兒少人權監督平台

來源 PDF: 1183-兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議-第4次會議紀錄(1050729).pdf

「兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議」第 4 次會議

會議紀錄

時間：105 年 7 月 29 日（星期五）上午 9 時 30 分

地點：衛生福利大樓 304 會議室

主席：郭委員銘禮 記錄：蕭珮姍

出（列）席人員：詳如簽到表

壹、主席致詞：略

貳、秘書組報告：略

參、確認前次會議紀錄：確認

肆、報告事項：

報告一：兒童權利公約（以下簡稱 CRC）首次國家報告撰擬進度

說明。

決 定：

一、洽悉。

二、有關 CRC 國家預算之定義，請交由「行政院兒童及少

年福利與權益推動小組」會議討論。

報告二：

「CRC 首次國家報告國際審查會議-兒少參與」辦理進度

說明。

決 定：

一、洽悉。

二、有關參與國際審查會議之兒少代表，除原擬三階段培力

對象外，建議可主動發掘具代表性但不易對外發聲之兒

少，如有司法矯正經驗之少年及無法取得合法居留之非

本國籍兒少等，俾蒐集多元意見。

三、有關兒少培力規劃，請參酌聯合國《兒童參與 CRC 報

1

 告程序工作方法》

、Laura Lundy（勞拉．倫迪）委員提

供資料及其他相關文獻，研擬具體目標、執行方法及時

程，建議可評估兒少視訊會議及提交報告之可行性。

伍、討論事項：

案由一：有關 CRC 首次國家報告英文版審查小組名單，提請討論。

決 議：有關推薦審閱小組名單，請徵詢相關專家學者意見後續

處。

案由二：有關 106 年 11 月辦理我國 CRC 首次國家報告國際審查

會議，邀請國際專家學者擔任審查委員來臺之機票艙等

及審查費用原則，提請討論。

決 議：有關審查委員機票以商務艙為原則；審查費用參考兩公

約經驗，各委員為每日 500 美元，主席為每日 600 美元。

陸、臨時動議：無。

柒、下次會議時間及主持人：主持人由林委員沛君擔任，時間請秘書

組調查後另行通知。

捌、散會（上午 11 時 20 分）

2

來源 PDF: 1184-兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議-第3次會議紀錄(1050623).pdf

「兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議」第 3 次會議

會議紀錄

時間：105 年 6 月 23 日（星期四）下午 2 時

地點：衛生福利大樓 302 會議室

主席：彭委員淑華 記錄：蕭珮姍

出（列）席人員：詳如簽到表

壹、主席致詞：略

貳、秘書組報告：略

參、確認前次會議紀錄

肆、報告事項-報告二、決定三（二）

，「聘書」修正為「正式邀請

函」

。

肆、報告事項：

報告一：兒童權利公約（以下簡稱 CRC）首次國家報告撰擬進度

說明。

決 定：洽悉。

報告二：

「中華民國 CRC 首次國家報告國際審查委員會」組成進

度說明。

決 定：

一、洽悉。

二、正式邀請函請依行政流程簽請總統簽名後，由秘書組以

雙掛號寄送審查委員。

報告三：「CRC 首次國家報告-非政府組織報告（NGO 報告）提

交說明」辦理進度說明。

1

 決 定：

一、洽悉。

二、《兒童權利委員會提交報告週期-非政府組織及國家人權

機構指南》（The Reporting Cycle of the Committee on the

Right of the Child-A Guide for NGOs and NHRIs）請以連

結方式公告，避免版權爭議。

三、提交說明確認通過，請秘書組上網公布並函送相關民間

團體周知。

伍、討論事項：

案由一：CRC 首次國家報告流程圖暨國際審查會議議程（暫定），

提請討論。

決 議：原「委員與立法委員會議」時段，併邀請監察委員參加，

爰修正為「委員與監督機關會議」

；另有關「非政府組織

及兒少代表會議」是否得以公開方式辦理，因與聯合國

規定確有不同，宜併整體議程安排，徵詢審查委員意見

後再議。

案由二：「CRC 首次國家報告國際審查會議-兒少參與」規劃，提

請討論。

決 議：列下次會議討論。

案由三：有關 106 年 11 月辦理我國 CRC 首次國家報告國際審查

會議，邀請國際專家學者擔任審查委員來臺之機票艙等

及審查費用原則，提請討論。

決 議：列下次會議討論。

2

陸、臨時動議：

案由：CRC 首次國家報告定稿作業規劃，提請討論。

決議：定稿作業請幕僚單位依實際需求規劃，惟為使討論聚焦，

參與成員人數宜控制；修正後內容應請各部會確認；相關

經費支用授權幕僚單位依規定辦理。

柒、下次會議時間及主持人：主持人由郭委員銘禮擔任，時間請秘書

組調查後另行通知。

捌、散會（下午 4 時 50 分）

3

來源 PDF: 1185-兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議-第2次會議紀錄(1050512).pdf

「兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議」第 2 次會議

會議紀錄

時間：105 年 5 月 12 日（星期四）下午 2 時

地點：衛生福利大樓 206 會議室

主席：何委員素秋 記錄：蕭珮姍

出（列）席人員：詳如簽到表

壹、主席致詞：略

貳、秘書組報告：略

參、確認前次會議紀錄

肆、討論事項-案由三、有關 CRC 首次國家報告英譯作業規劃決議二，有

關英文版定稿作業程序修正如下：

（一）英文版翻譯（草稿）完成，請各部會確認相關內容；

（二）由本諮詢小組委員推薦對各章議題熟稔之專家學者分章審閱修訂；

（三）提報本諮詢小組討論。

（四）提報行政院兒童及少年福利與權益推動小組核備。

肆、報告事項：

報告一：兒童權利公約（以下簡稱 CRC）首次國家報告撰擬進度說明。

決 定：

一、洽悉。

二、第 2 輪國內審查會議改以公聽會方式辦理，會議資訊及 CRC 首次

國家報告初稿應於會前公告周知；另為能使北部以外地區民間團

體方便提供意見，請透過線上多元管道廣蒐意見。

三、有關定稿作業之規劃，請提下次會議報告。

1

報告二：CRC 首次國家報告國際審查委員邀約進度說明。

決 定：

一、確認由下列 5 名專家擔任我國 CRC 首次國家報告國際審查委員：

、Jaap Egbert. Doek（夏侯．依吉伯特．

John Tobin（約翰．托賓）

德克）

、Nigel Cantwell（奈傑爾．坎特威爾）

、Judith Karp（朱蒂

斯．卡普）

、Laura Lundy（勞拉．倫迪）

。請秘書組續辦「臺灣 CRC

首次國家報告國際審查委員會」組成事宜。

二、有關回復 Judith Karp（朱蒂斯．卡普）

、Laura Lundy（勞拉．倫迪）

及 Yanghee Lee（李洋熙）之信件，注意下列說明，請郭委員銘禮

協助確認：

（一）回復內容宜詳盡明確，如「外交困境」可逕敘明我國非聯合

國會員國。

（二）有關我國兒少參與審查部分，建議詢問 Laura Lundy（勞拉．

倫迪）相關意見。

（三）有關 Laura Lundy（勞拉．倫迪）提及有排課需求，回復內容

宜說明我國願提供相關文件，協助其辦理請假手續。

三、有關「臺灣 CRC 首次國家報告國際審查委員會」組成程序：

（一）發送確認信：敘明下列內容，並請郭委員銘禮協助確認

1.正式組成「臺灣 CRC 首次國家報告國際審查委員會」及委員

會成員。

2.我國特殊國情、本次審查目的及臺灣辦理其他公約國際審查經

驗。

3.國際審查會議規劃時程及構想（含兒少參與、主席推舉方式、

2

 NGO 報告提交），並詢問委員意見。

（二）寄送聘書：聘書宜以總統名義頒發，並以電子郵件及紙本併

送。

報告三：CRC 首次國家報告國際審查會議場地調整說明。

決 定：洽悉。

伍、討論事項：

案由一：有關「兒童權利公約首次國家報告-非政府組織報告（NGO 報告）

提交說明及注意事項」，提請討論。

決 議：

一、NGO 報告應註明內容所涉章節及條次，俾與國家報告章節架構對

應，以利國際審查委員閱讀。另有關 NGO 報告撰寫原則，於社會

及家庭署官網（CRC 資訊網）公布 NGO 提交報告指南（The

Reporting Cycle of the Committee on the Right of the Child-A Guide

for NGOs and NHRIs）供民間團體參酌。

二、NGO 報告繳交期限為 106 年 3 月 15 日，另應註明報告是否公開。

三、依據兩公約經驗，非政府組織倘有提交 NGO 報告即具有優先參與

國際審查閉門會議之資格，未來規劃非政府組織與會之相關事宜

時，請秘書組納入研議。

案由二：有關「CRC 首次國家報告國際審查會議兒少代表」培力與相關籌

備事宜，提請討論。

（提案單位：臺灣兒童權利公約民間監督聯盟）

決 議：

3

一、有關 105 年兒少代表培力規劃，納入「CRC 首次國家報告國際審

查會議籌備計畫書」

（修正如附件 2）。

二、有關兒少代表參與國際審查會議，未滿 18 歲是否為必要條件，請

提案單位蒐集聯合國相關資料或可諮詢 Laura Lundy（勞拉．倫迪）

委員。

案由三：有關 106 年 11 月辦理我國 CRC 首次國家報告國際審查會議，邀

請國際專家學者擔任審查委員來臺之機票艙等及審查費用原則，

提請討論。

決 議：列入下次會議討論事項。

陸、臨時動議：無。

柒、下次會議時間及主持人：106 年 6 月 23 日，主持人由彭委員淑華擔任。

捌、散會（下午 5 時）

4

來源 PDF: 1186-兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議-第1次會議紀錄(1050408).pdf

「兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議」第 1 次會議

會議紀錄

時間：105 年 4 月 8 日（星期五）上午 9 時 30 分

地點：衛生福利大樓 203 會議室

主席：黃委員默 記錄：蕭珮姍

出（列）席人員：詳如簽到表

壹、主席致詞：略

貳、業務單位報告：略

參、報告事項：

報告案：兒童權利公約（以下簡稱 CRC）首次國家報告撰擬進度說明。

決 定：

一、洽悉。

二、有關民間團體或專家學者參與國家報告國內審查之角色乙節，主

要在提醒政府落實相關政策不足之處，並建議納入國家報告內

容，可使我國 CRC 落實狀況完整呈現。

三、有關 CRC 首次國家報告初稿中，各部會較少提及困難或具體建議

乙節，可參考聯合國相關文書之規定（準則或一般性意見）或參

與會議之專家學者及民間團體建議，列入會議紀錄，由各部會提

出具體回應與說明。

四、目前第 1 輪國內審查會議尚在進行中，即將進入議題較為具體之

章節討論，請秘書組持續邀請相關部會、民間團體及專家學者與

會。

肆、討論事項：

1

案由一：有關本諮詢小組議事規則，提請討論。

決 議：

一、開會期程：一個月至一個半月召開一次，今（105）年底前約再召

開 5 至 7 次會議，當次會議決定下次開會時間。

二、主持人擔任方式：由本諮詢小組委員輪流擔任，當次會議決定下

次會議主持人。下次會議主持人由何委員素秋擔任。

三、諮詢委員表決權：以共識為原則，如遇表決議案，當次會議主持

人不參與表決。

四、議案討論：由秘書組先行規劃，如委員有相關議案，請於會前提

供秘書組彙整，或於當次會議提出臨時動議。

五、列席人員原則：秘書組為列席人員，如當次討論事項涉及其他相

關機關，由秘書組函邀與會；另委員或民間團體委員代表有須組

織內相關人員列席者，每團體代表另開放 1 名與會，並請提前告

知秘書組預作行政安排。列席人員無表決權。

案由二：國際審查委員選任名單及後續邀約事宜，提請討論。

決 議：

一、邀請人數及名單：

（一）共邀請 6 名專家擔任我國 CRC 首次國家報告國際審查委員。

（二）名單如下：John Tobin（約翰．托賓）

、Jaap Egbert. Doek（夏

侯．依吉伯特．德克）

、Judith Karp（朱蒂斯．卡普）

、Laura Lundy

（勞拉．倫迪）

、Yang hee Lee（李洋熙）

、Nigel Cantwell（奈

傑爾．坎特威爾），詳細名單簡介詳如附件 1。

二、邀請程序：

2

 （一）電子郵件洽詢：以秘書組名義同時以電子郵件及書面信件（署

長署名）洽詢前開 6 名專家擔任意願。

（二）函發邀請函：確認擔任國際審查委員者，將寄送正式邀請函

（由總統或行政院長署名）。

三、請郭委員銘禮協助秘書組起草邀請信件及邀請函，再由秘書組寄

送。

案由三：有關 CRC 首次國家報告英譯作業規劃，提請討論。

決 議：

一、請秘書組依規劃調整相關行政作業。

（詳如附件 2）

二、有關英文版定稿作業程序如下：

（一）英文版翻譯（草稿）完成，請各部會確認相關內容；

（二）由本諮詢小組委員推薦對各章議題熟稔之專家學者分章審閱

修訂；

（三）提報本諮詢小組確認定稿；

（四）提報行政院兒童及少年福利與權益推動小組核備。

案由四：有關國際審查會議場地，提請討論。

決 議：原則同意，請秘書組續處。

案由五：有關「兒童權利公約首次國家報告-非政府組織報告（NGO 報告）

提交說明及注意事項」，提請討論。

決 議：列入下次討論事項。

伍、臨時動議：無。

3

陸、散會(中午 12 時)

4

來源 PDF: 1187-兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議-第5次會議紀錄(1050923).pdf

「兒童權利公約首次國家報告國際審查諮詢會議」第 5 次會議

會議紀錄

時間：105 年 9 月 23 日（星期五）上午 9 時 30 分

地點：衛生福利大樓 302 會議室

主席：林委員沛君 記錄：蕭珮姍

出（列）席人員：詳如簽到表

壹、主席致詞：略

貳、秘書組報告：略

參、確認前次會議紀錄：確認

肆、報告事項：

報告一：兒童權利公約（以下簡稱 CRC）首次國家報告撰擬進度

說明。

決 定：洽悉。

報告二：與「CRC 首次國家報告國際審查委員會」信件往來與後

續規劃說明。

決 定：

一、洽悉。

二、有關審前會議

（一）

「委員與立法及監察機關代表會議」時段，請秘書組

向立法及監察委員轉達委員會對與會者提交報告之

期待，並事先洽詢提交意願，再視結果與委員會確

認參與方式；另議程草案（英文版）以 Ombudsperson

稱監察委員，考量二者角色並非相當，未來倘有監

察委員與會，建議向委員會說明國內監察委員之功

能及職責。

1

 （二）

「委員與非政府組織會議」時段，考量 NGO 聯盟提

交報告內容包含不同主題，又委員詢問範圍未知，

因無場地空間限制，建議除指派 1 名代表外，可有

1 名以上代表與會備詢，請秘書組向委員會說明。

（三）有關各時段會議時間分配及發言規則等，俟與會單

位及人數確認後再議，併與委員會確認。

三、有關委員會建議我國首次國家報告架構應遵循《聯合國

兒童權利公約定期國家報告撰寫準則》乙節，考量報告

是遵循《聯合國兒童權利公約首次國家報告撰寫準則》

擬定章節內容，但仍依定期準則補充相當統計資料，現

已進入定稿，報告應已充足。以上，倘委員會再次提出

疑義，請秘書組進一步詳細說明。

伍、討論事項：

案由一：有關 NGO 參與國際審查審前會議原則，提請討論。

決 議：

一、有關會議形式，委員會雖同意公開，但明確揭示不得公

開性犯罪、身體或精神暴力、虐待受害者姓名或特徵

等。因討論議題將涉及公開之方式及範圍，又 NGO 與

會單位及其報告尚未確定，宜再與參與單位及委員會討

論確認後再行公告。

二、由於參與資格須於 106 年 3 月 15 日前提交替代報告，為

使有意願參與之 NGO 及早準備，請秘書組依前開決議

修改「非政府組織參與審前會議相關訊息」

（附件 1）後

公布。

案由二：

「CRC 首次國家報告國際審查會議-兒少參與」第一階段

辦理情形與未來規劃方向，提請討論。

2

 決 議：

一、有關第二階段，提交兒少報告方式，除由 NGO 協助兒

少外，並開放兒少可自行提交，請秘書組配合修正「CRC

首次國家報告國際審查籌備計畫書」

（附件 2）

；另請秘

書組調查有意願提供兒少諮詢撰擬報告之 NGO，併「兒

少報告提交說明」公告周知。

二、配合兒少報告提交時間（5 月）

，調整提交問題清單及回

復時間（附件 3）

，請秘書組向委員會說明。

案由三：有關辦理審前兒少、NGO 視訊會議之可行性，提請討論。

決 議：

一、兒少會議維持原規劃。

二、有關 NGO 視訊會議，考量委員會已同意透過書面審閱

產出問題清單；目前亦規劃提交兒少報告，委員會應有

充分資訊了解我國現況；又各委員所在時區不同，會議

時間對部分委員不便等因素，爰不增辦 NGO 視訊會議。

陸、臨時動議：無。

柒、下次會議時間及主持人：主持人由陳委員麗如擔任，時間請秘書

組調查後另行通知。

捌、散會（上午 11 時 40 分）

3