位：家，床，人

安置人數

年別機構數核定床位數

合計男女

2011 120 4,577 3,609 1,837 1,772

2012 123 4,816 3,549 1,858 1,691

2013 126 4,985 3,542 1,842 1,700

2014 124 4,991 3,501 1,818 1,683

2015 122 5,004 3,471 1,767 1,704

資料來源：衛生福利部

說明：因床位數較少的機構不符營運成本，爰近年歇業的機構多屬床位數少的小型機構，然

因新立案的機構床位數較多，且有部分機構擴充規模，致機構雖減少，床位數仍增加。

附件 5-20（第 161 點）寄養家庭及寄養人數

單位：戶，人

兒少數

年別家庭數

合計男女

2011 1,243 1,802 937 865

2012 1,248 1,835 927 908

2013 1,275 1,804 899 905

2014 1,289 1,743 847 896

2015 1,326 1,662 804 858

資料來源：衛生福利部

附件 5-21（第 161 點）長期安置（2 年以上）兒少人數

單位：人

機構安置人數寄養安置人數

年別年齡合計委託安置自行申請

小計小計男女

男女男女

0至6歲 294 88 42 19 7 20 206 121 85

6 至 12 歲 710 492 213 183 48 48 218 119 99

2011

12 至 18 歲 1,059 942 425 324 101 92 117 51 66

小計 2,063 1,522 680 526 156 160 541 291 250

0至6歲 284 70 30 14 12 14 214 111 103

6 至 12 歲 748 519 239 196 38 46 229 129 100

2012

12 至 18 歲 1,125 997 448 368 89 92 128 55 73

小計 2,157 1,586 717 578 139 152 571 295 276

0至6歲 306 66 26 16 8 16 240 105 135

6 至 12 歲 759 491 235 185 38 33 268 144 124

2013 12 至 18 歲 1,167 1,043 476 387 91 89 124 48 76

小計 2,232 1,600 737 588 137 138 632 297 335

0至6歲 351 85 40 29 8 8 266 127 139

6 至 12 歲 781 461 221 175 30 35 320 176 144

2014 12 至 18 歲

1,275 1,150 542 425 103 80 125 49 76

小計 2,407 1,696 803 629 141 123 711 352 359

0至6歲 344 74 39 25 5 5 270 118 152

6 至 12 歲 739 436 215 158 32 31 303 158 145

2015

12 至 18 歲 1,199 1,090 511 438 65 76 109 43 66

小計 2,282 1,600 765 621 102 112 682 319 363

資料來源：衛生福利部

說明：

1.委託安置：係指透過地方政府安置之個案，包括依《兒少法》第 56 條兒少保護個案及第 62

條家長委託個案。

2.自行申請：係指家長未透過地方主管機關，而逕行委託機構進行安置之個案，惟為提供兒少

相關處遇服務，此類個案仍由兒少戶籍地主管機關負責協助。

附件 5-22（第 161 點）棄嬰或無依兒童人數與遭遺棄兒少人數

單位：人

棄嬰人數遭遺棄兒少人數

年別合計

小計男女小計男女

2011 282 13 7 6 269 126 143

2012 217 18 12 6 199 112 87

2013 189 12 5 7 177 87 90

2014 106 7 3 4 99 56 43

2015 90 8 3 5 82 43 39

資料來源：衛生福利部

附件 5-23（第 161 點）《少年自立生活適應協助方案》辦理成果

單位：人

個案個案個案參加其他社會暨心團體活動

個案個案個案個案

年別房租交通費職業訓練雜項理評估與輔導及教

房租費生活費學雜費訪視

押金補助津貼費用處置費育訓練

2014 108 28 224 89 89 5 35 14 359 558

2015 158 37 266 103 115 3 54 11 339 645

合計 266 65 490 192 204 8 89 25 698 1,203

資料來源：衛生福利部

說明：本方案自 2014 年起按服務項目分類統計辦理成果。

附件 5-24（第 171 點）兒少出養原因統計（複選）

單位：人次

家庭無

外遇單親經濟意外懷家人無主要照

未婚棄嬰受虐法提供

年別合計所生扶養狀況孕子女法接納顧者身其他

生子（童）兒童照顧或

子女困難不佳數過多該子女體不適

教養

2012 976 58 28 137 28 155 217 42 79 32 194 6

2013 1,178 12 17 183 33 205 212 71 102 54 228 61

2014 1,232 166 42 58 18 166 265 62 124 31 264 36

2015 1,109 187 8 13 25 202 222 47 109 21 244 31

資料來源：衛生福利部

說明：

1.自 2012 年 6 月起統計（收出養媒合服務新制 2012 年 5 月 30 日施行）。

2.統計資料來源為依《兒少法》第 16 條第 1 項規定，受兒少父母或監護人委託辦理出養之媒合服務

者。

附件 5-25（第 171 點）兒少國內出養及跨國境出養統計

單位：人，%

國內出養跨國境出養

年別合計

人數比率人數比率

2012 273 80 29.30 193 70.70

2013 266 100 37.59 166 62.41

2014 347 155 44.67 192 55.33

2015 301 143 47.51 158 52.49

合計 1,187 478 40.27 709 59.73

資料來源：衛生福利部

說明：

1.自 2012 年 6 月起統計（收出養媒合服務新制 2012 年 5 月 30 日施行）。

2.統計資料來源為依《兒少法》第 16 條第 1 項規定，受兒少父母或監護人委託辦理出養之媒

合服務者。

附件 5-26（第 171 點）法院裁定收養或終止收養兒少人數

單位：人

年別認可收養終止收養

2011 2,294 60

2012 2,005 81

2013 1,651 101

2014 1,611 101

2015 1,584 86

資料來源：司法院

附件 5-27（第 171 點）兒少跨國境出養國別統計

單位：人，%

年別合計美國澳洲荷蘭加拿大德國瑞典丹麥其他

2012 193 79 26 17 8 5 35 4 19

2013 166 82 21 15 3 4 35 3 3

2014 192 73 33 16 11 4 48 3 4

2015 158 53 22 16 8 6 46 2 5

合計 709 287 102 64 30 19 164 12 31

比率 100 40.4 14.4 9.03 4.24 2.7 23.13 1.7 4.4

資料來源：衛生福利部

說明：

1.自 2012 年 6 月起統計（收出養媒合服務新制 2012 年 5 月 30 日施行）。

2.統計資料來源為依《兒少法》第 16 條第 1 項規定，受兒少父母或監護人委託辦理出養之媒

合服務者。

附件 5-28（第 172 點）地方法院檢察署辦理《刑法》第 241 條、第 242 條偵查終結起訴人

數及件數

單位：件，人

《刑法》第 241 條《刑法》第 242 條

年別

件數人數件數人數

2011 20 23 4 5

2012 18 19 2 2

2013 18 20 5 7

2014 37 44 - -

2015 23 24 4 4

資料來源：法務部

附件 5-29（第 172 點）地方法院檢察署執行《刑法》第 241 條、第 242 條裁判確定有罪人數

單位：人

《刑法》第 241 條《刑法》第 242 條

科刑科刑

計六逾六一年二年三年計六逾六一年二年三年

年別合免合免

月月一以上以上以上月月一以上以上以上

計刑計刑

以年未二年三年以年未二年三年

下滿未滿未滿下滿未滿未滿

2011 5 5 1 - 3 - 1 - - - - - - - - -

2012 11 11 1 2 8 - - - 2 2 - - 2 - - -

2013 7 7 1 - 3 2 1 - 1 1 - - 1 - - -

2014 15 15 5 3 7 - - - - - - - - - - -

2015 9 9 3 2 4 - - - - - - - - - - -

資料來源：法務部

附件 5-30（第 173 點）未成年子女遭父母（或親屬）擅帶離家失蹤案件協尋作業流程

資料來源：衛生福利部

民眾（當事人） / 民間機構團體 / 地方政府 / 其他政府單位

知悉有未成年子女遭父母（或親屬）擅帶離家失蹤

1.各該單位得自行填寫通報表後，以傳真、電子郵件等方式傳送失蹤兒童

少年資料管理中心（電話:04-22265905;傳真:04-22202312）

2.失蹤兒童少年資料管理中心如接獲民眾或各該單位諮詢，亦得自行填

寫通報表

通報衛生福利部（失蹤兒童少年資料管理中心）

倘該未成年子女尚未報案失蹤人口，無法確認出境與否，由衛生福利部協

助向入出國及移民署查詢其出境紀錄

該未成年子女已出境該未成年子女未出境

民眾民眾（當事人）尚

（當事未報案失蹤人口

人）已

非繫屬我國司法案件繫屬我失蹤兒童少年資報案失失蹤兒童少年資料

國司法料管理中心輔導蹤人口管理中心輔導當事

案件當事人聲請暫時人報案失蹤人口

處分

入境大陸入境香港入境其他

地區或澳門國家警察機關受理

報案

衛生福利衛生福利衛生福利依現行法院核發暫時處

部函知財各相關警察機關將該失蹤未成年

部函知大部函知外分令，禁止未成

團法人海部會跨子女資料函請入出國及移

陸委員會交部協處年子女出境

峽交流基境涉訟民署註記安檢管制 2

協處

金會協處案件處

外交部透理程序法院通知入出國入出國及警察機關

過各駐外辦理 4 及移民署執行，移民署國查獲該未

財團法人大陸委員辦事處（或並於函文載明將境線查驗成年子女

海峽交流會透過香委請我國該未成年子女列人員查獲

基金會轉港事務局在當地之為禁止出境對象該未成年

請海峽兩或澳門事民間團體）子女欲出

岸關係協務處協處協處境，立即通

會協處知航空（港

務）警察局

海峽兩岸入出國及移民署

香港事務駐外辦事

配合執行國境管警察機關依「失蹤人口查尋

關係協會局或澳門處將結果

制作業作業要點」相關規定辦理 3

將結果回事務處將回覆外交

覆財團法結果回覆部備註 1:失蹤兒童少年資料管理中心服務項目包含案件通報及管理、案件進

人海峽交陸委會度追蹤與協尋、諮商心理輔導、諮詢服務、資源連結與轉介。

流基金會備註 2:警察機關於受理民眾報案失蹤人口時，倘知悉該失蹤人口屬遭父母

（或親屬）擅帶離家失蹤之未成年子女，且尚未出境，應即依本流

程將該未成年子女資料通知入出國及移民署註記安檢管制。

備註 3:入出國及移民署通知航空（港務）警局後，各該單位之工作人員應

財團法人大陸委員外交部轉尊重當事人人身自由，並於不影響航班正常起降之原則下處理。

海峽交流會轉交衛交衛生福備註 4:

基金會轉生福利部利部（1）入境與我國簽署司法互助協議國家（地區）之案件，由法務部轉請

交衛生福該國（地區）依協議內容協助調查取證。

利部（2）入境與我國無司法互助協議國家之案件，由法院、檢察署或法務部

另轉請外交部函請該國駐外代表處，請其司法機關基於互惠原則協

處。

（3）入境香港或澳門地區之案件，由大陸委員會函請香港事務局或澳門

事務處，請香港或澳門政府相關機關協處。

附件 5-31（第 173 點）兒少遭親屬擅帶離家失蹤案件處遇專案年齡人數

單位：人

年別合計 0 至未滿 3 歲 3 至未滿 6 歲 6 至未滿 12 歲 12 至未滿 18 歲

2014 268 75 89 87 17

2015 220 114 34 48 24

合計 488 189 123 135 41

資料來源：衛生福利部

說明：自 2014 年 1 月起統計（本專案 2014 年 1 月 29 日開始辦理）。

附件 5-32（第 173 點）兒少遭親屬擅帶離家失蹤案件處遇專案分年辦理成果

單位：件，戶，人

年別通報件數家庭數遭擅帶離家兒少人數尋獲兒少人數

2014 275 224 268 143

2015 245 180 220 184

合計 520 404 488 327

資料來源：衛生福利部

說明：自 2014 年 1 月起統計（本專案 2014 年 1 月 29 日開始辦理）。

附件 5-33（第 174 點）隨父母或親屬離家經報案失蹤之兒少人數

單位：件，%

7 歲未滿 7 歲至 12 歲未滿 12 歲至 18 歲未滿

年別當年受理件數目前尋獲件數當年受理件數目前尋獲件數當年受理件數目前尋獲件數

尋獲率尋獲率尋獲率

合計男女合計男女合計男女合計男女合計男女合計男女

2011 396 196 200 391 192 199 98.74 206 110 96 206 110 96 100.00 100 42 58 100 42 58 100.00

2012 329 174 155 324 172 152 98.48 142 80 62 141 79 62 99.30 123 53 70 120 53 67 97.56

2013 315 183 132 312 182 130 99.05 167 82 85 165 81 84 98.80 110 41 69 110 41 69 100.00

2014 282 149 133 269 147 122 95.39 137 79 58 133 77 56 97.08 112 59 53 108 57 51 96.43

2015 304 151 153 269 130 139 88.49 101 42 59 93 38 55 92.08 110 52 58 105 52 53 95.45

合計 1,626 853 773 1,565 823 742 96.25 753 393 360 738 385 353 98.01 555 247 308 543 245 298 97.84

資料來源：內政部

附件 5-34（第 177 點）兒少保護通報件數及案件類型

單位：件，人，%

通報來源（件）通報案件類型

責任通報一般通報

校園

其他

霸凌

村執行鄰居通報

年別社會教保移民案主家內家外、性重複

合計醫事教育保育司法戶政（里兒少及社資訊

小計工作服務警察業務小計父或母親友主動其他虐待事件騷擾通報

人員人員人員人員人員）幹福利會人不詳

人員人員人員求助、吸

事業務士

毒等

人員

2011 28,955 21,115 3,918 5,408 6,971 134 - 3,898 211 - - - 575 7,840 3,004 1,316 1,087 2,008 425 - - - - -

2012 35,823 29,996 4,967 7,487 8,954 155 - 5,978 263 - - 61 2,131 5,827 2,302 1,118 860 1,293 254 - - - - -

2013 34,545 30,753 4,480 7,489 7,856 90 - 6,895 254 - - 46 3,643 3,792 1,687 597 512 866 130 - - - - -

2014 49,881 40,220 3,398 10,121 15,411 208 - 10,505 427 - - 39 111 9,661 2,504 1,275 2,480 2,162 1,240 21,042 6,953 5,822 10,580 5,484

2015 53,860 44,383 2,708 11,131 17,636 208 - 11,853 720 - - 57 70 9,477 2,198 1,180 2,660 2,025 1,414 22,048 7,276 6,999 11,477 6,060

資料來源：衛生福利部

說明：

1.2015 年 2 月 4 日修正公布《兒少法》，新增教保服務、移民業務、戶政人員為責任通報人員。

2.《兒少法》第 53 條規定責任通報人員須通報之兒少保護事由包括任何人對兒少有身心虐待等不當對待行為，及知悉兒少本身有施用毒品或充當不良場所侍應等，故有

同一事件由不同責任通報人員分別通報情形。

3.由於《兒少法》所規範應通報之兒少保護事由過於廣泛，且部分涉及與其他法規競合，為使有限之兒少保護社工人力聚焦針對家內兒少虐待事件進行處遇，衛生福利部

自 2013 年 5 月起實施兒少保護分級分類處理機制，將兒少保護通報事件分為家內虐待、家外事件、校園霸凌、性騷擾、兒少吸毒行為等類別，爰自 2014 年起才有完整

之分類統計。

附件 5-35（第 178 點）兒少受虐人數、受虐類型及受虐死亡人數

兒少受虐人數

單位：人

合計 0 至未滿 3 歲 3 至未滿 6 歲 6 至未滿 9 歲 9 至未滿 12 歲 12 至未滿 15 歲 15 至未滿 18 歲

年別

計男女男女男女男女男女男女男女

2011 17,667 8,277 9,390 878 791 1,162 990 1,592 1,339 1,861 1,610 1,698 2,560 1,086 2,100

2012 19,174 9,102 10,072 924 796 1,272 1,011 1,693 1,403 2,038 1,639 1,894 2,921 1,281 2,302

2013 16,322 7,616 8,706 864 735 1,024 875 1,414 1,168 1,677 1,454 1,578 2,455 1,059 2,019

2014 11,589 5,304 6,285 724 608 684 610 1,053 903 1,079 864 1,102 1,765 662 1,535

2015 9,604 4,649 4,955 733 608 677 574 827 673 913 752 955 1,257 544 1,091

兒少受虐類型

單位：人次

身心虐待

合計遺棄其他

年別身體虐待精神虐待性虐待疏忽

計男女男女男女男女男女男女男女

2011 20,253 9,585 10,668 126 143 4,329 3,853 1,058 1,179 346 2,002 1,437 1,291 2,289 2,200

2012 21,488 10,168 11,320 112 87 4,342 3,723 1,156 1,254 367 2,348 1,401 1,200 2,790 2,708

2013 17,649 8,229 9,420 87 90 3,308 2,924 849 970 400 2,096 979 831 2,606 2,509

2014 12,519 5,763 6,756 56 43 2,167 1,779 665 685 303 1,661 651 598 1,921 1,990

2015 10,165 4,948 5,217 43 39 1,845 1,571 546 562 254 1,168 683 569 1,577 1,308

兒少受虐（含殺子自殺）死亡人數

單位：人

年別合計受虐致死殺子自殺

2011 21 12 9

2012 33 17 16

2013 20 11 9

2014 18 12 6

2015 30 18 12

資料來源：衛生福利部

附件 5-36（第 161 點、第 178 點）兒少保護安置處理情形

單位：人次

緊急安置繼續安置

合計個案仍住家中其他

年別親屬寄養家庭寄養機構安置親屬寄養家庭寄養機構安置

計男女男女男女男女男女男女男女男女男女

2011 17,613 8,246 9,367 6,412 7,191 37 73 175 160 206 302 118 176 338 357 592 687 368 421

2012 19,174 9,102 10,072 7,446 8,307 44 40 203 277 179 246 53 74 299 284 312 393 566 451

2013 16,322 7,616 8,706 6,071 6,737 15 30 109 135 104 186 26 49 183 204 308 376 800 989

2014 12,233 5,639 6,594 4,614 5,302 10 13 189 167 78 138 24 44 201 343 264 351 259 236

2015 11,155 5,542 5,613 4,596 4,436 12 12 64 90 85 116 65 87 205 253 404 494 111 125

資料來源：衛生福利部

附件 5-37（第 178 點）地方（少年及家事）法院兒少保護安置事件統計

單位：件，人

《兒少法》

合計繼續安置延長安置停止或撤銷安置

年別

件數計男女件數計男女件數計男女件數計男女

2011 2,390 3,035 1,318 1,717 825 1,046 425 621 1,519 1,929 875 1,054 46 60 18 42

2012 2,524 3,401 1,415 1,986 800 1,044 434 610 1,687 2,314 960 1,354 37 43 21 22

2013 2,927 3,863 1,488 2,375 786 1,021 394 627 2,098 2,790 1,072 1,718 43 52 22 30

2014 3,174 4,046 1,608 2,438 711 929 389 540 2,425 3,115 1,217 1,898 38 2 2 0

2015 3,078 3,857 1,557 2,300 667 796 330 466 2,384 3,056 1,227 1,829 27 5 0 5

總計 14,093 18,202 7,386 10,816 3,789 4,836 1,972 2,864 10,113 13,204 5,351 7,853 191 162 63 99

資料來源：司法院

附件 5-38（第 183 點）兒少高風險家庭處遇服務統計

單位：個，人，%

接案訪視開案服務納入輔導

年別團體數社工人數開案率

家庭數家庭數兒少人數

2011 70 172 33,956 18,677 42,552 55

2012 83 220 36,196 27,193 44,772 75

2013 81 226 31,513 24,226 40,378 77

2014 83 224 49,033 24,334 34,764 50

2015 85 232 36,751 22,050 32,193 60

資料來源：衛生福利部

說明：開案率＝開案家庭數／接案家庭數ⅹ100%。

附件 5-39（第 184 點）六歲以下弱勢兒童主動關懷服務統計

單位：人

疑有兒少保護情需列入高需社工進一步

已關懷其他資不需社工

年別事，主管機關需風險家庭了解家戶實際其他

人數源轉介後續處遇

依法介入調查追蹤評估居住狀況

2011 17,523 76 1,269 1,814 967 11,518 1,879

2012 14,478 60 1,442 816 619 10,547 994

2013 17,929 85 801 393 451 15,381 818

2014 22,446 92 587 663 612 19,134 1,358

2015 13,917 58 323 2015 年起刪除 597 11,219 1,720

資料來源：衛生福利部

第六章基本健康與福利

附件 6-1（第 193 點）兒少非自然死亡人數

單位：人

事故傷害

運輸

其他及未

事故火及意外之呼吸的

年別合計意外意外暴露於明示之非自殺他殺其他

火燄淹死及其他意

機動車中毒墜落自然力運輸事故

所致溺水外威脅

事故與後遺症

2011 344 287 158 148 6 27 7 41 33 1 14 24 15 18

2012 376 290 146 139 1 17 13 59 44 - 10 30 29 27

2013 328 269 145 139 4 15 12 41 39 - 13 20 17 22

2014 328 275 136 123 6 14 13 36 52 - 18 14 16 23

2015 272 205 94 83 6 14 11 22 42 1 15 23 31 13

資料來源：衛生福利部

附件 6-2（第 195 點）身心障礙兒少人數及百分比

單位：人，%

障別聽覺機能平衡機能聲音機能或語重要器官

合計視覺障礙者肢體障礙者智能障礙者顏面損傷者

障礙者障礙者言機能障礙者失去功能者

年別人數人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比

2011 61,833 1,377 2.23 3,427 5.54 38 0.06 1,677 2.71 6,038 9.77 23,228 37.57 3,098 5.01 269 0.44

2012 62,051 1,338 2.16 3,329 5.36 37 0.06 1,449 2.34 5,957 9.60 22,804 36.75 2,940 4.74 179 0.29

2013 59,570 1,243 2.09 3,194 5.36 29 0.05 1,327 2.23 5,726 9.61 20,970 35.20 2,815 4.73 149 0.25

2014 58,737 1,140 1.94 3.158 5.38 34 0.06 1,300 2.21 5,550 9.45 20,182 34.36 2,739 4.66 139 0.24

2015 56,885 1,054 1.85 3,107 5.46 31 0.05 1,393 2.45 5,264 9.25 18,871 33.17 2,620 4.61 140 0.25

障別頑性（難治因罕見疾病而

慢性精神病新制類別無法對

植物人失智症者自閉症者多重障礙者型）癲癎致身心功能其他障礙者

患者應舊制類別者

患者障礙者

年別人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比人數百分比

2011 63 0.10 7 0.01 8,707 14.08 283 0.46 10,202 16.50 419 0.68 803 1.30 2,197 3.55 - -

2012 59 0.10 15 0.02 9,635 15.53 369 0.59 9,831 15.84 419 0.68 940 1.51 1,994 3.21 756 1.22

2013 65 0.11 24 0.04 9,340 15.68 376 0.63 9,583 16.09 340 0.57 1,030 1.73 1,667 2.80 1,692 2.84

2014 59 0.10 18 0.03 9,069 15.44 344 0.59 9,526 16.22 315 0.54 1,066 1.81 1,503 2.56 2,595 4.42

2015 50 0.09 22 0.04 8,334 14.65 261 0.46 9,820 17.26 276 0.49 1,070 1.88 1.336 2.35 3,236 5.69

資料來源：衛生福利部

說明：百分比係指當年度該障礙類別兒童占身心障礙兒童合計人數之比率。

附件 6-3（第 198 點）身心障礙兒少就學情形

單位：人

一般學校特教學校在家教育

學年度

合計國小國中高中職合計國小國中高中職合計國小國中高中職

95,885 6,730 1,249

100 53,435 24,664 17,786 956 1,145 4,629 765 484 0

（2.33%）（0.16%）（0.03%）

98,633 6,670 1,320

101 55,123 24,778 18,732 932 1,189 4,549 869 451 0

（2.21%）（0.14%）（0.02%）

100,752 6,618 1,229

102 55,471 26,273 19,008 911 1,186 4,521 775 415 39

（2.34%）（0.15%）（0.02%）

101,868 6,353 1,215

103 55,942 26,633 19,293 886 1,183 4,284 753 412 50

（2.46%）（0.15%）（0.02%）

101,416 6,193 1,170

104 55,721 26,246 19,449 841 1,076 4,276 707 352 111

（2.51%）（0.15%）（0.02%）

資料來源：教育部

說明：

1.「合計」指「身心障礙兒少各就學情形占全國就學兒少比率」。

2.學年度，係我國使用之教育年度。指當年 8 月開學到次年 7 月結束，上下兩個學期，稱為一個學年度。爰 100 學年度，係指民國

100 年（西元 2011 年）8 月開學，至民國 101 年（西元 2012 年）7 月結業之學年度。另，民國紀年與西元紀年轉換方式為民國年

+1911=西元年。

附件 6-4（第 199 點）身心障礙者 15 至 18 歲接受技職教育及職業訓練專班人數

單位：人

年別技職教育

職業訓練專班

高職特殊學校

2011 11,517 4,629 36

2012 11,997 4,549 27

2013 12,072 4,521 26

2014 12,279 4,284 37

2015 12,409 4,279 27

資料來源：教育部、勞動部

說明：接受技職教育之身心障礙學生人數不包含就讀綜合高中之學生數據。

附件 6-5（第 200 點）身心障礙者（含身心障礙兒童）相關補助受益人數

單位：人，人次，萬元

日間照顧及住宿式

年別生活補助輔具費用補助全民健康保險費補助

照顧費用補助

平均每月 346,226 人平均每月 32,564 人 76,289 人次平均每月 901,234 人

2011

／1,689,412 萬元／537,780 萬元／72,186 萬餘元／380,124 萬元

平均每月 348,484 人平均每月 33,779 人 77,422 人次平均每月 907,962 人

2012

／2,015,389 萬元／613,580 萬元／72,882 萬餘元／390,558 萬元

平均每月 348,316 人平均每月 37,298 人 70,564 人次平均每月 919,209 人

2013

／2,042,820 萬元／613,580 萬元／67,822 萬餘元／388,032 萬元

平均每月 350,526 人平均每月 39,199 人 75,057 人次平均每月 927,018 人

2014

／2,052,774 萬元／706,541 萬元／72,924 萬餘元／398,191 萬元

平均每月 350,813 人平均每月 38,354 人 80,148 人次平均每月 934,594 人

2015

／2,056,215 萬元／764,663 萬元／76,616 萬餘元／399,878 萬元

資料來源：衛生福利部

說明：

1.生活補助：針對領有身心障礙手冊或證明，實際居住於戶籍所在地之直轄市、縣（市），最

近 1 年居住國內超過 183 日，未接受政府補助收容安置者，按其障礙程度及家庭經濟狀況，

每月核發生活補助費 3,500 元、4,700 元及 8,200 元。

2.日間照顧及住宿式照顧費用補助：對於安置身心障礙福利機構者，提供日間照顧及住宿式照

顧費用補助，按其家庭經濟狀況，分別給予 100%至 25%不等之補助。

3.輔具費用補助：針對經評估有使用輔具需求之身心障礙者，提供輔具費用補助，按其家庭經

濟狀況，分別給予 100%至 25%不等之補助。

4.全民健康保險費補助：補助身心障礙者參加全民健康保險自付部分之保險費，並按其障礙等

級給予補助（重度以上全額補助，中度補助 1/2，輕度補助 1/4）。

附件 6-6（第 200 點）身心障礙福利機構安置服務身心障礙兒少人數

單位：家，人

核定安置實際安置身心障礙兒少人數

年別機構數

服務人數服務人數男女

2011 272 23,554 19,023 2,897 1,538

2012 271 23,183 19,092 2,701 1,442

2013 276 24,174 19,467 2,445 1,325

2014 273 23,454 18,967 2,438 1,269

資料來源：衛生福利部

說明：截至 2014 年底止，全國身心障礙福利機構計 273 所，可服務 2 萬 3,454 人，目前已服

務 1 萬 8,967 人，尚可服務 4 千餘人，服務率為 80.8％。其主要服務項目有：早期療

育、日間照顧、技藝陶冶、住宿養護及福利服務等。督促各地方政府加強機構輔導查

核，並定期辦理機構評鑑，且積極培訓身心障礙者福利服務專業人員，以提升身心障

礙福利機構服務品質，保障身心障礙者（含身心障礙兒童）權益。

附件 6-7（第 200 點）兒少安置教養機構安置身心障礙兒少人數

單位：家，床，人

安置人數

核定床領有身心障礙發展遲緩院童

年別機構數

位數男女手冊院生（6 歲以下）

男女男女

2011 120 4,577 1,837 1,772 179 34

2012 123 4,816 1,858 1,691 105 91 30 16

2013 126 4,985 1,842 1,700 101 96 29 21

2014 124 4,991 1,818 1,683 116 101 35 16

資料來源：衛生福利部

說明：領有身心障礙手冊院生人數自 2013 年起增加少年機構之統計。

附件 6-8（第 200 點）寄養安置身心障礙服務數

單位：人，%

年別合計一般兒少身心障礙兒少身心障礙兒少比率

2011 2,764 2,464 300 11

2012 2,754 2,458 296 11

2013 2,702 2,398 304 11

2014 2,672 2,368 304 11

資料來源：衛生福利部

附件 6-9（第 201 點）身心障礙兒少家長支持措施

單位：人，人次

家庭關懷訪視照顧者訓練及研習

年別

受益人數受益人次受益人數受益人次

2013 - - 3,994 29,681

2014 - - 5,865 26,264

2015 4,377 47,029 4,820 24,873

資料來源：衛生福利部

說明：家庭關懷訪視自 2015 年始列入統計；照顧者訓練及研習自 2012 年 7 月實施，故

自 2013 年起始有正確統計數據。

附件 6-10（第 206 點）孕婦產前產檢利用率

單位：%

年別平均利用率至少 1 次利用率至少 4 次利用率

2011 93.1 98.3 96.7

2012 94.0 98.6 97.3

2013 94.3 98.5 97.4

2014 94.3 98.6 97.6

2015 94.8 98.7 97.7

資料來源：衛生福利部

附件 6-11（第 208 點）產前遺傳診斷費用補助歷年利用率

單位：件，案，%

年別補助案件數異常個案數利用率（占全國孕婦比率）

2011 48,531 1,425 24.37

2012 55,808 1,531 26.37

2013 48,764 1,420 26.20

2014 51,421 1,565 25.19

2015 57,471 1,645 27.08

資料來源：衛生福利部

說明：因無全國遺傳性疾病高風險孕婦母數，而羊膜穿刺係於懷孕 16 至 18 週進行，故以全

國健保第二次產檢人數為分母，補助產前遺傳診斷費用個案數為分子，推估全國孕婦

產前遺傳診斷費用補助利用情形。

附件 6-12（第 210 點）嬰幼兒常規疫苗接種完成率

單位：%

麻疹腮腺炎德國

劑別 B 型肝炎疫苗五合一疫苗水痘疫苗日本腦炎疫苗

麻疹混合疫苗

年別

第二劑第三劑第三劑第四劑一劑一劑第二劑第三劑

2011 97.72 96.92 96.68 95.94 98.06 96.81 96.27 92.2

2012 98.27 97.66 97.6 94.57 97.31 97.12 94.96 91.65

2013 97.98 97.44 97.34 96.16 98.28 98.08 96.24 91.64

2014 98.59 98.08 97.91 96.46 98.37 98.14 96.57 92.78

2015 98.47 97.56 97.35 92.43 97.99 97.79 95.8 92.41

資料來源：衛生福利部

說明：2015 年五合一疫苗第四劑之統計世代，其接種時程自原 18 個月調整至 27 個月。

附件 6-13（第 211 點）新生兒聽力篩檢成果

單位：人，%

篩檢異常應確診完成確診確診聽損

年別篩檢人數篩檢率完成確診率

人數人數人數人數

2012 170,380 89.4 1,763 1,694 801 355 47.3

2013 190,003 97.3 1,935 1,853 1,512 684 81.6

2014 204,641 97.2 2,285 2,180 1,821 777 83.5

2015 208,722 97.8 2,412 2,323 1,940 795 83.5

資料來源：衛生福利部

說明：2010 至 2011 年提供經濟弱勢家庭新生兒聽力篩檢；2012 年起全面補助新生兒聽力篩

檢。

附件 6-14（第 211 點）新生兒先天性代謝異常疾病篩檢成果

單位：案，%，人

年別篩檢案數篩檢率發現異常個案數

2011 197,789 99.7 3,879

2012 234,072 99.8 4,873

2013 195,032 99.8 3,820

2014 211,272 99.8 4,385

2015 212,717 99.8 4,033

資料來源：衛生福利部

附件 6-15（第 211 點）兒童預防保健服務歷年利用率（年 x 性別）

單位：人次，%

項目男女

總人次總利用率

年別人次利用率人次利用率

2011 997,220 76.7 501,079 74.0 496,141 79.5

2012 1,106,080 77.4 541,260 74.4 564,820 84.4

2013 1,169,663 82.4 572,427 77.8 597,236 87.4

2014 1,104,160 77.6 536,888 72.9 567,272 82.7

2015 1,117,822 78.3 545,120 73.7 572,702 83.3

資料來源：衛生福利部

說明：總利用率＝未滿 7 歲兒童當年度接受兒童預防保健人次／該年中人口數推估（0 歲人口

數ⅹ3 次+1 歲人口數ⅹ2 次+2 歲人口數ⅹ1 次+[3 歲+4 歲+5 歲+6 歲人口數]/4ⅹ1 次）

ⅹ100%。

附件 6-16（第 213 點）學齡前兒童視力、斜弱視篩檢成果

單位：人，%

項目疑似異常個案

幼童數篩檢數篩檢率初篩異常率異常確診率

年別完成確診率

2011 361,759 352,375 97.4 13.37 98.9 83.2

2012 371,821 356,563 95.9 14.41 98.7 82.41

2013 381,039 359,154 94.3 13.97 98.7 79.24

2014 379,083 361,726 95.4 15.06 99.3 80.12

2015 350,568 349,952 99.8 14.23 99.3 77.32

資料來源：衛生福利部

附件 6-17（第 232 點）兒少投保人數

單位：人，%

兒少兒少兒少補助兒少健保人數

項目

人口總數投保人數投保比率

年別身心障礙原住民弱勢

（A）（B）（B/A）

兒少兒少兒少

2011 4,469,350 4,372,574 97.83 55,911 38,361 1,574

2012 4,380,203 4,284,598 97.82 53,531 35,288 1,654

2013 4,258,385 4,172,990 97.99 52,426 33,932 1,126

2014 4,149,792 4,067,729 98.02 50,197 33,602 1,270

2015 4,043,357 3,961,311 97.97 50,700 32,796 1,113

資料來源：衛生福利部

說明：弱勢兒少之資格認定：依《弱勢兒童及少年生活扶助與托育及醫療費用補助辦法》第 3

條，生活扶助之補助對象：一、中低收入戶內兒童、少年。二、因懷孕或生育而遭遇困

境之兒童、少年及其子女。三、其他經縣（市）主管機關評估無力撫育及無扶養義務人

或撫養義務人無力維持其生活之兒童及少年。

附件 6-18（第 232 點）國民年金遺屬年金給付 18 歲以下受益人領取人數與金額

單位：人，元

統計項目當年度受益人領取人數 18 歲以下受益人領取人數 18 歲以下受益人之比率 18 歲以下受益人領取金額

年別合計(T) 男(A) 女(B) 合計(t) 男(a) 女(b) 合計(t/T) 男(a/A) 女(b/B) 合計男女

2011 43,720 17,294 26,426 12,118 6,552 5,566 27.72% 37.89% 21.06% 205,225,924 110,076,561 95,149,363

2012 57,771 22,644 35,127 15,232 8,294 6,938 26.37% 36.63% 19.75% 314,619,482 173,989,708 140,629,774

2013 70,743 27,163 43,580 17,662 9,605 8,057 24.97% 35.36% 18.49% 375,837,759 207,131,007 168,706,752

2014 82,884 31,247 51,637 19,492 10,579 8,913 23.52% 33.86% 17.26% 422,807,111 232,542,260 190,264,851

2015 94,043 34,735 59,308 20,715 11,263 9,452 22.03% 32.43% 15.94% 454,456,564 249,545,673 204,910,891

合計 349,161 133,083 216,078 85,219 46,293 38,926 24.92% 35.23% 18.5% 354,589,368 194,657,042 159,932,326

資料來源：衛生福利部

說明：

1.「當年度受益人領取人數」及「18 歲以下受益人領取人數」均係以當年度有 1 個月以上符合條件者，即計算為 1 人。

2.同一年度同一受益人不論領取月數均僅計算為 1 人。

附件 6-19（第 234 點）低收入及中低收入戶兒少統計表

單位：人，%

貧窮人口低收入戶中低收入戶低收入戶及中低收入戶

兒少人口數

（低收入戶及中低收入戶）兒少兒少 18 歲以上

合計

總計中低收中低收（低收及低收入中低收

合計低收入低收入合計

（低收入及中低低收入戶中低收入戶入戶入戶中低收入戶 18 歲入戶 18

（低收入戶兒少）戶兒童戶少年（中低收入兒少）

收入戶）兒童少年戶 18 歲以以上歲以上

年別總人口數

合計兒童少年上人數）

（兒少）人口數人口數占兒占貧占兒占貧

少人窮總少人窮總

人數百分比人數百分比人數百分比人數口數人口人數人數人數口數人口人數人數人數人數人數

百分數比百分數比

比率比率

2011 23,224,912 4,469,350 2,628,612 1,840,738 434,324 1.87 314,282 1.36 120,042 0.51 125,759 2.81 28.95 57,619 68,140 55,171 1.23 12.7 34,406 20,765 253,394 188,523 64,871

2012 23,315,822 4,380,203 2,555,512 1,824,691 639465 2.74 357,446 1.54 282,019 1.20 141,428 3.25 22.11 64,219 77,209 124,421 2.84 19.45 75,315 49,106 373,616 216,018 157,598

2013 23,373,517 4,258,385 2,500,859 1,757,526 696,156 2.98 361,765 1.55 334,391 1.43 139,428 3.27 21.91 62,475 76,953 141,896 3.33 20.38 81,555 60,341 414,802 222,337 192,495

2014 23,433,753 4,149,792 2,468,063 1,681,729 706,852 3.02 357,722 1.53 349,130 1.49 132,289 3.19 18.71 59,012 73,277 140,668 3.39 19.9 78,762 61,906 433,895 225,433 208,462

2015 23,492,074 4,043,357 2,457,079 1,586,278 698,675 3.01 342,490 1.46 356,185 1.55 123,020 3.04 17.38 54,825 68,195 138,314 3.42 19.54 75,790 62,524 437,341 219,470 217,871

資料來源：衛生福利部

1.低收入戶係指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在當地區公告的最低生活費以下，且家庭財產未超過低收入戶適用的當地區公告金額。

2.中低收入戶係指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在當地區公告的最低生活費 1.5 倍以下，且家庭財產未超過中低收入戶適用的當地區公告一定金額。

附件 6-20（第 235 點）未滿 2 歲兒童托育服務辦理情形

單位：人，家，%

居家式機構式社區式

公私協力

居家托育人員私立托嬰中心公私協

未滿 2 歲托嬰中心托育供給

年別力托育

兒童數托育人員覆蓋率

實際實際實際資源中

數（含親家數家數

收托數收托數收托數心家數

屬托育）

2011 356,415 16,419 25,509 185 3,391 - - - 8.11

2012 419,670 23,167 35,348 389 5,960 13 785 26 10.03

2013 421,039 34,199 33,841 507 9,847 46 1,515 57 10.74

2014 396,866 41,849 36,099 587 9,273 72 2,733 81 12.12

2015 415,762 48,681 41,983 643 10,338 92 3,162 100 13.34

資料來源：衛生福利部

說明：《公私協力托嬰中心及公私協力托育資源中心計畫》自 2012 年起開始辦理。

附件 6-21（第 235 點） 2 歲至 5 歲學齡前幼兒就學人數

單位：人

年齡

總計 2歲 3歲 4歲 5歲

學年度

100 189,792 2,931 14,210 75,462 97,189

101 459,653 28,204 80,296 159,502 191,651

102 448,189 24,554 75,315 155,713 192,607

103 444,457 29,358 83,124 145,153 186,822

104 462,115 32,478 103,569 155,485 170,583

資料來源：教育部

說明：

1.幼兒年齡之計算，以幼兒入幼兒園當學年度 9 月 1 日滿該歲數者認定之。

2.100 學年度幼生數僅統計就讀幼稚園者。

附件 6-22（第 237 點）事業單位辦理托兒設施或措施經費補助情形

單位：家，千元

項目

補助家數補助經費

年別

2011 81 7,535

2012 96 6,915

2013 99 8,769

2014 104 5,701

2015 106 6,470

合計 486 35,390

資料來源：勞動部

附件 6-23（第 239 點）自購住宅貸款利息補貼、租金補貼核准戶數

單位：戶

安置、寄養結受家暴及性侵

育有未成年子

年別申請項目總計束無法返家且害之被害者及特殊境遇家庭單親家庭三代同堂

女 3 人以上

未滿 25 歲其子女

自購住宅貸款利息補貼 682 - - 6 - 676 -

2011

租金補貼 17,595 - - 179 - 17,416 -

自購住宅貸款利息補貼 512 - - 6 - 506 -

2012

租金補貼 9,246 - - 67 - 9,179 -

自購住宅貸款利息補貼 342 195 0 11 23 - 113

2013

租金補貼 9,007 5,040 17 160 548 - 3,242

自購住宅貸款利息補貼 454 246 0 8 31 - 169

2014

租金補貼 10,555 5,459 10 134 809 - 4,143

自購住宅貸款利息補貼 501 255 0 6 38 - 202

2015

租金補貼 11,515 5,625 1 140 826 - 4,923

自購住宅貸款利息補貼 2,491 696 0 37 92 1,182 484

總計

租金補貼 57,918 16,124 28 680 2,183 26,595 12,308

資料來源：內政部

說明：

1.2011 年及 2012 年之身分別係依據《住宅補貼作業規定》辦理。

2.《住宅法》於 2011 年 12 月 30 日公布，2012 年 12 月 30 日施行，故 2013 年起之身分別依《住宅法》規定辦理。

第七章教育休閒與文化活動

附件 7-1（第 241 點）非學校型態實驗教育參與人次

單位：人次

學年度合計國小國中高中

100 1,651 937 636 78

101 1,860 1,252 403 205

102 2,264 1,508 492 264

103 2,823 1,907 641 275

104 3,460 2,408 857 195

資料來源：教育部

附件 7-2（第 241 點）國民中小學正式教師人數及生師比

單位：人，比例

正式教師人數生師比

學年度

國小國中國小國中

100 98,559 51,200 14.78 13.74

101 97,466 51,872 14.09 13.00

102 97,436 52,451 13.31 12.50

103 98,580 52,154 12.70 12.07

104 97,374 50,394 12.47 11.51

資料來源：教育部

附件 7-3（第 241 點）國民中小學代理及代課教師人數

單位：人

代理代課教師人數

學年度

國小國中

100 8,946 4,942

101 9,345 4,932

102 10,107 5,063

103 11,173 5,056

資料來源：教育部

說明：本表資料來源為《中華民國師資培育統計年報》（104 學年度尚未出版，爰數據提供至 103 學

年度）。

附件 7-4（第 241 點）各級學校畢業生平均升學率

單位：%

高級中等學校畢業生

國小畢業生國中畢業生

學年度升學率

升學率升學率

普通科及綜合高中專業群（職業）科

100 99.91 97.67 94.67 81.91

101 99.91 99.15 94.75 83.51

102 99.85 99.39 95.50 81.10

103 99.95 99.52 95.70 81.01

104 99.99 99.59 95.51 80.11

資料來源：教育部

附件 7-5（第 246 點） 5 歲幼兒入園率

單位：%

學年度入園率

100 94.50

101 94.68

102 93.74

103 96.18

104 96.05

資料來源：教育部

附件 7-6（第 247 點） 104 學年度高級中等學校學費收費數額表

單位：元

學校公私立別

學生就讀學制

公立私立

普通科、綜合高中學程 6,240 12,170 至 22,800

農業類、工業

專業群科、類、商業類、海

5,400 13,220 至 22,530

輪調式建教事水產類、家事

合作教育班類、醫事護理類

藝術類 6,240 25,730 至 33,560

實用技能學程 5,400 13,220 至 22,530

進修部（包括實用技能學程） 3,700 13,220 至 21,230

資料來源：教育部

附件 7-7（第 250 點）高級中等以上學校學生申請就學貸款人次、人數及貸款金額

單位：人次，人，元

高中職大專校院

學年度項目合計

小計公立私立小計公立私立

貸款人次 709,981 81,279 11,715 69,564 628,702 127,019 501,683

100 貸款人數 395,896 47,440 6,984 40,456 348,456 71,357 277,099

貸款金額 26,522,819,318 850,033,474 95,582,291 754,451,183 25,672,785,844 3,656,636,118 22,016,149,726

貸款人次 664,895 56,303 8,479 47,824 608,592 122,774 485,818

101 貸款人數 367,728 33,064 5,078 27,986 334,664 66,859 267,805

貸款金額 25,783,981,110 677,376,796 82,432,442 594,944,354 25,106,604,314 3,568,447,409 21,538,156,905

貸款人次 621,476 40,772 6,468 34,304 580,704 116,562 464,142

102 貸款人數 341,738 24,017 3,818 20,199 317,721 63,284 254,437

貸款金額 24,731,787,803 540,944,458 71,548,983 469,395,475 24,190,843,345 3,400,742,102 20,790,101,243

貸款人次 575,353 29,189 4,398 24,791 546,164 109,394 436,770

103 貸款人數 319,254 17,590 2,661 14,929 301,664 59,798 241,866

貸款金額 23,374,774,587 386,600,671 53,327,034 333,273,637 22,988,173,916 3,194,603,683 19,793,570,233

資料來源：教育部

附件 7-8（第 253 點）國民中小學尚輟人數及尚輟率

單位：人，%

學年度尚輟人數尚輟率

100 1,071 0.046

101 818 0.037

102 676 0.032

103 661 0.032

資料來源：教育部

說明：

1.尚輟人數係指當學年（7 月）結束時仍在輟的學生。

2.尚輟率＝當學年（7 月）結束時仍在輟的學生／國民中小學學生總數×100%。

附件 7-9（第 253 點）高級中等學校中離人數及中離率

單位：人，%

學年度中離人數中離率

100 14,019 1.559

101 25,115 2.818

102 25,322 2.941

103 23,444 2.863

資料來源：教育部

說明：

1.中離人數是指包含:無故缺（曠）課超過 3 日者、中途離校未知去向者、轉學未向轉入學校報到

者、休學、轉學、放棄、廢止學籍、未達畢業標準、已達修業年限等中離的學生數。

2.中離率＝當學年度中離學生人數／全國高級中等學校學生數×100%。

3.中途離校通報系統於 2011 年 4 月 18 日始正式上線開放學校填報。

附件 7-10（第 256 點）校園霸凌確認個案資料統計

單位：人次，件數

性別學制身分城鄉統計

年別（人次）（件數）（人次）（件數）

男女國小國中高中職一般生特教生原民生直轄市縣市

2013 587 201 55 123 26 713 20 55 146 58

2014 577 195 83 126 29 700 34 38 157 81

2015 487 168 72 111 21 585 24 46 121 83

資料來源：教育部

說明：本表係自 2012 年完成分類統計，人數共計 2,215 人（男 1,651 人，女 564 人）。

附件 7-11（第 263 點）各項專案訓練措施參訓人數

單位：人，%

15 歲以上未滿 18 歲 18 歲以上至 29 歲

年別總參訓人數占總參訓人數占總參訓人數

參訓人數參訓人數

比率比率

2011 8,544 583 6.82 7,961 93.18

2012 11,394 464 4.07 10,930 95.93

2013 12,094 382 3.16 11,712 96.84

2014 14,621 379 2.59 14,242 97.41

2015 15,144 433 2.86 14,711 97.14

資料來源：勞動部

說明：各項專案訓練措施包含《產學訓合作訓練》、《雙軌訓練旗艦計畫》、《青年就業旗艦計畫》

及《明師高徒計畫》，適用對象為 15 歲以上至 29 歲者。

附件 7-12（第 264 點）《少年 On Light 計畫》執行概況

單位：人

年別目標人數參加培訓人數完成培訓人數

2011 345 415 351

2012 295 339 305

2013 225 247 219

2014 302 333 303

2015 257 268 -

資料來源：教育部

說明：

1.2014 年開始配合國中學年度辦理，為跨年度計畫（至 2015 年 6 月），2015 年計畫，現正執行中。

2.2016 年 5 月起修正為《未就學未就業青少年關懷扶助計畫》。

附件 7-13（第 266 點）中小學教師及學生參與國際交流統計

單位：校，%

參與國際交流占全國中小學各級學校參與國際交流之比率

年別

之校數總校數之比率

國小國中高中職

2011 1,189 32.20 22.58 30.63 64.48

2012 1,232 32.51 24.36 33.09 64.60

2013 1,329 32.12 26.59 38.98 64.96

2014 1,390 33.69 28.27 42.66 64.20

2015 1,399 33.86 12.97 28.62 50.95

資料來源：教育部

第八章特別保護措施

附件 8-1（第 295 點）依《兒少法》第 52 條申請機構安置之兒少人數

單位：人

年別合計男女

2013 47 32 15

2014 27 17 10

2015 34 24 10

資料來源：衛生福利部

說明：本表係自 2013 年起統計。

附件 8-2（第 297 點、第 301 點）地方法院少年及兒童保護事件調查終結情形

單位：人

移送檢察官不付審理

開始審理其他（含移送

（依《少事法》第 27 條規定）（依《少事法》第 28 條、第 29 條規定）

年別行為別總計（參附件（轉)管轄、協

犯最輕本刑為五年事件繫屬後犯罪情應不付情節輕微不付審理

合計合計 8-3）尋、併辦）

以上有期徒刑之罪已滿 20 歲節重大審理小計轉介輔導交付管教告誡其他

合計 22,881 339 271 45 23 5,630 2,819 2,811 86 2,197 527 1 14,648 2,264

少年觸犯刑

19,211 339 271 45 23 4,821 2,385 2,436 75 1,886 474 1 12,094 1,957

罰法令事件

2011 少年虞犯

3,063 - - - - 477 361 116 5 82 29 - 2,318 268

行為事件

兒童觸犯刑

607 - - - - 332 73 259 6 229 24 - 236 39

罰法令事件

合計 26,139 330 292 27 11 6,492 3,390 3,102 123 2,401 578 - 16,355 2,962

少年觸犯刑

20,777 329 292 26 11 5,185 2,575 2,610 73 2,027 510 - 12,891 2,372

罰法令事件

2012 少年虞犯

4,544 1 - 1 - 864 704 160 19 102 39 - 3,141 538

行為事件

兒童觸犯刑

818 - - - - 443 111 332 31 272 29 - 323 52

罰法令事件

合計 26,155 432 341 70 21 6,572 3,724 2,848 97 2,182 569 - 16,227 2,924

少年觸犯刑

19,318 432 341 70 21 5,017 2,709 2,308 79 1,766 463 - 11,699 2,170

2013 罰法令事件

少年虞犯

6,037 - - - - 1,134 916 218 6 149 63 - 4,214 689

行為事件

移送檢察官不付審理

開始審理其他（含移送

（依《少事法》第 27 條規定）（依《少事法》第 28 條、第 29 條規定）

年別行為別總計（參附件（轉)管轄、協

犯最輕本刑為五年事件繫屬後犯罪情應不付情節輕微不付審理

合計合計 8-3）尋、併辦）

以上有期徒刑之罪已滿 20 歲節重大審理小計轉介輔導交付管教告誡其他

兒童觸犯刑

800 - - - - 421 99 322 12 267 43 - 314 65

罰法令事件

合計 22,441 245 173 63 9 5,827 3,256 2,571 112 1,944 515 - 13,514 2,855

少年觸犯刑

17,773 245 173 63 9 4,615 2,526 2,089 90 1,567 432 - 10,636 2,277

罰法令事件

2014 少年虞犯

3,822 - - - - 757 627 130 6 93 31 - 2,555 510

行為事件

兒童觸犯刑

846 - - - - 455 103 352 16 284 52 - 323 68

罰法令事件

合計 21,811 276 203 66 7 5,543 3,239 2,304 85 1,775 444 - 13,233 2,759

少年觸犯刑

17,049 276 203 66 7 4,382 2,492 1,890 52 1,449 389 - 10,089 2,302

罰法令事件

2015 少年虞犯

4,076 - - - - 751 636 115 7 83 25 - 2,924 401

行為事件

兒童觸犯刑

686 - - - - 410 111 299 26 243 30 - 220 56

罰法令事件

資料來源：司法院

說明：

1.調查：法院受理少年事件，即開始調查程序。

2.有關少年虞犯之規定，最早出現於 1962 年《少事法》，現行條文第 3 條規定少年虞犯包括：經常與有犯罪習性之人交往者、經常出入少年不當進入之場所者、

經常逃學或逃家者、參加不良組織者、無正當理由經常攜帶刀械者、吸食或施打煙毒或麻醉藥品以外之迷幻物品者、有預備犯罪或犯罪未遂而為法所不罰之行

為者。

附件 8-3（第 297 點、第 301 點）法院少年及兒童保護事件審理終結情形

單位：人

不付保護處分

移送檢察官交付保護處分

（依《少事法》第 41 其他（含移

（依《少事法》第 40 條規定）（依《少事法》第 42 條規定）

條規定）送（轉）管

年別行為別總計

犯最輕本刑為訓誡保護管束轄、協尋、

事件繫屬後犯罪情不應不宜其安置感化

合計五年以上有期合計合計訓誡並予假保護管束並併辦）

已滿 20 歲節重大交付交付他訓誡保護管束輔導教育

徒刑之罪日生活輔導命勞動服務

合計 14,208 66 57 7 2 123 105 16 2 12,987 2,231 4,120 4,960 761 155 760 1,032

少年觸犯刑

11,678 66 57 7 2 117 101 14 2 10,840 1,918 3,540 4,003 595 128 656 655

罰法令事件

2011 少年虞犯

2,299 - - - - 5 3 2 - 1,929 216 519 912 162 18 102 365

行為事件

兒童觸犯刑

231 - - - - 1 1 - - 218 97 61 45 4 9 2 12

罰法令事件

合計 15,899 123 116 1 6 220 188 31 1 14,160 2,441 4,396 5,443 914 151 815 1,396

少年觸犯刑

12,620 123 116 1 6 203 181 21 1 11,418 2,079 3,590 4,244 712 120 673 876

罰法令事件

2012 少年虞犯

2,982 - - - - 11 2 9 - 2,472 254 738 1,120 200 19 141 499

行為事件

兒童觸犯刑

297 - - - - 6 5 1 - 270 108 68 79 2 12 1 21

罰法令事件

合計 15,686 98 87 2 9 201 175 20 6 13,938 2,349 4,166 5,440 1,013 161 809 1,449

2013 少年觸犯刑

11,374 98 87 2 9 191 171 14 6 10,425 1,903 3,229 3,871 674 113 635 660

罰法令事件

不付保護處分

移送檢察官交付保護處分

（依《少事法》第 41 其他（含移

（依《少事法》第 40 條規定）（依《少事法》第 42 條規定）

條規定）送（轉）管

年別行為別總計

犯最輕本刑為訓誡保護管束轄、協尋、

事件繫屬後犯罪情不應不宜其安置感化

合計五年以上有期合計合計訓誡並予假保護管束並併辦）

已滿 20 歲節重大交付交付他訓誡保護管束輔導教育

徒刑之罪日生活輔導命勞動服務

少年虞犯

4,012 - - - - 6 - 6 - 3,251 338 881 1,496 338 25 173 755

行為事件

兒童觸犯刑

300 - - - - 4 4 - - 262 108 56 73 1 23 1 34

罰法令事件

合計 13,021 67 60 6 1 150 119 31 - 11,721 2,054 3,412 4,469 931 193 662 1,083

少年觸犯刑

10,184 67 60 6 1 131 112 19 - 9,426 1,777 2,825 3,452 696 152 524 560

罰法令事件

2014 少年虞犯

2,548 - - - - 14 2 12 - 2,038 166 529 947 235 24 137 496

行為事件

兒童觸犯刑

289 - - - - 5 5 - - 257 111 58 70 - 17 1 27

罰法令事件

合計 12,514 75 64 3 8 138 124 13 1 10,838 1,806 2,901 4,461 828 154 688 1,463

少年觸犯刑

9,519 75 64 3 8 129 119 9 1 8,638 1,529 2,402 3,417 624 118 548 677

罰法令事件

2015 少年虞犯

2,787 - - - - 6 3 3 - 2,006 189 461 988 203 26 139 775

行為事件

兒童觸犯刑

208 - - - - 3 2 1 - 194 88 38 56 1 10 1 11

罰法令事件

資料來源：司法院

說明：審理：調查程序終結後，法院認為應付審理者，即開始審理程序。

附件 8-4（第 310 點）少年矯正機關辦理矯正輔導執行狀況

單位：人

項目轉銜

懇親及參訪活動宗教教誨及個別輔導培養一技之長連結特殊教育資源追蹤輔導

年別復學

技能訓練職業證照檢定班 17 班

2011 - - 次，受訓學員 396 人；短期技能 - - -

訓練 11 班次，受訓學員 218 人。

1.宗教教誨共計 2,609 次，受教誨技能訓練職業證照檢定班 18 班

家屬參訪活動，參加家屬計

2012 少年計 69,392 人次。次，受訓學員 420 人；短期技能 - - -

2,352 人次。

2.受個別輔導少年計 17,418 人次。訓練 14 班次，受訓學員 257 人。

1.宗教教誨共計 1,517 次，受教誨技能訓練職業證照檢定班 18 班

家屬參訪活動，參加家屬計

2013 少年計 48,572 人次。次，受訓學員 425 人；短期技能 - - -

4,562 人次。

2.受個別輔導少年計 13,026 人次。訓練 16 班次，受訓學員 319 人。

1.家屬參訪活動，參加家屬計

6,956 人次。 1.宗教教誨共計 2,283 次，受教誨技能訓練職業證照檢定班 17 班

少年計 153

2014 2.懇親會活動，計有少年少年計 49,732 人次。次，受訓學員 381 人；短期技能 -

847 名。人。

8,575 人次，家屬 8,462 人次 2.受個別輔導少年計 14,709 人次。訓練 19 班次，受訓學員 366 人。

參加。

連結桃園市政府教育局特

1.家屬參訪活動，參加家屬計

1.宗教教誨共計 2,378 次，受教誨技能訓練職業證照檢定班 23 班教師資 1 名、彰化特殊教育

5,134 人次。少年計 183

2015 少年計 52,298 次。次，受訓學員 529 人；短期技能學校特教師資 2 名與新竹縣

2.懇親會活動，計有少年人 822 名。人。

2.受個別輔導少年計 18,871 人次。訓練 19 班次，受訓學員 395 人。特教資源中心特教老師 1 名

次，家屬 9,357 人次參加。

定期至機關協助輔導課程。

資料來源：法務部

說明：「懇親及參訪活動」自 2012 年起統計；懇親活動自 2014 年起統計；「宗教教誨及個別輔導」自 2012 年起統計；「連結特殊教育資源」自 2015 年起辦理；

「追蹤輔導」自 2014 年起辦理電話追蹤輔導；「轉銜復學」自 2014 年起辦理。

附件 8-5（第 313 點）犯性侵害案件進入少年矯正機關人數

單位：人

誠正中學明陽中學

年別合計桃園少年輔育院彰化少年輔育院

（保護事件少年）（刑事案件少年）

2011 52 - - - 52

2012 165 36 37 27 65

2013 174 31 43 30 70

2014 168 27 43 34 64

2015 146 30 27 29 60

資料來源：法務部

說明：

1.「犯性侵害案件少年」：指依《性侵害犯罪防治法》第 2 條第 1 項所稱性侵害犯罪（妨害性自主罪），

即觸犯《刑法》第 221 條至第 227 條、第 228 條、第 229 條、第 332 條第 2 項第 2 款、第 334 條第

2 項第 2 款、第 348 條第 2 項第 1 款及其特別法之罪（刑事案件少年），及觸犯前列行為（保護事

件少年）之少年。

2.受感化教育機關就性侵害案件少年之處遇評估，係依 2012 年 1 月 1 日修正施行《性侵害犯罪防治

法》第 20 條規定，故無感化教育機關 2011 年在校（院）人數資料。

附件 8-6（第 314 點）地方政府接獲安置輔導或感化教育處所轉介感化教育期滿、停止或免除之兒

少及其家庭追蹤輔導之個案數

單位：人

安置輔導期滿或免除後轉介之感化教育期滿、停止或免除後

年別

個案數轉介之個案數

2011 - 9

2012 - 473

2013 53 737

2014 117 942

2015 76 706

合計 246 2,867

資料來源：衛生福利部

說明：

1.2011 年 11 月 30 日修正《兒少法》增列第 68 條第 1 項，地方政府對於安置輔導或感化教育結束、

停止或免除之兒童、少年及其家庭應予追蹤輔導至少一年。

2.安置輔導期滿或免除後轉介之個案數自 2013 年開始統計。

附件 8-7（第 315 點）協助離開少年矯正機關之少年（含少年矯正機關轉介及各公立就業服務機

構自行開發）就業服務執行情形

單位：人

年別提供就業服務人數推介就業人數

2011 37 19

2012 81 42

2013 195 80

2014 158 64

2015 247 73

資料來源：勞動部

附件 8-8（第 317 點）弱勢青少年就業服務執行情形

單位：人

年別提供就業服務人數推介就業人數

2011 416 209

2012 438 172

2013 584 285

2014 558 279

2015 217 103

資料來源：勞動部

說明：弱勢青少年係指 15 歲以上未滿 24 歲，國中畢業未升學未就業、偏遠地區或高危機高關懷之

弱勢青少年。

附件 8-9（第 324 點）工讀生及建教生之勞動條件專案檢查結果

單位：次，%，件

移送偵辦

年別計畫種類總受檢場次違法場次告發率罰鍰告發處分

工讀生專案檢查 50 30 60.00 29 1

2011

建教生專案檢查 50 31 62.00 31 -

工讀生專案檢查 100 38 38.00 38 -

2012

建教生專案檢查 50 20 40.00 20 -

工讀生專案檢查 100 58 58.00 58 -

2013

建教生專案檢查 60 29 48.33 29 -

工讀生專案檢查 100 42 42.00 42 -

2014

建教生專案檢查 60 19 31.67 19 -

工讀生專案檢查 175 54 30.86 53 1

2015

建教生專案檢查 60 16 26.67 16 -

資料來源：勞動部

附件 8-10（第 330 點）內政部（警政署）少年毒品犯罪統計表

單位：人，%

年別全年齡毒品犯罪少年毒品犯罪少年所佔比率

2011 48,875 1,317 2.69

2012 47,043 1,655 3.52

2013 43,268 1,519 3.51

2014 41,265 1,381 3.35

2015 54,112 1,986 3.67

資料來源：內政部（警政署）

說明：

1.全年齡毒品犯罪：包含 1、2、3、4 級毒品犯罪行為。

2.少年毒品犯罪：包含 1、2、3、4 級毒品犯罪行為（如販賣、轉讓等），排除施用 3、4 級毒品之行

政裁罰及少年虞犯。

附件 8-11（第 330 點）地方法院少年刑事、保護事件違反《毒品危害防制條例》及吸食或施打煙毒

或麻藥以外迷幻物品之終結人數

單位：人

違反《毒品危害防制條例》之刑事案件違反《毒品危害防制條例》之保護事件吸食或

施打煙

製造運製造運製造運製造運毒或麻

製造、製造、

年別輸販賣輸販賣毒品輸販賣輸販賣毒品毒品藥以外

運輸、運輸、

第一級第二級（其他）第一級第二級（施用）（其他）迷幻物

販賣毒品販賣毒品

毒品毒品毒品毒品品之保

護事件

2011 3 37 143 1 - 2 26 568 288 1,670

2012 1 41 185 2 - 6 33 547 280 2,205

2013 3 40 187 - - 2 29 542 464 2,989

2014 5 24 208 - 1 4 22 439 313 1,801

2015 2 22 113 1 - 4 20 609 338 1,752

資料來源：司法院

說明：本表之保護事件終結人數係指保護事件中以保護處分終結之人數。

附件 8-12（第 330 點）施用 1、2 級毒品少年入所人數

單位：人

項目別

戒治所少年勒戒處所

年別

2011 6 169

2012 5 133

2013 8 102

2014 8 123

2015 1 73

資料來源：法務部

附件 8-13（第 332 點）校園安全通報藥物濫用學生人數

單位：人

年別合計國小國中高中職大專

2011 1,810 3 598 1,174 35

2012 2,432 8 855 1,503 66

男 1,639 8 459 1,072 100

2013

女 382 2 182 185 13

男 1,266 6 354 839 67

2014

女 434 2 228 192 12

男 1,354 4 404 856 90

2015

女 395 3 196 173 23

資料來源：教育部

說明：

1.濫用藥物：指非以醫療為目的，在未經醫師處方或指示情況下，使用《毒品危害防制條例》所稱

之毒品者。

2.本表自 2013 年起另區分性別統計。

附件 8-14（第 334 點）行政院海岸巡防署查獲毒品案嫌疑人查處情形表

單位：件，人

年別查獲案件數查獲總人數未滿 18 歲

2011 373 767 5

2012 314 563 5

2013 212 384 2

2014 227 435 3

2015 201 349 3

資料來源：行政院海岸巡防署

說明：查獲案件及總人數包含持有、販賣及運輸行為。

附件 8-15（第 334 點）地方法院檢察署辦理毒品製賣運輸案件偵查終結情形

單位：人

起訴不起訴處分其他

緩起訴

年別項目別合計通常程序聲請簡易

處分依職權一般

提起公訴判決處刑

少年 253 235 1 - - 10 7

2011

18 歲以上 10,344 7,479 - - - 1,672 1,193

少年 261 232 - - - 12 17

2012

18 歲以上 9,954 7,063 1 - - 1,699 1,191

少年 313 293 - 1 - 14 5

2013

18 歲以上 10,088 7,151 - 1 1 1,696 1,239

少年 194 171 - - - 14 9

2014

18 歲以上 8,896 6,059 1 - - 1,673 1,163

少年 178 158 - - - 9 11

2015

18 歲以上 8,340 5,606 - - 6 1,766 962

資料來源：法務部

說明：少年犯係指依據《少事法》第 27 條，14 歲以上未滿 18 歲之少年觸犯刑罰法律，且犯最輕本

刑 5 年以上有期徒刑之罪者或事件繫屬後已滿 20 歲，或犯罪情節重大，參酌其品行、性格、

經歷等情狀，以受刑事處分為適當，經少年法院裁定移送地方法院檢察署偵辦者，不含保護事

件。

附件 8-16（第 336 點）各警察機關查獲違反兒少性交易案件、犯罪嫌疑人及救援兒少人數一覽表

單位：件，人

年別件數犯罪嫌疑人數救援兒少人數

2011 726 793 506

2012 1,014 1,304 403

2013 1,282 1,564 424

2014 1,399 1,585 458

2015 1,145 1,478 439

資料來源：內政部

說明：

1.件數及犯罪嫌疑人數係警察機關査獲違反《兒童及少年性交易防制條例》第 22 條至第 29 條案件

移送之件數及犯罪嫌疑人數。

（1）第 22 條：與未滿 16 歲、16 歲以上未滿 18 歲者性交易罪。

（2）第 23 條：引誘、容留等使未滿 18 歲者為性交易罪。

（3）第 24 條：強使未滿 18 歲者為性交易罪。

（4）第 25 條：買賣、質押他人人身交付或收受罪等。

（5）第 26 條：犯第 24 條、第 25 條之罪而致被害人死亡或重傷者（加重結果犯）。

（6）第 27 條：拍攝、製造未滿 18 歲者為姦淫猥褻行為之物品罪等。

（7）第 28 條：散布或販賣姦淫猥褻物品罪等。

（8）第 29 條：利用宣傳品等引誘、媒介使人為性交易罪。

2.救援兒少人數係警察機關査獲從事性交易案件或有從事性交易之虞之未滿 18 歲者之人數。

附件 8-17（第 336 點）各警察機關查獲違反兒少性交易案件嫖客、媒介案件一覽表

單位：件，人

嫖客媒介

年別

件數人數件數人數

2011 277 297 138 295

2012 363 387 141 270

2013 454 543 148 271

2014 494 514 136 245

2015 288 303 170 353

資料來源：內政部

說明：

1.嫖客係警察機關査獲違反《兒童及少年性交易防制條例》第 22 條，與未滿 16 歲之人、18 歲以上

之人與 16 歲以上未滿 18 歲之人為性交者，其案件移送之件數／人數。

2.媒介係警察機關査獲違反《兒童及少年性交易防制條例》第 23 條，引誘、容留、媒介、協助或以

他法，使未滿 18 歲之人為性交者；意圖營利而犯前項之罪者；媒介、收受、藏匿前二項被害人或

使之隱避者，其案件移送之件數／人數。

附件 8-18（第 336 點）地方法院檢察署辦理違反《兒童及少年性交易防制條例》案件統計

單位：件，人

起訴執

偵查新收件數偵查終結緩起訴處分不起訴處分

（含聲請簡易判決處刑）行執

項裁行有

警海憲判裁罪

目察巡兵其機自其確判人

別合告告自機機機他關動他件人件人件人定確數

計訴發首關關關檢移檢來件數人數數數數數數數件定

移移移察送舉源數

送送送

2011 700 - - - 630 1 3 27 1 38 633 927 219 393 163 175 203 289 201 253

2012 894 - - - 764 - 2 77 4 47 806 1,173 273 425 205 226 241 394 252 321

2013 1,227 2 - - 1,040 - 5 106 5 69 1,154 1,442 397 516 310 335 298 409 354 391

2014 1,159 4 - - 1,029 - 1 70 6 49 1,179 1,364 326 397 308 323 442 518 394 439

2015 925 - - - 808 - 1 58 1 57 950 1,146 272 348 247 253 348 448 296 318

資料來源：法務部

說明：本附件與附件 8-16 數據差異原因：

1.時間落差：查獲件數係依警察機關查獲日期統計，偵查新收件數依警察機關查獲後移送至地檢署偵辦之分案日期統計。

2.查獲與移送定義、範圍不同：警察查獲與地檢署偵查新收二者範圍不同，其中警察機關查獲案件中，如屬兒童或少年涉案者，則移送少年法

庭（院）

，而非地檢署。因未滿 14 歲者，其違法行為不罰，而 14 歲以上未滿 18 歲者，由法官依法裁量，經法官認定以受刑事處分為適當者，

始會移送地檢署偵辦。

3.統計定義：法務檢察統計有關罪名係依移送書上登載之罪名統計，與警政統計歸類之罪名或有不同。然若移送書上同時登載數個罪名，則僅

擇其一登錄資訊系統及列入統計。

附件 8-19（第 339 點）地方（少年及家事）法院依《兒童及少年性交易防制條例》准許安置事件統計

單位：件，人

聲請安置短期收容中心或適當

合計繼續安置延長安置停止或撤銷安置

處所

年別

人數人數人數人數人數

件數件數件數件數件數

小計男女小計男女小計男女小計男女小計男女

2011 749 780 22 758 470 494 14 480 99 102 2 100 46 47 3 44 134 137 3 134

2012 674 701 23 678 398 411 17 394 108 112 0 112 51 58 2 56 117 120 4 116

2013 613 635 51 584 338 348 24 324 115 117 8 109 57 65 13 52 103 105 6 99

2014 603 518 42 476 346 346 28 318 81 84 7 77 73 85 7 78 103 3 0 3

2015 670 467 28 535 396 397 18 379 73 70 2 68 73 96 8 88 128 0 0 0

合計 3,309 3,197 166 3,031 1,948 1,996 101 1,895 476 485 19 466 300 351 33 318 585 365 13 352

資料來源：司法院

附件 8-20（第 340 點）合作式中途學校裁定服務人數

單位：人

年別衛生福利部少年之家衛生福利部雲林教養院

2011 70 24

2012 51 26

2013 45 27

2014 38 23

2015 30 17

資料來源：衛生福利部

說明：上述 2 校僅收女生。

附件 8-21（第 340 點）獨立式中途學校安置學生概況

單位：人

學校高雄市立楠梓特殊學校

新北市立豐珠國民中小學花蓮縣立南平中學

年別瑞平分校

2011 41 130 32

2012 54 109 24

2013 36 92 25

2014 21 82 69

2015 14 80 75

資料來源：教育部

附件 8-22（第 340 點） 2015 年度中途學校常見服務項目概況

單位：人，時

其他輔導服務

就學輔導技能檢定就業輔導

（舉例）

國中班 45 人、完成義務教育心理諮商 44 人、577

衛生福利部少年 78 人次通過

24 人，高職專班 47 人，職能 15 人外出就業人次，補充教學 2,925

之家（9 種項目）

班 55 人人次、上課 2,192 小時

完成義務教育 11 人，社區式

衛生福利部雲林 56 人次通過心理諮商 4 人，參加

就學 6 人，外宿式就學 9 人，

教養院（6 種項目）課業輔導 18 人

專案國小課程 1 人

新北市立豐珠國 1 人通過心理諮商 67 人次、親

1 人請假就業

民中小學（1 種項目）子諮商 10 次

高雄市立楠梓特 36 人次通過心理評估 15 位個案，

國中、高職學程累計 80 人次

殊學校瑞平分校（5 種項目）接受認輔 78 位

花蓮縣立南平 20 人次通過個別諮商 301 人次、

國中 11 人次、高職 46 人次

中學（5 種項目）親子會談 20 次

資料來源：衛生福利部

說明：摘錄自《兒童及少年性交易防制成果報告書》，中途學校共通服務項目之成果。

附件 8-23（第 342 點）中途學校安置返家人數

單位：人

年別人數

2011 155

2012 109

2013 103

2014 100

2015 待核計

資料來源：衛生福利部

附件 8-24（第 346 點）司法警察機關查獲並移送之人口販運案件其被害人為兒少人數

單位：人

年別人數

2011 80

2012 97

2013 87

2014 80

2015 90

資料來源：內政部

附件 8-25（第 357 點）外籍配偶照顧輔導基金補助辦理新住民及其子女多元文化及母語學

習計畫情形

單位：件，元

項目《全國新住民火炬

合計多元文化母語學習

計畫》

年別件數補助金額件數補助金額件數補助金額件數補助金額

2011 66 11,307,219 64 11,105,479 2 201,740 - -

2012 48 164,381,856 44 11,774,785 3 401,080 1 152,205,991

2013 42 161,375,092 33 8,147,250 8 5,386,828 1 147,841,014

2014 26 168,194,963 19 5,855,680 6 4,777,668 1 157,561,615

2015 21 8,072,447 12 3,175,420 9 4,897,027 - -

資料來源：內政部

說明：《全國新住民火炬計畫》係補助移民署及教育部辦理新住民及其子女多元文化及母語

學習等子計畫。

附件 8-26（第 361 點）本土語言開課班級數及學生人數

單位：班，人

語言別開班數學生人數

原住原住

學年度合計閩南語客家語合計閩南語客家語

民語民語

100 70,988 52,973 9,033 8,982 1,498,813 1,294,734 153,645 50,434

101 73,217 53,722 9,603 9,892 1,419,787 1,214,367 155,238 50,182

102 73,456 53,395 9,822 10,239 1,356,687 1,162,370 144,920 49,397

10376,031 55,553 10491 9,987 1,311,766 1,122,024 142,024 47,718

資料來源：教育部

附件 8-27（第 363 點）國、高中蒙藏語文班受益兒少人數及比率

單位：人，%

年別兒少蒙藏胞人數兒少受益人數受益兒少比率

2011 143 27 18.88

2012 143 14 9.79

2013 131 22 16.79

2014 138 14 10.14

2015 149 26 17.45

資料來源：蒙藏委員會

附件 8-28（第 364 點） 19 歲以下客語能力認證統計

單位：人，%

幼幼客語初級中級暨中高級

年別報名合格合格報名合格合格報名合格合格

人數人數比率人數人數比率人數人數比率

2012 3,024 2,439 80.65 10,789 4,539 51.78 4,657 2,728 74.95

2013 3,713 3,389 91.27 8,613 2,642 36.53 3,936 1,852 53.45

2014 5,010 4,570 91.22 6,919 1,986 33.60 3,451 1,975 67.94

2015 5,548 5,007 90.25 7,731 4,140 62.58 2,787 1,529 65.29

資料來源：客家委員會

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