推動CRC
第四屆(第1次)臨時會議紀錄
原始 PDF 下載(連結 CRC 官網)
↓ 39_20211102152022_538015.pdf📑 目錄(74 個章節)
- 39_20211102152022_538015.pdf
- 壹、主席致詞：（略）
- 貳、報告案：有關「兒童權利公約第2次國家報告」及國際審查籌
- 一、洽悉。
- 二、請與會機關配合修正各章國家報告如下：
- (一) 共通性意見：
- (二) 第三章：
- (三) 第四章：
- (四) 第五章：
- (五) 第七章：
- (六) 第八章：
- (七) 第九章：
- 三、上開修正資料請各權責機關於會後 3 日內提供本小組
- 四、針對各界關注議題「CODIVD-19 疫情期間，大陸籍
- 參、與會人員發言摘要如附件
- 肆、散會。
- 一、衛生福利部（社會及家庭署）：
- (一) 國家報告暨國際審查進度詳如會議簡報：（略）
- (二) 依序報告國家報告撰寫準則、報告架構及各章節撰寫
- 二、張委員淑慧：
- 三、陳委員金玲：
- 四、彭委員淑華：
- (一) 建議精簡國家報告內各法令之體例，例如免敘明法案
- (二) 部分附表以「中華民國年」或「學年度」呈現，較不
- 五、衛生福利部（社會及家庭署）：
- (一) 110 年 9 月份召開 4 場次定稿會議性質為內部協調諮
- (二) 他國定期國家報告亦有不符國家報告撰寫準則情形。
- 六、主席：
- (一) 各法案年度，統一以現行法案最近一次修正公布之年
- (二) 學年度統一修正為西元年，涉及上下學期則標註學年
- 第三章（一般性原則）
- 七、呂委員立：
- 八、黃委員莉雲：
- 九、陳委員逸玲：
- 十、賴委員淳良：
- 十一、主席：
- (一) A 節，請檢視各小標採用名詞（兒少不歧視措施）
- (二) D 節，節名修正為「尊重兒少意見」
- 第四章（公民權與自由）
- 十二、周代理委員大堯：
- 十三、衛生福利部（社會及家庭署）：
- 十四、呂委員立：
- 第五章（暴力侵害兒少）
- 十五、衛生福利部（社會及家庭署）：
- 十六、呂委員立：
- 十七、李委員瑞霖：
- 十八、黃委員莉雲：
- 十九、衛生福利部（保護服務司）
- 二十、主席：
- 第六章（家庭環境與替代性照顧）：無
- 第七章（身心障礙、基本健康與福利）
- 二十一、衛生福利部（社會及家庭署）：
- 二十二、賴委員淳良：
- 二十三、呂委員立：
- 二十四、陳委員金玲：
- 二十五、主席：
- (一) 請大陸委員會針對各界關注議題「COVID-19 疫
- (二) B 節 第 191 點， 有 關身 心 障礙 兒 少中 途 離校
- (三) 附件資料範圍係自 2016 年起至 2021 年止，由各
- 第八章（教育休閒與文化活動）
- 二十六、主席：
- (一) 關注到 A 節第 245 點提及對偏鄉及經濟弱勢學生
- (二) 請教育部評估精簡各點次之文字（如 A 節第 249
- 第九章（特別保護措施）
- 二十七、衛生福利部（社會及家庭署）：
- (一) D 節(a)小節第 341 點，請提供 2016 年至 2020 年
- (二) 附件 9-14 請確認可否提供遭受性剝削兒少安置時
- (三) 附件 9-19 請補充 2016 年數據。
- 二十八、主席：
- 第十章（任擇議定書後續行動）：無
- 二十九、主席：
- (一) 各章提醒各界關注重點，請各權責機關預為準備，
- (二) 請秘書單位留意法務部昨日（110 年 10 月 3 日）
- (三) 各委員及權責機關如有修正意見，請於會後 3 日
來源 PDF: 39_20211102152022_538015.pdf
行政院兒童及少年福利與權益推動小組第四屆臨時會議紀錄
開會時間：110 年 10 月 4 日（星期一）上午 9 時 30 分
開會地點：本院第一會議室
主持人：林政務委員兼召集人萬億 紀錄：黃立青
出（列）席者：如後附簽到簿
壹、主席致詞：（略）
貳、報告案：有關「兒童權利公約第2次國家報告」及國際審查籌
備進度案，報請公鑒。
（報告單位：本小組秘書單位）
決定：
一、洽悉。
二、請與會機關配合修正各章國家報告如下：
(一) 共通性意見：
1. 各法案年度，統一以現行法案最近一次修正公布
之年度（如《兒童及少年福利與權益保障法》最近
一次修正公布年度為 2021 年）呈現。
2. 學年度統一修正為西元年，涉及上下學期則標註
學年度起訖年月。（教育部）
(二) 第三章：
1. A 節，請檢視各小標採用名詞（兒少不歧視措施）
或動詞（不歧視）表述，儘量予以一致方向。
2. D 節，節名修正為「尊重兒少意見」
。
(三) 第四章：
G 節第 106 點，查《學校衛生法》、
《學生健康
檢查實施辦法》尚無針對健康檢查隱私權規定，予以
刪除。（教育部）
(四) 第五章：
1. 章名修正為「保護兒少免受暴力侵害」。
1
2. A 節第 112 點，請摘要補充社會安全網第 2 期與
本節相關之服務內容。（衛福部保護司）
3. C 節第 121 點，兒少性剝削個案緊急安置係屬主
管機關職權，法院係受理主管機關聲請繼續及延
長安置，請參酌相關規定酌予修正相關文字。
（衛
福部保護司）
(五) 第七章：
1. B 節第 191 點，
「中途離校」文字，請教育部再酌。
（教育部）
2. C 節第 214 點，強調學生健康檢查工作手冊中保
護隱私權重要規定，如一進一出、隱私保護、知情
同意等。（教育部）
3. 附件 7-14，請補充 2016 年辦理情形。
（文化部、
故宮）
(六) 第八章：
1. A 節第 245 點，請補充於 COVID-19 疫情期間，
提供特殊教育學生學習資源，及如何落實個別化
教育計畫(IEP)。（教育部）
2. 請教育部評估精簡各點次之文字（如 A 節第 249
點）
。
(七) 第九章：
1. C 節 b 小節，小標修正為「防止利用兒少從事製
造、販賣及運輸非法藥物」
。
2. D 節(a)小節第 341 點，請提供 2016 年至 2020 年
少年刑事案件數。（司法院）
3. 附件 9-14 請確認可否提供遭受性剝削兒少安置時
間統計數據。（衛福部保護司）
4. 附件 9-19 請補充 2016 年數據。
（司法院）
2
三、上開修正資料請各權責機關於會後 3 日內提供本小組
秘書單位彙辦；國家報告確認後將由秘書單位進行英
譯，經各權責機關確認無誤後，續請外交部協助英譯
稿之潤飾及定稿作業。
四、針對各界關注議題「CODIVD-19 疫情期間，大陸籍
配偶子女無法來台與父母團聚之處理過程及因應措
施」預為準備 QA。（陸委會）
參、與會人員發言摘要如附件
肆、散會。
（上午 11 時 30 分）
3
附件
行政院兒童及少年福利與權益推動小組第四屆臨時會議紀錄
與會人員發言摘要（依議程及發言順序）
報告案：有關「兒童權利公約第 2 次國家報告」及國際審查籌備
進度案，報請公鑒。（報告單位：本小組秘書單位）
一、衛生福利部（社會及家庭署）：
(一) 國家報告暨國際審查進度詳如會議簡報：（略）
(二) 依序報告國家報告撰寫準則、報告架構及各章節撰寫
重點詳如會議簡報：
（略）
共通性意見
二、張委員淑慧：
請本小組秘書單位進一步說明國家報告歷次徵詢民
間意見相關諮詢會議（含定稿會議）決議納入國家報告
本文及附表修正情形。
三、陳委員金玲：
請進一步說明國家報告字數倘未符合定期國家報告
撰寫準則之影響。
四、彭委員淑華：
(一) 建議精簡國家報告內各法令之體例，例如免敘明法案
修正日期，並彙整法案一覽表作為參考資料等。
(二) 部分附表以「中華民國年」或「學年度」呈現，較不
易國際審查理解，建議改為「西元年」呈現。以
「107-2」學年度為例，可改為「2019 年 2 月至 7 月」
。
五、衛生福利部（社會及家庭署）：
(一) 110 年 9 月份召開 4 場次定稿會議性質為內部協調諮
1
詢會議，故會議紀錄未於 CRC 資訊網公開。
(二) 他國定期國家報告亦有不符國家報告撰寫準則情形。
六、主席：
(一) 各法案年度，統一以現行法案最近一次修正公布之年
度（如《兒童及少年福利與權益保障法》最近一次修
正公布年度為 2021 年）呈現。
(二) 學年度統一修正為西元年，涉及上下學期則標註學年
度起訖年月。
總論、第一章（一般執行措施）及第二章（兒少之定義）：無
第三章（一般性原則）
七、呂委員立：
本章 D 節建議按照定期國家報告撰寫準則以
「Respect for the views of the child」翻譯為標題。
八、黃委員莉雲：
關於各界關注司法院大法官第 805 號解釋揭示應以
法律保障少年事件被害人到庭陳述意見之權利，爰少年
事件處理法應於 2 年內完成修法一節，本院考量少年事
件「被害人」並非僅有兒童或少年，故建議尚無於國家
報告增列相關內容之必要。
九、陳委員逸玲：
D 節標題稱「兒少被傾聽的權利」，係參考我國
CRC 首次國家報告國際審查結論性意見有關 CRC 第 12
條（第 31~32 點）段落名稱「The right of the child to be
heard」。
十、賴委員淳良：
「heard」一詞，於法學領域常用於表示「聽審」，
2
保障訴訟程序參與之權利，與 CRC 第 12 條欲保障兒少
於影響本身之事物陳述意見之權利，兩者意象略有差異。
十一、主席：
(一) A 節，請檢視各小標採用名詞（兒少不歧視措施）
或動詞（不歧視）表述，儘量予以一致方向。
(二) D 節，節名修正為「尊重兒少意見」
。
第四章（公民權與自由）
十二、周代理委員大堯：
第 106 點與第 214 點內容同樣提及學生健康檢查
隱私權，是否均予保留。
十三、衛生福利部（社會及家庭署）：
為回應首次國家報告結論性意見第 37 點與第 64
點，爰兩點次皆保留。
十四、呂委員立：
Ｇ節第 106 點，查《學校衛生法》
、《學生健康檢
查實施辦法》尚無針對健康檢查隱私權規定，建議予
以刪除。
第五章（暴力侵害兒少）
十五、衛生福利部（社會及家庭署）：
依據定稿會議（第 2 場次）決議，A 節第 112 點，
請摘要補充社會安全網第 2 期與本節相關之服務內容。
（衛福部保護司）
十六、呂委員立：
考量國家報告架構於各章節名稱多為正向表述，
建議本章名稱改為「兒少保護」或「保護兒少免於暴
力侵害」
。
3
十七、李委員瑞霖：
本章名稱建議改為「保護兒少免受『不當對待』
(Maltreatment)」。
十八、黃委員莉雲：
C 節第 121 點，兒少性剝削個案緊急安置係屬主
管機關職權，法院係受理主管機關聲請繼續及延長安
置，請參酌相關規定酌予修正相關文字。
十九、衛生福利部（保護服務司）
：
參考司法院意見修正第 121 點文字。
二十、主席：
考量「不當對待」尚無法完整包含各暴力侵害態
樣，故本章名稱修正為「保護兒少免受暴力侵害」
。
第六章（家庭環境與替代性照顧）：無
第七章（身心障礙、基本健康與福利）
二十一、衛生福利部（社會及家庭署）：
依據定稿會議（第 3 場次）決議，附件 7-14，
請補充 2016 年辦理情形。（文化部、故宮）
二十二、賴委員淳良：
建議補充疫情期間保障兒少與其父母會面交往
權利以及跨境家庭團聚之執行情形。
二十三、呂委員立：
C 節第 214 點，建議強調依據學生健康檢查工
作手冊保護隱私權重要規定，如一進一出原則、隱
私保護、知情同意等。
4
二十四、陳委員金玲：
建議評估附件 7-7、7-8、7-9 是否須更新至 110
學年度資訊、附件 7-19、7-20 有無更新資料。
二十五、主席：
(一) 請大陸委員會針對各界關注議題「COVID-19 疫
情期間，大陸籍配偶子女無法來台與父母團聚之
處理過程及因應措施」預為準備 QA。
(二) B 節 第 191 點， 有 關身 心 障礙 兒 少中 途 離校
（dropout）比率，稱「中途離校」是否適當，請
教育部再酌。
(三) 附件資料範圍係自 2016 年起至 2021 年止，由各
權責機關更新至最近期公布資訊。
第八章（教育休閒與文化活動）
二十六、主席：
(一) 關注到 A 節第 245 點提及對偏鄉及經濟弱勢學生
支援遠距教學設備，請教育部補充 COVID-19 疫
情期間，提供特殊教育學生學習資源，及如何落
實個別化教育計畫(IEP)。
(二) 請教育部評估精簡各點次之文字（如 A 節第 249
點）
。
第九章（特別保護措施）
二十七、衛生福利部（社會及家庭署）：
依據定稿會議（第 4 場次）決議：
(一) D 節(a)小節第 341 點，請提供 2016 年至 2020 年
少年刑事案件數。（司法院）
(二) 附件 9-14 請確認可否提供遭受性剝削兒少安置時
5
間統計數據。（衛福部保護司）
(三) 附件 9-19 請補充 2016 年數據。
（司法院）
二十八、主席：
本章「防止利用兒少從事製造及販運非法藥物」
一節（C 節 b 小節）名稱，修正為「防止利用兒少
從事製造、販賣及運輸非法藥物」，使文意更為明
確。
第十章（任擇議定書後續行動）：無
二十九、主席：
(一) 各章提醒各界關注重點，請各權責機關預為準備，
俾利於國家報告國際審查會議期間提供審查委員
完整說明。
(二) 請秘書單位留意法務部昨日（110 年 10 月 3 日）
召開「國家人權行動計畫分項議題說明會」所列
各項人權議題，涉及兒童平等及不歧視之權利及
其他相關權利，可就該等內容涉及國家報告部分
預為整理對照表。
(三) 各委員及權責機關如有修正意見，請於會後 3 日
內提供本小組秘書單位彙辦；國家報告確認後將
由秘書單位進行英譯，並請各權責機關確認、外
交部校對。
6
資料來源:CRC 兒童權利公約資訊網 · 轉換工具:pdftotext -layout -enc UTF-8 · doc_id: 9779DC02-0722-4C6A-BFAA-467289AB42A9