兒少人權監督平台

來源 PDF: 33_20211119085401_5461294.pdf

 目錄

I. 介紹報告國之一般情況資料 ................................................................................. 4

A. 報告國之人口、經濟、社會和文化特色 .............................................................. 4

人口指標 ..................................................................................................................4

社會、經濟、文化指標，人口的不同階層之生活水準 ....................................10

健康權指標 ............................................................................................................14

B. 報告國之憲法、政治、法律結構 ........................................................................17

憲法、政治、法律結構 ........................................................................................17

政治制度指標 ........................................................................................................19

犯罪和司法指標 ....................................................................................................22

傳播媒體覆蓋率 ....................................................................................................25

非政府組織 ............................................................................................................26

II. 保護和增進人權之一般架構 ............................................................................... 27

C. 接受國際人權標準之情況 ....................................................................................27

主要國際人權文書的批准狀況 ............................................................................27

D. 在國家層級保護人權之法律架構 ........................................................................27

憲法 ........................................................................................................................27

已納入國內法律體系之人權條約 ........................................................................27

國內法律保障公民與政治權利國際公約之權利 ................................................28

國內法律保障經濟社會文化權利國際公約之權利 ............................................29

國內法律保障CRC之權利 ...................................................................................29

國內法律保障身心障礙者權利公約之權利 ........................................................29

國內法律保障消除對婦女一切形式歧視公約之權利 ........................................29

立法部門 ................................................................................................................29

司法部門 ................................................................................................................30

行政部門 ................................................................................................................30

司法機關援引CRC ............................................................................................... 30

權利受侵犯之救濟 ................................................................................................ 30

E. 在國家層級增進人權之法律架構 ........................................................................30

CRC與人權文書相關訓練宣導 ...........................................................................32

強化社會參與人權保障相關措施 ........................................................................34

國際合作發展與援助 ............................................................................................ 35

F. 國家層級之報告程序 ............................................................................................ 37

III. 關於非歧視、平等與有效救濟措施之資料 ....................................................... 39

G. 非歧視與平等 ........................................................................................................39

因經濟社會處境之不平等 ....................................................................................39

保障各類弱勢群體之權益 ....................................................................................40

其他平權具體措施 ................................................................................................ 41

政府推廣各類相關教育方案與宣傳活動 ............................................................ 42

I

 表目錄

表 1 總人口數、人口成長率、性別比率及人口密度統計........................................................... 5

表 2 人口相關統計 .......................................................................................................................... 5

表 3 預期壽命統計 .......................................................................................................................... 6

表 4 區域人口比率統計 .................................................................................................................. 7

表 5 15 歲以上原住民人口數分布 ................................................................................................. 8

表 6 各直轄市、縣（市）原住民族人口 ...................................................................................... 8

表 7 各類身心障礙者人數表 .......................................................................................................... 9

表 8 身心障礙者之性別與障礙等級分析表 .................................................................................. 9

表 9 平均每戶受僱人員報酬及經常移轉收入 ............................................................................ 11

表 10 全體家庭及低收入戶概況 .................................................................................................. 11

表 11公立學校生師比 ................................................................................................................... 12

表 12 勞動力參與率 ...................................................................................................................... 12

表 13 就業率 .................................................................................................................................. 13

表 14 各級工會數及會員數 .......................................................................................................... 13

表 15 總體經濟概況 ...................................................................................................................... 14

表 16 2020年前 5 大癌症死亡數及死亡率 .................................................................................. 15

表 17 法定傳染病統計 .................................................................................................................. 15

表 18 各地方行政首長、村（里）長及地方民意代表應選名額............................................... 19

表 19 全國性選舉之選舉人數 ...................................................................................................... 20

表 20 立法委員選舉當選人數及性別比率 .................................................................................. 20

表 21 地方公職人員選舉當選人數及性別比率 .......................................................................... 21

表 22 中央層級公職人員總統、副總統選舉之選舉/投票人數及性別比率.............................. 21

表 23 中央層級公職人員立法委員選舉投票人數 ...................................................................... 21

表 24 地方公職人員選舉之投票人數及性別比率 ...................................................................... 21

表 25 申請犯罪被害補償金案件決定補償情形 .......................................................................... 23

表 26 法官辦理各類案件平均終結日數 ...................................................................................... 23

表 27 智慧財產法院法官終結案件平均所需日數 ...................................................................... 24

表 28 獲得免費法律扶助之被告及在監、在押人犯於申請法律扶助者所占之比率 ............... 24

表 29 收容人在監死亡率 .............................................................................................................. 25

表 30 我國批准、加入或國內法化之聯合國核心國際人權公約............................................... 43

表 31 我國簽署、批准或國內法化之聯合國有關其他國際人權公約....................................... 44

表 32 我國簽署、批准、加入之國際勞工組織公約................................................................... 44

表 33 我國簽署、批准、加入有關的聯合國教育、科學和文化組織公約............................... 45

表 34 我國簽署、批准、加入之海牙國際私法會議公約........................................................... 45

II

 圖目錄

圖 1 出生及死亡人數統計 .............................................................................................................. 6

圖 2 中華民國憲政體系 ................................................................................................................ 17

圖 3 單一選區兩票制圖示 ............................................................................................................ 19

圖 4 我國各核心人權公約撰提國家人權報告及辦理國際審查會議相關作業流程圖 ............. 46

圖 5 我國各核心人權公約撰提國家人權報告及辦理國際審查會議相關任務編組架構圖 ..... 47

III

 I. 介紹報告國之一般情況資料

A. 報告國之人口、經濟、社會和文化特色

1. 臺灣政治民主、文化多元、經濟繁榮，廣泛自由信仰各種宗教，擁有多樣地貌與

豐富生態。臺灣的歷史與文化，深受中華文化與南島文化的影響，荷蘭、西班牙

與日本等殖民政權及近年來亞洲新移民，也各自產生不同程度的文化遺留，至今

臺灣飲食及語言均可見此多元文化交織的脈絡。

2. 中華民國創建於1912年，是亞洲第一個民主共和國。1949年12月中華民國政府播

遷來臺，轄有臺灣本島及其附屬島嶼、澎湖群島、金門群島、馬祖列島、東沙群

島、中沙群島、南沙群島等地（以下簡稱臺灣），有效管轄土地面積3萬

6,197.067平方公里。

人口指標

3. 臺灣目前人口組成以漢人為最大族群，占總人口96.2％，2.4％為原住民族群，另

已設戶籍之移民人口占總人口比率1.4％1，族群間普遍通婚，彼此差異隨時間逐

漸趨同。蒙族家庭計有210戶、446人；藏族家庭計有342戶、639人；客家族群依

據2016年調查之結果，符合《客家基本法》中客家人定義具有客家血緣或客家淵

源，且自我認同為客家人者約有453萬7,000人，占全國人口比率19.3％。

4. 至2020年在我國持有有效外僑居留證之外籍人士計87萬5,830人，男性41萬671人

（46.89％），女性46萬5,159人（53.11％）。其中以移工70萬4,781人（80.47％）

最多，且呈現逐年增加之趨勢；依親者6萬6,805人（7.63％）次之；就學者4萬

837人（4.66％）再次之；應聘者2萬8,823人（3.29％）；傳教者1,538人（0.18

％）；來臺投資者320人（0.04％）；其他計3萬2,726人（3.74％）。

5. 常用語言以國語（華語）最為普遍，我國過去因一言化的語言政策影響，造成部

分族群語言流失問題日益嚴重，為保存及復振臺灣各固有族群使用之自然語言及

臺灣手語，2017年至2019年陸續制（修）定《原住民族語言發展法》、《客家基

本法》及《國家語言發展法》，2020年研擬《客家語言發展法》草案，賦予各固

有族群語言及臺灣手語平等之法律地位。

6. 我國總人口數雖逐年增加，惟人口成長率於2016年為2.03‰，逐年呈現下降趨勢，

2020年為-1.77‰，性別比率逐年下降，人口密度亦因人口負成長而下降。2016年

至2020年總人口數、人口成長率、性別比率及人口密度統計如表1。

1

計算百分比時，因採尾數四捨五入方式，故細項之和與其總數間偶有些微差異；以下均同。

4

 表 1 總人口數、人口成長率、性別比率及人口密度統計

單位：人；‰；人/平方公里

項目 總人口數

人口成長率 性別比率 人口密度

年別 總計 男性 女性

2016 23,539,816 11,719,270 11,820,546 2.03 99.14 650

2017 23,571,227 11,719,580 11,851,647 1.33 98.89 651

2018 23,588,932 11,129,913 11,876,019 0.75 98.63 652

2019 23,603,121 11,705,186 11,897,935 0.60 98.38 652

2020 23,561,236 11,673,765 11,887,471 -1.77 98.20 651

資料來源：內政部

7. 2016年至2020年幼年人口（0至14歲）由314萬1,881人下降至296萬3,396人（占總

人口12.58％）；青壯年人口（15至64歲）由1,729萬1,830人下降至1,681萬525人

（占總人口71.35％）；老年人口（65歲以上）由310萬6,105人上升至378萬7,315

人（占總人口16.07％）。幼年人口逐年遞減，老年人口則逐年增加。

8. 2016年扶養比（扶養比指14歲以下人口和65歲以上人口對15歲至64歲人口之比率）

為36.13，2017年為36.95，2018年為37.98，2019年為38.96，2020年為40.16（即指

每100個有工作能力人口應扶養40.16個依賴人口），呈逐年遞增趨勢。2016年至

2020年人口相關統計如表2。

表 2 人口相關統計

單位：人；%；‰

15歲以上人口人 一

年齡結構 出生 死亡 口婚姻狀況比率 每 般

項 15戶

(%) 總 戶 歲長

目 扶

生 平 以比

養 粗 粗

0-14歲 15-64歲 65歲以上 育 均 上率

年 比 出 出 死 死 女（

別 未 有 離 喪 率 人

人 比 人 比 人 比 生 生 亡 亡 數 性%

婚 偶 婚 偶

口 率 口 率 口 率 數 率 數 率

(‰) (‰)

）

數 (%) 數 (%) 數 (%)

2016 3,141,881 13.35 17,291,830 73.46 3,106,105 13.20 36.13 208,440 8.86 172,405 7.33 34.52 50.18 8.20 6.46 1.17 2.75 42.08

2017 3,091,873 13.12 17,211,341 73.02 3,268,013 13.86 36.95 193,844 8.23 171,242 7.27 34.46 50.61 6.53 6.53 1.13 2.73 42.46

2018 3,048,227 12.92 17,107,188 72.52 3,433,517 14.56 37.89 181,601 7.70 172,784 7.33 34.36 50.45 8.59 6.60 1.06 2.70 42.78

2019 3,010,351 12.75 16,985,643 71.96 3,607,127 15.28 38.96 177,767 7.53 176,296 7.47 34.26 50.29 8.78 6.67 1.05 2.67 43.10

2020 2,963,396 12.58 16,810,525 71.35 3,787,315 16.07 40.16 165,249 7.01 173,156 7.34 34.16 50.11 8.98 6.75 0.99 2.64 43.40

資料來源：內政部

說明：出生、死亡資料按登記日期統計，總生育率按發生日期統計。

5

 9. 出生數由2016年20萬8,440人逐年下降至2020年16萬5,249人；粗出生率由2016年

8.86‰下降至2020年7.01‰，已邁入少子化社會；死亡人口數2016年17萬2,405人，

2017年17萬1,242人，2018年17萬2,784人，2019年17萬6,296人，2020年17萬3,156

人，粗死亡率近5年分別為7.33‰、7.27‰、7.33‰、7.47‰及7.34‰，屬於低死亡

率國家如圖1。

人

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0

2016年 2017年 2018年 2019年 2020年

出生人數 死亡人數

資料來源：內政部

圖 1 出生及死亡人數統計

10. 2016年至2020年15歲以上未婚人口、有偶人口、離婚/終止結婚人口、喪偶人口占

15歲以上總人口比率、婚生子女、非婚生子女之變化情形如下：未婚人口比率由

34.52％逐年下降至34.16％；有偶人口比率由50.18％下降至50.11％；離婚/終止結

婚人口比率則由8.20％上升至8.98％；喪偶人口呈上升趨勢，由6.46％至6.75％；

婚生子女及非婚生子女（含無依兒童）比率呈波動升降趨勢，2020年分別為96.08

％及3.92％。

11. 2016年至2020年育齡婦女總生育率分別為1.17人、1.13人、1.06人、1.05人、0.99

人，為低生育率國家。

12. 2016年至2020年每戶平均人口數分別為2.75人、2.73人、2.70人、2.67人、2.64人，

呈逐年下降趨勢。

13. 2016年至2020年預期壽命統計如表3。

表 3 預期壽命統計

單位：歲

性別

國民全體 男性 女性

年別

2016 80.00 76.81 83.42

2017 80.39 77.28 83.70

2018 80.69 77.55 84.05

2019 80.86 77.69 84.23

2020 81.32 78.11 84.75

資料來源：內政部

6

 14. 2016年至2020年區域人口比率統計如表4。

表 4 區域人口比率統計

單位：人；%

項目

總人口數 占總人 性別比率 0－14歲 15－64歲 65歲以上 原住民人數 占總人

年別及 結構比 結構比 結構比 老化指數

地區 口比率 口比率

2016 23,539,816 100.00 99.14 3,141,881 13.35 17,291,830 73.46 3,106,105 13.20 98.86 553,228 2.35

2017 23,571,227 100.00 98.89 3,091,873 13.11 17,211,341 73.02 3,268,013 13.86 105.70 559,426 2.37

2018 23,588,932 100.00 98.63 3,048,227 12.92 17,107,188 72.52 3,433,517 14.56 112.64 565,561 2.40

2019 23,603,121 100.00 98.38 3,010,351 12.75 16,985,549 71.96 3,607,127 15.28 119.82 571,427 2.42

2020 23,561,236 100.00 98.20 2,963,396 12.58 16,810,525 71.35 3,787,315 16.07 127.80 576,792 2.45

北部地區 10,745,030 100.00 95.92 1,417,223 13.19 7,646,188 71.16 1,681,619 15.65 118.66 205,714 1.91

新北市 4,030,954 100.00 95.55 482,286 11.96 2,930,407 72.70 618,261 15.34 128.19 57,407 1.42

臺北市 2,602,418 100.00 90.98 344,525 13.24 1,762,254 67.72 495,639 19.05 143.86 17,131 0.66

桃園市 2,268,807 100.00 98.52 331,764 14.62 1,644,984 72.50 292,059 12.87 88.03 77,662 3.42

基隆市 367,577 100.00 99.67 37,499 10.20 265,671 72.28 64,407 17.52 171.76 9,492 2.58

新竹市 451,412 100.00 97.24 76,360 16.92 315,940 69.99 59,112 13.09 77.41 4,374 0.97

宜蘭縣 453,087 100.00 101.90 52,865 11.67 322,020 71.07 78,202 17.26 147.93 17,664 3.90

新竹縣 570,775 100.00 104.25 91,924 16.11 404,912 70.94 73,939 12.95 80.43 21,984 3.85

中部地區 5,797,752 100.00 100.97 747,559 12.89 4,140,802 71.42 909,391 15.69 121.65 85,302 1.47

臺中市 2,820,787 100.00 96.72 394,806 14.00 2,041,377 72.37 384,604 13.63 97.42 35,836 1.27

苗栗縣 542,590 100.00 106.48 65,571 12.08 383,908 70.75 93,111 17.16 142.00 11,409 2.10

彰化縣 1,266,670 100.00 103.53 160,083 12.64 895,705 70.71 210,882 16.65 131.73 6,025 0.48

南投縣 490,832 100.00 104.68 52,375 10.67 346,914 70.68 91,543 18.65 174.78 29,384 5.99

雲林縣 676,873 100.00 107.41 74,724 11.04 472,898 69.87 129,251 19.10 172.97 2,648 0.39

南部地區 6,324,945 100.00 99.73 721,901 11.41 4,522,993 71.51 1,080,051 17.08 149.61 112,408 1.78

臺南市 1,874,917 100.00 99.34 223,484 11.92 1,342,162 71.59 309,271 16.50 138.39 8,406 0.45

高雄市 2,765,932 100.00 97.61 323,231 11.69 1,981,308 71.63 461,393 16.68 142.74 35,756 1.29

嘉義市 266,005 100.00 94.12 35,103 13.20 187,581 70.52 43,321 16.29 123.41 1,153 0.43

嘉義縣 499,481 100.00 108.01 44,930 9.00 352,944 70.66 101,607 20.34 226.15 5,945 1.19

屏東縣 812,658 100.00 104.10 84,227 10.36 582,078 71.63 146,353 18.01 173.76 60,500 7.44

澎湖縣 105,952 100.00 106.60 10,926 10.31 76,920 72.60 18,106 17.09 165.71 648 0.61

東部地區 539,633 100.00 103.85 62,594 11.60 382,780 70.93 94,259 17.47 150.59 171,964 31.87

臺東縣 215,261 100.00 106.04 24,595 11.43 153,082 71.11 37,584 17.46 152.81 78,514 36.47

花蓮縣 324,372 100.00 102.42 37,999 11.71 229,698 70.81 56,675 17.47 149.15 93,450 28.81

金馬地區 153,876 100.00 102.31 14,119 9.18 117,762 76.53 21,995 14.29 155.78 1,404 0.91

金門縣 140,597 100.00 99.76 12,614 8.97 107,664 76.58 20,319 14.45 161.08 1,160 0.83

連江縣 13,279 100.00 134.23 1,505 11.33 10,098 76.04 1,676 12.62 111.36 244 1.84

資料來源：內政部

說明：直轄市以粗體標示。

7

 15. 2001年制定《原住民身分法》，回復或取得原住民身分之人口持續成長，至2020

年15歲以上原住民人口數分布如表5；2020年各直轄市、縣（市）原住民族人口

統計如表6。

表 5 15 歲以上原住民人口數分布

單位：戶；人；%

年別 2020

行政區域 戶數 15 歲以上人口數 人口數分布

總計 202,732 464,879 100.00

山地鄉 52,258 138,436 29.78

平地原住民鄉鎮市 51,338 112,845 24.27

非原住民鄉鎮市 99,136 213,598 45.95

資料來源：內政部

表 6 各直轄市、縣（市）原住民族人口

單位：人；%

各族別人口數

年別 2020

尚

雅 撒 拉 卡 未

阿 泰 排 布 魯 卑 賽 美 噶 太 奇 賽 阿 那 申

總 比 鄒 邵 瑪 魯 德 卡

區域別 美 雅 灣 農 凱 南 夏 達 萊 魯 報

族 族 族 族 族 族 族 族 悟 族 蘭 閣 雅 克 哇 那

計 率 族 族 族 族 族 族 富

族

總計 576,792 100.00 215,377 92,843 103,759 60,101 13,588 14,709 6,715 6,795 4,751 826 1,528 32,811 1,009 10,645 423 375 10,537

新北市 57,407 9.95 33,855 7,695 4,654 3,843 569 1,379 230 552 82 43 298 2,167 55 340 14 - 1,631

臺北市 17,131 2.97 8,117 2,987 1,725 1,125 254 519 175 193 51 24 41 945 31 253 1 1 689

桃園市 77,662 13.46 37,025 21,575 6,302 4,757 537 1,265 213 1,157 118 36 185 2,484 137 514 1 6 1,350

臺中市 35,836 6.21 10,704 9,396 6,843 4,743 442 764 294 227 80 163 53 768 14 916 14 23 392

臺南市 8,406 1.46 2,646 695 2,570 1,179 229 364 106 33 20 16 16 316 7 80 4 6 119

高雄市 35,756 6.20 10,091 1,463 9,175 9,215 2,681 838 580 70 41 19 35 646 13 182 338 310 59

臺灣省 343,190 59.50 112,244 48,865 72,300 35,102 8,853 9,562 5,095 4,544 4,357 523 896 25,400 751 8,345 51 28 6,274

宜蘭縣 17,664 3.06 2,309 13,441 341 327 53 118 30 34 6 4 16 530 8 46 1 2 398

新竹縣 21,984 3.81 2,070 16,340 603 436 72 156 47 1,583 19 9 8 267 12 94 - 1 267

苗栗縣 11,409 1.98 1,492 6,247 438 390 22 97 24 2,327 18 11 14 148 1 63 3 - 114

彰化縣 6,025 1.04 2,211 519 1,412 1,038 143 210 51 29 14 27 25 146 - 107 2 8 83

南投縣 29,384 5.09 1,033 5,888 533 14,040 75 82 251 43 5 435 3 127 3 6,845 10 2 9

雲林縣 2,648 0.46 1,073 307 461 363 65 73 47 26 9 - 3 130 2 31 2 - 56

嘉義縣 5,945 1.03 633 212 338 326 35 73 4,068 31 1 20 6 69 1 43 4 1 84

屏東縣 60,500 10.49 2,434 481 49,340 820 6,121 252 73 30 13 5 12 199 8 43 23 6 640

臺東縣 78,514 13.61 36,055 529 16,936 8,384 2,094 7,727 40 55 4,227 3 112 228 10 35 2 4 2,073

花蓮縣 93,450 16.20 53,182 2,710 931 8,322 87 514 33 69 23 - 671 23,092 690 931 4 - 2,191

澎湖縣 648 0.11 259 88 152 60 10 24 7 4 1 - - 24 - 15 - 4 -

基隆市 9,492 1.65 7,593 673 290 253 16 98 29 16 10 3 15 218 8 43 - - 227

8

 各族別人口數

年別 2020

尚

雅 撒 拉 卡 未

阿 泰 排 布 魯 卑 賽 美 噶 太 奇 賽 阿 那 申

總 比 鄒 邵 瑪 魯 德 卡

區域別 美 雅 灣 農 凱 南 夏 達 萊 魯 報

族 族 族 族 族 族 族 族 悟 族 蘭 閣 雅 克 哇 那

計 率 族 族 族 族 族 族 富

族

新竹市 4,374 0.76 1,636 1,339 379 201 40 95 19 289 11 5 4 199 2 33 - - 122

嘉義市 1,153 0.20 264 91 146 142 20 43 376 8 - 1 7 23 6 16 - - 10

福建省 1,404 0.24 695 167 190 137 23 18 22 19 2 2 4 85 1 15 - 1 23

金門縣 1,160 0.20 578 134 160 117 21 14 19 18 - 2 2 61 - 11 - 1 22

連江縣 244 0.04 117 33 30 20 2 4 3 1 2 - 2 24 1 4 - - 1,631

資料來源：內政部

16. 全國身心障礙人口占全國總人口數比率，2020年占5.08％。2016年至2020年各類

身心障礙者人數及身心障礙者之性別與障礙等級分析如表7及表8。

表 7 各類身心障礙者人數表

單位：人

身 視 聽 平 語 肢 智 重 顏 植 失 自 慢 多 頑 罕 其 新舊

心 制

類 障 性 制

器 性 見 他 類

別 礙 別

障 障 衡 障 障 障 障 物 智 閉 障 癲 類

年 者 無

總 障 精 疾 障 法

別 癇 別

人 對

數 者 者 者 者 者 者 者 者 人 者 者 神 者 症 病 者 應者

2016 1,170,199 57,291 123,186 3,651 14,950 373,291 100,896 153,914 4,712 4,032 49,104 13,476 124,999 127,415 4,872 2,028 3,678 8,704

2017 1,167,450 56,830 122,835 3,501 15,007 366,781 101,428 154,313 4,720 3,684 50,813 13,905 125,932 127,336 4,873 1,937 3,862 9,693

2018 1,173,978 56,582 123,208 3,405 15,145 363,290 101,872 153,140 4,673 3,296 55,578 14,533 127,591 130,577 4,801 1,815 4,091 10,381

2019 1,186,740 56,209 124,485 3,322 15,274 360,234 102,127 154,258 4,666 3,002 61,705 15,439 129,885 133,764 4,753 1,763 4,149 11,705

2020 1,197,939 56,036 124,825 3,300 15,462 357,241 102,149 158,172 4,648 2,776 66,268 16,683 131,624 135,166 4,735 1,751 4,251 12,852

資料來源：衛生福利部

表 8 身心障礙者之性別與障礙等級分析表

單位：人；％

總計 極重度 重度 中度 輕度

障礙人數 662,800 75,763 108,399 212,003 266,635

男性 占總障礙人口比率 56.64 6.47 9.26 18.12 22.79

障礙人數 507,399 67,345 87,831 162,213 190,010

2016 女性

占總障礙人口比率 43.36 5.76 7.51 13.86 16.24

障礙人數 1,170,199 143,108 196,230 374,216 456,645

總計

占總障礙人口比率 100.00 12.23 16.77 31.98 39.02

障礙人數 658,682 74,405 107,563 210,785 265,929

男性

占總障礙人口比率 56.42 6.37 9.21 18.06 22.78

障礙人數 508,768 65,765 88,414 162,907 191,682

2017 女性

占總障礙人口比率 43.58 5.63 7.57 13.95 16.42

障礙人數 1,167,450 140,170 195,977 373,692 457,611

總計

占總障礙人口比率 100.00 12.01 16.79 32.01 39.20

9

 總計 極重度 重度 中度 輕度

障礙人數 658,673 74,123 109,353 212,063 263,134

男性

占總障礙人口比率 56.11 6.31 9.31 18.06 22.41

障礙人數 515,305 64,973 90,834 165,171 194,327

2018 女性

占總障礙人口比率 43.89 5.53 7.74 14.07 16.55

障礙人數 1,173,978 139,096 200,187 377,234 457,461

總計

占總障礙人口比率 100.00 11.85 17.05 32.13 38.97

障礙人數 661,690 75,139 110,585 213,813 262,153

男性

占總障礙人口比率 55.76 6.33 9.32 18.02 22.10

障礙人數 525,050 65,663 92,880 168,332 198,175

2019 女性

占總障礙人口比率 44.24 5.53 7.83 14.18 16.70

障礙人數 1,186,740 140,802 203,465 382,145 460,328

總計

占總障礙人口比率 100.00 11.86 17.14 32.20 38.79

障礙人數 665,776 76,207 111,311 214,713 263,545

男性

占總障礙人口比率 55.58 6.36 9.29 17.92 22.00

障礙人數 532,163 66,356 94,126 170,879 200,802

2020 女性

占總障礙人口比率 44.42 5.54 7.86 14.26 16.76

障礙人數 1,197,939 142,563 205,437 385,592 464,347

總計

占總障礙人口比率 100.00 11.90 17.15 32.19 38.76

資料來源：衛生福利部

社會、經濟、文化指標，人口的不同階層之生活水準

17. 原住民族經濟狀況仍相對弱勢，2017年家庭平均年收入72.76萬元（不包含自用住

宅設算租金），較2014年增加10.57個百分點，約為全國家庭之0.56倍；加上原住

民族人口持續由原住民族地區流向非原住民族地區鄉鎮市及都會地區，致擁有自

用住宅比率偏低，僅74.35％，較2014年（73.2%）增加1.15個百分點，低於全國

家庭自用住宅比率89.27％；另就原住民家庭按戶數五等分位組所得分配狀況觀

察，最高所得組家庭平均每戶可支配所得為最低所得組之7.35 倍，雖低於2014年

之11.93倍，惟明顯高於全體家庭之6.07倍，吉尼係數0.42，亦高於全國家庭之

0.337，其中最低所得組之家庭呈入不敷出，儲蓄率為負，所得不均程度較全體

家庭明顯。

18. 憲法及國民教育法規定6歲至15歲之國民應接受國民教育，亦制定強迫入學條例，

明定強迫入學規定並規劃中輟預防、追蹤及復學輔導就讀機制。

19. 2016年至2020年平均每戶受僱人員報酬及經常移轉收入如表9。另移轉所得比重

及金額長期呈上升趨勢，其中2020年政府補助及社會保險受益合占約73％。

10

 表 9 平均每戶受僱人員報酬及經常移轉收入

單位：元

項目

受僱人員報酬 經常移轉收入

年別

2016 674,344 238,909

2017 695,838 249,137

2018 707,123 251,904

2019 724,607 259,930

2020 725,932 279,122

資料來源：行政院主計總處家庭收支調查報告

20. 2011年7月《社會救助法》放寬社會救助門檻，並將中低收入戶納入保障，擴大

照顧範圍，低收入戶及中低收入之認定皆須經資產（動產及不動產）審查認定，

惟低收入戶尚須符合家庭每人每月平均所得在最低生活費以下，而中低收入戶則

為每人每月不超過最低生活費 1.5 倍，其中，最低生活費及資產條件伴隨地區而

異。在修法前（2011年6月）低收入戶共計27萬6,128人，占全國總人口數比率

1.19%；修法後至2020年，低收入戶及中低收入戶總計達62萬5,922人占全國總人

口數比率2.66%，其中男性32萬3,177人略多於女性30萬2,745人，占男性及女性之

總人口數比率分別為2.77％及2.55％。修法後已擴大照顧貧窮人口計34萬9,794人，

占總人口數比率亦從1.19%上升至2.66%。修法前後低/中低收入戶概況如表10。

表 10 修法前後低/中低收入戶概況

單位：人；％

低收入戶 中低收入戶 低收入戶及中低收入戶（合計）

年別

人口數 男性 女性 人口數 男性 女性 人口數 男性 女性

2011年 276,128 141,058 135,070 276,128 141,058 135,070

修法前 NA

6月 （1.19） （1.21） （1.17） （1.19） （1.21） （1.17）

331,776 173,763 158,013 358,161 178,516 179,645 689,937 352,279 337,658

2016

（1.41） （1.48） （1.34） （1.52） （1.52） （1.52） （2.93） （3.01） （2.86）

317,257 167,287 149,970 350,425 174,377 176,048 667,682 341,664 326,018

2017

（1.35） （1.43） （1.27） （1.48） （1.48） （1.27） （2.83） （2.92） （2.75）

311,526 165,319 146,207 338,468 168,163 170,305 649,994 333,482 316,512

修法後 2018

（1.32） （1.41） （1.23） （1.43） （1.44） （1.43） （2.76） （2.85） （2.67）

304,407 162,658 141,812 334,237 165,881 168,356 638,707 328,539 310,168

2019

（1.28） （1.39） （1.19） （1.42） （1.41） （1.42） （2.71） （2.81） （2.61）

300,241 161,390 138,851 325,681 161,787 163,894 625,922 323,177 302,745

2020

（1.27） （1.38） （1.17） （1.38） （1.39） （1.38） （2.66） （2.77） （2.55）

資料來源：衛生福利部

說明：括弧內為占全國總人口比率。

21. 2009年由於金融海嘯重創國內外景氣，五等分位所得差距倍數擴大至6.34倍，吉

尼係數亦增至0.345。爾後因國內經濟好轉，失業率降低，2020年所得差距倍數

6.13倍，吉尼係數為0.340。再就高、低所得家庭消費支出結構觀察，均以住房支

出為主，高所得組占21.8％，低所得組則占31.4％；其次為食品支出，各占24.0％

及27.6％；醫療照護支出方面，因醫療照護普及化，高、低所得組醫療保健支出

11

 比重均約16.7％、17.5%；教育支出方面，低所得家庭因戶內人數較少且多屬高

齡化家庭，教育消費僅占0.8％，高所得組則占4.3％。（主計總處）2019年國民

醫療保健支出為1兆2,385億元，占國內生產毛額之6.5%，平均每人醫療保健支出

為5萬2,486元。國民醫療保健支出依最終用途分，以個人醫療保健占87.6%最多；

依資金應用單位分，公部門占59.8%、私部門占40.2%；依資金來源分，以家庭部

門占50.2%最多、其次為政府部門占27.4%。

22. 2020學年度之國小（6至11歲）淨在學率為97.31％，其中男性為97.35％，女性為

97.27％，二者相差0.08個百分點；國中（12至14歲）淨在學率為97.40％，其中男

性為97.35％，女性為97.44％，二者差距0.09個百分點。近5年來國小及國中淨在

學率皆維持在97％至98％間，且無顯著差異。

23. 2020年15歲以上人口識字率為99.03%，較2016年增加0.33個百分點，呈上升趨勢，

其中15歲至24歲者受惠於九年國民義務教育普及，識字率幾乎達100%。依性別

觀察，15歲至34歲年齡層之兩性識字率並無明顯落差，35歲以上者則受早期觀念

影響，女性受教機會不如男性，惟差距已逐年縮小，2020年15歲以上男性人口識

字率為99.82%，較女性人口識字率98.26%略高1.56個百分點。

24. 2016學年度至2020學年度公立學校生師比如表11。

表 11 公立學校生師比

單位：人

學年度 總計 初等教育 中等教育 高等教育

2016 13.17 12.22 11.97 19.37

2017 12.99 12.00 11.72 19.21

2018 12.77 11.96 11.32 18.93

2019 12.59 11.96 10.90 18.84

2020 12.44 11.94 10.61 18.80

資料來源：教育部

25. 2016年至2020年勞動力參與率、失業率及就業率如表12、表13。

表 12 勞動力參與率與失業率

單位：％

項目

勞動力

失業率

年別 參與率 男性 女性 男性 女性

2016 58.75 67.05 50.80 3.92 4.19 3.57

2017 58.83 67.13 50.92 3.76 4.00 3.45

2018 58.99 67.24 51.14 3.71 3.89 3.48

2019 59.17 67.34 51.39 3.73 3.85 3.58

2020 59.14 67.24 51.41 3.85 3.92 3.76

資料來源：行政院主計總處

說明：就業人數含「農業、林業、漁業、牧業」、「工業」及「服務業」等 3 部門就業人數。

12

 表 13 就業率

單位：％

項目

年別 總計 男性 女性 15－24歲 25－44歲 45－64歲 65歲以上

2016 56.44 64.24 48.99 27.57 84.23 61.08 8.59

2017 56.62 64.44 49.17 28.78 84.79 61.58 8.57

2018 56.81 64.62 49.36 30.38 85.43 61.95 8.42

2019 56.96 64.75 49.55 31.80 86.04 62.25 8.29

2020 56.86 64.61 49.48 32.29 85.99 62.52 8.74

資料來源：行政院主計總處

說明：就業率係指就業人口占15歲以上民間人口之比率；民間人口係指15歲以上本國人口扣除武裝勞動力

（現役軍人）、監管人口與失蹤人口，包括勞動力與非勞動力。

26. 2018年8月攤販從業人數計47萬5,698人，較2013年減少1萬6,185人（3.29％），其

中女性26萬572人（54.78％），5年間減少2萬139人，男性21萬5,126人（45.22

％），則微增3,954人。

27. 2016年至2020年各級工會數及會員數如表14。

表 14 各級工會數及會員數

單位：家（個）；人；％

總計 工會聯合組織 企業工會 產業工會 職業工會

年別 團 會員人數 綜合性 企業及產業 職業 工 會 工 會 工 會

工 體 員 員 員

會 會 會 會

會 組織 人 人 人

數 團體會員 團體會員 團體會員 數 數 數

員 率 數 數 數

2016 5,485 5,178 3,348,702 33.2 104 4,247 43 308 108 623 924 553,815 179 79,687 4,127 2,715,200

2017 5,499 5,120 3,380,879 33.2 107 4,194 43 295 110 631 895 581,531 194 85,950 4,150 2,713,398

2018 5,536 5,070 3,369,165 32.9 112 4,152 43 289 110 629 900 585,153 210 87,271 4,161 2,696,741

2019 5,576 5,050 3,353,660 32.5 116 4,133 43 287 110 630 909 588,121 214 84,442 4,184 2,681,097

2020 5,655 5,094 3,363,998 32.6 118 4,160 43 277 111 657 916 590,089 231 86,424 4,236 2,687,485

資料來源：勞動部

13

 28. 我國為無外債國家；2016年至2020年總體經濟概況如表15。

表 15 總體經濟概況

單位：億元；元；％

國民所得毛額 國內生產毛額 平均每人 消費者物價指數上漲率

年別 經濟成長率

（GNI） （GDP） GDP （CPI）

2016 180,064 175,553 746,526 2.17 1.39

2017 184,307 179,833 763,445 3.31 0.62

2018 187,898 183,750 779,260 2.79 1.35

2019 194,090 189,325 802,361 2.96 0.56

2020 203,137 197,662 838,191 3.12 -0.23

資料來源：行政院主計總處

29. 2016年至2020年全國公務人員女性比率由42.08％增至42.31％，其中政務人員女

性比率由21.83％增至22.13％，原住民族任公務人員女性比率由34.21%增至

37.33%，且呈逐年遞增趨勢。

健康權指標

30. 2020年孕產婦死亡率每10萬活產13人，主要死亡原因為產科栓塞、伴有（合併或

併發）明顯蛋白尿的妊娠性高血壓、產後出血、產程[臨產]及分娩其他併發症。

31. 2020年出生嬰兒16萬1,288人，嬰兒粗死亡率每千活產3.63人，新生兒粗死亡率每

千活產2.39人，嬰兒死亡主因依序為：先天性畸形、變形及染色體異常（占17.9

％）、源於週產期的呼吸性疾患（占13.5％）、與妊娠長短及胎兒生長有關的疾

患（占13.0％）、事故傷害（占6.7％）、特發於週產期的感染（占4.9％），五者

合占總嬰兒死亡人數的56%。

32. 依據2016年第12次家庭與生育力調查顯示，20歲至49歲已婚女性及其配偶避孕實

行率為 75.23％，較2012年調查結果下降1.37個百分點。

33. 2016年至2019年主要死亡原因分別為「惡性腫瘤」、「心臟疾病」、「肺炎」、

「腦血管疾病」、「糖尿病」、「事故傷害」、「慢性下呼吸道疾病」、「高血

壓性疾病」、「腎炎、腎病症候群、腎病變」及「慢性肝病及肝硬化」；2020年

僅「高血壓性疾病」與「慢性下呼吸道疾病」序位互換，其餘排序相同；前十大

死因以性別觀察，2016年至2020年男性死亡人數多高於女性，男性、女性前二大

死因均為「惡性腫瘤」、「心臟疾病」；2019年「慢性肝病及肝硬化」為男性前

十大死因之一，但未列於女性前十大死因之中，「血管性及未明示之癡呆症」則

反之；2020年前5大癌症死亡數及死亡率如表16。

14

 表 16 2020年前 5 大癌症死亡數及死亡率

單位：人；人/10萬人

男性 女性

標準化 標準化

部位 死亡數 粗死亡率 部位 死亡數 粗死亡率

死亡率 死亡率

肺癌 6,037 51.6 29.7 肺癌 3,592 30.2 15.1

肝癌 5,296 45.3 26.8 大腸癌 2,853 24.0 11.8

大腸癌 3,636 31.1 17.9 乳癌 2,655 22.3 12.8

口腔癌 3,137 26.8 16.8 肝癌 2,477 20.8 10.0

食道癌 1,801 15.4 9.5 胰臟癌 1,101 9.3 4.7

資料來源：衛生福利部

說明：1.國人主要死因統計以國際疾病傷害及死因分類標準第 10 版編碼：ICD－10。

2.標準化死亡率係以 WHO 2000 世界人口為標準。

34. 18歲以上之男性吸菸率已由2004年42.9％下降至2020年23.1％，男性嚼檳榔率亦

由2007年17.2％下降至2018年6.2％。

35. 2016年至2019年我國國民大腸癌、子宮頸癌、乳癌篩檢人數持續增加，篩檢率維

持水平；然而2020年由於嚴重特殊傳染性肺炎疫情，致接受癌症篩檢服務之民眾

略減。另，考量口腔癌篩檢係以具菸檳行為的民眾為篩檢對象，然菸檳行為之改

變會導致其篩檢率的變動，故自2017年起口腔癌不再以篩檢率呈現。透過篩檢所

發現之癌前病變及癌症數呈正向成長，且其標準化發生率及死亡率也呈現趨緩情

形。

36. 2016年至2020 年法定傳染病之病例數與每10萬人口發生率如表17；各疾病發生率

於性別上有顯著差異且其發生率大於5人以上者，計有結核病、梅毒、淋病、人

類免疫缺乏病毒感染及後天免疫缺乏症候群，其2020年發生率之性別統計（女性

/男性）分別為結核病（20.30/46.30）、梅毒（12.00/63.07）、淋病（5.79/54.72）、

人類免疫缺乏病毒感染（0.29/11.60）及後天免疫缺乏症候群（0.29/6.54）。分析

性別上差異原因，有兩性生理結構不同導致臨床症狀差異、延遲就醫、不安全性

行為、高風險慢性病盛行率，以及兩性荷爾蒙及免疫系統反應差異等因素。前述

5項疾病2020年發生率與2019年相比，除淋病外，皆有下降。

表 17 法定傳染病統計

單位：人；人/10萬人

確定病例數 每10萬人口發生率

疾病名稱

2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

登革熱 744 343 533 640 137 3.16 1.46 2.26 2.71 0.58

桿菌性痢疾 225 162 172 147 151 0.96 0.69 0.73 0.62 0.64

瘧疾－境外移入 13 7 7 7 2 0.06 0.03 0.03 0.03 0.01

急性病毒性 A 型肝炎 1,133 369 88 107 74 4.82 1.57 0.37 0.45 0.31

多重抗藥性結核病 112 103 120 79 74 0.05 0.40 0.50 0.33 0.30

15

 確定病例數 每10萬人口發生率

疾病名稱

2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

結核病 10,328 9,759 9,179 8,732 7,823 43.90 41.40 38.90 37.01 33.20

急性病毒性 B 型肝炎 118 151 143 111 108 0.50 0.64 0.61 0.47 0.46

急性病毒性 C 型肝炎 207 325 510 626 602 0.88 1.38 2.16 2.65 2.55

梅毒 8,725 9,835 9,808 9,397 8,799 37.10 41.75 41.59 39.82 37.31

淋病 4,469 4,601 4,209 4,523 7,082 19.00 19.53 17.85 19.17 30.03

人類免疫缺乏病毒感染 2,396 2,514 1,992 1,755 1,390 10.19 10.67 8.45 7.44 5.89

後天免疫缺乏症候群 1,412 1,390 1,091 1,005 800 6.00 5.90 4.63 4.26 3.39

腸病毒感染併發重症 33 24 36 69 6 0.14 0.10 0.15 0.29 0.03

侵襲性肺炎鏈球菌感染症 592 454 459 447 228 2.52 1.93 1.95 1.89 0.97

流感併發重症 2,084 1,359 1,096 2,325 444 8.86 5.77 5.07 9.85 1.88

資料來源：衛生福利部2016年至2020 年傳染病統計暨監視年報

37. 社會保障支出係政府為減輕家庭或個人承受高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、

生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅，以及其他風險或負擔，提供全民享

有健康及最低生活保障之支出。2019年政府規範或依法施行的社會保障支出規模

達2兆864億元（占GDP比重11.0％），較2016年增加13.7％。

16

B. 報告國之憲法、政治、法律結構

憲法、政治、法律結構

38. 中華民國之憲政體系，根據《憲法》規定，總統為國家元首，下設行政、立法、

司法、考試、監察等五院，分權制衡，各司其職，憲政體系圖如圖2。

國家安全 總統 中央研究院

會 議 副總統

總統府 國史館

行政院 立法院 司法院 考試院 監察院

資料來源：總統府網站

圖 2 中華民國憲政體系

39. 行政院為國家最高行政機關，置院長一人，由總統任命；副院長一人，政務委員

7人至9人，均由行政院院長提請總統任命。行政院會議，以院長為主席，議決重

大施政方針及向立法院提出法律、預算、戒嚴、大赦、宣戰、媾和、條約等案。

行政院組織包括內政、外交、國防、財政、教育、法務、經濟、交通、勞動、衛

生福利、文化、科技等12部，國家發展、大陸、金融監督管理、海洋、僑務、國

軍退除役官兵輔導、原住民族、客家、公共工程、原子能、農業等11委員會，環

保署1署，中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會、促進轉型

正義委員會等4獨立機關，1行（中央銀行）、1 院（故宮博物院）、2 總處（行

政院主計總處、行政院人事行政總處）。

40. 立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組成，代表人民行使立法權，

有議決法律案、預（決）算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國

家其他重要事項等職權。凡法、律、條例、通則均須經立法院通過、總統公布，

方得施行。至於修憲案及領土變更案則於立法院完成決議後，依憲法增修條文之

規定交由人民複決。因此就其職權、性質及功能而言，相當於一般民主國家的單

一國會。

41. 司法院設大法官15人，並以其中1人為院長、1人為副院長，由總統提名，經立法

院同意任命之。大法官任期8年，不分屆次，個別計算，不得連任。但並為院長、

副院長之大法官，不受任期之保障。依憲法增修條文第5條第4項及現行《司法院

大法官審理案件法》規定，大法官除以大法官會議方式行使職權外，並組成憲法

法庭審理總統、副總統之彈劾及政黨違憲解散案件。

17

42. 2019年1月4日修正公布《司法院大法官審理案件法》，並更名為《憲法訴訟法》，

2022年1月4日施行。新法規定由大法官組成憲法法庭，審理法規範憲法審查及裁

判憲法審查案件、機關爭議案件、總統副總統彈劾案件、政黨違憲審查案件、地

方自治保障案件及統一解釋法律與命令案件等，其審理結果改以裁判方式宣告之。

43. 依《法院組織法》規定，法院分最高法院、高等法院及其分院、地方法院及其分

院三級；審判民事、刑事及其他法律規定訴訟案件，並依法管轄非訟事件；原則

採三級三審，例外採三級二審，以第一審、第二審為事實審，第三審為法律審。

2013年8月13日修正《軍事審判法》，將現役軍人非戰時犯《陸海空軍刑法》或

其特別法之案件，改由普通法院審判。

44. 另設置行政法院，掌理行政訴訟審判事務；設置智慧財產法院，掌理關於智慧財

產之審判事件，並自2021年7月1日起更名為智慧財產及商業法院，掌理關於智慧

財產之民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟及商業之民事訴訟與非訟事件審判事務；

設置少年及家事法院，掌理少年及家事事件；設置懲戒法院，掌理公務員之懲戒

及法官、檢察官之懲戒事件。

45. 《憲法》第80條規定，法官依據法律獨立審判，不受任何干涉；《憲法》第81條

復規定，法官為終身職，非受刑事或懲戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。非

依法律，不得停職、轉任或減俸。2020年6月10日修正公布之《法官法》第2條規

定該法所稱法官，包括司法院大法官、懲戒法院法官及各法院法官。《司法院組

織法》第4條就大法官之資格為具體之規定。2012年7月6日施行之《法官法》第5

條，並分別就最高法院、最高行政法院、高等行政法院與高等法院以下各法院法

官，以及公務員懲戒委員會委員之任用資格為具體之規定。2019年7月17日修正

公布《法官法》第5條，就高等法院以下各法院之法官增訂中央研究院研究員、

副研究員或助研究員任用為法官之資格規定；另就最高法院、最高行政法院之法

官或公務員懲戒委員會之委員，增訂中央研究院研究員任用為法官之資格規定。

2020年6月10日修正公布之《懲戒法院組織法》，同年7月17日施行，公務員懲戒

委員會已更名為懲戒法院，公務員懲戒委員會委員稱為懲戒法院法官。

46. 考試院為國家最高考試機關，置院長、副院長各1人，考試委員7人至9人，均由

總統提名，經立法院同意任命，任期4年。考試院掌理考試、及公務人員之銓敘、

保障、撫卹、退休、任免、考績、級俸、陞遷、褒獎等事項，考試委員須超出黨

派以外，依據法律獨立行使職權。

47. 監察院為國家最高監察機關，置監察委員29人，並以其中2人為院長、副院長，

由總統提名，經立法院同意任命，任期6年。監察院行使彈劾、糾舉及審計權，

監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。

18

 政治制度指標

48. 設中央選舉委員會為獨立機關，各級選舉委員會委員均應超出黨派以外，立於超

然中立地位，不受政黨或政治不當干涉，依法獨立行使職權，任期為4年，且委

員中同一黨籍者，不得超過委員總數三分之一。辦理總統、副總統、立法委員、

直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表、直轄市山地原住民區民代表、

直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、直轄市山地原住民區長及村（里）長

等11種公職人員選舉。

49. 總統副總統選舉候選人可經由政黨推薦，該政黨須於最近一次總統、副總統或立

法委員選舉，其所推薦之候選人得票數之和，達該次選舉有效票總和5％以上者，

始得推薦。未有政黨推薦之候選人可經連署人連署聯名登記，連署人數應達最近

一次立法委員選舉選舉人總數之1.5％。

50. 立法委員選舉「單一選區兩票制」圖示如圖3。

資料來源：中央選舉委員會

圖 3 單一選區兩票制圖示

51. 2018年各地方行政首長、村（里）長及地方民意代表應選名額如表18。

表 18 各地方行政首長、村（里）長及地方民意代表應選名額

單位：人

直轄市 縣（市）

行政首長 民意代表 行政首長 民意代表

市長 市議員 縣（市）長 縣（市）議員

6 380 16 532

山地原住 山地原住民

區長 （無） 鄉（鎮、市）長 鄉（鎮市）代表

民區長 區民代表

（市長指派） 6 50 198 2,099

里長 村（里）長

4,157 3,603

資料來源：中央選舉委員會

19

 52. 凡依規定符合選舉人資格者，均由戶政機關依戶籍一律編入選舉人名冊，選民無

須登記。我國所有公職人員選舉均採一輪相對多數選出，且中央及地方民意代表

選舉依法均設有婦女保障名額之規定。2016年、2018年及2020年中央及地方公職

人員選舉之選舉人數如表19。

表 19 中央及地方公職人員選舉之選舉人數

單位：人；％

年別 選舉別 人口數 選舉人數 選舉人數占人口數比率

2016 總統副總統選舉 23,483,793 18,782,991 79.98

2018 地方公職人員選舉 23,580,833 19,102,512 81.01

2020 總統副總統選舉 23,598,776 19,311,105 81.83

區域及原住民

2020 23,598,776 19,221,861 81.45

立法委員選舉

全國不分區及僑居國

2020 23,598,776 19,312,105 81.84

外國民立法委員選舉

資料來源：中央選舉委員會

53. 立法委員之席次按政黨分配情況：2020年第10屆立法委員應選名額113人，民主

進步黨61人（占53.98％）、中國國民黨38人（占33.63％）、台灣民眾黨5人（占

4.42％）、時代力量3人（占2.65％）、台灣基進1人（占0.88％）、無黨籍及未經

政黨推薦者5人（占4.42％）。

54. 2016及2020年立法委員選舉當選人數及性別比率如表20。

表 20 立法委員選舉當選人數及性別比率

單位：人；％

年別 選舉別 總計 男性 女性 女性當選人數比率

總計 113 70 43 38.05

全國不分區及僑區國外國民立法委員選舉 34 16 18 52.94

2016

區域立法委員選舉 73 50 23 31.51

原住民立法委員選舉 6 4 2 33.33

總計 113 66 47 41.59

全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉 34 15 19 55.88

2020

區域立法委員選舉 73 48 25 34.25

原住民立法委員選舉 6 3 3 50.00

資料來源：中央選舉委員會

20

 55. 2018 年地方公職人員選舉當選人數及性別比率如表21。

表 21 地方公職人員選舉當選人數及性別比率

單位：人；％

選舉別 總計 男性 女性 女性當選人數比率

2018 年直轄市長、縣（市）長選舉 22 15 7 31.82

2018 年直轄市議員、縣（市）議員選舉 912 605 307 33.66

資料來源：中央選舉委員會

56. 2016年至2020年期間，按行政單位劃分之國家與地方選舉之平均投票人數及性別

比率如表22、表23、表24。

表 22 總統、副總統選舉之選舉/投票人數及性別比率

單位：人；％

性別投票率

年別 選舉人數 投票人數 投票率

男性 女性

2016 18,782,991 12,448,302 66.27 66.22 66.33

2020 19,311,105 14,464,571 74.90 73.20 76.70

資料來源：中央選舉委員會

表 23 立法委員選舉投票人數

單位：人；％

年別 選舉別 選舉人數 投票人數 投票率

全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉 18,786,940 12,447,036 66.25

2016 區域立法委員選舉 18.305,112 12,187,927 66.58

原住民立法委員選舉 387,105 212,102 54.79

全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉 19,312,105 14,456,293 74.86

2020 區域立法委員選舉 18,806,913 14,129,999 75.13

原住民立法委員選舉 414,948 272,076 65.57

資料來源：中央選舉委員會

表 24 地方公職人員選舉之投票人數及性別比率

單位：人；％

性別投票率

選舉別 選舉人數 投票人數 投票率

男性 女性

2018年直轄市長、縣（市）長選舉 19,102,502 12,791,031 66.96 65.6 68.0

2018年直轄市議員、縣（市）議員選舉 19,053,128 12,764,179 66.99 65.7 68.1

資料來源：中央選舉委員會

21

57. 依2018年1月3日修正《公民投票法》規定，公民投票案之提出，應由提案人之領

銜人檢具公民投票案主文、理由書及提案人名冊正本、影本各1份，向主管機關

為之。提案人人數，應達提案時最近1次總統、副總統選舉選舉人總數萬分之一

以上；連署人人數，應達百分之一點五以上；其投票結果，有效同意票數多於不

同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。

58. 我國自2003年12月31日《公民投票法》公布施行至2020年為止，計有16案全國性

公民投票案公告成立進行投票，其中在2018年以前，計有6案，經投票結果未通

過門檻，均遭否決。惟2018年1月3日《公民投票法》修正公布施行，大幅降低公

民投票成案之提案、連署及投票通過門檻，同年即有10案公民投票案完成連署成

案，其中7案並經投票通過。

59. 2016年至2020年申請備案之政黨計有47個，至2020年政黨計124個。

60. 2016年總統、副總統及立法委員選舉，賄選終審判決有罪人數共計140人、暴力

終審判決有罪人數共計2人、其他刑事案件終審判決有罪人數共計81人；2018年

直轄市市長、直轄市市議員選舉、縣（市）長選舉、縣（市）議員選舉、鄉（鎮、

市）長選舉、鄉（鎮、市）民代表選舉，賄選終審判決有罪人數共計1,827人、

暴力終審判決有罪人數共計62人、其他刑事案件終審判決有罪人數共計610人；

2020 年總統、副總統及立法委員選舉，賄選終審判決有罪人數共計 49 人、暴力

終審判決有罪人數共計 6 人、其他刑事案件終審判決有罪人數共計 158 人。

61. 選舉違規概況簡述：2016年總統、副總統及立法委員選舉計45件；2018年地方公

職人員選舉計304件；2020年總統（86件）及立法委員（43件）選舉共計129件。

62. 地方性公民投票案應分別向直轄市、縣（市）政府提出。又公民投票案相關事項，

除公民投票法已有規定外，由直轄市、縣（市）以自治條例定之，至2020年，地

方性公民投票案成案計有5案，2008年、2009年、2012年、2016年及2017年投票

率分別為：5.35％、42.16％、40.76％、39.56％及 24.17％，投票結果僅1案通過，

投票通過成案率為20％。

犯罪和司法指標

63. 全國刑案犯罪率2016年1,253.75件（每10萬人口），降至2020年1,101.31件；嫌疑

犯2016年27萬2,817人增加至2020年28萬1,811人；被害人2016年19萬1,889人降至

2020年19萬198人。

64. 殺人案2016年至2020年分別發生405件、399件、323件、302件及238件，犯罪嫌

疑人2016年766人下降至2020年489人。

65. 2020年因暴力犯罪或其他嚴重罪行（如殺人、搶劫、傷害和走私）而被捕、受審、

定罪、判刑、執行之人數及比率（每10萬人）分別為1,260件、993件、859件及

704件，發生率（每10萬人口件數）分別為5.35件、4.21件、3.64件及2.99件，呈

減少趨勢。嫌疑犯2016年2,208人下降至2020年1,195人。

22

 66. 重大暴力犯罪之定罪率：2016年至2020年，以殺人、強盜、擄人勒贖、強制性交

等罪而言，殺人罪（不含過失致死）部分，定罪率分別為88.2%、90.6％、93.7％、

87.7％、93.0%；強盜罪部分，定罪率分別為95.7%、92.2％、92.5％、90.0％、

96.4%；擄人勒贖罪部分，定罪率分別為90.0%、88.2％、71.4％、75.0％、93.8%；

強制性交罪部分，定罪率分別為83.0%、82.4％、83.4％、82.6％、81.2%。

67. 2016年至2020年強制性交案，分別發生551件、302件、228件、201件、170件。

68. 依《犯罪被害人保護法》，因犯罪行為被害而死亡者之遺屬、受重傷者及性侵害

犯罪行為被害人，得申請犯罪被害補償金。2016年至2020年決定補償計3,111件，

補償人數為3,740人（計補償男性1,303人、女性2,437人），補償金額為18億2,264

萬1,414元（男性補償金額計7億6,369萬8,299元、女性補償金額計10億5,894萬

3,115元）。2016年至2020年申請犯罪被害補償金案件決定補償情形如表25。

表 25 申請犯罪被害補償金案件決定補償情形

單位：件；％

年別 申請補償件數 決定補償件數 比率

2016 1,178 551 46.77

2017 1,352 709 52.44

2018 1,345 637 47.36

2019 1,261 539 42.74

2020 1,495 675 45.15

資料來源：法務部

69. 2016年至2020年我國警察人數（每10萬人口）分別為223名、271名、282名、293

名及301名，女警（每10萬人口）分別為20名、26名、30名、34名及37名。2016

年至2020年中央警察機關決算支出分別為251億8,558萬9,337元、252億6,709萬

7,757元、263億3,002萬1,785元、267億4,915萬4,717元及272億4萬8,961元。

70. 2016年至2020年各級法院法官辦理各類案件平均終結日數之統計如表26、27。

表 26 法官辦理各類案件平均終結日數

單位：日

地方法院 高等（行政）法院 最高（行政）法院

年別 民事 刑事 少年刑 少年保 民事 刑事 民事 刑事

家事 行政 家事 少年 行政 家事 少年 行政

(不含家事） （不含少年） 事案件 護事件 （不含家事） （不含少年） (不含家事) (不含少年)

2016 104.59 144.30 72.47 127.96 47.70 146.06 188.43 181.64 76.29 31.79 119.63 41.19 22.41 31.00 16.25 34.11

2017 105.74 147.88 79.01 152.24 47.63 144.32 186.33 170.09 81.73 35.03 122.73 41.87 22.59 29.19 24.78 35.23

2018 106.97 151.46 81.49 129.46 48.32 131.83 191.61 171.41 84.01 36.39 134.99 45.02 24.26 28.14 16.63 38.59

2019 102.88 162.58 85.72 135.30 48.67 134.75 188.62 168.04 88.98 33.34 141.11 45.37 24.97 29.95 20.92 49.22

2020 102.63 172.56 85.39 131.24 49.99 135.86 185.16 190.05 87.85 33.43 176.91 38.48 27.35 28.57 47.40 52.90

資料來源：司法院

說明：高等行政法院、最高行政法院及最高法院平均終結日數係分案日至終結日之天數，其餘皆係指收案

日至終結日之天數。

23

 表 27 智慧財產法院法官終結案件平均所需日數

單位：日

年別 民事一審 民事二審 刑事 行政訴訟

2016 239.03 248.52 116.12 194.08

2017 228.18 228.67 131.43 218.25

2018 221.26 203.65 149.65 228.46

2019 170.01 236.54 142.43 190.87

2020 186.62 208.85 128.62 192.78

資料來源：司法院

71. 2016年至2020年地方檢察署檢察官偵查終結案件平均每件所需日數分別為52.54日、

52.69日、52.14日、54.95日、53.49日；高等檢察署及其檢察分署檢察官終結案件

平均每件所需日數分別為1.66日、1.69日、1.97日、1.90日、1.91日；最高檢察署

檢察官終結案件平均每件所需日數分別為2.17日、1.60日、1.76日、1.88日、1.64

日。

72. 司法院大法官、院長、庭長及法官之性別比率無明顯差異，僅擔任行政職者之性

別比率有些微差異。

73. 每10萬名人口中的檢察官人數：2016年檢察官人數為1,385人，每10萬名人口中為

5.9人2017年檢察官人數為1,366人，每10萬名人口中為5.8人；2018年檢察官人數

1,352人，每10萬名人口中為5.7人；2019年檢察官人數1,357人，每10萬名人口中

為5.7人；2020年檢察官人數為1,395人，每10萬名人口中為5.9人。每10萬名人口

中的法官人數：2016年法官人數為2,056人，每10萬名人口中為8.7人；2017年法

官人數為2,074人，每10萬名人口中為8.7人；2018年法官人數2,101人，每10萬名

人口中為8.9人；2019年法官人數2120人，每10萬名人口中為9.0人、2020年法官

人數2,130人，每10萬名人口中為9.0人。

74. 2016年至2020年獲得免費法律扶助之被告及在監、在押人犯於申請法律扶助者占

之比率如表28。

表 28 獲得免費法律扶助之被告及在監、在押人犯於申請法律扶助者所占之比率

單位：人數；％

刑事案件准予 准予訴訟代理及辯 受羈押人申請 受羈押人受

刑事案件申 受羈押申請扶助者

訴訟代理及辯 護之人數占申請扶 刑事案件扶助 刑事案件扶

年別 請案件數 准予扶助之比率

護案件數 助人數之比率 之案件數 助之案件數

（A） （F）=（E）/（D）

（B） （C）＝（B）/（A） （D） （E）

2016 33,194 23,239 70.01 7,753 5,604 72.28

2017 39,020 26,649 68.30 9,548 6,517 68.26

2018 40,907 26,832 65.59 11,047 6,985 63.23

2019 43,579 27,979 64.20 11,195 6,872 61.38

2020 42,694 27,995 65.57 9,914 5,442 54.89

資料來源：（A）、（B）法律扶助基金會工作報告書

說明：（E）之刑事案件扶助類型與（B）不同，（E）不限於訴訟代理及辯護。

24

 75. 2016年至2020年各級法院平均羈押期間：地方法院及其分院為2.4個月、高等法院

及其分院為2.92個月、最高法院為1.4個月。

76. 2016年至2020年收容人在監死亡率如表29。死亡原因以心因性休克、心臟肥大、

心肺功能衰竭、惡性腫瘤、敗血性休克併呼吸衰竭等疾病為主。

表 29 收容人在監死亡率

單位：％

年別 總計 到院前死亡率 到院後死亡率 戒護住院死亡率 國民死亡率

2016 0.2046 0.0432 0.0032 0.1582 0.733

2017 0.2181 0.0420 0.0275 0.1486 0.727

2018 0.2053 0.0305 0.0192 0.1556 0.733

2019 0.1877 0.0369 0.0289 0.1219 0.743

2020 0.2162 0.0219 0.0338 0.1604 0.735

資料來源：法務部

77. 2006年至2009年均無執行死刑，2010年至2015年共執行32人，2016年執行1人、

2017年執行0人、2018年執行1人、2019年執行0人、2020年執行1人。

傳播媒體覆蓋率

78. 國家通訊傳播委員會為獨立機關，對於廣播頻道與電視播送頻率的取得、電波頻

率之分配，係力求普遍均衡，俾保障廣播頻道與電視播送頻率的平等取得機會。

79. 為保障山地及離島等偏鄉地區民眾收視權益，持續普及偏鄉無線電視改善站臺，

至2020年普及率為96.79％，持續辦理改善站臺後續維運補助。

80. 我國人民團體之組織與活動，主要以《人民團體法》為規範依據，並將人民團體

依其屬性概分為社會團體、職業團體及政治團體（含政黨）三大類。鑑於三類團

體屬性不同，爰研議採三法分立，以《政黨法》、《社會團體法》及《職業團體

法》作為支持人民團體發展之法制基礎，其中《政黨法》於2017年12月6日公布

施行前有關政黨係採備案制，政治團體係採許可制，於施行後，依該法第3條規

定成立之團體均稱政黨，並採備案制。依現行人民團體規範，社會團體之設立程

序主要為：（1）許可籌組，由發起人檢具應備文件申請設立；（2）召開發起人

暨籌備會議，成立大會；（3）核准立案，發給立案證書及圖記；（4）辦理社團

法人登記（由團體依需要逕向地方法院辦理）。至2020年，全國各級社會團體計

5萬9,783個（其中全國性團體2萬1,075個，地方性團體3萬8,708個）；全國各級工

商及自由職業團體計5,270個（其中全國性團體369個，地方性團體4,901個；含工

業團體183個、商業團體2,392個及自由職業團體2,695個）。

25

非政府組織

81. 基於保障人民結社權利及尊重人民團體自主管理原則，積極推動人民團體相關法

規修法，以人民結社更自由、政府輔導取代干預為修法主軸，將結社制度由許可

制變革為登記制。而於法令修正前，已將多項原應報主管機關核備之事項改為備

查。另因應我國《民法》已將成年年齡由20歲下修為18歲，人民團體發起人之年

齡配合將「年滿20歲」修正為「成年」，並於2021年1月27日公布施行；發起人

同時需符合無相關消極資格者，其立法意旨在人民團體成立後，其負責人、選任

職員暨會員等，於參與執行會（業）務時會涉及一定之法律行為與責任之故。惟

為擴大民眾多元參與及保障結社權益，內政部業擬具《社會團體法》草案，於

2020年1月17日重行函報行政院審查，針對會員及理、監事是否具行為能力已取

消相關規範，完全尊重團體自治及相關選舉結果，未來將更有利於人民團體結社

自由及發展。

26

II. 保護和增進人權之一般架構

C. 接受國際人權標準之情況

主要國際人權文書的批准狀況

82. 我國批准、加入或國內法化之聯合國核心國際人權公約如表30（第43頁）、我國

簽署、批准或國內法化之聯合國有關其他國際人權公約如表31（第44頁）、我國

簽署、批准、加入之國際勞工組織公約如表32（第44頁）、我國簽署、批准、加

入有關的聯合國教育、科學和文化組織公約如表33（第45頁）、我國簽署、批准、

加入之海牙國際私法會議公約如表34（第45頁）。

D. 在國家層級保護人權之法律架構

憲法

83. 《憲法》第2章規定人民之權利義務，第7條至第24條分就平等權、人身自由、居

住遷徙自由、言論講學著作出版自由、秘密通訊自由、信仰宗教自由、集會結社

自由、生存權、工作權及財產權、請願、訴願及訴訟權、選舉罷免創制複決權、

應考試服公職權、受國民教育權、其他自由及權利、請求國家賠償等基本人權予

以規定。

84. 《憲法》第13章基本國策，第142條至第151條分就國民經濟基本原則、土地政策、

獨占性企業公營原則、私人資本之節制與扶助、發展農業、地方經濟之平衡發展、

貨暢其流、金融機構之管理、普設平民金融機構、發展僑民經濟事業等基本人權

予以規定；第152條至第157條分就人盡其才、勞工及農民之保護、勞資關係、社

會保險與救助之實施、婦幼福利政策之實施、衛生保健事業之推行等基本人權予

以規定；第158條至第167條分就教育文化之目標、教育機會平等原則、基本教育

與補習教育、獎學金之設置、教育文化機關之監督、教育文化事業之推動、教育

文化經費之比率與專款之保障、教育文化工作者之保障、科學發明與創造之獎勵

及古蹟古物之保護、教育文化事業之獎助等基本人權予以規定；第168條至第169

條分就邊疆民族地位之保障、邊疆事業之扶助等基本人權予以規定。

已納入國內法律體系之人權條約

85. 9大核心人權公約除《消除一切形式種族歧視國際公約》係我國未退出聯合國前

已完成批准書存放程序，對我國生效外，其餘5個已完成國內法化的《公民與政

治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧

視公約》、《兒童權利公約》（以下簡稱CRC）及《身心障礙者權利公約》，均

係採制定施行法之方式完成國內法化。上述已生效之公約均未有保留條文。除以

制定施行法之方式外，亦可依《條約締結法》第11條規定方式完成國內法化，二

種作法之效力及實踐均相同，究採何種作法由各人權公約主管機關自行衡酌，但

採《條約締結法》方式可節省政府行政成本，惟民間團體較期待政府以制定施行

27

 法方式辦理。為符民間團體期待，我國另訂定「各核心人權公約撰提國家人權報

告及辦理國際審查共通性作業規範」，明定已完成國內法化的人權公約均應依各

該公約規定及該共通性作業規範之程序要求，提出國家報告、辦理國際審查及落

實結論性意見與建議。另3個尚未完成國內法化人權公約之進度如下：

(1) 內政部重行函報之《禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公

約及其任擇議定書施行法》草案暨《禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格

之待遇或處罰公約》及其任擇議定書，擬明定各級政府機關應確實籌劃、推

動及執行該公約規定事項；建立專責之國家防制機制等規範。該草案業經行

政院於2020年12月10日函送立法院審議。

(2) 《保護所有移徙工作者及其家庭成員權利國際公約》（以下簡稱移徙公約）：

勞動部自2017年起，已開始推動《移徙公約》國內法化，陸續召開工作坊、

專家學者及跨部會會議，研擬《移徙公約》正體中文及盤點國內法與本公約

落差情形。目前已採《條約締結法》程序，於2021年7月5日函報行政院擬加

入公約，並經行政院於2021年8月11日就保留條款、解釋性聲明等召開會前研

商會議討論，釐清爭點。後續移勞動部賡續會同相關部會檢討主管之法規及

行政措施，在不違反公約宗旨與目的下，逐步將《移徙公約》規範納入國法

規實踐。

(3) 《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》：為因應我國已非聯合國會員國，於

簽署各該國際公約後無法完成存放程序所生之問題，且《條約締結法》所定

程序較制定施行法更為減省行政作業成本及外交資源，爰依《條約締結法》

之程序，使《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》具有國內法效力。已於

2017年9月7日函請立法院審議加入《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》，

因第9屆立法委員任期已於2020年3月31日屆滿，屆期不連續，法務部賡續辦

理研議陳報草案中。

86. 國際公約國內法化後，具有法律位階，其效力與我國其他法律相同。個案審理時，

法院選擇適用時，應屬具體個案中法官獨立審判之範疇，由各法官審酌及比較各

該法規範之規範意旨、對象、脈絡、適用於具體個案之正義及合目的性等因素，

決定適用何規範。司法實務援引CRC之件數2016年455件、2017年717件、2018年

828件、2019年536件、2020年423件。

國內法律保障公民與政治權利國際公約之權利

87. 《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》及《公民投票法》等，保

障參政權。

88. 《工會法》保障結社權。

89. 《刑事訴訟法》、《羈押法》及《刑事妥速審判法》保障公平審判權。

90. 《國家賠償法》保障權利或自由遭受公務員侵害，獲得有效救濟；另《犯罪被害

人保護法》亦保障權利遭受侵害，獲得有效補償或保護措施。

28

91. 《個人資料保護法》規範個人資料之蒐集、處理及利用，以避免人格權受侵害，

並促進個人資料之合理利用。

國內法律保障經濟社會文化權利國際公約之權利

92. 《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》保障平等權不受歧視。

93. 《勞工保險條例》、《軍人保險條例》、《公教人員保險法》、《農民健康保險

條例》、《國民年金法》、《就業保險法》、《全民健康保險法》、《老人福利

法》、《特殊境遇家庭扶助條例》等法律，使人人有權享受社會保障。

94. 《住宅法》、《環境保護基本法》、《納稅者權利保護法》、《所得稅法》、

《使用牌照稅法》、《土地稅法》、《房屋稅條例》、《自來水法》保障人人有

權享受其本人及家屬所需之適當生活程度。

95. 《傳染病防治法》保障身體與健康權。

96. 《國民教育法》、《教育基本法》及《強迫入學條例》保障人人有受教育之權。

97. 《勞動基準法》、《勞資爭議處理法》、《團體協約法》、《就業服務法》與

《中高齡及高齡者就業促進法》等法規，保障勞工的勞動條件及禁止就業歧視。

98. 《文化資產保存法》、《文化藝術獎助及促進條例》、《文化創意產業發展法》、

《博物館法》、《公共電視法》、《電影法》、《水下文化資產保存法》、《國

家語言發展法》、《文化內容策進院設置條例》、《國家人權博物館組織法》、

《文化基本法》等法律，保障人民文化權利。

國內法律保障CRC之權利

99. 《兒童及少年福利與權益保障法》、《兒童及少年性剝削防制條例》，保障兒童

及少年（以下簡稱兒少）人權。

國內法律保障身心障礙者權利公約之權利

100. 《身心障礙者權益保障法》、《精神衛生法》保障身心障礙者及精神疾病病人身

體與精神健康。

國內法律保障消除對婦女一切形式歧視公約之權利

101. 《性騷擾防治法》、《性侵害犯罪防治法》及《家庭暴力防治法》，保障人身安

全；另《性別平等教育法》、《性別工作平等法》保障教育及職場之性別平權。

立法部門

102. 立法院除審議並通過國際人權條約、公約之接受、贊成、加入等案外，並得基於

職權，對人權相關法案提案審議、監督行政部門相關施政與接受人民請願、遊說

等，並得以舉行公聽會、質詢行政官員、調閱相關文件等方式，輔助前述職權。

此外，各機關依其法定職掌或基於法律授權訂定之命令，皆應送立法院備查，立

法院如認有違反或牴觸人權相關法律規範者，可依法交付有關委員會審查後，經

院會議決通知原機關於2個月內更正或廢止，逾期未更正或廢止者，該命令即為

失效。

29

司法部門

103. 《憲法》與各種法律所保護之人權事項，係透過各種法院審判實務予以落實。

104. 司法院依《法律扶助法》規定，捐助成立財團法人法律扶助基金會。

行政部門

105. 依照《CRC施行法》，CRC所保障之兒少權益涉及各級政府機關之職權者，各該

機關在其業務範圍內負有保障及實現兒童權利（以下簡稱兒權）之義務及適用權

限。

106. 衛生福利部係推動CRC以及人民健康權、社會福利及救助等人權業務之主管機關。

107. 法務部係推動《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》

（以下簡稱兩公約）之主管機關。

108. 內政部係公民參政、集會結社、新移民人權、居住正義及遷徙自由等人權業務之

主管機關。

109. 教育部係人民受教權之主管機關；文化部係文化權之主管機關。

110. 勞動部係勞動人權業務之主管機關。

111. 行政院環境保護署係環境權之主管機關。

112. 公務人員保障暨培訓委員會係公務人員權益保障之主管機關。

113. 監察院係透過監察權行使，以保障人權之憲法機關。

司法機關援引CRC

114. 司法院援引CRC公約之裁判書案號清單，為公開資訊，建置於「司法院全球資訊

網司法院人權專區」，提供法官製作各類裁判書時參考，學界及一般民眾均可查

閱及運用。

115. 大法官解釋引述CRC之情形：司法院大法官解釋引用CRC包括釋字第587號及第

623號解釋。

116. 國際公約國內法化後，具有法律性質，其效力與我國其他法律相同。爰施行公約

所保障的權利亦屬《民法》第184條至第198條侵權行為相關規定之保護客體，如

受到不法侵害時，得依上開規定提起救濟。

權利受侵犯之救濟

117. 當事人對於法官應適用卻未適用已國內法化之人權公約及對於下級審法院之裁判，

如有不服，可循法定程序尋求上級審救濟。

E. 在國家層級增進人權之法律架構

118. 為成立符合《巴黎原則》之國家人權機構，監察院擬具之《監察院國家人權委員

會組織法草案》經立法院於2019年12月10日三讀通過該等法案，總統於2020年1

月8日制定公布，同年5月1日施行。同年8月1日國家人權委員會正式成立運作，

其職權包括:調查侵害人權案件、對政府機關提出建議或報告、協助推動重要國

際人權文書國內法化、撰提重要人權專案報告或年度國家人權狀況報告、對政府

機關之國家報告撰提獨立評估意見、監督人權教育之推動情形、促進國內外人權

之交流合作等。

30

119. 行政院於2001年設置人權保障推動小組，任務包括各國人權保障制度與國際人權

規範之研究及國際人權組織合作交流之推動、國家人權保障機關組織設置之研議

及推動、人權保障政策及法規之研議、人權保障措施之協商及推動、人權教育政

策之研議及人權保障觀念之宣導等，並設置人權信箱，作為廣納民眾建言及陳情

之平臺。另行政院為落實性別平等、保障原住民族及新住民權益、振興客家文化、

辦理兒少人權及身心障礙者權益相關業務，分別成立行政院性別平等會、原住民

族委員會、行政院新住民事務協調會報、客家委員會、行政院兒童及少年福利與

權益推動小組（以下簡稱院兒權小組）及行政院身心障礙者權益推動小組，指導

並監督所屬各級政府機關執行相關事務。

120. 院兒權小組於2014年設立，由行政院政務委員擔任召集人，邀請兒少代表、民間

團體、學者專家及政府部門代表共27人組成，每4個月定期開會，經由凝聚政府

與民間不同專業背景的智慧、專業與資源，發揮政策協調、諮詢、督導及資源整

合的功能，共同推動兒少權益。自2016年至2020年期間，該小組積極推動多項兒

少政策及計畫、措施，建立常態資源包括檢視法規符合CRC、專業人員教育訓練、

CRC宣導與素材開發、促進兒少參與及賦權、設置CRC資訊平臺等；並因應結論

性意見，推動兒少權利狀況調查、兒少預算、權利影響評估機制、國家行動計畫

等研究；並藉由政府部門、民間團體本於專業或者是緣於兒少代表對生活的觀察，

衍伸出對於司法少年輔導機制、兒少網路安全、勞動權益等面向的推動。該小組

決策及協調層級高，可確保政策統合之效率，並督促部會執行並落實各項行政措

施。

121. 依據CRC施行法第8條規定，各級政府機關執行公約保障各項兒少權利所需之經

費經費，應依財政狀況，優先編列，逐步實施。為落實上開法令之規定，各級政

府自應視其年度施政計畫及業務運作情形，本權責編列執行CRC保障各項兒少權

利規定相關經費。

122. 各級政府為落實辦理CRC所揭示保障兒童少年權利相關業務，2017至2020年間，

依CRC內涵所涉權利項目編列預算分別為3,809億元、3,994億元、4,173億元、

4,354億元，辦理兒童少年發展、福利、健康、教育、保護及其他權益促進措施。

123. 依《地方制度法》，地方自治團體在創設、剝奪或限制該地方自治團體居民權利

義務之事項時，應以自治條例定之。因此，地方立法機關對於維護人權方面的最

重要職能，就是秉持地方自治團體內居民之付託，審議並通過人權相關自治法規，

以保障地方居民之權利。地方自治團體居民依法律及自治法規享有的權利包括對

於地方公職人員之選舉及罷免權、對地方自治事項行使創制及複決之權、對地方

公共設施使用之權、對地方教育文化、社會福利及醫療衛生事項有依法律及自治

法規享受之權、對地方政府資訊有依法請求公開之權及其他依法律及自治法規賦

予之權利等。

31

124. 監察院得依據國際人權規範檢視政府機關之作為，就侵害人權案件提案糾正或函

請政府機關改善，並配合人權公約等施行法之規定，對內持續辦理人權公約之宣

導講習與訓練，對外另就社會關注之人權議題，邀請學者、專家及政府部門與非

政府組織代表舉辦研討會或專案諮詢。

125. 為因應《監察院國家人權委員會組織法》於2020年1月8日制定公布、同年5月1日

施行，國家人權委員會於同年8月1日正式成立運作，原監察院人權保障委員會停

止運作，於2021年2月22日改設人權保障工作小組。

126. 考試院於2011年成立考試院及所屬部會人權保障工作小組，由副院長擔任召集人，

成員包括考試院秘書長及所屬部會首長、學者專家，檢視所屬部會人權保障相關

業務推動成果，定期向考試院院會報告，並責成相關機關改進。

CRC與人權文書相關訓練宣導

127. 鑑於我國加入聯合國各人權組織受國際政治局勢之限制，故相關人權文件均轉交

各駐外單位於逕洽相關業務時，將我國人權進步情況轉致駐在國政府官員或友我

人士參考運用。我駐外館處之對外工作要項之一為宣揚台灣民主、自由及人權發

展現況，以展現我落實保障基本人權及恪守聯合國相關國際人權公約規範，推動

人權外交。

128. 為提升人權意識，落實人權教育，行政院人事行政總處自2015年起將人權教育相

關課程（包含國際人權公約、人權影響評估、身心障礙者權利及CRC等）列入機

關辦理政策性訓練項目，並自2017年起列入各機關年度必須完成之「民主治理價

值」課程類別；另公務人員考試錄取人員之基礎訓練、晉升官等訓練、高階文官

培訓等，均列入國際人權公約與性別主流化相關課程。

129. 司法官特考及律師高考相關應試科目內涵業納入人權理念，並於司法人員（包括

法官、檢察官、其他司法人員及司法警察）養成教育或在職訓練中，將人權教育

列為重點項目。

130. 為尊重人性尊嚴及人權保障，加強辦理兩公約與人權保障、性別平權、原住民族

人權、兒少人權、勞動人權、身障、老人弱勢人權及CEDAW法規等相關課程，

以提升司法人員對被告、被害人人權之重視、性別平等意識、反歧視觀念、身心

障礙者保障、多元文化敏感度等專業知能。

131. 建置CRC資訊網並設兒童版網站，置放CRC及其一般性意見中英文版、歷次國家

報告、問題清單及其回復、落實CRC結論性意見與建議之辦理情形、兒少版結論

性意見、兒少最佳利益案例彙編、各式訓練教材；透過製作宣導短片、動畫及平

面海報、數位學習課程、教材及講義等向大眾推廣兒權觀念。

132. 律師基礎訓練加入人權思維課程，包括刑事律師的角色功能與辯護策略、冤錯案

件與非常救濟辯護實務、離婚案件之子女親權及扶養費、勞資釋憲前的憲法訴訟、

資遣費或職業災害之勞資案件等。律師養成教育（即律師職前訓練）課程，包括

人權公約、法律扶助、公共參與、憲法法庭、刑事、民事、行政訴訟及非訟課程。

32

133. 國防部依「國軍法治教育實施要點」規定，將兩公約及其施行法、《禁止酷刑及

其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約》、軍中人權案例及官兵權保等議

題，要求各級軍法軍官於法治教育時機加強宣導，並以國際人權法及國際人道法

等課程為核心，強化國軍幹部人權觀念，俾落實軍中人權。

134. 為提升執法人員兒童少年權利意識，內政部擬訂兒童少年權利教育訓練執行計畫、

編印防制人口販運工作手冊及相關法令彙編、編印多語版「人口販運被害人的權

益」手冊，提供各司法警察機關及檢察機關等運用，以強化警察及相關執法人員

之兒權意識。

135. 為強化保護性業務社工人員之人權意識，持續辦理家庭暴力防治、性侵害防治、

兒少保護、兒少性剝削防制、老人保護、身心障礙者保護等專題課程；對於剛畢

業醫師，將人權教育融入醫學專業倫理及臨床專業核心能力等訓練課程，2016至

2020年間累計有6,775名西醫師完成該畢業後臨床訓練。

136. 為增進師資生及在職教師人權教育專業知能，將人權教育納入師資職前教育課程，

另將人權教育列為高級中等以下學校及幼兒園教師在職進修之重點補助項目。

137. 各級學校發展人權教育的程度：

138. 國民教育階段推動人權教育概況：十二年國民基本教育課程綱要將人權教育列為

議題，並透過中央-地方-學校之三級輔導體系，辦理人權教育教師研習、到縣輔

導、工作坊、座談會等相關活動，增進國民中小學教師人權教育及民主法治之重

要觀念。

139. 後期中等教育階段推動人權教育概況：2010年實施普通高級中學課程綱要，在公

民與社會課程中加入「人與人權」內容；2018年成立高級中等學校人權教育資源

中心，負責高級中等教育階段人權教育之種子教師培訓、教師增能研習、教材教

法開發及教師社群建置等工作；2019年實施十二年國民基本教育課程綱要，人權

教育持續列為重大議題進行推動。

140. 高等教育階段推動人權教育概況：為利政策推動，教育部於每年召開之全國大專

校院校長會議、全國公私立大學校院教務主管聯席會議及相關平臺宣導，鼓勵學

校開設人權法治議題相關課程，2020學年度一般大學校院計有72校446科系開設

4,331門人權公民法治教育議題相關課程，共計24萬268人修讀。技專校院部分

2020學年度有82校453系所開設2,554門人權公民法治教育議題相關課程，共計11

萬7,668人修習。

141. 社會教育階段推動人權教育概況：教育部每年補助社區大學開設相關公民素養及

人權法治課程，2016年開設28門、2017年開設91門、2018年開設49門、2019年開

設63門、2020年開設58門。

142. 國立臺灣師範大學依聯合國指標辦理「高級中等以下學校人權教育自我評估實施

計畫」，針對學校行政人員、教師、學生、家長等對象採問卷施測，全面檢視我

國人權教育的現況，以建立未來人權教育之定期檢核機制。

33

143. 國家通訊傳播委員會為促進弱勢權益、保障多元文化，透過監理方式，於相關法

規中將廣電業者促進性別平權、兒少保護與多元文化事項列為加分項目，並向業

者宣導國家人權保障重大政策或法令。

強化社會參與人權保障相關措施

144. 為強化原住民人權之宣導，原住民族委員會每年編列預算，補助民間團體辦理原

住民族基本權利宣導、文化教育及產業發展活動，並補助原住民個人或團體參與

國際會議。

145. 外交部捐助成立以促進民主及人權為宗旨之財團法人臺灣民主基金會，為推動民

主與人權發展及擴大我國民間團體參與全球民主接軌工作，補助國內外知名學術

機構、智庫、民間團體、非政府組織及國內朝野政黨辦理有關民主人權之活動、

出國參加人權相關國際會議或國際民主交流活動。基金會定期出版臺灣民主季刊

及英文期刊 Taiwan Journal of Democracy。

146. 文化部所屬國家人權博物館透過嚴謹的歷史考證與口訪，分階段進行人權園區歷

史場景復原，充實相關人權史料典藏，並協助地方政府及非政府組織推動人權史

料研究及教育推廣。

147. 教育部於2016年修訂「教育部人權及公民教育中程計畫」，實施期程為2017年至

2021年；該計畫以「系統性、整合性、全面性、實踐性、延續性、前瞻性」為實

施原則，透過「營造尊重人權氛圍及公民參與之友善校園環境」、「發展並落實

人權及公民教育課程與教材」、「加強教師專業倫理及人權公民法治素養」、

「普及宣導人權及公民教育之理念及行動實踐」等4項策略、23項工作指標，整

合政府、社區及民間團體等多元資源，建構以學生為學習主體之人權及公民教育

氛圍。

148. 衛生福利部致力推動兒童權益及身心障礙者權益之保障與促進，與地方政府、非

營利組織、大眾媒體資源連結，以分眾宣導、多元通路等策略持續於各場域辦理

多元化培訓與宣導活動，帶動國人有關兒童及身心障礙者權益之提升。

149. 我國CRC首次國家報告及身心障礙者權利公約歷次國家報告及相關文書，分別製

作相關易讀版、點字版、手語版、有聲書上網公告，並發放至地方政府、各公共

圖書館、特殊教育學校及全國性團體。又為保障身心障礙者權益，2020年《身心

障礙者權益保障法》修正草案業將「合理調整」及「通用設計」原則納入，明定

機關、學校、機構、法人或團體辦理各項事項，應依身心障礙者個別障礙需求，

於不造成不成比例或過度負擔之情況下，進行必要及適當之合理調整。此外，公

共建築物、公共設施與活動場所、無障礙交通設施與運輸服務、資訊、通訊技術

與系統、網路平臺及生活通信亦應以通用設計原則規劃。另定有「身心障礙者法

律扶助專案計畫」，以提供身心障礙者必要之法律扶助。

150. 運用公益彩券回饋金補助各級政府、民間團體，輔導結合民間資源推動各項措施，

積極投入被害人保護、性別暴力防治之推展，2016年至2020年補助經費計7億

34

 3,940萬8,000元；另以家庭暴力及性侵害防治基金補助各級政府、民間團體積極

辦理家庭暴力、性侵害及性騷擾防治，2016年至2020年補助經費計5億5,733萬78

元。

151. 司法院自2005年起，依《法律扶助法》規定，逐年編列捐助財團法人法律扶助基

金會基金及業務需求經費，為無資力或因其他原因無法受到法律適當保護者提供

必要之法律扶助。2016年至2020年共編列預算捐助該基金會基金1億4,000萬元、

業務運作經費64億6,231萬4,000元。目前法律扶助基金會已在全國各縣市設立22

個分會，2016年至2020年共受理39萬1,701件一般案件申請扶助案，經審查後決定

准予扶助27萬7,052件，准予扶助比率為70.73%；另提供法律諮詢服務41萬2,771

件。

152. 法務部成立財團法人犯罪被害人保護協會，並督導該會從事犯罪被害人保護工作。

2016年至2020年分別補助該會8,301萬元、8,730萬元、7,524萬6,000元、6,269萬

1,000元、7,014萬8,000元。

153. 法務部督導財團法人臺灣更生保護會及財團法人福建更生保護會推動更生保護服

務，並補助民間團體投入更生保護工作。2016年至2020年補助上述單位金額分別

為4,560萬3,000元、4,332萬2,000元、3,891萬7,000元、3,736萬元、4,479萬4,000元，

補助件數共73件。

國際合作發展與援助

154. 財團法人國際合作發展基金會為我國專業援外機構，辦理以夥伴國為主體之各項

國際合作計畫，協助推動政府開發援助工作。2020年我國國際合作業務政府開發

援助（ODA）經費約5億1,600萬美元，占我國「國民所得毛額」（GNI）0.073％，

較2019年度（占當年GNI0.051%）增加。

155. 自2015年起在「全球合作暨訓練架構」（GCTF）下與美國及日本等理念相近國

家，辦理4場以婦女賦權為題之研習活動，在印太地區促進女權。2016年推動

「亞太技能建構聯盟（ASD-CBA）」計畫，於臺灣設立兩座「亞太技能建構中

心」，有助促進亞太區域優質成長，加強亞太人才培育交流。為推動婦女經濟賦

權、改善婦女就業環境及促進女權發展，2017年我國更與美國、澳洲共同出資成

立「APEC婦女與經濟子基金」。2018年及2019年辦理數位會展國際專班，計有

智利、印尼、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、俄羅斯、泰國、越南等國家代表與我

國會展產業精英混班受訓。2019年辦理「帛琉婦女、青年暨中小企業轉融資計

畫」。2020年3月啟動「史瓦帝尼婦女微額金融機構能力強化計畫」（3年期計

畫），聚焦協助史國經濟弱勢婦女，透過融資改善經濟生產力，藉與金融機構或

訓練單位合作提供訓練課程，建立當地弱勢婦女財務及市場觀念，增加家戶收入，

提高婦女財務及經濟自主機會。另我國於2020年參與捐助美國「國際金融開發公

司」（DFC）之「婦女倍速計畫」（2X Women’s Initiative），為拉丁美洲及加勒

比海友邦在內的政府官員及女性企業家辦理訓練計畫。2020年12月，臺美雙方於

35

 2020 年12 月14 日宣布，已共同參與新加坡「社會效益投資公司」 （ Impact

Investment Exchange, IIX）規劃的「婦女生計債券」，由財團法人國際合作發展基

金會與美國DFC分別為婦女生計債券提供關鍵的信用強化（credit enhancement），

並成功促成國際及臺灣的私部門資源，協助印太地區弱勢婦女建立永續性的生計，

並共同響應聯合國永續發展目標第5項：實現性別平等，並賦予婦女權利。

156. 外交部2020年委辦財團法人國際發展合作基金會派赴海外之駐外技術團及投資貿

易團等計23團，共執行77項計畫，分別於亞太、亞西、非洲、中美洲、南美洲及

加勒比海地區之22國執行技術合作，共派駐外技術人員、計畫經理、專家及華語

教師計149人，執行包括農企業、金融、環保、防災、畜牧、園藝、漁業、技職

教育、華語教學、資通訊、工業、貿易投資及公衛醫療等合作計畫。此外亦派遣

中小企業及經貿專家、志工赴友邦從事中、短期指導或顧問等服務；另邀請友好

開發中國家人員來臺接受教育訓練、參加研習班，以及提供大學、碩、博士獎學

金學程，協助夥伴國培育人才。

157. 2020年初起新型冠狀病毒（COVID-19）肆虐全球造成重大損失，我國積極與各

國進行防疫合作及國際人道援助: （一）捐贈防疫物資:2020年臺灣共援贈5,300萬

片口罩、38萬300件防護衣、12萬8,400支額溫槍及其他醫療用品，協助全球超過

80多個國家。（二）共同防疫合作:2020年3月18日臺美發表「防疫夥伴關係聯合

聲明」、8月10日臺美簽署「醫衛合作瞭解備忘錄」進一步加強兩國醫療合作、

我與捷克發表「臺捷防疫合作聯合聲明」，另持續與歐盟推動防疫科技及防疫物

資供應鏈等合作。（三）分享防疫經驗:我國透過視訊會議及專業論壇分享臺灣

成功防疫經驗，2020年與60國政府官員、醫院、大學或智庫辦理超過140場防疫

專家會議。（四）防疫技術協助:2020年6月4日辦理「臺美太平洋防疫援助線上

對話」，討論協助太平洋島國防疫援助之協調工作。6月24日與美國、日本及澳

洲在「全球合作暨訓練架構」（GCTF）下共同舉辦「新型冠狀病毒疫情：防範

第二波疫情」線上工作坊。2021年9月29日在GCTF架構下以「以科技力建構韌性

及加速落實SDGs」為題辦理訓練活動。為協助友邦抗疫，善用雙邊公衛計畫協

助友邦國家因應疫情能力，2020年5月派遣防疫專家團赴史瓦帝尼等友邦協助抗

疫，支援並指導該國醫護人員重症治療知能，並調整醫院動線及建立重症治療之

SOP。同時透過「台灣醫療計畫」（Taiwan Medical Program, TMP）提供太平洋國

家防疫相關諮詢協助及資訊交流。另「臺灣國際醫衛行動團隊（TaiwanIHA）」，

持續配合外交政策辦理國際醫衛合作與緊急醫療援助工作，並自2021年度起與聖

文森國合作執行「聖文森國災害管理降低緊急醫療負擔發展計畫前期研究專案」。

158. 我國積極參與國際援外合作活動，與各國簽署雙邊農業合作協定、備忘錄、合作

綱領，透過雙邊農業會議諮商，推動各項國際農業合作，並由財團法人國際合作

發展基金會藉由技術合作及人員教育訓練協助其農、漁、牧業發展。

159. 我國於2019年3月舉辦「印太地區保衛宗教自由公民社會對話」，來自印太地區

36

 逾10國80位宗教界人士與人權團體代表與會，美國國務院宗教自由無任所大使布

朗貝克（Sam Brownback）專程來臺與會。另除遴聘我國首位宗教自由無任所大

使，我國自2020年起連續5年捐助美國國務院「國際宗教自由基金」。

160. 海外流亡藏族主要分布於印度、尼泊爾及不丹等國家，而藏族社區之醫療衛生、

教育等方面相對匱乏。政府結合國內非政府組織，於海外藏族社區進行各項人道

援助計畫，包括培訓當地醫療護理人員、義診服務、衛教宣導、資訊教育、防災

訓練等。自2001年迄2020年，受惠的海外藏人約98,973餘人次；培育藏人醫護專

業人士1,078人次。此外，每年舉辦援藏志工培訓營，迄2020年12月已培訓2,096

人，培育援助蒙藏專業人才，與國際人道援助趨勢接軌。

161. 2004年至2020年經濟部辦理產業技術種子師資計畫，2016年至2020年共計開設

「電腦輔助機械製造」、「光電及工具機產業自動化技術」、「智慧機械」、

「太陽能/綠能」等4班別，協助12個國家，培訓產業技術種子師資73人，協助友

邦國家發展產業技術。

F. 國家層級之報告程序

162. 聯合國雖不接受我國對CRC的批准書，但我國仍依聯合國國際人權條約締約國提

交報告的形式和內容準則，由院兒權小組於2016年提出首次國家報告、2021年提

出第2次國家報告。衛生福利部作為院兒權小組幕僚機關，負責對政府官員宣導

兒童少年權利報告之寫作方式、及協調與督促中央政府各機關提供草稿，促請各

機關務必主動提出兒童少年權利缺失與改進方案。

163. 我國已建立撰寫國家報告之機制，撰寫過程中，所有中央機關均參與，涉及全國

性事務之統計數據或辦理情形亦納入地方政府之資料，並舉辦相關國內審查會議，

廣邀政府以外之民間團體、學者專家等參與，就報告草稿進行辯論，一起提供建

議，以周妥報告內容。另因聯合國無法審查我國的報告，遂自行設計一套與聯合

國審查機制相仿的審查制度，自2013年起每4年定期邀請國際人權專家來臺審查

並發表結論性意見與建議，有關國際人權條約締約國提交報告的形式和內容準則

彙編、條約機構公布之一般性意見等國際人權文書及我國歷次國家報告及其結論

性意見與建議，均公布於法務部全球資訊網人權大步走專區，供各界參考運用。

164. 「我國各核心人權公約撰提國家人權報告及辦理國際審查會議相關作業流程」如

圖4，相關任務編組架構如圖5。

165. 對於國際兒權專家審查首次CRC國家報告後所提出之結論性意見與建議，衛生福

利部已訂定「CRC首次國家報告國際審查會議結論性意見與建議之落實及管考規

劃」，由結論性意見與建議所涉及之權責機關提出具體行動計畫、訂定兒權指標

及各該兒權指標之預訂完成時程，並進行追蹤管考。此過程中，權責機關須邀請

相關民間團體、兒少代表、院兒權小組委員參與審查，對權責機關所提之計畫、

措施及兒權指標進行充分交流、溝通，以期落實改善結論性意見所述兒權缺失。

37

 前揭民間團體參與之審查會議共計18場次。各點次主管機關就前揭民間參與審查

機制所蒐集之意見進行折衝後，須再修正相關計畫、措施及兒權指標後，提報至

院兒權小組審查，再次審視各點次權責機關有無依上述民間審查會議之決議修正

回應表，及對於民間團體意見之採納情形為何，以確保各主管機關確依民間參與

審查會議之決議辦理後續事項，始能有效發揮民間參與審查會議之功能。

166. 為建立CRC第2次國家報告政府部門與民間團體間之對話與意見交流機制，於

2021年2月至3月辦理8場次民間意見徵詢會議，由院兒權小組委員主持，廣泛徵

詢兒少與民間團體之意見。續於2021年5月至6月以書面意見方式，持續蒐集兒少

與民間團體意見；另於2021年9月至10月召開4場次「CRC第2次國家報告定稿會

議」，以期報告內容完整周妥。

38

III. 關於非歧視、平等與有效救濟措施之資料

G. 非歧視與平等

因經濟社會處境之不平等

167. 婦女權益：為實施聯合國1979年《消除對婦女一切形式歧視公約》，以消除對婦

女之歧視，健全婦女發展，落實保障性別人權及促進性別平等，特制定《消除對

婦女一切形式歧視公約施行法》，將該公約國內法化。

168. 兒童權益：為實施聯合國1989年《CRC》，以落實兒童有權享有特別照顧與協助，

並使其人格充分而和諧的發展，及於社會上獨立生活，特別制定《CRC施行法》，

將該公約國內法化。

169. 身心障礙者權益：為落實推動聯合國2006年《身心障礙者權利公約》，以維護身

心障礙者權益及保障其平等參與機會為目標，於生活之各個面向不受歧視或不當

之對待，特制定《身心障礙者權利公約施行法》，將該公約國內法化。

170. 老人權益：為實踐聯合國1991年老人綱領有關「獨立、參與、照顧、自我實現、

尊嚴」之精神，政府開辦國民年金，保障無職業保險之個人老年基本經濟安全，

並提供中低收入老人生活津貼，及依據《老人福利法》規定，提供老人搭乘國內

公（民）營水、陸、空大眾運輸工具半價優惠、進入康樂場所及參觀文教設施優

惠，並透過公私協力模式， 廣布社區照顧關懷據點等資源。

171. 為落實在地老化及社區初級預防照顧服務，結合民間團體設置社區照顧關懷據點，

至2020年已於全國設置4,305個據點，提供關懷訪視11萬餘人、電話問安13萬餘人

及餐飲服務22萬餘人，並辦理健康促進活動，計9萬餘場次參與。另強化獨居老

人關懷服務，至2020年提供電話問安236萬6,078人次、關懷訪視181萬5,335人次、

陪同就醫2萬1,432人次及餐飲服務420萬9,352人次。

172. 勞工權益：為落實國際勞工組織1958年第111號《就業與職業歧視公約》，制定

《就業服務法》，明定包括年齡、出生地、性別、性傾向……等16項就業歧視禁

止項目，並於2018年增訂星座及血型二項目，以保障勞工就業平等之權益。

173. 結合移民服務人員深入偏遠鄉鎮，提供相關資訊或申請案，轉介至新住民家庭服

務中心，縮短服務與資源使用之城鄉差距，及推動便民行動服務，提供新移民生

活便利性、就業資訊、家庭教育專題講座及教育活動、衛生福利及考照法令宣導

等活動，以降低移民福利服務落差。

174. 為增進全體國民健康，辦理全民健康保險，於保險對象發生疾病、傷害、生育事

故時，給予保險給付。健保費係依被保險人經濟能力量能負擔原則，由政府、雇

主及民眾共同負擔；對於部分特定弱勢族群，如3歲以下兒童、低收入戶、中低

收入戶、中低收入70歲以上老人、身心障礙者、20歲以下55歲以上無職業之原住

民、失業勞工及其眷屬（於領取失業給付或職業訓練生活津貼期間）等，則由政

府給予部分或全部之補助；雖未符合前述各項健保費補助資格，惟因一時經濟困

39

 難無法繳納健保費，亦提供愛心轉介、無息紓困貸款、分期繳納等欠費協助措施。

爰全體國民及低收入邊緣化群體之就醫權益，均可獲得保障。

175. 研訂《住宅法》及相關法規、措施，以保障國民居住權益，健全住宅市場，提升

居住品質，使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境。

176. 為避免受羈押被告因羈押身分受到歧視，增列《羈押法》修正條文；另為強化對

難民、尋求庇護者及其家人之保護，草擬《難民法》草案；及《民法》親屬、繼

承方面之反歧視相關修法，以落實平等權利之保障並禁止一切歧視行為。

保障各類弱勢群體之權益

177. 對於保護判斷能力不足之成年人，除已實施運作多年之法定成年監護制度及輔助

宣告外，2019年於《民法》增訂意定監護制度，由本人於意思能力尚健全時，本

於「尊重本人之意思自主」原則，自行先選擇未來之監護人，以替代法院選定之

監護人，更符合人性尊嚴及本人利益。

178. 犯罪被害人之權益：重新架構犯罪被害人保護方案，依被害人需求主動提供保護

與訴訟權益資訊、即時協助、支持服務、落實人身安全與隱私保護、賦權被害人

參與訴訟、保障補償與民事求償權益、對特定案件提供特別保護或措施、推動修

復式司法、強化從業人員專業知能、加強被害預防宣導及精進犯罪被害人保護政

策。

179. 更生人之權益：更生保護會實施入監輔導、收容輔導、技能訓練、輔導就業、就

學、就醫、安置、急難救助、訪視關懷、資助旅費、資助醫藥費用、護送返家或

其他處所及小額創業貸款等保護服務。2010年起陸續推動更生人家庭支持服務方

案及援助家庭方案，將保護服務範圍擴及家庭，協助更生人重新為家庭接納，提

升支持力量。

180. 《國民教育法》及《強迫入學條例》保障國民皆有接受國民教育之權利。為降低

受教權之落差，國民教育，以由政府辦理為原則，並鼓勵私人興辦。公立國民小

學及國民中學，學區劃分原則及分發入學規定，由直轄市、縣（市）政府定之；

高級中等教育，依《高級中等教育法》之規定，採免試入學為主，並依一定條件

採免學費方式辦理。大學採多元入學方案，繁星推薦入學管道平衡城鄉教育資源

落差之狀況；個人申請管道提供弱勢學生加分優待或優先錄取名額，2021學年度

已擴增至65校；同時鼓勵大學透過特殊選才管道招收弱勢學生，2021學年度54校

辦理計513學系提供1,453個招生名額，要求各校納入不同教育資歷學生（包含境

外臺生、新住民子女、經濟弱勢學生、在地學生、實驗教育學生等），並引導學

校建立完善之弱勢學生學習輔導機制。考量多元入學方案對弱勢學生的影響，減

免低收入戶、中低收入戶各項考試報名費用、全面推動個人申請書面審查電子化

作業，減輕考生應考負擔。為更進一步保障各類弱勢群體之就學權，定有《特殊

教育法》及《原住民族教育法》等規定；且為配合性別平權觀念之落實，《性別

平等教育法》亦明文禁止一切有關性別歧視之行為，並保障女性之受教權。

40

181. 為保障身心障礙學生受教權益，《特殊教育法》第22條規定各級學校不得以身心

障礙為由，拒絕學生入學。我國推動十二年國民基本教育，在國民中小學為義務

教育，在高中職教育階段之身心障礙學生，除了一般學生之免試入學及特色招生

升學管道，政府額外提供適性輔導安置措施。為保障及增加身心障礙學生接受高

等教育機會，教育部每年另外專為身心障礙學生辦理升學大專校院甄試，以及鼓

勵大學校院自行辦理單獨招收身心障礙學生之考試。為提供身心障礙學生遭受不

當處遇（如歧視）之救濟管道，定有《特殊教育學生申訴服務辦法》，規定學校

應在原設立之學生申訴評議委員會中，增聘至少2人與特殊需求相關之學者專家、

家長團體代表或其他特教相關專業人員擔任委員（所有學生使用同一機制，但為

特教生增聘特別之委員），併參專要條約文件第七章B節。

其他平權具體措施

182. 行政院人事行政總處每月均提供行政院有關閣員性別比率，作為政務人員出缺時

遴選新任人員之參據。其中2016年至2020年女性閣員比率分別為11.90%、14.29%、

16.67%、12.20%及7.32%。另行政院及所屬機關於職務出缺甄審（選）時，提供

各該機關職務性別比率情形，作為首長用人之參考。

183. 《憲法》第129條及第130條規定，選舉以普通、平等、直接及無記名投票之方法

行之，年滿20歲之國民均有依法選舉之權；《總統副總統選舉罷免法》及《公職

人員選舉罷免法》規定，除受監護宣告尚未撤銷者外，亦同。因此，國民選舉權

不受財力、性別及教育條件之限制，一人一票，票票等值。此外，《憲法》第15

條規定人民之生存權、工作權及財產權，應予保障，及第152條規定人民具有工

作能力者，國家應予以適當之工作機會。《就業服務法》第4條規定國民具有工

作能力者，接受就業服務一律平等，及第5條第1項規定禁止就業（性別）歧視。

另《性別工作平等法》規範內容包括性別歧視之禁止、性騷擾之防治以及促進工

作平等措施，完整保障性別工作權之平等。

184. 為保障原住民選舉人投票隱私權，避免都會地區投票所因僅有少數原住民選舉人

投票，使政治選擇暴露於公眾，有違秘密投票原則，《公職人員選舉罷免法》第

57條規定，原住民公職人員選舉，選舉委員會得斟酌實際情形，調整都會區原住

民投票所的設置，採行集中投票，以維原住民選舉人權益。

185. 為改善2、3線鄉鎮市核心定住圈生活機能，於2017年至2021年推動「城鎮之心工

程計畫」投入83.8億餘元，改善城鄉整體景觀環境，打造21處城鄉新亮點。2021

年並接續推動「城鎮風貌及創生環境營造計畫」，配合行政院地方創生計畫之推

動，辦理創生環境營造，以支援地方發展城鄉微型事業，鼓勵青年回鄉，以持續

促進城鄉均衡發展。

186. 2009年起科技部推動「原住民科學教育研究計畫」，將原住民各族文化融入科學

的教學中，發展以原住民文化為基礎的科學課程，並培育原鄉數理教師。2012年

至2018年原住民族委員會辦理「科學教育獎項」計344所原住民中小學、教師788

人、原住民學生1,027人參加。

41

政府推廣各類相關教育方案與宣傳活動

187. 為讓我國民眾進一步瞭解多元文化價值，2008年起每年於聯合國所定之國際移民

日（12月18日）前後舉辦系列活動，並經中英文媒體報導，強化宣導對多元文化

之尊重。

188. 高級中等以下各教育階段學校，應以團隊合作方式對身心障礙學生訂定個別化教

育計畫，訂定時應邀請身心障礙學生家長參與，必要時家長得邀請相關人員陪同

參與。有關特殊教育之課程、教材、教法及評量方式，應保持彈性，適合特殊教

育學生身心特性及需求，另參專要條約文件第192至第198點。

189. 每年辦理職場平權及性騷擾防治研習會，並透過媒體及設置就業平等網擴大宣導，

加強各界對《性別工作平等法》內容之認識與瞭解。此外，將《性別工作平等法》

規定納入勞動檢查項目，以督促事業單位遵守《性別工作平等法》相關規定。

190. 以多元方式宣導《民法》親屬編及繼承編有關夫妻、親子及繼承法制，包括與廣

播電臺合作宣導、製作動畫（置於法務部網站及Youtube網站，供民眾點閱參考）

及印製「子女姓氏」、「夫妻財產制」、「財產繼承」共3款樣式之漫畫宣導資

料函送各機關並轉送民眾參考。另印製身分法及性別平等概念主題之宣導海報刊

登台鐵通勤車廂。

191. 透過各項宣導活動之舉辦、文宣品製作、志工參與及媒體報導，闡述更生人經驗

及生命故事，提升社會大眾對更生人處境及權益之瞭解，以降低對其偏見及歧視。

192. 每年透過全國各界推薦傑出身心障礙人士，進行3階段審議選出10位得獎者，舉

辦身心障礙楷模金鷹獎表揚典禮，增進社會大眾對於身心障礙者之認識與接納，

達成促進社會融合之效果。

193. 為有效保障退除役官兵之就學、就業、就醫、就養及服務照顧權益，每年運用多

元媒體推廣各類相關教育方案與宣傳活動，2016年至2020年合計舉辦140場次退

除役官兵就學就業權益說明會，9,351人次參加。其中在就業效果方面，2016年至

2020年輔導就業合計4萬449人次，2020年較2016年成長4,775人次（86％）。

194. 為使教育人員熟知性別平等教育法暨相關法令之精神與內涵及人權教育相關議題，

教育部辦理相關研習與培訓計畫，提升教育人員對性別平等教育的認知，於2016

年起持續補助地方政府性別平等教育資源中心、學校辦理學校性平會委員專業進

修、各項研討會及研習活動。

42

 表 30 我國批准、加入或國內法化之聯合國核心國際人權公約

我國參加情形

制定日期及 存放批准/ 接

編號 公約名稱 生效日期 批准/接受 國內法化進程與結果

地點 簽署日期 受/加入文件

或加入日期

日期

1971 年 1月 9 日對我國生效，

具國內法效力，爰不循其

消除一切形

1965/12/21 他公約制定施行法之推動

1 式種族歧視

紐約 1969/01/04 1966/03/31 1970/11/14 1970/12/10 模 式 辦理，2019 年陳報行

國際公約

政院核定消 除一切 形式種族

歧視國際公約推動計畫草案。

2009 年 3 月 31 日立法院審議通

過公約及施行法，4 月 22 日總

公民與政治

1966/12/19 統公布施行法，5 月 14 日公約

2 1976/03/23 1967/10/5 2009/5/14

權利國際公

紐約 經總統批准，施行法於同年 12

約

月 10 日生效施行。

公民與政治

權利國際公

約 第 一 項 任 1966/12/16

2-1 1976/03/23 1967/10/5

擇 議 定 書 紐約

（ 個 人 申

訴）

2009 年 3 月 31 日立法院審議

通過公約及施行法，4 月 22 日

經濟社會文

1966/12/19 總統公布施行法，5 月 14 日公

3 1976/01/03 1967/10/5 2009/5/14

化權利國際

紐約 約經總統批准，施行法於同年

公約

12月 10 日生效施行。

2007 年 1 月 5 日立法院審議通

過公約，同年 2 月 9 日總統簽

消除對婦女

1979/12/18 署公約加入書； 公約施行法於

4 一切形式歧

紐約 1981/09/03 2007/02/09 2011 年 5 月 20 日經立法院三

視公約

讀通過，同年 6 月 8 日公布，

次年1 月 1 日施行。

禁止酷刑及

其他殘忍不

1984/12/10 參見公民與政治權利國際公約

人道或有辱 1987/6/26

5 紐約 第三次國家報告第 57 點。

人格之待遇

或處罰公約

43

 禁止酷刑及

其他殘忍不

人 道 或 有 辱 2002/12/18

5-1 2006/06/22

人格之 待 遇 紐約

或處罰公約

任擇議定書

公約施行法於 2014 年 5 月 20

兒 童 權 利 公 1989/11/20 日經立法院三讀通過，同年 6

6 1990/09/02 2016/5/16

約 紐約 月 4日公布，同年 11 月 20 日

施行。

保護所有移

參見回應兩公約第二次國家報

工 及 其 家 庭 1990/12/18

7 2003/07/01 告結論性意見與建議第 3 點及

成員權利 紐約

第 4 點。

國際公約

保護所有人

2006/12/20 參見回應兩公約第二次國家報

8 免遭強迫失 2010/12/23

巴黎 告結論性意見與建議第 5 點

蹤國際公約

公約施行法於 2014 年 8 月 1 日

身 心 障 礙 者 2006/12/13 經立法院三讀通過，同年 8 月

9 2008/05/30 2016/5/16

權利公約 紐約 20日公布，同年 12 月 3 日施

行。

資料來源：外交部

表 31 我國簽署、批准或國內法化之聯合國有關其他國際人權公約

國內法化進程

編號 聯合國有關之其他國際人權公約 簽署 批准

與結果

1 經1953年12月7日議定書修正之禁奴公約 1953/12/07 1955/12/14

禁止奴隸制、奴隸販賣及類似奴隸制之制度與習俗補充公

2 1957/05/23 1959/05/28

約

資料來源：外交部

表 32 我國簽署、批准、加入之國際勞工組織公約

國際勞工組織公約 簽署 批准 加入

規定海上僱用兒童最低/齡公約（第7號） 不須簽署 1936/10/10

關於海員僱用契約條款公約（第22號） 1936/10/10 1936/12/02

關於遣送海員回國公約（第 26 號） 1936/10/10 1936/12/02

關於商船上船長與高級船員所需最低專門資格之公約

不須簽署 1964/08/25

（第53號）

修正規定海上僱用兒童最低/齡公約（第58號） 不須簽署 1964/10/08

1940/02/21

規定工業上僱用兒童最低/齡公約（第59號） 國際勞工組織登記中 1940/02/21

華民國之批准

44

關於海員體格檢查之公約（第 73 號） 不須簽署 1964/08/25

1947年工商業勞工檢查公約（第81號） 不須簽署 1961/09/26 1962/02/13

關於修正船上應有船員起居設備公約（第 92 號） 不須簽署 1970/12/23 1971/02/03

工資保護公約（第95號） 不須簽署 1962/10/22 1962/11/16

1949年組織權及團體協商權原則之應用公約（第98 號） 不須簽署 1962/09/10 1962/10/11

1951年男女勞工同工同酬公約（第100號） 不須簽署 1958/03/01 1958/05/01

1957年廢除強迫勞動公約（第105號） 不須簽署 1959/01/23

獨立國家內原住民及其他部落與半部落人口之保護與融合

不須簽署 1962/09/10 1962/10/11

之公約（第107號）

1958年僱傭與職業歧視公約（第111號） 不須簽署 1961/08/31

關於漁船船員最低/齡之公約（第112號） 不須簽署 1961/08/31

關於漁船船員體格檢查之公約（第113號） 不須簽署 1961/08/31

關於漁船船員僱傭契約之公約（第114號） 不須簽署 1961/08/31

1961年最後條款修正公約（第116號） 1962/01/22 1962/11/16

關於社會政策之基本目標與標準之公約（第 117 號） 不須簽署 1964/10/08

關於國民與非國民在社會安全方面待遇平等之公約

不須簽署 1964/10/08

（第 118 號）

關於每一工人許可負荷之最高重量公約（第 127 號） 不須簽署 1969/12/23 1970/02/02

資料來源：外交部

表 33 我國簽署、批准、加入有關的聯合國教育、科學和文化組織公約

有關的聯合國教育、科學和文化組織公約 簽 署 批 准 加 入

反對教育歧視公約 不須簽署 1964/11/16 1965/02/12

資料來源：1.外交部

2.法務部委託研究國際公約內國法化研究報告，2009 年 10 月 29 日。

表 34 我國簽署、批准、加入之海牙國際私法會議公約

海牙國際私法會議公約 簽 署 批 准 加 入

自國外獲取贍養公約（聯合國贍養義務會議蕆事文件） 1956/12/04 1957/05/16 1957/06/25

聯合國贍養義務會議蕆事文件/自國外獲取贍養公約 1957/05/16 1957/06/25

1957年已婚婦女國籍公約 1957/02/20 1958/08/12 1958/09/22

資料來源：外交部

45

 撰提國家報告 國家報告定稿

英譯國家報告

成立工作小組

國家報告發表記者會

相關機關設置專責

窗口

國際審查會議

確認點次分工

成立國 籌組國際 成立國際

際審查 審查指導 審查會議

對撰寫機關進行教 委員會 小組 秘書處

育訓練或說明會

確認邀請委員名單

撰擬所涉點次 進行國際

國家報告內容 審查

辦理邀請委員作業

提交主辦機關 委員撰擬結

民間團體寄 論性意見

寄送國家報

送平行報告

告予委員

予委員

進行編輯作業

結論性意見

發表記者會

委員提交問題清單

初稿 審查 定稿

階段 階段 階段

建立落實及

政府回復問題清單 管考結論性

由主辦 進行民 意見機制

進行確

機關初 間意見 民間團體提交問題

認程序

步檢視 之徵詢 清單平行回復

資料來源：法務部

圖 4 我國各核心人權公約撰提國家人權報告及辦理國際審查會議相關作業流程圖

46

 國家人權報告 國際審查會議

主辦機關 主辦機關

撰提國家報告工作小組 國際審查委員會 國際審查指導小組 國際審查秘書處

資料來源：法務部

圖 5 我國各核心人權公約撰提國家人權報告及辦理國際審查會議相關任務編組架構圖

47

來源 PDF: 33_20211119085443_832964.pdf

 《兒童權利公約第二次國家報告》條約專要文件

目錄

簡稱對照表 ................................................................................................................................................... III

總論 ................................................................................................................................................................. 1

第一章 一般執行措施 ...................................................................................................................................2

A.保留及聲明 .........................................................................................................................................2

B.國內法律及政策與公約之銜接 ......................................................................................................... 2

C.國家行動計畫 .....................................................................................................................................3

D.兒少政策協調機制 ............................................................................................................................. 4

E.資源分配與執行統計.......................................................................................................................... 4

F.國際合作 ..............................................................................................................................................4

G.國家人權機構 .....................................................................................................................................5

H.宣傳及提高意識 .................................................................................................................................6

I.兒少權利與企業 ...................................................................................................................................6

第二章 兒少之定義 .......................................................................................................................................8

第三章 一般性原則 .......................................................................................................................................9

A.不歧視原則 .........................................................................................................................................9

B.兒少最佳利益原則 ........................................................................................................................... 11

C.生命權、生存及發展權 ................................................................................................................... 11

D.尊重兒少意見 ...................................................................................................................................13

第四章 公民權與自由 .................................................................................................................................16

A.姓名和國籍 .......................................................................................................................................16

B.維護身分 ...........................................................................................................................................16

C.表現自由 ...........................................................................................................................................16

D.獲得適當訊息／傳播媒體 ............................................................................................................... 16

E.思想、信仰和宗教自由.................................................................................................................... 17

F.集會結社及和平集會自由 ................................................................................................................ 17

G.保護隱私 ...........................................................................................................................................17

第五章 保護兒少免受暴力侵害 ................................................................................................................. 19

A.虐待和疏忽 .......................................................................................................................................19

B.廢止一切形式有害習俗之措施 ....................................................................................................... 20

C.性剝削和性虐待 ...............................................................................................................................20

D.不受酷刑或其他形式殘忍、不人道或有辱人格待遇或處罰之權利 ........................................... 22

E.身心康復及重返社會相關措施........................................................................................................ 24

第六章 家庭環境與替代性照顧 ................................................................................................................. 25

A.尊重父母指導及兒少逐漸發展之能力 ........................................................................................... 25

I

 B.父母責任 ...........................................................................................................................................25

C.不與父母分離的權利 ....................................................................................................................... 26

D.與家庭團聚的權利 ........................................................................................................................... 26

E.父母負擔兒少養育費用的責任........................................................................................................ 27

F.無法在家庭環境中成長的兒少／喪失家庭環境的兒少 ................................................................ 27

G.家外安置兒少之定期評估 ............................................................................................................... 28

H.收養 ................................................................................................................................................... 28

I.非法移轉兒少或使其無法返國返家 ................................................................................................. 29

J.為保障父母入獄及與母同住獄中的兒童相關措施 ........................................................................ 30

第七章 身心障礙、基本健康與福利 ......................................................................................................... 31

A.生存及發展權 ...................................................................................................................................31

B.身心障礙兒少 ...................................................................................................................................31

C.兒少健康、保健措施及醫療照護 ................................................................................................... 34

D.社會安全保障及托育措施 ............................................................................................................... 39

E.保障兒少有適當生活水準之權利、父母負有確保兒少生活水準之責任、國家應協助父母保障

兒少生活水準之責任 ....................................................................................................................... 40

第八章 教育休閒與文化活動 ..................................................................................................................... 41

A.教育及職業培訓 ...............................................................................................................................41

B.教育目標 ...........................................................................................................................................45

C.原住民和少數族群兒少文化權利 ................................................................................................... 46

D.休閒、娛樂和文化活動 ................................................................................................................... 47

第九章 特別保護措施 .................................................................................................................................49

A.緊急狀況之兒少/（a）難民兒少 .................................................................................................... 49

A.緊急狀況之兒少/（b）武裝衝突中的兒少 .................................................................................... 49

A.緊急狀況之兒少/（c）街頭兒童 .................................................................................................... 49

B.少數族群或原住民 ........................................................................................................................... 50

C.受剝削之兒少/（a）經濟剝削（包括童工）................................................................................. 51

C.受剝削之兒少/（b）藥物濫用 ........................................................................................................ 51

C.受剝削之兒少/（c）性剝削及性虐待............................................................................................. 53

C.受剝削之兒少/（d）販賣、非法交易或誘拐 ................................................................................ 53

C.受剝削之兒少/（e）任何形式的剝削............................................................................................. 53

D.觸法之兒少/（a）兒少司法體系 .................................................................................................... 54

D.觸法之兒少/（b）被剝奪自由之兒少（包括任何方式的拘留、監禁或羈押） ........................ 56

D.觸法之兒少/（c）禁止宣判少年死刑或無期徒刑 ........................................................................ 56

D.觸法之兒少/（d）少年司法專業工作人員培訓 ............................................................................ 57

第十章 任擇議定書後續行動 ..................................................................................................................... 58

A.《關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情問題之兒童權利公約任擇議定書》 ........................... 58

B.《關於兒童捲入武裝衝突問題之兒童權利公約任擇議定書》 ................................................... 58

附錄、兒童權利公約首次國家報告結論性意見與第二次國家報告點次對照表 ................................ 59

II

簡稱對照表

CRC 施行法 兒童權利公約施行法

CRC 兒童權利公約

兒少 兒童及少年

院兒權小組 行政院兒童及少年福利與權益推動小組

兒少法 兒童及少年福利與權益保障法

兒少性剝削條例 兒童及少年性剝削防制條例

幼照法 幼兒教育及照顧法

教保服務 幼兒教育及照顧服務

國小 國民小學

少事法 少年事件處理法

少觀所 少年觀護所

社安網計畫 強化社會安全網計畫

兒少安置機構 兒少安置及教養機構

iWIN iWIN 網路內容防護機構

COVID-19 嚴重特殊傳染性肺炎

高中 高級中等學校

108 課綱 十二年國民基本教育課程綱要

高中以下 高級中等以下

社工 社會工作

國中 國民中學

少輔會 少年輔導委員會

IEP 個別化教育計畫

CRPD 身心障礙者權利公約

III

總論

1. 2014 年公布施行《兒童權利公約施行法》

（下稱《CRC 施行法》）

，2016 年提出首次國家報告、

2021 年提出本（第二次）報告，說明 2016 年至 2020 年落實《兒童權利公約》（下稱《CRC》）

各項措施及進展。

2. 本報告撰寫過程，辦理 13 場民間意見徵詢及定稿審核會議，廣納民間團體、兒童及少年（下稱

兒少）意見，並經行政院兒童及少年福利與權益推動小組（下稱院兒權小組）確認。

3. 本報告遵照《國際人權條約締約國提交報告的形式和內容準則彙編》

、《關於締約國根據 CRC 第

44 條第 1 款（b）項提交的定期報告的形式和內容的條約專要準則》規定撰寫，含首次國家報

告結論性意見之後續行動回應，至首次國家報告持續進行之政策與措施則不再納入。

1

第一章 一般執行措施

A.保留及聲明

結論性意見第 10 點/接受任擇議定書（4）

4. 我國未加入《關於兒童捲入武裝衝突問題之兒童權利公約任擇議定書》及《關於買賣兒童、

兒童賣淫和兒童色情問題之兒童權利公約任擇議定書》

。惟兵役及兒少性剝削防制相關法規

1

遵循前揭議定書精神制（修）定，參第五章 C 節、第九章 A 節 b 小節及 C 節 d 小節。

B.國內法律及政策與公約之銜接

5. 為確保國內法律符合《CRC》

，全面檢視所有法規命令及行政規則，不符者專案列管，參附

件 1-1。

結論性意見第 8 點/兒少權利影響評估（6）

6. 制定兒少權利影響二階段評估機制及其指標2，擇定 11 部會、19 部法案於 2021 年至 2024 年

試辦。

結論性意見第 9 點/修法明定優先適用《CRC》（7）

7. 修正《CRC 施行法》第 9 條，明定國內法律與《CRC》牴觸時優先適用《CRC》

，因涉各國

際公約於我國法律位階一致性規範，尚無共識。已透過法規檢視確保國內法規符合《CRC》

，

並推動法案兒少權利影響評估，實務適用並無疑義。

兒少福利與權益及保護法規

8. （下稱《兒少法》）及其授權子法3，明

2021 年最新修正之《兒童及少年福利與權益保障法》

定鐵路列車應設置孕婦幼童優先座、幼童專用車車齡不得逾 10 年，強化兒少保護參第 68

點、第 108 點及第 110 點，促進兒少發展權益參第 73 點、第 79 點、第 92 點及第 185 點。

9. 2015 年全文修正《兒童及少年性剝削防制條例》（下稱《兒少性剝削條例》），擴大受保護

兒少範圍，除原有對兒少對價性交或猥褻行為外，將利用兒少為性交猥褻行為以供人觀覽，

1

兵役相關規定：軍事校院班隊招生簡章、全民國防教育課綱；兒少性剝削防制相關法規： 《兒童及少年性剝削防制

條例》

、《人口販運防制法》等。

2

期間如法案制（修）定，由法案主管機關及兒少權利專家共同進行初階影響評估；倘有資訊蒐集不足、法案制定

過程未落實兒少參與、草案有影響兒少權益之虞或配套不足者，應透過公聽會、研究調查等方式補足或修正。

3

因應《兒少法》修正，檢討修正《兒童及少年福利與權益保障法施行細則》 、

《兒童及少年收出養媒合服務者許可

及管理辦法》、

《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》 、

《幼兒園幼童專用車輛與其駕駛人及隨車人員督導管理

辦法》

、《兒童及少年保護通報與分級分類處理及調查辦法》 、《脆弱家庭之兒童及少年通報協助與資訊蒐集處理利

用辦法》、

《兒童及少年利機構設置標準》及《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法》 ，並訂定《兒童課後照

顧服務班與中心不適任人員認定通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法》及《兒童及少年福利機構人員不適任資格認

定資訊蒐集及查詢處理利用辦法》等 10 部授權子法。

2

 拍攝、製造兒少為性交猥褻行為之物品，使兒少坐檯陪酒或涉及色情之伴遊、伴唱、伴舞行

為納入規範，相關防制措施參第五章 C 節。

10. 2019 年修正《CRC 施行法》，明定兒少參與院兒權小組之比例。

兒少教育法規

11. 2017 年制定《偏遠地區學校教育發展條例》

，透過強化偏遠地區學校教育措施、寬列經費、

彈性運用人事及提高教師福利措施，實踐教育機會平等及確保各地區教育均衡發展，參第

253 點及第 254 點。

12. 2018 年修正《幼兒教育及照顧法》

（下稱《幼照法》）

，明定幼兒教育及照顧服務（下稱教保

服務）人員以外之其他服務人員消極資格；教保服務機構負責人及其他服務人員不得對幼兒

有《兒少法》所定對兒少之禁止行為、體罰或性騷擾，參第 129 點及第 130 點。

13. 2019 年修正《教師法》

，明定對於違反《兒少性剝削條例》之教師，將解聘並依情節輕重 1

年至 4 年或終身不得任教。

14. 2019 年修正《家庭教育法》

、2020 年修正其施行細則，明定政府應提升家庭教育中心專業人

力；主動提供新生兒及國民小學（下稱國小）新生之家長家庭教育相關資料；其他有需求者

可經社政單位轉介家庭教育中心與學校提供課程、諮商或輔導等服務，參第 142 點。

15. 2020 年修正公布《校園霸凌防制準則》

，增訂網路霸凌態樣；擴大對象納入師對生；明定校

長及教職員工通報義務與程序，不受申請人或其代理人是否具名而影響調查；增訂任何人得

向學校檢舉霸凌事件；刪除申請調查或檢舉時部分應記載事項，降低舉報人心理壓力；增訂

不得令當事人與檢舉人或證人直接對質等調查規定，參第 134 點。

少年司法與矯正法規

16. 2019 年修正《少年事件處理法》

（下稱《少事法》

），刪除觸法兒童及虞犯規定，建立曝險少

年行政輔導先行機制；增訂強化正當法律程序保障、多元處遇、法院得整合少年所需資源、

轉介進行修復及命收容於少年觀護所（下稱少觀所）進行鑑別，參第九章 D 節 a 小節。

C.國家行動計畫

結論性意見第 11 點/全面性國家行動計畫（17）

17. 優先聚焦於家庭環境為主之替代性照顧、預防兒少免受一切形式暴力、兒少性健康及生育保

健、健全少年司法體系等四議題，以 2021 年至 2025 年為執行期程。

3

D.兒少政策協調機制

結論性意見第 12 點/院兒權小組資源（18）

18. 依《CRC 施行法》設立院兒權小組協調跨機關兒少政策。每年檢討並提出次年度工作重點、

期程、經費與人力配置。2016 年至 2020 年間，推動法規檢視、專業人員教育訓練與宣導、

結論性意見後續行動方案，並培力兒少參與政府決策。

19. 國家重大政策之跨體系協調：

(a) 2018 年推動《強化社會安全網計畫》

（下稱《社安網計畫》）

，定期召開跨部會溝通平臺

會議，暢通跨體系服務障礙，參第 111 點。

(b) 2020 年訂定《少年法院與相關機關處理少年事件聯繫辦法》

，法院處理少年事件時，透

過三級聯繫機制，強化橫向聯繫，布建資源，提供適切處遇。

結論性意見第 13 點/成立兒童委員會（20）

20. 立法院成立兒童委員會採階段性做法，先建立兒童權利專家學者資料庫，對有影響兒童權利

疑慮之法案，邀請專家學者或兒童團體代表提供意見，俾供立法委員審查法案時參考。

E.資源分配與執行統計

結論性意見第 18 點/資源分配（21、22）

21. 各級政府編列兒少預算逐年增加，參附件 1-2。

22. 與 9 家民間團體合作辦理兒少參與預算方案，培力各年齡層兒少公共預算知能及小規模演

練，並蒐集他國及各地方政府推動模式供各界參考。

結論性意見第 19 點及第 20 點/數據蒐集（23）

23. 建置兒少統計網站專區，依年齡別、性別、地區及族群等分類，提供一站式查詢服務。

F.國際合作

24. 我國對兒少之國際合作及援助參附件 1-3。

25. 外國籍兒少性剝削個案協助：

(a) 對於遭販運之性剝削個案於送返前依法提供其安置保護、通譯、膳食及醫療服務。建立

東南亞各國在地防制兒少性剝削之公私部門資源清冊，加強個案轉銜及追蹤輔導。

(b) 2016 年至 2020 年與 8 個國家簽署移民事務與防制人口販運合作協定或瞭解備忘錄。

4

G.國家人權機構

獨立國家人權機構

結論性意見第 14 點及第 15 點/獨立監督（26）

26. 2020 年成立監察院國家人權委員會，為符合《巴黎原則》之國家人權機構，置委員 10 人（由

監察院院長及 9 位監察委員兼任）

，委員組成專業多元（包括兒少權利）

。職權包括：處理與

調查涉及酷刑、侵害人權或各種歧視案件；對政府機關之人權政策及作為提出建議或報告；

協助推動國際人權文書國內法化；依據國際人權標準，就《憲法》及國內法令作有系統之研

究與建議；撰提人權專案報告或年度國家人權狀況報告；就各公約國家人權報告提出獨立評

估意見；監督推動人權教育；促進國內外人權交流與合作等。

申訴機制

結論性意見第 16 點及第 17 點/申訴程序；結論性意見第 82 點/學生申訴機制（27 至 31）

27. 監察院受理、調查及處理兒少陳情案件，新增遠距視訊陳情方式。

28. 教保服務機構有損及幼兒權益者，其父母或監護人得依《幼照法》向機構提出異議，不服處

理時，得向其所在地之地方主管機關申訴，不服評議決定者，得依法提起訴願或訴訟。

29. 校園申訴機制：

(a) 2019 年司法院釋字第 784 號解釋略以，各級學校學生學習權、受教育權或其他基本權

利，因學校教育或管理等公權力措施遭受侵害時，得按性質依法提起行政爭訟。

(b) 《國民教育法》

、《高級中等教育法》規定學校應建立學生申訴制度，申訴案件應由獨立

之「學生申訴評議委員會」審查並確保兒少隱私不受侵害。學生對學校管教措施，認違

法或不當致損害其權益者，得以書面向學校提出申訴，不服者得向主管機關提出再申訴，

相關數據參附件 1-4。另成立學生事務輔導團4，督導學校暢通學生申訴管道及必要時入

校協助。

(c) 安置（疑似或）遭受性剝削兒少之中途學校5，獨立式中途學校依《中途學校教育實施辦

法》規定設立學生獎懲及申訴制度；合作式中途學校申訴制度同兒少安置及教養機構（下

稱兒少安置機構），參第 30 點。

4

2015 年成立學生事務工作輔導團，每年針對學務工作項目提供知能培訓，協助學校落實推動相關工作及處理學生

事務校園衝突及危機，並於每季召開諮詢輔導評估會議邀集專家、學者代表、學校代表、家長代表、學生代表針

對受理之陳情案逐案討論及列管詳實查處，必要時入校訪查。

5

中途學校，指中央教育主管機關及中央主管機關依《兒少性剝削條例》規定，聯合協調直轄市、縣（市）主管機

關設置，安置（疑似或）遭受性剝削兒少之學校。

5

 (d) 建教生申訴審議委員之組成為獨立審查，且訂有迴避、不公開審議、保密規定；2018 年

起，舉凡陳情信件或電子郵件，皆送交申訴審議會授權之秘書小組判定處理方式，處理

結果需提交申訴審議會備查。陳情數據參附件 1-5。

30. 兒少安置機構及主管機關應建置內、外部申訴制度，透過多元途徑提出申訴，申訴調查應遵

守保密原則。

31. 少年矯正機關依收容少年身分分別準用或適用《監獄行刑法》及《羈押法》：

(a) 告知其權利義務重要規定，含申訴管道及程序的資訊。

(b) 收容少年認其權利或法律上利益受損害或因收容處遇之公法上原因發生財產給付爭議，

得提起申訴，必要時得委任律師為代理人或選任輔佐人，機關不得因其提出申訴，而施

以歧視待遇或藉故懲罰，申訴內容應予保密。

(c) 申訴審議小組 9 名委員中含 6 名外部委員，由專家學者或社會公正人士擔任，機關應依

該小組決議作成申訴決定。審議時須通知收容少年、委任代理人及輔佐人列席陳述意見。

H.宣傳及提高意識

結論性意見第 98 點/宣傳（32）

32. 政府機關進行《CRC》宣導情形參附件 1-6。

結論性意見第 21 點及第 22 點/認知提升與教育訓練（33、34）

33. 2019 年實施《CRC 教育訓練及成效評核實施計畫》，各機關自辦訓練已建立評估方式或運

用 CRC 題庫評估，目標為 2020 年至 2026 年一般公務人員累計受訓涵蓋率達 20%、兒少事

務專業人員達 60%，各機關數據參附件 1-7。

34. 針對從事兒少事務專業人員，辦理增進兒童權利認知課程，訓練內容參附件 1-8。

I.兒少權利與企業

結論性意見第 23 點及第 24 點/與公民社會及商業部門合作（35 至 41）

維護兒少就業權益

35. 確保企業落實兒少勞動保護措施參第九章 C 節 a 小節。

6

媒體自律維護兒少視聽與網路安全

36. iWIN 網路內容防護機構6（下稱 iWIN）持續推動、輔導網際網路平臺服務提供者建立自律

機制與申訴管道，定期舉辦兒少網路安全宣導活動，召開多方利害關係人會議納入他律意

見，共同擬定並敦促業者落實自律準則。網路平臺業者防治網路霸凌參第 137 點。

37. 傳播媒體發展適當準則，保護兒少免受不良資訊影響，參首次國家報告第 107 點至第 113

點、第 286 點至第 287 點及本報告第 45 點及第 98 點。

維護兒少身體健康

38. 兒童食品安全：《食品安全衛生管理法》訂定各類食品及食品容器具之衛生標準7，業 者 違

反規定有相關法條裁處。

39. 保健及嬰兒食品廣告：2018 年公告《食品安全衛生管理法第 45 條規定廣告處理原則》加重

罰鍰額度。2019 年訂定發布《食品及相關產品標示宣傳廣告涉及不實誇張易生誤解或醫療

效能認定準則》。

40. 廠商進行疫苗兒童實驗：

(a) 嚴重特殊傳染性肺炎（下稱 COVID-19）：參考歐美國家研發模式，以成人及高風險族

群優先，續依序收納較低年齡族群資訊。

(b) 腸病毒：臨床試驗原則先收納年齡較大的兒童，待確認安全性後，方收納年齡較小的兒

童。

41. 噪音管制：修正《違反噪音管制法案件裁罰基準》，場所、工程及設施位於未滿 18 歲學生

集中場所（如學校）50 公尺距離內者，違反噪音管制標準行為，依裁罰基準擇定裁處金額

乘以 2 計算罰鍰金額。

6

《兒少法》規定，通訊傳播主管機關召集各目的事業主管機關委託民間團體成立內容防護機構，並辦理下列事項：

（a）兒童及少年使用網際網路行為觀察。 （b）申訴機制之建立及執行。 （c）內容分級制度之推動及檢討。 （d）過

濾軟體之建立及推動。（e）兒少上網安全教育宣導。（f）推動網際網路平臺提供者建立自律機制。（g）其他防護

機制之建立及推動。

7

包括：2020 年訂定《食品中微生物衛生標準》 ，包含嬰兒食品類，自 2021 年 7 月實施；2018 年訂定《食品中污染

物質及毒素衛生標準》，對於嬰幼兒食 品 中 重 金 屬 （ 鉛 、 鎘 、 錫 ） 等 及 真 菌 毒 素 訂 定 限 量 ， 考 量 嬰幼兒等

特 殊 敏 感 族 群 之 飲 食 風 險 ， 2021 年 增 訂 嬰 兒 配 方 食 品 、 較 大 嬰 兒 配 方 輔 助 食 品 及 特 殊 醫 療 用 途 嬰 幼

兒配方食品於縮水甘油脂肪酸酯之限量。

7

第二章 兒少之定義

42. 我國兒少人口概況參附件 2-1。

法定成年年齡與訂婚結婚最低年齡

結論性意見第 25 點及第 26 點/最低結婚年齡（43）

43. 2021 年修正《民法》

、《民法總則施行法》及《民法親屬編施行法》

，將男女最低訂婚及結

婚年齡調整為一致，分別為 17 歲及 18 歲，於 2023 年施行；成年年齡由 20 歲修正為 18

歲，檢討修正涉及青年權益下修 18 歲法案8。

因司法保護限制人身自由之最低年齡

44. 2019 年修正《少事法》，少年保護事件之少年可收容或感化教育之最低年齡為 12 歲；7

歲以上未滿 12 歲之觸法兒童不再受司法處遇。

傳播媒體分級分齡

45. 2016 年修正《電視節目分級處理辦法》

，電視節目分為「普遍級」

（一般觀眾皆可觀賞）

、

（未滿 6 歲不宜觀賞，6 歲以上未滿 12 歲需父母、師長或成年親友陪伴觀賞）

「保護級」 、

「輔導十二歲級」（未滿 12 歲不宜觀賞）、「輔導十五歲級」（未滿 15 歲不宜觀賞）、「限

制級」（未滿 18 歲不宜觀賞），與我國電影片、錄影節目帶及遊戲軟體分級一致。

公民投票之最低年齡

46. 2018 年修正公布《公民投票法》，年滿 18 歲且未受監護宣告之國民有公民投票權。

國民參加政黨之最低年齡

47. 2017 年頒布施行《政黨法》，明定政黨不得招收未滿 16 歲之國民為黨員。

8

生活（買手機、租房子、簽契約）

、商業（擔任公司之發起人、董事）、洽公（申辦戶籍謄本、全民健康保險費

分期付款）

、訴訟（提起民事或行政訴訟）、結社（擔任人民團體會員）將由 20 歲調降為 18 歲。有關 18 歲所

需學習之各領域相關課程已納於十二年國民基本教育課程，依據總綱課程架構，規劃各領域/科目之課程。

8

第三章 一般性原則

A.不歧視原則

結論性意見第 27 點及第 28 點/不歧視措施（48 至 59）

48. 2020 年編纂《兒少反歧視案例彙編》

，含性別、性傾向、原住民、安置身分、司法少年、

身心障礙及年齡歧視，提供兒少工作專業人員使用。兒少生活狀況調查 2018 年納入歧

視感受問項，91.5%沒有感覺遭受歧視，8.5%有感覺遭受歧視（遭受歧視情形以容貌或

膚色 2.9%、個人意見或主張 2.9%占比較高）。

49. 《幼照法》明定，優先確保離島、偏遠地區，或有經濟、身心、文化與族群需要協助之

幼兒接受適當教保服務。

50. 《就業服務法》明定，雇主對求職人或僱用員工，不得以種族、階級、語言、思想、宗

教、黨派、籍貫、出生地、性別、性傾向、年齡、婚姻、容貌、五官、身心障礙、星座、

血型或以往工會會員身分為由，予以歧視。

51. 2019 年制定《文化基本法》

，明定人民享有之文化權利，不因族群、語言、性別、性傾

向、年齡、地域、宗教信仰、身心狀況、社會經濟地位及其他條件，受歧視或不合理之

差別待遇。文化權利促進參第八章 C 節。

性別平等

（下稱《108 課綱》9）於領域課程中實施人權及性別

52. 《十二年國民基本教育課程綱要》

平等教育議題。

53. 多元性別議題執行阻力之因應措施：

(a) 2018 年成立高級中等學校（下稱高中）

「性別平等教育資源中心」

，培訓種子教師研

習，研發及甄選多元性別議題教案。

(b) 與地方政府合作辦理友善校園工作計畫「性別平等教育工作」研習。

(c) 向學校宣導應提供性別平等學習環境，將多元性別議題融入各類非正式課程。學校

因學生性別、特質、認同或傾向而差別待遇，由主管機關調查並要求改善。

(d) 支持學生組成性別平等議題社團，辦理講座及跨校聯合活動。

(e) 邀請家長參與性別平等教育課程，說明疑義並正向溝通。

(f) 製作懶人包，運用網路、廣播、報章刊物等方式向社會大眾宣導。

9

自 2019 年推動之新課綱。

9

54. 將「去除性別刻板印象與偏見」列為性別平等重要議題，訂定性別目標「促進民眾對多

元性別及多元家庭（含同性婚姻、單親、非婚同居家庭等）之認識與接受度」

，2019 年

至 2022 年推動「法規修訂及落實」

、「媒體宣導及識讀」、「結合地方政府與民間資源辦

理教育宣導及活動」

、「加強媒體及廣告中正面、非刻板印象之女性描繪」及「辦理民意

調查」等策略。

少數族群兒少

55. 1966 年簽署《消除一切形式種族歧視國際公約》，1971 年生效。2020 年核定《消除一

切形式種族歧視國際公約推動計畫》。

56. 2019 年修正《原住民族教育法》

，鼓勵各級各類學校以原住民族語言及適應原住民文化

之教學方法滿足學生教育需求；原住民族地區應普設公立幼兒園、非營利幼兒園、社區

或部落互助教保服務中心；視需要設立各級原住民族學校或教育班；各級教育主管機關

推動教育政策，應促進全體國民認識與尊重原住民族，參第 283 點。

57. 原住民及少數族群文化權利和特別保護措施參第八章Ｃ節及第九章Ｂ節。

身心障礙兒少

58. 2021 年修正《身心障礙者權益保障法》納入合理調整原則，確保機關、學校、機構、法

人或團體依身心障礙者個別障礙需求調整。

59. 保障身心障礙兒少福利、教育、保護及勞動權益積極措施參第七章 B 節。

無國籍兒少

結論性意見第 33 點/無國籍兒少（60）

60. 非本國籍無依兒少相關處理作業流程參第 91 點，相關福利、就醫、就學權益：

(a) 2017 年起補助安置費用10。

(b) 2017 年修正《全民健康保險法》，原臺灣地區出生之非本國籍（含無國籍）新生兒

自出生之日起參加全民健康保險，不受原居留滿 6 個月之等待期限制11。另提供與

我國幼童相同之常規疫苗預防接種服務。

(c) 獲發外僑居留證後，得就讀我國高級中等以下（下稱高中以下）學校。未取得居留

證前，由地方政府協助就讀國民中小學。

10

截至 2020 年底，補助非本國籍無依兒少安置人數總計 73 人，經費總計新臺幣 1,576 萬 7,922 元。

11

外國籍（含無國籍）新生兒加入全民健康保險人數，2018 年 342 人、2019 年 256 人、2020 年 432 人。

10

消弭經濟弱勢兒少不利處境措施

61. 脆弱家庭支持措施參第 113 點；針對經濟弱勢兒少辦理兒少未來教育與發展帳戶及社會

救助措施參第 144 點、第 236 點、第 237 點；高級中等教育階段扶弱措施參第 250 點至

252 點。

B.兒少最佳利益原則

結論性意見第 29 點/優先考量兒少最佳利益（62、63）

62. 製作《兒少最佳利益案例彙編》，透過醫療、福利、司法及教育等領域之案例分析，提

供兒少實務工作者參考。

63. 司法程序對兒少最佳利益保障：

(a) 《少事法》規定，少年事件有審前調查、輔佐人、程序不公開、轉向處遇、保護處

分、資料保密及紀錄塗銷等特別規定，參第 344 點。

(b) 《家事事件法》規定，家事事件有社會工作（下稱社工）人員陪同出庭、程序不公

開、身分資訊保密、隱私保護、程序監理人、調解前置、暫時處分、子女會面交往

及交付強制執行特別規定等保護措施。

(c) 持續對法官等所屬人員辦理兒少最佳利益專業訓練課程。

C.生命權、生存及發展權

64. 兒少死亡登記，依《戶籍法》規定。相關數據參附件 3-1 至 3-3。

65. 兒少因法定傳染病死亡人數參附件 3-4。兒少非自然死亡人數參附件 3-5。兒少事故傷

害死亡人數參附件 3-6，防治措施參第 69 點；兒少自殺死亡人數參附件 3-7、3-8，防治

措施參第 70 點至第 72 點；兒少因刑事案件致死統計，參附件 3-9。

66. 《刑法》規定，未滿 18 歲犯罪者，不得處死刑或無期徒刑。

67. 為避免誘發道德危險且保障兒少生存權，2020 年修正《保險法》，以未滿 15 歲之未成

年人為被保險人訂立之人壽保險契約，除喪葬費用之給付外，其餘死亡給付之約定於被

保險人滿 15 歲時始生效力。喪葬費用之保險金額，不得超過《遺產及贈與稅法》有關

遺產稅喪葬費扣除額之一半。

11

68. 《兒少法》規定，應進行 6 歲以下兒童死亡原因回溯分析，並定期公布分析結果。2020

年辦理「建立兒童死因案件檢視、篩選原則」12、

「成立輔導團隊協助縣市推動兒童死因

回溯」13及「建立兒童死亡高危險群預測與辨識模型」14等 3 項計畫，持續檢討改進分

析機制與作業流程。

事故傷害防制

69. 近年兒少事故傷害死因15最大宗為「運輸事故」，參附件 3-5。加強交通安全措施：

(a) 交通安全教育：建置道安資訊查詢網，編製高中以下各學習階段交通安全基本能力

架構及教學模組，並自 2021 學年起規劃納入校訂課程或融入課程運用。

(b) 學童通學環境：學校規劃通學巷、改善家長接送區、增設人行空間。

(c) 交通規範及執法：2020 年修正《道路交通安全規則》，規範自行車搭載 6 歲以下兒

童，駕駛人須年滿 18 歲，使用合格之腳踏自行車、電動輔助自行車，並加裝兒童

座椅等；警察機關加強執法取締未成年無照駕駛。

自殺防治

結論性意見第 30 點/改善兒少自殺；結論性意見第 62 及第 63 點/心理健康服務（70 至 72）

70. 全國自殺防治中心研析近 10 年兒少自殺死亡趨勢，定期召開跨部會自殺防治諮詢會，

諮詢兒少意見，請各部會加強推動於校園、社區、勞動職場之心理健康促進措施、教育

訓練、自殺風險之辨識及評估，及連結個案所在場域之心理健康資源。兒少自殺原因統

計參附件 3-10。心理健康促進服務參第 219 點。

71. 2019 年公布《自殺防治法》，明定責任通報對象；建置自殺防治通報機制；提供有自殺

企圖之兒少關懷訪視服務；媒體不得報導或記載足以助長自殺之內容。

12

2020 年完成強化兒童死因回溯分析醫療紀錄與資訊蒐集標準作業流程、醫療紀錄表單及教育訓練教材。

自 2021 年辦理兒科/急診科專科醫師教育訓練。

13

（a） 2020 年完成兒童死因回溯分析工作手冊，訂定標準作業機制，以供試辦地方政府辦理轄區兒童死因

回溯分析參據。自 2021 年起將針對案數較多縣市發展二階分析機制。

（b） 2020 年優先針對兒童死亡高風險東部縣市推動，2021 年再擴大至其他縣市，預計於 5 至 8 個縣市推

動。

14

完成兒童死亡、高風險兒童及預測模型相關文獻回顧結果，模型預測力以邏輯斯迴歸和隨機森林表現最佳，

建議未來可再利用更新年度資料進行各年齡層預測模型驗證，及實際應用此預測分析所開發之風險評估工

具之適用性。

15

近年兒少事故傷害死因超過 20 人以上者亦包括「意外溺死或淹沒」及「呼吸的其他意外威脅」，針對水域

安全，將游泳技能及溺水救生納入學校教育、加強辦理水域遊憩活動安全宣導、游泳池設施設備及救生員

配置；針對居家安全，辦理玩具及一般兒童商品檢驗及查核、兒童防墜議題宣導講習活動、托育服務環境

安全檢核人員教育訓練及工作檢討會議，另新生兒衛教指導服務參第 147 點。

12

72. 學校應依《校園學生自我傷害三級預防工作計畫》執行，並由中央、地方政府及學校，

落實自殺自傷三級預防工作，提升橫向聯繫及跨部會溝通協調機制。學生自殺自傷通報

數據、編列配合經費，參附件 3-11。校園自殺自傷防治精進策略：

(a) 針對導師辦理發展性輔導增能研習，並提升學校人員辨識潛在高危險群學生及危機

處理知能。

(b) 逐年增加專任輔導教師及專任輔導人員人數，藉由研習及定期培訓增加其專業知能。

(c) 督導自殺自傷案件較高之地方政府按季召開專案檢討會議，提出強化策略。

(d) 加強盤點校園安全檢核項目，評估校園三樓以上樓層之危險性並予改善。

D.尊重兒少意見

結論性意見第 31 點及第 32 點/落實兒少表意權（73 至 86）

73. 《兒少法》及《CRC 施行法》規定，應聘一定比例兒少代表參與政府決策與協調過程。

地方政府聘任兒少代表情形參附件 3-12。

74. 與各級政府、兒少及團體共同擬定「培力兒少參與公共事務」六大策略：擴充兒少參與

管道、法制保障兒少參與權利、營造社會尊重兒少意見意識、保障特殊處境兒少表意及

參與權、培養兒少參與能力、提供兒少參與支持措施。另編寫《保障兒少表意權之策略

與注意事項》供各機關（構）參考。

校園內

75. 2020 年修正《校園霸凌防制準則》期間，邀請兒少代表參加分區公聽會。

76. 2018 年成立高中學生代表與署長有約活動平臺16，2019 年建置「高級中等學校學生事

務資訊暨活動網站」，使學生瞭解教育部主管各高中學校校規規定，俾提供實務運作建

議。

77. 2019 年訂定《教育部國民及學前教育署青少年諮詢會設置要點》，目前遴選 14 名青少

年委員，定期召開會議17。

78. 2020 年訂定高中、國民中學（下稱國中）及國小學生服裝儀容規定原則，應常設或以任

務編組服裝儀容委員會，舉辦校內公聽會說明會、進行全校性問卷調查，廣納學生意見。

16

提出學生自治組織、學生參與及校園資源分配、學生權利及學生申訴等 122 件議題進行討論及溝通。

17

2019 年第 1 屆委員共計召開 4 次定期會及 3 次會前會，提案 34 件，目前解除列管 6 件，剩餘案件持續於

2020 年第 2 屆青少年諮詢會持續列管。截至第 2 屆共計總提案數 90 件，其中進入定期會議共計 37 件，提

出有關高級中等教育法第 25 條校務會議之規定，明定經選舉產生之學生代表之法定人數比例、課綱審議與

學習歷程檔案之研究創新宣導、落實三級輔導機制以降低學生自殺率等議題。

13

結論性意見第 77 點/學生參與課綱審查（79、80）

79. 《兒少法》明定課綱設計應有兒少參與。學校課程發展委員會應納入學生代表18。

80. 《高級中等以下學校課程審議會組成及運作辦法》規定公開學生登記，辦理學生代表委

員遴選19，並訂有性別、原住民、新住民子女、身心障礙身分保障名額規定。

結論性意見第 76 點/學生參與校務（81、82）

81. 2021 年修正《高級中等教育法》

，經選舉產生之學生代表為校務會議當然成員，且人數

不得少於成員總數 8%，具有行使提案討論、審議表決之權利；設立高中學生自治組織

資訊交流平臺網站，學生得逕行交流或提出參與校務會議相關疑義。

82. 2018 年訂定《高級中等學校輔導學生會及其他相關自治組織運作注意事項》

，協助高中

輔導成立由全校學生選舉產生之學生會及其他相關自治組織，並提供必要協助20。

司法程序

83. 《少事法》規定，少年察覺有危害自身健全成長之情形21，得請求少年輔導委員會（下

稱少輔會）協助；又《少輔會設置及實施辦法》

（草案）規定少輔會得依輔導對象需求，

請相關機關提供協助。

84. 《少事法》規定，詢（訊）問少年時，應由法定代理人、現在保護少年之人或其他適當

之人陪同在場；無法為完全陳述者，得請兒少心理衛生或其他專業人士協助；不通曉詢

（訊）問之人所使用語言者，應由通譯傳譯之。聽覺、語言或多重障礙者，並得以文字、

手語或其他適當方式詢（訊）問。另應告知其觸法事實及曝險事由，如有變更應再告知、

少年得保持緘默、得依法令請求法律扶助等。

85. 《法務部辦理兒童或心智障礙之性侵害被害人訊（詢）問相關訓練及認證實施計畫》定

期辦理教育訓練，強化檢察官、檢察事務官訊（詢）問被害人之專業知能，提升證詞可

信度。

18

國高中課程發展委員會成員納入學生代表比率達 100%。

19

2016 年召開 3 場學生代表委員遴選會，選舉產生審議大會代表 4 人及分組審議會代表 18 人。2017 年召開

1 場學生代表委員遴選會，選舉產生進修部及實用技能學程分組審議會代表 2 人。因屆期，2020 年召開學

生代表委員遴選委員會，選出學生代表委員共計 24 人。

20

學校學生會循民主參與程序，訂定符合民主精神之組織章程，其達成率 2021 年達 100％。

21

（a）無正當理由經常攜帶危險器械。 （b）有施用毒品或迷幻物品之行為而尚未觸犯刑罰法律。 （c）有預備犯

罪或犯罪未遂而為法所不罰之行為。

14

安置機構內

86. 兒少安置機構應定期召開家庭會議22，培力兒少反映問題或意見，讓兒少依其心智年齡

參與決策，並規範主管機關有查核義務；保護安置期間，父母、監護人申請探視及會面

交往時，應尊重兒少意願。

醫療場域

結論性意見第 60 及第 61 點/兒少醫療自主權（87 至 90）

87. 《病人自主權利法》規定，病人對於病情、醫療選項、可能成效及風險預後等，有知情

及決定之權利。兒童醫院評鑑基準明定兒童人權及權利的相關政策、規範。

88. 《安寧緩和醫療條例》規定，未成年人經醫師確診為末期病人，得立意願書選擇安寧緩

和醫療或作維生醫療抉擇，並經法定代理人同意。法定代理人與未成年人意願不同時，

由醫療團隊啟動家庭會議溝通，以病人最佳利益給予醫療照護。

89. 《優生保健法》規定，未成年人施行人工流產需經法定代理人同意，政府並提供未成年

人懷孕協助及輔導機制，參第 203 點及第 229 點。

90. 校園 COVID-19 疫苗接種作業指引及作業明訂需學生及家長/監護人充分了解接種效益

及接種後可能反應，並經雙方同意、簽署意願書後始能提供。

22

為於兒少安置機構營造家庭氛圍，使不同發展階段之兒少獲得適齡適性照顧，機構內均朝兒少年齡與需求

劃分小家，定期召開家庭會議。

15

第四章 公民權與自由

A.姓名和國籍

結論性意見第 33 點/無國籍兒少權益（91）

91. 非本國籍新生兒出生通報及登記，參首次國家報告第 88 點。生父不詳，生母為行方

不明外國人之非本國籍無依兒少，依《在臺出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍

人一覽表及流程》及《辦理非本國籍無依兒少外僑居留證核發標準作業流程》，協尋

生母行蹤。協尋期間，應安置兒少，並暫依生母國籍核發外僑居留證，經協尋生母未

果，且認定為無國籍後，即可辦理收出養及歸化國籍23（非本國籍無依兒少相關權益

參第 60 點）。

B.維護身分

92. 《兒少法》明定政府應提供收養尋親服務。已設置「兒少收養資訊中心」保存兒少收

養資訊及提供尋親服務。

C.表現自由

結論性意見第 34 點/校園表現自由（94）

93. 尊重兒少意見，參第三章 D 節，集會結社權利，參本章 F 節。

94. 持續推動全國校刊競賽，支持學生發行校園刊物，相關統計參附件 4-1。《高級中等

學校訂定學生獎懲規定注意事項》，規定不得將未經許可出版刊物作為懲處要件。

D.獲得適當訊息／傳播媒體

95. 2020 年 6 月行動寬頻滲透率24為 125.65%。

96. 《108 課綱》在國中小階段，將科技領域列為部定課程；在高中「科技資訊與媒體素

養」為核心素養。為解決偏鄉開設相關課程之師資問題，媒合大學協助開課，運用遠

距教學、直播共學、線上學習。

97. 2019 年各縣市教育網路建置不適合存取過濾系統及設備，有效阻擋色情、血腥、暴

力等兒少不宜接觸之內容。

23

截至 2020 年 12 月底止，內政部移民署共核發 72 件無依兒少外僑居留證、51 件依生母國籍，另有 21 件

轉為無國籍，16 件已歸化我國國籍。

24

行動寬頻滲透率=行動寬頻用戶數/人口數。

16

98. 《電視節目分級處理辦法》規定以兒童為主要收視對象之頻道或節目廣告內容、時間

限制應符合「普」級或「護」級，並依敏感性情節加註警示訊息、依分級標識或時段

提供節目親子鎖。電視節目分級參第 45 點。遊戲分級改善數據參附件 4-2。

99. 設立公立公共圖書館25，並持續推動《國中小晨讀運動—身教式閱讀與聊書計畫》，

建置學校社區共讀站。托育資源中心至 2020 年增加為 166 處，購置兒童繪本，鼓勵

家長陪伴兒童閱讀。

E.思想、信仰和宗教自由

100. 2020 年訂定《校外人士協助高級中等以下學校教學或活動注意事項》

，規範邀請校外

人士協助教學或演講、活動時，不得為特定政治團體或宗教信仰宣傳或活動，且不得

有商業或其他利益衝突之情事。

F.集會結社及和平集會自由

結論性意見第 35 及第 36 點/集會及和平結社自由（101、102）

101. 《集會遊行法》對參加集會遊行者未有年齡限制。惟集會遊行負責人須為集會遊行負

有法律作為義務，因兒少未具完全行為能力，不宜課以負責人責任。

102. 2018 年訂定《教育部主管高級中等學校學生社團活動課程實施要點》

，明定學校社團

成員不受班級、年級之限制；社團總數以學校核定總班級數之 1.2 至 1.5 倍為原則。

G.保護隱私

結論性意見第 37 點/保護隱私（103 至 105）

103. 2018 年調查顯示，高中以下學生，對學校保障個人隱私的政策或規定具有高度認同。

104. 《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》明定，除法律明文規定，或有相當理

由及證據顯示特定學生涉嫌犯罪或攜帶違法（違禁）物品，或為避免緊急危害者外，

教師及學校不得搜查學生身體及其私人物品；高中以下學校除對特定學生涉嫌犯罪

或攜帶槍砲、彈藥、刀械及毒品等違禁物品，有合理懷疑而有進行安全檢查之必要時，

不得在校園內檢查學生私人物品或專屬學生私人管領之空間。

105. 學校違反輔導管教措施或嚴重侵害學生隱私權，除要求改進，必要時由學務工作輔導

團入校協助，據以列為校長考核、獎補助款之參據，高中「侵害隱私權」受懲處人數

參附件 4-3。

25

截至 2020 年，政府設有公立公共圖書館 544 所及館外服務站 230 所；提供各類型館藏（含圖書、期刊、

報紙、非書資料與電子資源等）5,793 萬 4,472 冊（件種）

，設置 9 萬 7,431 席閱覽座位。

17

106. 學校辦理學生健康檢查，應依「高級中等以下學校學生健康檢查工作手冊」所列知情

同意及隱私權保護原則，對於胸部（胸腔及外觀）

、腹部、泌尿生殖器官等之檢查場

所，予以單獨隔間或設置屏風等防護措施。

107. 兒少安置機構應訂定院生個人隱私保障規定，申訴管道參第 30 點。

108. 《兒少法》明定托嬰中心應裝設監視攝影設備，惟為兼顧隱私權，授權中央主管機關

就設置、管理等事項訂定辦法。

18

第五章 保護兒少免受暴力侵害

A.虐待和疏忽

109. 兒少保護、受虐人數及類型、安置相關統計數據參附件 5-1 至 5-8。

110. 近年《兒少法》增訂下列保護措施：

(a) 司法早期介入：社工查訪因難經警察機關尋查不到，涉有犯罪嫌疑時，可報請檢察

機關處理。各地方警察機關執行成效，參附件 5-9。

(b) 加害人裁罰紀錄資料庫：兒少福利機構專業服務人員消極資格限制；且賦予主管機

關主動查證義務，並應建立裁罰紀錄資料庫，提供學校、兒少機構查詢。

(c) 兒童死因回溯分析：6 歲以下兒童死亡司法相驗案件終結前，由檢察官督同法醫（檢

驗員）填具「6 歲以下兒童死亡原因檢核表」，以釐清兒童確切死因，參第 68 點。

(d) 加重處罰：提高任何人對兒少為特定禁止行為、責任通報人員未通報或延遲通報之

罰緩上限。

(e) 修正《兒少保護通報與分級分類及調查處理辦法》：地方主管機關知悉或接獲兒少

保護通報後，應於 24 小時內完成評估，指派相關人員處理及於期限內提出調查報

告。

(f) 保障幼兒送托：犯家暴罪者 5 年內不得擔任保母；托嬰中心應加裝監視器並予以管

理。

結論性意見第 52 點及第 53 點/兒少免受一切形式暴力（111 至 116）

111. 2018 年核定《社安網計畫》，跨部會強化社區基層服務網絡，串連民間社區互助力量，

構築完整的社會安全網。兒少保護整體概念圖參附件 5-10。

112. 《社安網計畫》補充公部門兒少保護社工人力至 662 名；為使公部門保護性社工人力專

業久任，分 3 年逐步補助全國社工人員並視所從事之案件提供風險加給，分年人力需求

參附件 5-11，並與一般性社工薪資維持一定差距，輔以配搭相關執業安全措施。民間團

體社工依年資及風險等級補助專業服務費，以促進公私協力。2021 年 7 月實施《社安

網第二期計畫》，逐年增聘保護社工人力至 980 名。

結論性意見第39點/擴大單親家庭、低收入、高風險家庭支持服務（113 至 115）

113. 布建社會福利服務中心整合社會救助與福利服務：

(a) 地方政府結合社區與民間團體，辦理相關服務方案：

i. 針對脆弱家庭提供福利諮詢、家務指導、婚姻與家庭協談輔導喘息等支持服務，提

升家庭權能。社會（家庭）福利服務中心辦理成果參附件 5-12、5-13。

19

 ii. 辦理《兒少及家庭社區支持服務方案》，以課後臨托與照顧為媒介，使專業社工接

觸家庭並提供所需之服務。辦理成果參附件 5-14。

(b) 辦理《6 歲以下弱勢兒童主動關懷方案》（參首次國家報告第 184 點），俾及時轉介

或通報當地社政單位訪視輔導。辦理成果參附件 5-15。並對有育兒指導需求之家庭，

提供到宅育兒指導、親職諮詢及提升家庭知能團體課程，提升父母或主要照顧者之

親職知能。

114. 整合保護性服務與高風險家庭服務：

(a) 建立「社會安全網關懷 e 起來」線上求助平臺，成立集中篩派案機制，透過跨系統

資料串接即時掌握家庭風險因子，使兒少保護案件通報後於 24 小時內完成派案。

(b) 運用介接數據資料完成建置「家庭歸戶圖」進行檔案管理，加速社工員接案時掌握

家庭整體樣貌及風險。

(c) 2018 年 7 月起補助成立 7 家、2021 年擴增補助 10 家兒少保護區域醫療整合中心，

針對疑似重大兒虐個案進行驗傷評估及處遇，並啟動司法早期介入，並補助受虐兒

少驗傷診療、身心復原所需費用。兒少保護區域醫療整合中心辦理情形參附件 5-16。

115. 各地方政府家防中心於受理成人保護通報案件時，倘評估有在學中之目睹兒少，於保護

資訊系統填具線上「目睹家暴知會單」並轉知就讀學校。由學校視學生身心狀況及需求

召開個案會議，並提供三級輔導。

116. 法院辦理涉及未成年子女之家事或家庭暴力事件時，可依個案情形轉介至地方政府駐法

院家事服務中心、家庭暴力事件服務處或函請主管機關指派社工或其他適當之人陪同或

協助陪同兒少出庭，並得依未成年子女年齡及識別能力等身心狀況，於法庭內、外，以

適當方式聽取子女意見。「陪同出庭」概況參附件 5-17。

B.廢止一切形式有害習俗之措施

117. 檢視我國各族群傳統禮俗未有對兒少傷害情形。

C.性剝削和性虐待

性剝削防制

118. 各目的事業主管機關依《兒少性剝削條例》規定，辦理三級防制教育宣導，並於兒少性

剝削防制諮詢會檢討。針對防範網路誘拐議題，與民間團體合作研發《網路兒少性剝削

專業人員工作手冊》。

20

119. 2018 年至 2020 年 iWIN 接獲民眾申訴兒少性私密影像外流案件參附件 5-18。2018 年

起受理申訴案件中，性私密影像外流案件應於接獲申訴後 1 天內立即處理。如出現於境

內網路平臺，提醒業者先行移除並通知警察機關且保留相關資料至少 90 天供調查；如

屬境外網路平臺，聯絡業者移除，並視需要轉請美國國家失蹤及被剝削兒童中心

（NCMEC）協助，通知國際刑警組織之合作國移除內容；若未能移除，則將其網址列

入兒少不宜接取之黑名單。

120. 整合各警察機關辦理「兒少性剝削」、「性侵害」及「性騷擾」等性犯罪偵防工作。各

警察機關查獲案件及犯罪嫌疑人數及救援被害人數參附件 5-19。地方檢察署辦理違反

《兒少性剝削條例》案件偵查終結情形參附件 5-20。地方法院刑事第一審訴訟案件被告

違反《兒少性剝削條例》第 31 條至第 40 條、第 42 條與第 45 條之裁判結果，參附件 5-

21。

性剝削兒少保護處遇

結論性意見第 92 點及第 93 點/性剝削緊急安置程序（121 至 125）

121. 經地方主管機關評估有安置需求之被害人，應向法院聲請繼續安置，並依裁定結果安置

於兒少福利機構、寄養家庭、中途學校或提供其他適當之服務。法院裁定兒少保護安置、

繼續安置、延長安置及停止撤銷安置之人數參附件 5-22。

122. 性剝削被害兒少於司法程序之保護措施，包括受詢（訊）問或詰問時得由專業人員或家

屬等人得陪同在場，提供友善法庭環境與採取隔離訊問等，經檢察官或法官認有必要準

用《證人保護法》相關規定。

123. 法院於審理兒少性剝削事件時，得就相關私密證據之提示為適當處置，以保護兒少被害

人之隱私。

124. 經評估無須安置返家之被害人，應評估兒少需求落實家庭處遇，亦得令被害人父母、監

護人或其他實際照顧者接受 8 小時以上 50 小時以下之親職教育輔導。

125. 兒少性剝削案件被害人，不論是否接受安置服務，返家後均應提供就學、就業、自立生

活或其他必要之協助，期間至少 1 年或至其年滿 20 歲止。

21

性侵害及性騷擾防治

126. 各場域防治兒少性侵害及性騷擾之措施：

(a) 校園：減少校園空間安全死角、設置足夠照明設備、明確指標及緊急求助系統，積

極防治校園性別事件。各級學校 2016 年至 2020 年依《性別平等教育法》調查性侵

害及性騷擾案件被害人屬實人數參附件 5-23。

(b) 安置機構：提升兒少安置機構工作人員性侵害及性騷擾敏感度，並於機構死角設置

監視器與探照燈，預防是類事件發生。

(c) 工作場域：

《性別工作平等法》已明文規定雇主應防治職場性騷擾行為之發生，並於

知悉職場性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。

D.不受酷刑或其他形式殘忍、不人道或有辱人格待遇或處罰之權利

結論性意見第 56 點及第 57 點/禁止體罰（127、128）

禁止家內體罰

127. 《民法》第 1085 條規定，父母得於必要範圍內懲戒其子女。有關建議刪除該規定說明：

(a) 該規定係在表明父母為實施保護教養之目的，於必要範圍內得行使懲戒權對子女為

適當之管教。所謂「必要」

，應按子女之家庭環境、性別、年齡、健康、性格及過失

之輕重定之。如逾必要範圍而以傷害身體、或危害生命之殘忍苛酷手段、或言語暴

力傷害子女心理，即為濫用親權之行為，除得依《民法》或《兒少法》停止親權外，

倘對於子女造成身體受傷，即可能構成《刑法》傷害罪或重傷罪。

(b) 《刑法》第 286 條明文禁止凌虐未滿 18 歲之兒少而妨害其身體發育之行為；另可

依《家庭暴力防治法》

、《兒少法》等適時介入。因我國《民法》

、《刑法》

、公法中，

均有保護未成年子女，使其免於遭受父母加諸身心不當懲戒之規範，因此應無刪除

《民法》父母懲戒權規定之必要。

128. 2020 年兒少保護開案案件屬父母、監護人或照顧者不當管教案件約占兒少保護開案案

件 36%。自 2021 年起訂定每年 4 月為兒少保護宣導月，透過宣導活動促進管教兒少之

觀念改變，建立國人正向教養知能。

22

禁止校園體罰

結論性意見第 81 點/監督校園禁止體罰（129 至 131）

129. 《教育基本法》、《教師法》、《幼照法》規定，學生不應受任何體罰及霸凌行為。教

師（含校長）體罰或違法處罰學生，應依法予以懲處，倘造成其身心嚴重侵害，應予解

聘，參第 13 點。教師因違法處罰（體罰）事件受行政處分，參附件 5-24。為杜絕校園

體罰事件，補助地方政府對主管學校辦理校內教育人員正向輔導管教知能研習，並透過

全國學務工作會議加強宣導落實零體罰政策；另依教育部獎勵及補助私立高中經費實施

要點核減私立學校有違反《私立學校法》或相關法規者。

130. 實施校園問卷抽測調查，以瞭解學生遭受體罰情形，數據參附件 5-25，違反《幼照法》

裁罰統計參附件 5-26。

131. 兒少於校園內受到侵害之救濟措施參第 29 點。

禁止矯正機關、安置機構體罰

結論性意見第 38 點及 94 點/被剝奪自由兒少保護（132、133）

132. 少年矯正機關嚴禁體罰，對違背紀律少年，非依法令不得懲罰，施以懲罰時，應進行個

別輔導並通知其父母、監護人或最近親屬，及聯繫該管少年法院（庭）

。亦刻正研訂《少

年矯正機關收容處遇實施條例草案》

，參照《CRC》、《哈瓦那規則》等公約，規定少年

矯正機關不得對收容少年施以單獨監禁，及應採取必要措施預防及處理收容少年遭受不

法侵害。

133. 2016 年至 2020 年兒少安置機構發生工作人員對院生有不當管教或身體虐待等情事，經

通報並成案者，每年平均計 6 件，為避免上開情事，每年辦理專業人員在職訓練，強化

機構專業人員對於 CRC 之認識與落實；2020 年修訂兒少安置機構輔導查核表，列入定

期檢視機構有無酷刑或其他形式殘忍、不人道或有辱人格待遇或處罰兒少情形之項目。

校園霸凌防制

結論性意見第 54 點/校園霸凌防制（134 至 136）

134. 2020 年修正公布《校園霸凌防制準則》，為提高被霸凌人申請與檢舉人檢舉意願，刪除

檢舉人、申請人須檢附身分證明文件字號等規定，對行為人及當事人、檢舉人、證人及

協助調查人之姓名或其他足以辨識其身分之資料，應予以保密。此外，擴大對象納入師

對生，包括相同或不同學校校長及教職員工對學生，於校園內、外發生之霸凌行為（參

第 15 點），教師對學生有霸凌行為，可透過防制校園霸凌因應小組運作機制進行調查，

並視其案件情節移送教師評審委員會、教師成績考核會或依法組成之相關委員會審議。

23

135. 鼓勵學校善用修復式正義之概念與技巧，建置「橄欖枝中心」導入「和解圈」修復式正

義的概念，鼓勵衝突當事人進行對話、恢復關係，辦理情形參附件 5-27；校園霸凌通報、

確認及案件類型統計參附件 5-28、5-29、「防制校園霸凌專線」（0800-200-885）、「防

制校園霸凌專區（網站）留言板」服務統計參附件 5-30。

136. 提升師生對霸凌防制及共同經營安全教室之觀念與知能，研擬「安全教室」優良示例，

包含班級安全環境規劃、教師班級經營成功案例模式、友善校園課程教案等項目。

網路霸凌防制

結論性意見第 55 點/網路霸凌防制及申訴（137）

137. iWIN 網路內容防護機構輔導網路平臺提供者建立更細緻之防治網路霸凌自律準則及處

理程序，並提供申訴管道供使用者即時通報重大危害案件。

E.身心康復及重返社會相關措施

138. 少年矯正學校及分校依《108 課綱》實施國中及高中教育；少觀所收容之少年如肄業，

依法應保留學籍，並由少觀所於少年入出所時通知學校。另依《教育部國民及學前教育

署補助辦理矯正教育作業要點》，補助矯正學校聘任輔導教師及專業輔導人力聘任所需

經費，協助少年矯正機關安置學生輔導相關事宜。矯正學校及少年觀護所收容兒少人數

參附件 5-31、5-32、少年矯正輔導措施執行成果參附件 5-33。

139. 對依《少事法》處理之兒少及其家庭，應持續提供必要之福利服務。且依《少事法》交

付安置輔導或感化教育結束、停止或免除，或經交付轉介輔導之兒少及其家庭，應追蹤

輔導至少 1 年，數據參附件 5-34。並依「矯正學校受感化教育處分少年出校後轉介輔導

服務流程（參附件 5-35）」執行後追輔導及自立生活之服務轉銜與流程，另建置「全國

兒童少年安置及追蹤個案管理系統」，落實派案及受理、服務紀錄資訊化，強化對兒少

離院（校）生活及輔導之掌握。

140. 為保護因犯罪行為致生命身體、性自主權遭受侵害之人與其家屬，及前揭以外犯罪行為

之兒少被害人，政府成立財團法人犯罪被害人保護協會提供訴訟協助、經濟支持、諮商

輔導、生活重建及其他協助。

141. 強化安置結束復歸社會需自立之弱勢少年就業，參第 353 點，附件 9-24。

24

第六章 家庭環境與替代性照顧

A.尊重父母指導及兒少逐漸發展之能力

142. 2019 年《家庭教育法》修法重點參第 14 點，學校、家庭教育中心及社區間網絡資源

串聯，對有家庭教育需求之家庭提供適切資源與轉介服務。高中以下學校每學年對學

生實施 4 小時以上家庭教育，會同家長會辦理親職教育。提供重大違規學生家長家庭

教育課程（諮詢、輔導、諮商等）

。研發親職教育數位學習媒材及手冊，推動正向教養

及「共親職」理念，家庭教育中心服務統計參附件 6-1、6-2。

143. 透過兒童預防保健服務及發放兒童健康手冊，提供父母新生兒衛教指導服務，並推動

育兒指導服務方案，參第 113 點、附件 7-23。

B.父母責任

144. 政府為支持父母育兒，提供經濟支持 （弱勢兒少緊急或一般生活扶助、特殊境遇家庭

扶助）

、醫療協助（3 歲以下兒童門診及住院免部分負擔、中低收入兒少全民健康保險

費補助、弱勢兒少疾病住院及看護費、罕見疾病、血友症及愛滋病兒少藥費專款）

、教

育協助（補助課後照顧服務、原住民幼兒就讀幼兒園補助）

、友善職場措施（育嬰留職

停薪津貼），辦理情形參附件 6-3 至 6-11。

145. 脆弱家庭支持服務參第 113 點；早期療育服務參第 212 點至第 214 點。

結論性意見第 71 至第 73 點/平價優質教育與托育服務（146）

146. 因應我國少子女化問題，推動《我國少子女化對策計畫》

，採「擴展公共化」

、「建置準

公共機制」及「擴大發放育兒津貼」3 大策略，全力支持家庭育兒。0 至 6 歲幼托經

費，從 2016 年 154 億元增加至 2021 年 557 億元，規劃於 2023 年再提高至 850 億元。

推動成果參附件 6-12。

147. 《所得稅法》明定幼兒學前特別扣除額，2018 年度起每人每年扣除額度由 2 萬 5,000

元提高為 12 萬元，辦理情形參附件 6-13。

148. 因應 COVID-19 防疫期間，學校停課，家長需在家照顧孩童，致工作及家庭生計受影

響，為減輕家庭經濟負擔，提供國小以下孩童及國高中身心障礙學生每人 1 萬元之孩

童家庭防疫補貼。

25

C.不與父母分離的權利

149. 2020 年辦理《推動社區式家事商談服務實施計畫》，運用商談或諮商方式，引導家長

以子女利益為依歸，處理親權行使或負擔爭議，共同合作教養子女。服務統計參附件

6-14。

150. 地方政府駐法院家事服務中心依《家事事件審理細則》

，就涉及未成年子女之家事事件

提供「親職教育」課程，執行概況參附件 6-15。

151. 失聯移工在臺生產，以一同安全送返原屬國為優先。2020 年起，設立 3 地臨時安置處

所，如查遇懷孕或攜有子女之失聯移工不宜收容者，可妥善臨時安置。2020 年共安置

72 人（含 35 名子女）。

152. 兒少保護工作流程（參附件 6-16）導入結構化決策模式之安全評估為輔助工具，引導

社工發掘家庭的保護因子，以降低不必要之家外安置。2016 年至 2020 年經評估為不

安全而需安置已有減少，相關統計參附件 6-17。家長申請委託安置，主管機關應依《各

直轄市、縣（市）政府受理兒童及少年委託安置作業流程》評估安置必要性，避免不

適當之安置，參第 165 點。2020 年委託安置申請案經上開機制評估者占 82.4％。

153. 針對家外安置之兒少及其家庭，提供家庭重整服務，協助原生家庭提升照顧功能、增

進親職能力、修復家庭及兒少關係，安置期間安排會面探視、漸進式返家服務，以利

兒少盡快返回原生家庭。相關統計參附件 6-18。

154. 《少年觀護所設置及實施通則》及《少年矯正學校設置及教育實施通則》規定，少年

得接見親友及發受書信，各少年矯正機關亦辦理家屬參訪及懇親等活動，參附件 5-33；

對非本國籍少年，各少年矯正機關亦透過書面資料或協請翻譯，協助聯繫並辦理接見

及通信。

155. 隨母入監（所）子女統計，參附件 6-19。相關措施參第 182 點。

156. 2019 年修正《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》

，將離婚

後在臺灣地區設有戶籍之未成年親生子女有扶養事實或會面交往者，或遭強制出境將

造成子女重大且難以回復損害之虞者，納為得繼續居留對象。

D.與家庭團聚的權利

157. 在臺有戶籍國人之外籍未成年子女依親簽證件數參附件 6-20。經許可長期居留或定居

之大陸配偶，其親生子女初次來臺探親年齡在 16 歲以下，在臺合法居住連續滿 4 年

且每年合法停留 183 日以上，可申請專案長期居留；大陸配偶設籍後，可申請 20 歲以

下親生子女專案長期居留。

26

E.父母負擔兒少養育費用的責任

158. 父母負擔兒少養育費用的責任，參首次國家報告第 153 點至第 157 點。

F.無法在家庭環境中成長的兒少／喪失家庭環境的兒少

結論性意見第 42 點至第 45 點/以家庭為主的替代性照顧（159 至 164）

159. 2019 年修正《兒少法》，兒少除安置於寄養家庭、兒少安置機構，亦得交付親屬或第

三人教養。為提升親屬安置服務量能，訂定工作指引、發展服務方案，以支持親屬家

庭照顧功能，親屬安置數據參附件 5-4、5-5。

160. 2019 年成立「兒少替代性照顧政策工作小組」檢討現況，據以擬定兒少替代性照顧政

策，於 2021 年完成，優先支持家庭功能、預防不必要的安置，並發展家庭式替代性照

顧，健全替代性照顧品質與保障兒少權益，以及培育兒少自立能力及強化支持資源等。

161. 提供寄養家庭專業加給、喘息服務、到宅支持、健康檢查、諮商輔導及對特殊需求兒

少照顧支持等措施，成果參附件 6-21。寄養家庭數據參附件 6-22。

162. 經評估不適宜安置於機構或寄養家庭之身心障礙、患有特殊疾病、偏差行為、嚴重情

緒困擾等兒少，提供團體家庭照顧服務。

163. 機構安置兒少人數相關統計參附件 6-23、附件 6-24。為確保兒少安置機構品質，辦理

以下措施：

(a) 規範主管機關每家機構每年至少進行查核 3 次，評鑑結果為乙等以下者則為 4 次。

(b) 中央與地方政府定期辦理聯合評鑑，評鑑為丙等及丁等者，輔導改善或命其停辦。

(c) 辦理評鑑指標優化研究，提升評鑑指標鑑別度。

(d) 引導機構依兒少年齡與需求劃分小家，並定期召開家庭會議，參第 86 點。

164. 逐年修訂兒少安置機構專業服務費補助規定與提高補助額度，並透過財務查核建立機

構會計制度一致性規定及照顧成本計算標準，據此與地方主管機關討論合理安置費用。

結論性意見第 46 點/法院裁定安置（165）

165. 建立行政機關介入家長委託安置之評估決策機制，2019 年訂頒《各直轄市、縣（市）

（附件 6-25）

政府受理兒童及少年委託安置作業流程》 ，對於申請委託安置兒少之家長、

監護人或利害關係人等，由主管機關結合專業團隊評估其家庭功能及社區支持系統，

尊重兒少意見，評估無安置必要者，依個案及家庭需求連結適當資源；並清查轄內兒

少安置機構既有自行收容個案，透過團隊決策評估，視個案需求提供自立或返家服務。

截至 2020 年底自行收容個案已從 2016 年 408 人減少至 76 人。

27

G.家外安置兒少之定期評估

結論性意見第 47 點及第 48 點/安置必要性評估（166）

166. 安置之定期評估機制：

(a) 委託安置：確認安置後應每 3 個月針對兒少安置與家庭處遇執行情形定期評估，

安置期滿前召開團體決策會議評估是否繼續安置。

(b) 經法院裁定安置：安置最長以 1 年為原則，每 3 個月定期評估。每 3 個月至少訪

視原生家庭 1 次，倘需長期安置，應擬定長期處遇計畫，並比照安置期間每 3 個

月定期評估，檢視處遇計畫適切性。安置過程均納入兒少意見。參附件 6-26。

167. 兒少機構安置及寄養安置後返家統計，參附件 6-27。

結論性意見第 49 點/安置結束後追蹤服務（168、169）

168. 針對無法返家少年，於安置期間落實生活技能培養與自立探索，以建構社區自立生活

能力。

169. 兒少結束家外安置由社工提供返家追蹤輔導至少 1 年，協助兒少返家適應、與原生家

庭關係修復，並連結資源提供家庭支持服務，避免兒少再度家外安置。對於無家可返

少年提供就學、就業及醫療等自立生活服務。服務情形參附件 6-28、6-29。

170. 兒少保護個案結束安置返家後，持續提供家庭維繫服務，返家後前 3 個月每月至少訪

視 2 次，必要時將增加訪視次數。

H.收養

171. 2019 年修正《國軍退除役官兵輔導委員會全部供給制就養榮民眷屬補給作業要點》，

刪除收養子女者以一口為限之補助規定，不因親生或收養而具不同權益。

結論性意見第 50 點/倡導特殊兒少國內收養（172、173）

172. 2020 年止，計 5 家媒合服務機構與 9 個國家合作辦理跨國境收出養服務。收養概況參

附件 6-30 至 6-32：

(a) 2016 年至 2020 年辦理收養戶籍登記之 4,748 位兒少中，國內收養約 8 成 5。非血

緣關係收養之國內收養比率從 2016 年 42.66%提高至 2020 年 51.43%。

(b) 非血緣關係收養屬一般兒少者逾 9 成 7 為國內收養；屬特殊需求兒少者（含年齡

較大、有身心障礙或有特殊家庭背景）約 3 成為國內收養，餘 7 成因媒無國內收

養家庭，爰辦理跨國境收養。

28

173. 透過媒體宣導、補助媒合服務者辦理收養特殊需求兒少服務方案，以及業務評鑑等方

法，引導國人提升收養特殊需求兒少意願。

174. 有關終止收養：

(a) 《民法》規定，收養及終止收養由法院依養子女之最佳利益裁定。終止收養參附

件 6-33、6-34。

(b) 2017 年研究發現，終止收養原因主要為離婚、原生家庭狀況好轉、管教議題、生

父要求子女回復姓氏等。

(c) 為強化未成年收養與終止收養之評估及審查，每年辦理社工專業訓練，並於 2019

年辦理凝聚司法人員與社工跨專業共識之活動。

結論性意見第 51 點/《接受跨國收養合作及兒童保護公約》（175）

175. 為確保跨國境收養程序符合《跨國收養合作及兒童保護公約》

，《兒童及少年收出養媒

合服務者管理辦法》明定申請從事跨國境收出養媒合服務許可者，應從事國內收出養

媒合服務 3 年以上、評鑑結果甲等以上，且應檢附合作單位受該國認可或授權之合法

證明文件，並由政府進行審查。媒合服務機構辦理兒少跨國境收養時，並應提供已進

行國內優先收養之證明文件。

I.非法移轉兒少或使其無法返國返家

176. 地方檢察署偵查及執行《刑法》第 241 條、第 242 條略誘未滿 20 歲之人情形，參附件

6-35、6-36。

結論性意見第 40 點及第 41 點/《接受國際兒童拐帶公約》處理非法移轉兒少返國返家案件

（177）

177. 參考《國際兒童拐帶公約》精神訂定《未成年子女遭父母（或親屬）擅帶離家失蹤案

件協尋作業流程》，參附件 6-37。透過失蹤人口協尋及暫時處分機制預防子女被擅帶

出境；已出境者可透過駐外單位或司法互助機制了解兒少受照顧狀況，參附件 6-38、

6-39。

178. 2016 年至 2020 年經社工開案服務之遭父母或親屬擅帶離家失蹤兒少計 980 位，近 9

成已被尋獲，數據參附件 6-40 至 6-42。

179. 2019 年簽署「台美合作處理跨國父母擅帶兒童離家瞭解備忘錄」 ，並於同年 5

（IPCA）

月及 2020 年 11 月二度召開「台美合作處理跨國父母擅帶兒童離家聯合委員會」

，強化

雙方之溝通、協調及資訊分享。

29

J.為保障父母入獄及與母同住獄中的兒童相關措施

180. 矯正機關應辦理收容人未成年子女照顧協助需求宣導及調查工作，針對育有 12 歲以

下子女者，均應確認其子女受照顧情形，如需協助照顧，應予以向其子女所在地主管

機關通報。參附件 6-43。

181. 《監獄行刑法》及《羈押法》於 2020 年修正施行，隨母入監（所）子女，於入、出監

（所）時，應通知子女戶籍所在地方主管機關評估，是否符合子女最佳利益，並協助

家庭相關需求。

182. 矯正機關設置保育室，採購相關用品等，辦理親職與幼兒發展專題或課程；於女子監

獄，延聘保育人員提供照護示範，建置戶外兒童遊樂設施；辦理《2 歲以上的受攜幼

兒於日間送托幼兒園就讀方案》

，保障幼兒受教機會。隨母入監（所）子女統計參附件

6-19。

30

第七章 身心障礙、基本健康與福利

A.生存及發展權

183. 生存權併參第三章 C 節、第五章 A 節、D 節及 E 節，本章 C 節及 E 節；發展權併參

第四章、第八章。

184. 2020 年核定《優化兒童醫療照護計畫》26 強化初級照護及健康管理，改善周產期與

急重症醫療照護，降低新生兒及兒童可預防的死亡率。

185. 《兒少法》明定，對早產兒、重病及其他危及生命有醫療需求之兒童，建立適用藥品

及醫療器材之短缺通報處理機制。成立「兒童困難取得之臨床必要藥品及醫材調度中

心」，提供醫院遇有兒童藥品及醫材短缺之申請或諮詢等協助。

因應 COVID-19

186. 為減輕疫情對弱勢家庭兒少生活影響，2020 年 4 月至 6 月以及 2021 年 5 月至 7 月期

間，針對經濟弱勢家庭兒少於原有經濟補助之外，每人每月發 1,500 元。

187. 為避免兒少安置機構群聚感染，主管機關應輔導轄內機構訂定防疫應變整備作戰計

畫，針對確診個案之住宿安排及照顧人力調度等進行規劃，另運用資訊系統，定期勾

稽比對機構工作人員名單，即時掌握是否具感染風險。

B.身心障礙兒少

188. 依《身心障礙者權利公約施行法》

，2020 年提出第二次國家報告，過程皆重視各年齡

層及地區身心障礙者及其代表團體參與。

189. 身心障礙27類別兒少統計參附件 7-1。

人身安全

190. 2019 年修正《失蹤人口查尋作業要點》

，將「7 歲以上未滿 12 歲，且領有身心障礙證

明者」，納入緊急查尋對象。

26

包括：完備周產期醫療照護系統、建立分級分區的兒童緊急醫療照護網絡、跨院際整合資源，強化重

難罕症照護能力與品質、發展兒童重症運送專業團隊及網絡、規劃國家級的兒童困難診斷疾病平臺、

培訓兒童醫療專業照護人力，推動創新研發與轉譯應用、發展家庭為中心的幼兒專責醫師制度、推展

脆弱家庭育兒指導服務方案。

27

本報告所述「身心障礙者」乃民眾依《身心障礙者權益保障法》主動申請，經鑑定及評估後符合資格

者，統計資料僅代表有意願申請政府補助且經過鑑定程序之報告比率，而非實際上肢體、精神、智力

或感官長期損傷者之盛行率。

31

結論性意見第 58 至第 59 點/身心障礙兒少支持與發展服務數據、融合教育（191 至 201）

支持與發展

191. 2020 年起身心障礙兒少可併領生活補助費與日間照顧補助。各類身心障礙者補助、

服務受益人數、機構收容身心障礙兒少人數、身心障礙者家庭照顧者支持服務受益人

數參附件 7-2 至 7-6。

特殊教育

192. 《特殊教育法》保障身心障礙兒少接受特殊教育，國中小為義務教育，依《強迫入學

條例》辦理，身心障礙兒少輟學率在 0.08%以下，低於非障礙學生；各級主管機關應

設「特殊教育學生鑑定及就學輔導會」，辦理鑑定、安置、重新安置、輔導等。提供

各項支持服務，包括專業人員及助理人員、輔具、點字及有聲教科書、就學費用優待

/減免。《特殊教育法施行細則》規定學校應針對身心障礙學生特性訂定個別化教育

計畫（下稱 IEP）。學生進入各教育階段之轉銜，原安置場所或就讀學校應提供轉銜

資料予安置學校召開 IEP 會議。身心障礙兒少就學情形參附件 7-7；身心障礙學前階

段學生申請專業服務統計參附件 7-8；特殊教育集中式班級生師比參附件 7-9。

193. 訂定《特殊教育中程計畫》（2019 至 2023 學年度）及《高級中等學校提升學生融合

教育實施計畫》，就讀特殊教育學校學生自 2010 年 7%下降至 2019 年 5%。一般學

校皆成立特殊教育推行委員會。各級教育主管機關設有特殊教育資源中心；普通班教

師需於職前修畢特殊教育相關課程，並每年參加特殊教育知能研習。

194. 2020 年修正《高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班之教學原則及輔導辦法》

：

(a) 學校校長應協調校內各單位共同辦理特殊教育工作，並明定學校應主動連結校外

支持網絡，及校內各單位應辦理之特殊教育工作。

(b) 學校應規劃辦理身心障礙學生教學及輔導相關之教師專業進修研習。

(c) 學校應定期自我檢核，對身心障礙學生教學及輔導工作成效。

195. 各級主管機關及學校對於身心障礙資優學生，加強鑑定與輔導。惟鑑定、安置及教學

輔導等，實務缺乏明確規範，致各縣市推動品質不一，身心障礙資優學生出現率過低，

且輔導支持系統之建置未臻完善，爰訂定《加強推動身心障礙資優學生發掘與輔導方

案》，俾實務推動遵循。

196. 《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法》規定，應視身心障礙兒少需要聘請特

殊教育教師或專業人員，其建築、設施及設備應使其有平等使用機會，招收人數參附

件 7-10；兒童課後照顧服務班補助情形參附件 7-11。

32

197. 2016 年建置「校園無障礙管理系統」

，督導學校依《建築物無障礙設施設計規範》改

（下稱《CRPD》）第二次國家報告第 69 點。

善無障礙設施，參《身心障礙者權利公約》

提供教育輔具部分，參《CRPD》第二次國家報告第 158 點。

198. 結合身心障礙學生 IEP，設計「生涯轉銜計畫」與「個案需求建議」，提供轉銜輔導

及服務；透過身心障礙學生適性輔導安置，增進就學率，畢業率達 80%。身心障礙者

15 至 18 歲接受技職教育人數參附件 7-12，併參《CRPD》第二次國家報告第 240 點。

文化與休閒

199. 改善公園附設兒童遊戲場無障礙遊戲空間，透過都市公園綠地無障礙環境考評，鼓勵

地方政府規劃共融遊戲場應邀兒童及身心障礙團體參與，遊具及空間應符合國家標

準 CNS 及《內政部主管活動場所無障礙設施設備設計標準》。公園附設兒童遊戲場

調查統計參附件 7-13。另參《CRPD》第二次國家報告第 267 點及第 270 點。

200. 文化部附屬機構以及國立故宮博物院辦理身心障礙兒少活動參附件 7-14，另參

《CRPD》第二次國家報告第 258 點至第 273 點參與文化生活、康樂、休閒及體育活

動內容。

家外安置及矯正機關身心障礙兒少

201. 兒少安置機構中身心障礙兒少，學齡前均提供早期療育服務；學齡期則進入特殊教育

系統，配合特殊教育資源，提供個別照顧服務計畫。另為提供特殊需求或身心障礙兒

少支持性服務，2019 年辦理《家外安置兒少替代性照顧資源強化計畫》補助地方政

府成立跨專業在地評估小組，評估及媒合醫療、特殊教育、早期療育或心理支持等資

源與專業培力，另補助機構無障礙設施及設備。截至 2020 年，補助經費計 5,382 萬

餘元，服務成果參附件 6-21。

202. 矯正學校及少觀所近年針對身心障礙學生導入特殊教育資源、健全輔導資源並建立

三級輔導制度、強化與少年法院（庭）聯繫、研訂《少年矯正機關收容處遇實施條例

草案》。

33

C.兒少健康、保健措施及醫療照護

產前/後照顧

203. 2017 年逐步推動《周產期高風險孕產婦（兒）追蹤關懷計畫》，針對高風險新生兒

28

，提供孕期至產後 6 週或 6 個月之衛教、關懷追蹤及轉介服務，執行率及收案條件

分析參附件 7-15。另自 2021 年 7 月起產前檢查由 10 次增至 14 次，新增妊娠糖尿病

及貧血篩檢與 2 次超音波檢查。

204. 產前檢查利用率參附件 7-16；產前遺傳診斷費用補助歷年利用率參附件 7-17；孕婦

死亡率及主要死因統計參附件 7-18；原住民婦女產檢交通補助參第 308 點。

提升兒童醫療品質

205. 截至 2021 年 8 月已培育 637 名在地養成醫學系公費生，其中婦產科專科醫師（含訓

練中）計 21 位、兒科專科醫師計 25 位、助產師（士）187 位。在地養成公費生畢業

後分發返鄉服務，履約完成後近 7 成續留原住民族及離島地區服務。2008 年至 2020

年執業兒科專科醫師由 3,340 人增至 4,469 人，每萬兒童人口之兒科醫師數由 6.42 增

加至 18.99，成長率 33%。2015 年至 2017 年補助醫院團隊辦理兒科重難症醫療照護

團隊獎勵方案，以提升服務品質。2020 年計畫參第 184 點、第 185 點及第 206 點。

206. 2020 年補助 6 縣市轄內 202 家醫療院所辦理《幼兒專責醫師制度試辦計畫：醫療院

，發展以家庭為中心的幼兒健康照護模式，強化未滿 3 歲幼兒初級健康照護服務。

所》

兒少預防保健與接種

207. 低出生體重兒童占比參附件 7-19；人工生殖出生嬰兒體重、週數與先天缺陷參附件

7-20；新生兒聽力篩檢結果參附件 7-21；新生兒先天性代謝異常疾病篩檢成果參附件

7-22；兒童預防保健服務歷年利用率參附件 7-23；歷年學齡前兒童視力篩檢成果參附

件 7-24。

208. 現行兒童預防接種含 9 項常規疫苗及流感疫苗，可預防 15 種傳染病，嬰幼兒常規疫

苗接種，維持常規疫苗基礎劑 96%以上，追加劑 93%以上之高接種完成率，參附件

7-25。每年針對 6 個月以上幼兒至高中/職及五專一至三年級學生，提供公費流感疫

苗接種服務，並辦理校園集中接種作業。

28

健康風險因子（菸酒、多胞胎、確診為妊娠高血壓、確診為妊娠糖尿病且教育程度為高中職以下或為

原住民/新住民、藥物濫用高風險族群及心理衛生問題）、社會經濟危險因子（未滿 20 歲、低/中低收入

戶、受家暴未經產檢個案）及母親孕期全程未做產檢個案之新生兒。

34

209. 近 5 年導入疫苗政策：

(a) 2017 年以細胞培養活性減毒日本腦炎疫苗取代鼠腦製備之不活化日本腦炎疫苗。

(b) 2018 年 A 型肝炎疫苗納入常規預防接種；擴大補助兒童常規疫苗接種處置費；

推動國一女生疫苗衛教與人類乳突病毒（HPV）疫苗接種服務。

(c) 2019 年 A 型肝炎疫苗公費接種對象擴及國小六年級以下低收及中低收入戶學

童；將 B 型肝炎免疫球蛋白（HBIG）之接種對象擴及「母親為 B 型肝炎表面抗

原（s 抗原）陽性之新生兒」，同時改採用 4 價流感疫苗。

(d) 2021 年提供 12 至 17 歲（含）青少年接種 BNT COVID-19 疫苗，規劃於校園或

合約醫療院所執行接種作業。

210. 提供感染愛滋孕產婦（兒）於孕期、產程中及產後所需預防性或治療性照護，包括：

預防母子垂直感染愛滋藥品、無全民健康保險身分之愛滋孕婦剖腹產手術醫療費用

補助等，另為避免哺餵母乳造成母子垂直感染，亦補助母乳替代品、定期追蹤檢驗費

用及專人協助監控服藥管理費用。2020 年我國母子垂直感染寶寶案例數為 0 案。

211. 愛滋治療費用為全民健康保險給付項目，另依《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者

權益保障條例》，感染者自確診開始服藥 2 年內之醫療費用由政府編列預算支應；2

年後則由全民健康保險支付。兒少愛滋感染者確診人數，參附件 7-26；兒少愛滋感

染者居住情形，參附件 7-27；受性傳播疾病影響的少年人數，參附件 7-28。

早期療育

212. 依《發展遲緩兒童社區療育服務實施計畫》

，協助發展遲緩兒童就近於社區接受服務，

服務地區由 2014 年 34 個鄉鎮區提升至 2019 年達 92 個鄉鎮區。早期療育費用辦理

情形參附件 7-29。

213. 縮短早期療育資源城鄉差距措施：

(a) 2019 年規劃《療育資源缺乏地區布建計畫》

（2019 年至 2021 年）

，2020 年衛生、

社福、教育 3 類資源不足的 37 個鄉鎮區已全數完成布建；2 類資源不足的 130

個鄉鎮區持續布建中，已完成 123 個鄉鎮區，服務覆蓋率 94.61％。

(b) 《全民健康保險早期療育門診醫療給付改善方案》規劃「以家庭為中心之早期療

育整合照護費」加成措施，設立於山地離島地區之參與院所得加計 20%，辦理情

形參附件 7-30；如屬《全民健康保險山地離島地區醫療給付效益提昇計畫》，以

巡迴醫療方式於社區服務據點提供行動早期療育服務之院所，得加計 30%。

214. 早期療育措施參《CRPD》第二次國家報告第 39 點至第 40 點。

35

肥胖防治

結論性意見第 64 點/肥胖防治（215、216）

215. 應尊重受健康檢查學生隱私權，參第 106 點。

216. 國小學童過重及肥胖盛行率由 2016 年的 28.1%降至 2019 年的 27.1%，國中學童過重

及肥胖盛行率由 2016 年的 29.5%微幅增加至 2019 年的 31.3%，參附件 7-31，肥胖防

治措施：

(a) 《2020-2021 年兒童肥胖防治介入試辦計畫》參考 WHO 終止兒童肥胖防治指引，

於學校、家庭、醫院及社區規劃介入策略；

《2020-2021 年兒童健康與肥胖防治系

統建置試辦計畫》以歸人方式呈現學童歷年生長曲線，建立前端預防控制至後端

追蹤轉介；《建構醫療院所執行兒童與青少年健康促進計畫-以體位管理為例》從

現行健康醫院認證標準中，研訂健康醫院兒童青少年認證標準、操作流程、評價

方式。

(b) 健康促進學校以「85210」29為宣導重點，並將健康體位列為高中以下學校各學制

必選議題。

(c) 修正《學校食物內容及營養基準》及《幼兒園餐點食物內容及營養基準及食譜範

例》

，辦理《我國小學食育教材之開發計畫》

，開發適合食育教材，並加強校園健

康體位教育宣導、辦理體重控制班或個案輔導。

學生體適能

217. 《國民體適能檢測實施辦法》規定，學校每學年至少實施體適能檢測 1 次，並定期公

告國民體適能現況常模。通過基本門檻（亦即 4 項體適能均達常模百分等級 25 以上）

學生，2016 學年度為 59.95%，2017 學年度為 60.38%，2018 學年度為 60.76%，2019

學年度為 59.8%。

218. 訂定《學生每週在校運動 150 分鐘方案》

，高中職以下學校：

（1）實施晨間、課間或

課後健身運動；

（2）運用彈性課程實施體育活動，必要時得與綜合（社團）活動配合

實施；（3）輔導成立各種運動社團；（4）推動各類班際競賽。

29

睡足 8 小時、天天 5 蔬果、4 電少於 2（每天使用電視、電腦、電玩、電話少於 2 小時）

、每天至少要

運動 30 分鐘以上、零含糖飲料、多喝白開水。

36

促進心理健康

結論性意見第 62 點及第 63 點/心理健康服務實效性（219 至 220）

219. 《國民心理健康計畫》針對兒少作為：

(a) 2019 學年度將「心理健康」納入補助地方政府及所轄學校辦理《健康促進學校計

畫》之自選議題推動；2021 學年度由國、高中先行列入健康促進必選議題辦理。

(b) 設置「『心快活』-心理健康學習平臺」網站，作為推動心理健康宣導、正確心理

衛生觀念及教育與訓練之資源平臺。

(c) 推動在地心理健康諮詢服務，截至 2020 年，於 311 個鄉鎮市區提供免費或優惠

心理諮商服務；安心專線除提供心理諮詢服務外，並評估轉介或連結其他服務資

源。

(d) 少年矯正學校自 2021 年 8 月起，已將輔導老師、特教老師、專輔人員人員納入

編制，推動學生輔導、生涯規劃、自殺防治及戒癮等心理健康促進方案。

220. 兒少自殺防治作為，參第 70 點至第 72 點。

健康知識宣導與運用

221. 2020 年修正《戒菸教育實施辦法》多元戒菸教育管道與方法，除以實體課堂方式進

行，並透過網路或其他媒體辦理課程或諮商輔導。前述戒菸教育方式，不得少於 2 小

時；未滿 18 歲吸菸者於 1 年內再次吸菸，得延長時數。

222. 電子煙危害教育宣導，以二、三手菸、戒菸、電子煙危害為主軸，整合電視、廣播、

網路社群行銷、戶外及平面媒體等多元方式，提高宣導效益。

223. 少年曾經飲酒率由 2009 年 25.7%略升至 2017 年 27.7%，推估約 41.5 萬少年曾接觸

酒精飲料。透過多元媒體宣導飲酒沒有安全量及酒精不耐症等訊息。另持續辦理《菸

酒檳榔防制整合計畫》，加強菸酒檳整合防制宣導。

224. 運用多元媒體宣導數位產品與視力保健，提升兒童及主要照顧者正確近視防治知能；

另訂定《建議 3C 產品加註警語行政指導原則》，建議學童在善用數位產品時，應培

養良好使用習慣。

225. 以多元衛教方式宣導正確疾病防治知識，落實肥皂勤洗手、咳嗽禮節，及生病在家休

息等措施。另製作 COVID-19 及其他疾病之主題繪本，提升兒少對疾病及防疫措施

的認識。

37

性健康及生育保健

結論性意見第 65 點至第 67 點/性健康和生育保健計畫（226、229）

226. 學校實施之性教育及生育保健內容：

(a) 納入課綱，並設有課程審議會學生代表，蒐集兒少意見。

(b) 《108 課綱》明定學校課程設計應適切融入「性別平等教育」等議題，包含生理

性別、性傾向、性別特質與對性別認同多樣性的尊重，得因地區特性、學生特質

與需求，選擇或編輯合適教材。

227. 為提升國中小健康教育教師專業知能，成立健康與體育領域輔導群及中央輔導團，透

過中央─地方─學校三級輔導體系，提供健康教育課程、教材、教學、評量、行動研

究等面向之專業諮詢服務。

228. 增進兒少與家長性教育知能措施：

(a) 出版性別意識成長數位學習手冊及學習光碟，提供家長自學及親職教育活動使用。

(b) 建置「健康九九－青少年好漾館」網站，透過衛教文章提供正確性健康衛教資源。

(c) 辦理家長及少年諮詢專線，提供各式性議題的諮詢服務。

229. 未成年懷孕學生協助措施：

(a) 學校遇有未成年學生懷孕時，應成立工作小組，啟動各項協助，提供懷孕或育有

子女之學生輔導、轉介、安置、保健、就業、家庭支持、經濟安全、法律協助及

多元適性教育，並依學籍及成績評量等相關規定，採取彈性措施。

(b) 2020 年《高級中等以下學校學生及教保服務機構幼兒團體保險條例》將流產或

分娩所支出之掛號、門診費用納入給付範圍。

(c) 設置「全國性未成年懷孕諮詢專線」及「未成年懷孕求助網站」，並補助辦理整

合性服務方案；另辦理專業人員教育訓練。

結論性意見第 90 點及第 91 點/評估藥物濫用成效/毒品為健康非犯罪問題（230、231）

藥物濫用醫療協助

230. 2017 年於誠正中學桃園及彰化分校依《矯正機關整合性藥癮治療暨品質提升計畫》

提供藥癮醫療服務迄今，相關統計參附件 7-32。2018 年依《科學實證之毒品犯處遇

模式計畫》

，於各少年矯正機關提供成癮概念及戒癮策略等七大面向處遇課程，並於

2020 年辦理《科學實證毒品處遇模式實施成效評估與策進研究計畫》

，檢視處遇方案

效能。

38

231. 2019 年補助民間機構辦理收治少年之藥癮治療性社區，共 69 床；同年開辦《建置整

合性藥癮醫療示範中心先期試辦計畫》，鼓勵藥癮醫療機構發展少年成癮治療模式，

及提供《藥癮治療費用補助方案》，2020 年補助 50 人；2020 年建置藥酒癮醫療個案

管理系統。

環境監測與宣導

結論性意見第 68 點/環境品質監測（232 至 234）

232. 依據《飲用水管理條例》及相關子法，執行《飲用水管理重點稽查管制計畫》，督導

地方環保機關執行稽查管制。未列管污染物項目採分級管制，每年依序檢測監控。

233. 高中以下學校環境安全機制：

(a) 每學期實施人為及天然災害演練並結合警政、消防、社政、民政及家長參與。

(b) 訂定《高級中等以下學校及幼兒園因應空氣品質惡化處理措施暨緊急應變作業流

程》，應變偶（突）發空氣品質惡化事件。

234. 逐步擴充環境資訊及預警便民服務，引導民眾瞭解所處環境品質狀況。持續推動《環

境荷爾蒙管理計畫》，減少民眾環境荷爾蒙物質暴露。

D.社會安全保障及托育措施

社會安全保障措施

235. 兒少投保全民健康保險人數參附件 7-33。

236. 低收入及中低收入戶兒少人數參附件 7-34；2018 年推動《兒童與少年未來教育及發

展帳戶方案》

，由家長及政府共同合作儲蓄機制，協助弱勢兒少累積未來教育及生涯

發展基金，辦理成果、低收入戶兒童生活補助及就學生活補助參附件 7-35 至 7-37。

237. 依《中央補助地方政府學校午餐經費支用要點》辦理貧困學生午餐費補助，對象為低

收入戶、中低收入戶、因家庭突發因素或經導師家庭訪視認定（含父母非自願性失業

1 個月以上、無薪休假及任一方身心障礙）無力支付午餐費之國中小學生。

238. 2019 年公告認定「15 歲以上未滿 18 歲未就學未就業少年」為《就業服務法》致力促

進就業對象，是類少年得請領職業訓練生活津貼、求職交通補助金、臨時工作津貼等，

並補助參加技術士技能檢定費用，提供職場學習及再適應工作機會及津貼補助。

39

結論性意見第 71 至第 73 點/平價優質教與托育服務（239）

托兒及教保服務措施

239. 落實「0 至 6 歲國家一起養」，擴大平價教保服務量能及就學費用再降低等策略，參

第 146 點。另民間企業分擔幼兒照顧措施：

(a) 2018 年訂定《企業、機關（構）提供員工子女托育服務試辦計畫》

，由企業、機

關（構）調查員工托育需求，擇定居家式托育、托育家園或托嬰中心其中一種方

式提供托育服務。

(b) 修正《哺集乳室與托兒設施措施設置標準及經費補助辦法》，增加補助經費次數

為 1 年 2 次，並放寬申請托兒措施經費補助要件，補助情形參附件 7-38；另提高

雇主新建托兒設施補助額度上限至 300 萬元。100 人以上事業單位設立托兒設施

或提供托兒措施情形參附件 7-39。

E.保障兒少有適當生活水準之權利、父母負有確保兒少生活水準之責任、國

家應協助父母保障兒少生活水準之責任

240. 自購住宅貸款利息補貼、租金補貼核准戶數參附件 7-40。幼兒學前特別扣除額參第

147 點。

241. 2021 年修正《住宅法》

，社會住宅出租予經濟或社會弱勢者（包含育有未成年子女 3

人身分者）之比率由 30%提高至 40%以上。

242. 有關保障非本國籍兒少適當生活水準，參第 60 點。

40

第八章 教育休閒與文化活動

A.教育及職業培訓

保障平等的受教權

243. 幼兒園生師比依規定 3 至 5 歲班為 1：15，2 歲專班為 1：8；國中小及高中職專任教

師人數及生師比、代理及代課教師人數，各級學校畢業生平均升學率參附件 8-1 至 8-

3。6 至 14 歲學齡人口淨在學率參附件 8-4。

244. 訂定《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》

，國中小可選擇學校型態

以外之教育方式；高中可選擇保有學籍，或由主管機關核發學生身分證明之方式，參

與非學校型態實驗教育，未取得學籍學生，則訂有相關辦法保障其受教權益。參與人

次參附件 8-5。

245. 因政府遷校計畫而併（關）校，應於合併計畫中載明學生權益處理；建立對私立高中

之財務督導及查核機制，追蹤學校負債管理改善情形並給予必要輔導，維護學校穩健

經營、保障學生受教權益。

246. 因應 COVID-19 疫情，學校可採同步、非同步或混成之線上教學方式，學生居家遠端

學習不到校。特教學校於停課期間，亦開放有特殊需求之身心障礙學生到校進行線上

課程，俾妥善教導其 IEP。教師以多元教學方式，檢視學生學習成效，亦可利用學習

扶助計畫，加強學生學習。另支援偏鄉及經濟弱勢學生線上學習所需行動載具、4G SIM

卡及分享器等設備，透過教育部教育雲平臺匯集公私部門多元數位學習課程資源，提

供線上學習資源服務。短暫返臺銜接學習者，得於戶籍所在地之學區學校，採隨班附

讀。

247. 維護懷孕學生受教權參第 229 點，高級中等學校懷孕學生繼續就學人數，參附件 8-6。

248. 高中階段扶助弱勢學生措施：

(a) 2018 學年度起實施建教合作班、實用技能學程免雜費。

(b) 特殊身分學生學雜費及就學相關費用減免。

(c) 提供清寒優秀學生獎學金、低收入戶學生助學金、急難慰問金、工讀獎助金等。

(d) 各校申請開辦教育儲蓄戶，導入民間資源協助學生就學。

(e) 建置「圓夢助學網」，整合政府及民間團體獎助學金資訊。

結論性意見第 69 點及第 70 點/就學貸款（249、252）

249. 學費、雜費及代收代付費由主管機關訂定，代辦費則由家長會、社會公正人士代表出

席通過，按收支平衡原則訂定，並於收費前公告。

41

250. 高職全面免學費；高中且家庭年所得總額為 148 萬30以下者，亦免學費；就讀私立高

中給予定額補助，高中職學費實際受補助情形參附件 8-7；高中學費收費數額表參附

件 8-8。

251. 高中學生申請就學貸款人數，占該階段學生人數比率低於 1.6%；且每學期平均申請就

學貸款金額，占國民平均所得比率低於 2.5%。

252. 高級中等以上學校學生低利率就學貸款制度設有 5 項緩繳措施31，就學貸款統計參附

件 8-9、附件 8-10。為減輕 COVID-19 疫情衝擊調降利率，2020 年放寬緩繳期低所得

門檻，並加倍延長只繳息期時間與緩繳期申請次數。

結論性意見第 74 點/充實偏鄉教育資源（253 至 257）

253. 《師資培育公費助學金及分發服務辦法》依各地方政府提報之公費師資需求，每學年

度核定離島、偏遠地區及原住民公費生比率達 70%；近 2 年配合各縣市亦有特殊地區

師資需求，需以公費方式培育，爰下修比率為 60%。另依《偏遠地區學校教育發展條

例》及《師資培育法》於 2021 學年度開辦偏遠地區教師學士後教育學分班。

254. 2017 年公布《偏遠地區學校教育發展條例》、2019 年通過《教育部補助偏遠地區學校

及非山非市學校教育經費作業要點》

，給予偏鄉學校積極關注及適足資源；另依《偏遠

地區學校認定及分類標準》

，將學校區分為偏遠、特殊偏遠與極度偏遠三類，給予不同

比率補助經費。執行措施：

(a) 低收入戶、身心障礙、原住民及其他弱勢學生，補助課後照顧服務費用。

(b) 偏遠地區國中小學生學習扶助開班經費得全額補助。

(c) 補助偏遠地區及非山非市高中進用編制外代理教師。

(d) 新增縣市政府統籌規劃偏鄉教育發展之整合性經費，及偏遠地區學校「設施設備」

、

「教師專業發展」與「學生多元學習試探」經費。

255. 2021 年投注偏鄉學校學生午餐約 35 億元新（擴）建中央廚房、成立食材採購策略聯

盟、補助薪資、運輸及維運費用，確保食材供應一致性與穩定性。

30

其中家庭年所得總額 148 萬計算標準係參考行政院 2015 年公布之「國民住宅出售出租對象家庭收入標

準」中全國最寬標準。

31

「寬限期」允許貸款學生畢業或退伍後滿 1 年開始還款；「只繳息期」可申請緩繳本金，每次申請至少 1

年，共可申請 4 年；

「緩繳期」則同意平均所得未達 4 萬元的低所得/低收/中低收入戶，可申請緩繳本金

且免息，每次申請 1 年，共可申請 4 次；

「延長還款期限」則同意一般借款人可延長 1.5 倍；低所得/低

收/中低收入戶可延長 2 倍；「重大災害緩繳本金且免息」經教育部認定重大災害影響，可申請緩繳本金

且免息，每次申請 1 年，共可申請 3 次。

42

256. 《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法》規定，離島、偏鄉、原住民族或特殊

地區，得優先指定公立國小設立課後照顧班，且應優先招收低收入戶、身心障礙及原

住民兒童，補助情形參附件 6-8。

257. 辦理「海外青年英語服務營」，結合僑界青年投入偏鄉兒少教育，挹注英語教學資源，

辦理情形參附件 8-11。

結論性意見第 87 點及第 88 點/原住民兒少至都市求學（258）

258. 原鄉學生至都市求學支持措施：

(a) 依《教育部國民及學前教育署補助高級中等以下學校原住民學生助學金及住宿伙

食費原則》、《原住民族委員會辦理國民中小學清寒原住民學生助學金實施要點》

提供就學補助、住宿伙食費及助學金。

(b) 辦理《原住民學生課後扶植計畫》及《鼓勵發展原住民學生發展多元智能補助計

畫》；另訂有《都市原住民族發展計畫》，提供學前補助及課輔措施。

鼓勵正常到校並降低輟學率

結論性意見第 78 點/中輟與中離生資源（259 至 264）

259. 建構中輟生三級預防工作，並建置「教育部中途輟學學生通報及復學管理系統」

，由各

國中小即時通報學生輟學、尋獲及復學狀況。中輟生復學後不適應一般學校教育課程

者，可選擇就讀其他具相同功能之多元教育輔導措施。當學年度結束時仍在輟學生統

計參附件 8-12。

260. 警政、移民單位、社政及各地方政府合作，每日透過通報系統比對行蹤不明學生資料，

並與「脆弱家庭個案管理平臺」資訊系統介接，由地方政府提供協助。

261. 依《教育部國民中小學中輟學生復學輔導強化策略》

，每月彙整中輟人數消長情形，適

時召開檢討會議；每半年召開「中輟業務聯繫會議」

，督導地方政府所屬輟學人數多、

輟學率高之學校。

262. 地方政府督導轄屬國中，於學生畢業前召開會議評估曾有中輟經驗且無升學意願或性

向不明者，及早轉銜至《青少年生涯探索號計畫》32，參第 266 點。

263. 辦理《高級中等學校學生穩定就學措施實施計畫》

，協助學校規劃辦理多元彈性或自我

性向探索課程及後續追蹤輔導，引進不同網絡資源，共同協助學生穩定就學。

32

原《國中畢業未升學未就業青少年關懷扶助計畫》，於 2020 年 12 月更名。

43

264. 2020 年修正《高級中等學校中途離校學生預防追蹤及復學輔導實施要點》，連結相關

網絡資源協助中途離校學生。結合勞動、法務、警政及社政製作資源宣導表，供學校、

地方政府參用。高中中離人數及中離率統計參附件 8-13、附件 8-14。

使所有兒少均能獲得教育與職業方面之訊息及引導

265. 《108 課綱》將生涯規劃列為議題並融入課程設計，協助學生瞭解自我興趣、性向及

能力；引導「尊嚴勞動」觀念。

266. 協助少年職涯規劃與就業準備：

(a) 辦理《青少年生涯探索號計畫》：

i. 以資源整合、多元協尋、輔導扶助及關懷追蹤策略，協助國中畢業未升學未就業

少年生涯探索，適性轉銜就學就業。執行概況參附件 8-15。

ii. 考量少年心智及興趣尚未穩定，工作體驗採短期方式辦理，並提供津貼，增加完

成體驗意願；續依個別需求提供職業訓練或就業服務等資源協助。

(b) 辦理就業促進相關活動，提供職涯諮詢、履歷健檢、模擬面試等職涯輔導，及提

供一案到底客製化就業服務，並依就業能力安排參加職業訓練或推介就業，參附

件 8-16。

(c) 透過多元管道宣導勞工保險、就業保險、勞工退休金正確觀念及救濟途徑。

267. 保障建教生權益措施：

(a) 依《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》

，建教生權益保障內容包括

每月生活津貼給付、訓練時間排定、休息及休假規定、訓練契約簽訂、勞工保險

辦理、學校輔導訪視實施、協調及申訴等權益維護事項。

(b) 《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》規定學校應提供建教生基礎

或職前訓練，取得職業科別基本技能、安全衛生、倫理道德及勞動權益等知能。

(c) 2019 年修正《教育部國民及學前教育署補助高級中等學校辦理建教合作作業要點》

，

學校應於職前訓練講授「勞動人權、勞動權益及建教合作簡介」課程。

(d) 每年辦理「建教合作申辦業務說明會」或「精進知能研習」加強建教合作行政人

員勞動權益知能。

268. 每年辦理「高級中等學校應屆畢業生升學就業概況調查」

，掌握應屆畢業生之流向。統

計數據參附件 8-17。

44

國際合作與交流

269. 國中小學生參與國際交流統計，及兒少教育與職業培訓國際援助計畫，參附件 8-18、

8-19。

B.教育目標

人權教育

結論性意見第 75 點/人權教育（270 至 273）

270. 《108 課綱》社會領域，於課程目標、核心素養、學習重點等，納入人權教育內涵，此

外「議題融入說明手冊」，詳列人權教育基本理念、學習目標、核心素養、學習主題

與實質內涵，讓教師融入各領域或學科。

271. 2016 年修訂《人權及公民教育中程計畫》，落實「營造尊重人權氛圍及公民參與之友

善校園環境」

、「發展並落實人權及公民教育課程與教材」

、「加強教師專業倫理及人權

公民法治素養」、「普及宣導人權及公民教育之理念及行動實踐」四項策略。

272. 2018 年發布《中華民國教師專業素養指引-師資職前教育階段暨師資職前教育課程基

準》

，引導各師資培育大學於師資職前教育課程融入各項教育議題（含人權教育及兒童

權利等）。

273. 依《建構中央與地方教學輔導網絡實施方案》成立人權教育中央輔導群，以及人權教

育中央及地方輔導團，形成中央─地方─學校之「三級輔導體系」，辦理人權教育研習

活動，發展教學資源。針對不同教育階段別、年齡層研發人權教材。

結論性意見第79點/提供學校指引，明列懲處措施（274、275）

274. 2020 年修正《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》揭示管教學生之目的、原

則、應審酌情狀及基本考量，並臚列得採取之一般管教措施及正向管教措施。教師體

罰、違法處罰或不當管教學生，參第 129 點。

275. 修訂《高級中等學校訂定學生服裝儀容規定之原則》

，明定違反服裝儀容規定之學生，

得視其情節採取輔導或管教措施。惟僅限於正向管教、口頭糾正、列入日常生活表現

紀錄、通知監護人協請處理、書面自省及靜坐反省。

276. 學生申訴，參第 29 點。

結論性意見第 80 點/教官退出校園（277）

277. 2017 年起停止進用新進軍訓教官，所產生人力缺額，已培訓學務校安專業人力 3,935

人，逐年編列經費補助高中以上學校進用。

45

C.原住民和少數族群兒少文化權利

結論性意見第 86 點/多元文化（278、279）

278. 2020 年兒少共 361 萬 5,967 人，其中原住民兒少為 13 萬 6,758 人，蒙族兒少為 41 人，

藏族兒少為 110 人，客家族群兒少未進行普查，推估約 71 萬人。

279. 《108 課綱》規定國小階段本土語文（閩南語文、客家語文、原住民族語文及閩東語

文）納入部定課程每週一節課之規定外，自 2022 學年度起，國民中學階段本土語文列

入七、八年級部定課程，每週一節課，於九年級列為彈性學習課程。開課班級數及學

生人數參附件 8-20。19 歲以下閩南語、客語及原住民語能力認證統計參附件 8-21 至

附件 8-23。

280. 2019 年公布《國家語言發展法》

，傳承、復振及發展臺灣固有族群使用之自然語言及

臺灣手語，據以修訂《108 課綱》：

(a) 2020 學年度起辦理國家語言師資培育；調查學生選習臺灣手語意願，推估師資需

求，辦理教學支援人員培訓，啟動學習用書編輯、動畫繪製方案。

(b) 2022 學年度起國家語言列為部定課程，未來高中以下皆需開設。

281. 訂定《原住民族基本法》保障原住民族教育、語言、文化及媒體傳播等基本權利；另

依《財團法人原住民族文化事業基金會設置條例》規定，原住民族廣播電臺及電視臺，

兼顧 16 族原住民族語新聞播報，製播兒少族語節目。

282. 補助教保服務中心，提供幼兒及教保員原住民族語言及文化學習機會，參第 56 點；辦

理《社會教育學習型計畫-親職教育與家庭教育》

，提供原住民參與學習及成長之機會。

283. 《原住民族教育法》規定選編民族教育課程之教材，應尊重各原住民族文化特性與價

值體系；高中以下學校開設原住民族語文課程，應依《108 課綱》辦理並鼓勵教師以

原住民族語言進行教學；各級政府對學前教育及十二年國民基本教育階段學生，應提

供學習原住民族語言、歷史、科學及文化之機會。另補助地方所屬國民中小學開設族

語課程經費。

284. 2020 年公布《公立高級中等以下學校辦理部分班級原住民族實驗教育辦法》，依原住

民族知識特性及文化內涵，發展原住民族課程及評量。

285. 依《教育部國民及學前教育署補助高級中等以下學校原住民族社團要點》補助成立原

住民族社團，促進多元文化之理解及尊重。

46

286. 2018 年修正《客家基本法》

，提供客家兒少得以自己語言接受教育之法源依據。另訂

定《高級中等以下學校及幼兒園客語師資培育資格及聘用辦法》

，優先進用取得中高級

以上客語能力證明之合格教師或教保服務人員；編撰適合學齡前幼童閱讀數位教材

（含教學創意手冊），減少客語非母語、都會區或非客庄地區教師摸索時間。

287. 每年辦理「多元文化教育優良教案甄選」

，促進教師將多元文化融入教學課程；補助地

方政府辦理新住民多元文化或國際日活動。推動國中小新住民語文教學，編輯教材，

培訓師資、補助新住民子女國際職場體驗、高中職學校赴東南亞國際文化交流計畫等。

新住民發展基金補助辦理新住民及其子女多元文化及語言文化體驗學習情形，參附件

8-24。

D.休閒、娛樂和文化活動

校園課程彈性化與多元

288. 訂定《國民中學教學正常化視導實施計畫》

，督導地方政府所轄學校針對編班、課程規

劃及實施、教學活動、評量及行政配套落實正常化教學。

289. 《108 課綱》規定，學校宜在課程綱要的基礎上，考量學校發展願景、社區需求、產

業概況等因素，建立符合學生需求之特色課程。

結論性意見第 83 點及第 84 點/兒少在校具足夠自由活動時間並教育家長和老師（290 至

293）

290. 鼓勵學生在校運動措施，參第 218 點。

結論性意見第 77 點/課業壓力（291 至 293）

291. 訂定《教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項》

，維護學生正常作息，

若有學生投訴，經評估有需要者則透過輔導團入校諮詢輔導。

292. 每年辦理全國高中學務工作會議，持續向各級學校宣導應向家長推廣兒少睡眠、休息

及休閒權之重要性。

293. 鼓勵老師減少指派重複性書寫作業，發展多元性、創新性與具意義性之作業或活動。

另依《國民中學及其主管機關辦理升學或國中教育會考模擬考試處理原則》

，學校於國

中三年級始得辦理模擬考，且不得於寒暑假結束後之第一週實施。

47

遊戲設施安全保障

結論性意見第 85 點/兒少具休息、休閒權（294 至 300）

294. 兒童課後照顧中心設立情形參附件 6-9；依《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理

，課後照顧中心應設置遊戲或休憩空間，應每年至少辦理 1 次安全措施相關業務

辦法》

之稽查。

295. 身心障礙兒童之文化與休閒參第 199 點至第 200 點。

296. 校園遊戲場改善情形：

(a) 為加速完成公共化幼兒園遊戲場改善及備查，訂定《公共化幼兒園遊戲場改善計

畫》，業補助 521 園；另業補助 1,480 園私立幼兒園遊戲場改善工程。

(b) 2018 年至 2022 年補助改善 1,845 校公立國小兒童遊戲場。

兒少參與文化活動

297. 國立社教機構藉由舉辦展演、展示、導覽、營隊活動、圖書借閱及製播廣播節目等方

式提供兒少參與學習，兒少入館人次統計參附件 8-25。各場館以多元文化形式推廣兒

童及家庭藝術教育，規劃適合兒童及家庭參與之常設展、藝文展覽及適合親子觀賞之

表演藝術節目，兒少入館人次調查統計參附件 8-26。中央部會及各地方政府提供公設

場館統計表參附件 8-27。

298. 2018 年辦理《藝起來尋美-推動國民中小學辦理美感體驗教育計畫》

，跨部會合作，補

助全臺藝文館所、藝文團隊及藝文工作者與學校合作發展體驗課程。

299. 鼓勵各級學校、教育部所屬之社會教育機構及民間團體申請補助辦理藝術教育活動。

依《教育部補助辦理藝術教育活動實施要點》，補助形式含各類藝文團體到高中以下

學校巡迴展演及課程與教學活動等。

300. 為鼓勵高中以下學校成立本土文化社團，2020 年訂定《教育部國民及學前教育署補助

高中以下學校成立本土文化社團實施計畫》。另自 2018 年起透過補助青少年表演藝術

聯盟辦理《風箏計畫》，藉由戲劇陪伴教育模式，強化多元教育輔導措施學生就學適

應能力。

48

第九章 特別保護措施

A.緊急狀況之兒少/（a）難民兒少

301. 我國未制定《難民法》。如遇尋求庇護個案，將以個案方式處理，參酌國際慣例及國

內相關法律整體考量後，給予當事人適度協助，迄今不曾將當事人送返至可能遭到酷

刑或不人道待遇的國家或地區。

302. 本節國際援助參附件 9-1。

A.緊急狀況之兒少/（b）武裝衝突中的兒少

303. 軍事校院班隊招生簡章，考選對象及資格均依《關於兒童捲入武裝衝突問題之兒童權

利公約任擇議定書》所訂事項研訂，並配合課綱，排定中正國防幹部預備學校國、高

中部授課內容。配合募兵制政策，自願招募對象為 18 歲以上。

304. 高級中等以上學校 T65K2 教學用槍，自 2018 年起不再核准購置；至 2020 年底止，汰

除報廢作業達 70%。

A.緊急狀況之兒少/（c）街頭兒童

305. 《兒少法》規定任何人均不得遺棄兒少，倘發現是類情形，均得向地方主管機關通報。

通報後將視個案狀況及家庭需求，派案給家防中心或社會福利服務中心；社會福利服

務中心對因貧困、照顧系統薄弱、照顧者資源或教養知能不足，致兒少居住不穩定，

一年搬遷 3 次以上之個案家庭，提供家庭支持性服務。

306. 教育系統之「全國國民中小學中輟生通報及復學系統」及「高級中等學校中途離校學

生通報系統」，與社政系統之「兒少保護網絡資訊交換臺」、「脆弱家庭個案管理平

臺」已建立系統連結機制，共案共管，相關服務資源參第 142 點。

307. 對無謀生能力或在學之少年，無扶養義務人或扶養義務人無力維持其生活者，予以生

活扶助、協助就學或醫療補助，並協助培養其自立生活能力，另對結束安置無法返家

之少年，提供自立生活適應協助，併參第 168 點及第 169 點。

49

B.少數族群或原住民

回應結論性意見第 87 點及第 88 點/原住民族兒少之特別保護措施（308 至 317）

降低嬰兒死亡率

308. 2019 年修正《原住民醫療或社會福利資源使用交通費補助辦法》，新增補助孕婦至醫

療機構進行產檢及生產之交通費。

309. 鼓勵地方政府衛生局協調轄下醫事機構提供兒童預防保健外展服務；推動《周產期高

風險孕產婦（兒）追蹤關懷計畫》，強化弱勢族群母嬰健康，執行成效參附件 7-15；

《優化兒童醫療照護計畫》中推動低出生體重兒之追蹤關懷計畫，降低可預防之死亡，

併參第 184 點。

310. 為降低原住民族就醫經濟障礙，2020 年補助原住民全民健康保險，數據參附件 9-2。

原住民文化師資與人力

311. 尊重原住民或少數族群文化及教育權利，參第八章第 C 節。

312. 2018 年起辦理原住民族文化及多元文化研習，使學校師生認識原住民、正視原住民學

生權益及尊重差異：

(a) 督導縣市政府依《原住民族教育法》提供原住民族文化及多元文化研習機會，並

辦理原住民族重點學校師資（含專職族語老師及族語教師人員）在職進修課程。

(b) 補助各縣市原住民族語教學支援人力，2019 學年度補助 15 縣市共 151 名專職族

語老師，2020 學年度核定 16 縣市 181 名專職族語老師。

原住民兒少至都市就學協助

313. 提供原住民兒少相關協助以利穩定就學，參第 258 點。

共創部落式幼兒園

314. 為提供原住民族幼兒學習其族語、歷史及文化機會與發揮部落照顧精神，得採部落互

助式方式對幼兒提供教保服務，參第 56 點。

符合文化民情之替代性照顧

315. 《兒少法》明定可安置兒少於合適之第三人（參第 159 點）。若原住民族兒少將被安

置時，可擴及至部落中與兒少有依附關係之特定人。

316. 優先為原住民安置兒少，安排具原住民身分之寄養家庭，另為培養照顧者之文化敏感

度，寄養家庭教育訓練納入多元文化議題課程。寄養家庭具原住民身分之戶數參附件

9-3，寄養家庭為原住民家庭統計參附件 9-4。

50

符合文化的親職教育和支持服務

317. 2018 年建立兒少保護親職教育評估輔導指引，依原住民家長親職教育個別化需求，提

供適當內涵之服務。

C.受剝削之兒少/（a）經濟剝削（包括童工）

結論性意見第 89 點/兒少勞動保護（318 至 323）

318. 15 歲至未滿 18 歲勞工保險投保人數由 2016 年底之 2 萬 9,008 人減至 2020 年底之 2

萬 1,387 人，2020 年底人數按行業別分，以住宿及餐飲業居多（占 4 成 1），批發及

零售業次之（占 2 成 7），參附件 9-5；未滿 15 歲經地方主管機關審核許可從事勞動

案件數，參附件 9-6；已備案之技術生案件數及人數，參附件 9-7。

319. 成立「跨部會兒少職場安全衛生權益小組」，並就「加強勞動檢查」、「辦理教育訓

練」、「優化宣導及輔導」及「加強跨部會及機關合作」等四面向作為保護兒少勞動

權益政策方向。

320. 辦理全國職場安全健康週活動，以強化兒少在職場安全衛生觀念。

《職業安全衛生法》

規範未滿 18 歲者不得從事危險或有害工作，並列為勞動檢查之監督檢查重點。2021

年檢查重點增列青少年、童工、技術生等族群易從事行業之常見災害預防措施。針對

僱用青少年較多之事業單位，辦理工讀生與部分工時勞工勞動條件專案檢查。針對經

常僱用青少年之賣場、超商、餐飲業及營造工地等工作場所，加強實施安全衛生檢查，

督促事業單位強化工作場所安全衛生設施與措施。

321. 凡受僱於適用《勞動基準法》事業單位之勞工，不論年齡，均一體適用基本工資規定。

違反《勞動基準法》僱用童工應置備法定代理人同意書及年齡證明文件規定之案件數，

2019 年計 7 件，2020 年計 5 件。

322. 青少年遇有勞資爭議，可利用 24 小時 1955 勞工申訴專線及網路民意信箱陳情，地方

勞動主管機關亦提供民眾陳情管道如 1999 專線、申訴櫃台等，並設有協助勞資爭議調

解服務。

323. 建教班僑生權益保障事項與國內高中建教合作班相同，參第 267 點。

C.受剝削之兒少/（b）藥物濫用

保護兒少不致非法使用禁止藥物

324. 以「學生主體、全人健康」教育方針，規劃校園藥物濫用三級預防措施；並將藥物教

育納入課程綱要「健康與體育領域」。

51

325. 運用多元宣導通路，持續提升學生識毒知能及拒毒技巧。2020 年各階段別學生自覺接

收到反毒訊息普及率參附件 9-8。

326. 2020 年高中以下藥物濫用學生校安通報個案－主動求助（自我坦承）計 138 人，佔整

體通報比率 29.94%（全年通報數 461 人）。

327. 各級學校與警察機關建立熱點巡邏網，透過學校自行清查、校外聯巡、警方巡邏線以

及巡邏箱設置等方式，提高青少年經常聚集之高風險場所巡邏密度，並每季檢討。

328. 《兒少法》規定，責任通報人員於執行業務時，知悉兒少有施用毒品及管制藥品等行

為者，應立即通報，於 24 小時內進行分級分類並提出調查報告，2020 年共 944 件通

報。

329. 兒少施用毒品後續處遇：

(a) 兒童施用第 1 級、第 2 級毒品，或少年施用第 1 級至第 4 級毒品，2016 年至 2019

年適用《少事法》，由少年法院處理。

(b) 因應 2019 年修正《少事法》

，2020 年起廢除觸法兒童之規定，爰兒童施用毒品由

教育單位進行輔導，不再由少年法院處理。

(c) 少年施用第 3 級、第 4 級毒品由虞犯轉變為曝險少年，改由少輔會、教育、社政

單位提供輔導服務。

i. 倘非在學，由地方政府自行或結合民間團體輔導。另依《兒少法》第 102 條規定，

命家長接受親職教育，協助其支持陪伴兒少。

ii. 倘在學，由學校成立「春暉小組」進行輔導，加強資源連結及輔導中斷後之轉介

與追蹤。針對校園內高關懷及藥物濫用個案，規劃多元適性教育活動。校安通報

藥物濫用學生統計數據參附件 9-9。

iii. 2019 年及 2020 年縣市政府輔導結案後，追蹤半年內再度因施用毒品被通報比率

平均約 1%~2%，顯示輔導有一定成效。

(d) 少年施用第 1、2 級毒品部分，得依《毒品危害防制條例》命其接受觀察、勒戒。

(e) 少年涉有毒品行為（含施用、販賣、運輸等）

，經法院依《少事法》施以刑罰或保

護處分之統計參附件 9-10。

330. 少年矯正學校針對施用毒品少年處遇情形，參附件 9-11。

331. 自 2019 年起政府運用毒品防制基金辦理相關計畫，運用成效參附件 9-12。

52

防止利用兒少從事製造、販賣及運輸非法藥物

332. 執行《安居緝毒計畫及新世代反毒策略行動》，查緝重點為：販毒者以大樓與社區為

據點、犯罪組織涉毒及校園幫派販毒、群聚施用毒品地點、青少年易遭引誘聚集施用

地點、毒品交易熱點、加強壓制安非他命、愷他命及新興毒品等，並積極追溯毒品來

源，保護兒少不致非法使用有關國際條約所訂定之麻醉藥品及精神藥物。2016 年至

2121 年 7 月 31 日止，查獲毒品案嫌疑人共計 1,744 人，其中計有 2 人未滿 18 歲。地

方檢察署辦理毒品製造、販賣、運輸案件偵查終結情形參附件 9-13。

C.受剝削之兒少/（c）性剝削及性虐待

333. 遭受或疑似遭受性剝削之兒少經交由直轄市、縣（市）主管機關於 24 小時內評估，倘

有安置必要者，給予緊急安置 72 小時，經再次評估仍有繼續安置必要者，即向法院聲

請裁定安置，期間最長 3 個月，安置期滿前經評估有延長安置必要者，再向法院聲請

延長安置，期間最長 1 年。故性剝削兒少之安置決定除經專業評估外，並需經由法院

審理後裁定。2017 年至 2020 年安置人數統計參附件 9-14 至 9-16。

334. 結束安置返家之兒少輔導措施，參第 169 點及第 170 點。

C.受剝削之兒少/（d）販賣、非法交易或誘拐

335. 人口販運防制合作參第 25 點。司法警察機關查獲並移送人口販運案件其被害人為受

性剝削之兒少人數，參附件 9-17。

C.受剝削之兒少/（e）任何形式的剝削

336. 《人體研究法》及《醫療法》保障研究對象權益參首次國家報告第 344 點。針對特定

群體生物資料庫之參與者，於未滿 7 歲之人，設置者應取得其法定代理人同意，於滿

7 歲以上之未成年人，應取得本人及其法定代理人同意。人體生物資料庫資料、資訊

之應用，包含研究者之申請使用，應擬訂計畫，並經人體生物資料庫倫理委員會審查

通過後，始得為之。

337. 對於收容少年之研究申請，除審查研究計畫、訪談大綱或問卷、受試者同意書及要求

通過研究倫理審查之證明（IRB）外，亦通知申請研究單位仍應經當事人、其法定代理

人及繫屬之少年法庭同意後方得實施。進行研究時需有輔導人員在場協助。

53

D.觸法之兒少/（a）兒少司法體系

結論性意見第 95 點至第 97 點/少年司法體系（338 至 354）

338. 2019 年修正《少事法》重點：

(a) 廢除觸法兒童適用；廢除虞犯，將曝險少年去標籤化；限縮曝險少年司法介入事

由，改採行政輔導先行機制。

(b) 尊重少年主體權與程序保障權。

(c) 引進修復式司法。

觸法兒童、曝險少年回歸行政先行

339. 2020 年訂定《少年偏差行為預防及輔導辦法》，規劃社政、教育、少年輔導委員會、

警政機關之分工，協助提供整合資源等預防及輔導作為。

340. 觸法兒童以有無學籍分別通報教育及社政主管機關，其中教育輔導機制：

(a) 2020 年函發「學校進行 7 歲以上未滿 12 歲偏差行為學生輔導流程圖」、「個別化

需求評估與輔導處遇及成效檢核表」及《7 歲以上未滿 12 歲偏差行為學生預防與

輔導實施方案》

，提供學校啟動三級輔導機制，強化學校管理系統與支持機制，以

及網絡轉銜合作。

(b) 2020 年辦理教育人員相關培力課程，邀集地方政府辦理「《少事法》修法後兒童偏

差行為預防及輔導工作說明會」

；另研議「教師及學校人員針對偏差行為兒童專業

增能課程」及相關教材。

(c) 2020 年建立以校安系統（校安中心或校外會）為接獲警察機關通知接案窗口，續

由各地方政府接案窗口通知學校輔導學生、聯繫家長並結合相關機關（構）資源

協助處理。

341. 各地方法院依 2020 年施行之《少事法》，將未滿 12 歲之司法繫屬兒童，轉介社政評

估輔導者 118 人。經評估兒童身心發展與家庭功能後，提供脆弱家庭支持服務或兒少

保護之處遇服務計 70 人，轉介教育輔導計 33 人。

尊重少年主體權及保障程序權

342.少年刑事案件數統計，參附件 9-18。司法程序中兒少表意權，參第 84 點。法律扶助基

金會就少年有《少事法》第 3 條第 1 項第 1 款觸犯刑罰法律之少年事件准予扶助之件

數參附件 9-19、准予扶助之案由分析參附件 9-20。

54

343. 為保障少年健全自我成長，調整其成長環境及矯治性格，制定《少事法》處理少年觸

犯刑罰法律之行為，法官處理時，除認定有無觸法事實外，更須依少年的「需保護性」

，

以少年最佳利益決定最適合的處遇。

344. 《少事法》將案件區分為「少年保護事件」及「少年刑事案件（僅於觸法少年行為時

已滿 14 歲，具刑事責任能力且符合一定要件，才依刑事程序處理）」，明定少年調查

官、少年保護官、審前調查、轉向處遇、非刑罰之多元保護處分、處理程序及個案資

料不公開、輔佐人、前案紀錄塗銷、親職教育輔導、對裁判不服之救濟程序等制度。

司法轉向-依兒少個案狀況與違法情事採行多樣化處置

345. 針對觸法兒童及曝險少年之轉向措施，參第 339 點及第 340 點。

346. 地方法院兒少保護調查及審理事件轉介輔導參附件 9-21 及 9-22、交付安置輔導終結

人數參附件 9-23。

347. 為使獨立式中途學校校務運作順遂及經費補助符合學生全時照護所需，及因應《少事

法》修正擴大交付安置處所，規劃由中途學校先行轉型兼收司法兒少，提供多元處遇

服務，並擬訂《補助辦理獨立式中途學校作業要點》，以保障學生受教權。

348. 推動少輔院改制少年矯正學校工作，將輔導教師、特殊教育教師、社工師及心理師等

專業輔導人力納入正式員額編制。另組成「兒童及少年學籍轉銜及復學教育協調小組」

辦理相關轉銜及復學機制。

349. 因應《少事法》，修正《少年矯正機關收容處遇實施條例草案》，併參第 132 點。

350. 《少事法》修正公布後，少觀所鑑別流程及相關工作，目前由各機關心理師、社工師

及矯正人員共同參與鑑別工作，以提供少年法院審理少年案件所需之鑑別報告。

351. 為充實兒少安置機構對觸法兒童照顧量能，辦理《家外安置兒少替代性照顧資源強化

計畫》，提供跨專業支持與資源；辦理《兒少安置服務品質精進計畫》，提供多元專

業服務；並透過教育訓練，強化專業人員照顧知能。少年法院交付安置於兒少安置機

構人數，參附件 9-24。

352. 少年離院（校）前配合地方政府、安置輔導處所召開個案轉銜會議，並由後追單位提

早進行訪視，以利建立關係及規劃返家、自立準備計畫、後追轉銜派案及輔導，併參

第 139 點。

353. 提供司法單位轉介有就業需求之少年就業服務，透過職涯探索、職場體驗等課程，協

助其做好就業準備及輔導就業，執行情形參附件 9-25。

55

修復式司法

354. 《少事法》規定對觸法行為情節輕微之少年，得為不付審理之裁定，或得斟酌情形，

經少年、其法定代理人及被害人之同意，轉介適當機關、機構、團體或個人進行修復

之程序，並轉介福利或教養機構輔導。

D.觸法之兒少/（b）被剝奪自由之兒少（包括任何方式的拘留、監禁或羈押）

355. 《少事法》明定收容少年，須以不能責付或以責付為顯不適當，而需收容者為限；收

容期間不得逾 2 個月，有繼續收容必要者，不得延長逾 1 個月；2019 年該法修正時，

增訂少年、其法定代理人、現在保護少年之人或輔佐人，得隨時向少年法院聲請責付

以停止收容。

356. 《少年保護事件審理細則》等子法及收容書規定，為收容之決定前，應儘量尋求責付

或採行其他處置之可行性；決定收容後，如知悉被收容人有特殊情狀或其他應注意事

項，宜於收容書記載，以促請少觀所注意，並加強與該所之聯繫、持續評估收容之必

要性等。另《少事法》規定少年被告非有不得已情形，不得羈押。

357. 我國特別為被指控或確認觸犯《刑法》之未滿 18 歲兒少開設的（監禁）機構統稱為少

年矯正機關。設置現況為 4 所少年矯正學校及 21 所少觀所（2 所為專設、16 所為合署

辦公、3 所為附設分所）。

358. 要求合署辦公或附設之少觀所應確實區隔收容少年與其他成年收容人之生活區域及

動線；待送執行之少年受刑人於暫收容期間亦應與成年收容人為前開區隔措施。

359. 少年矯正學校依《少年矯正學校設置及教育實施通則》及《CRC》所列事項作為少年

收容相關措施依據，並採用《108 課綱》維護收容少年受教權（併參第 138 點）。

360. 少年矯正機構禁止體罰及單獨監禁參第 132 點。

361. 協助少年矯正機關提升收容少年技能，訂定《辦理少年矯正機關收容少年就業促進服

務實施原則》，每年定期由少年矯正機關進行次年需求調查，辦理職業訓練專班，參

訓人數參附件 9-26。

362. 2016 年至 2020 年由法院依《少事法》交付安置輔導之兒少，結束安置者計有 453 名，

年齡、性別及平均安置時間參附件 9-27。矯正學校及少年觀護所出校少年平均收容時

間參附件 9-28。

D.觸法之兒少/（c）禁止宣判少年死刑或無期徒刑

363. 《刑法》規定，未滿 18 歲犯罪者，不得處死刑或無期徒刑。

56

D.觸法之兒少/（d）少年司法專業工作人員培訓

364. 警察人員、檢察機關人員、矯正人員及司法院所屬人員參與《CRC》訓練，參第 33 點

及第 34 點，併參附件 1-8。

365. 辦理兒童或心智障礙之性侵害被害人訊（詢）問訓練，參第 85 點。

366. 2019 年起辦理「少年保護業務研習班」，針對收容少年之矯正機關同仁予以在職訓練

參附件 9-29。

367. 2019 年辦理「少年警察工作研習班」，以增進各地方政府警察局處理少年事件專業知

能，促進單位間協調聯繫，藉以提升工作成效。

57

第十章 任擇議定書後續行動

A.《關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情問題之兒童權利公約任擇議定書》

結論性意見第 10 點/接受任擇議定書（368、369）

368. 《兒少性剝削條例》業將《關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情問題之兒童權利公

約任擇議定書》所列舉之被害樣態納入保護範圍，承認被害兒童脆弱處境並提供支

持服務。

369. 各機關辦理兒少性剝削及人口販運防制工作，參第五章 C 節及第九章 C 節 d 小節。

B.《關於兒童捲入武裝衝突問題之兒童權利公約任擇議定書》

結論性意見第 10 點/接受任擇議定書（371）

370. 我國軍事校院學生任官年齡均逾 18 歲。（參首次國家報告第 26 點、第 291 點）

371. 落實《關於兒童捲入武裝衝突問題之兒童權利公約任擇議定書》，參第九章 A 節 b

小節。

58

附錄、兒童權利公約首次國家報告結論性意見與第二次國家報告點次對照表

點次 結論性意見內容 點次

壹 前言

中華民國（臺灣）立法院於 2014 年 6 月通過《兒童權利

公約施行法》 （下稱《CRC 施行法》） ，並於同年 11 月 20

1 日開始施行，作為《CRC》在臺灣實施之國內法化架構； 無

2016 年 4 月 22 日立法院通過加入《CRC》條約案，總統

於 2016 年 5 月簽署加入書

行政院依據《CRC 施行法》 ，於 2016 年 11 月發表首次國

家報告，並於 2017 年 3 月完成英文版。中華民國（臺灣）

政府邀請 5 位獨立國際兒權專家組成國際審查委員會（下

2 稱委員會）審查首次國家報告。5 位專家分別為 Jaap Doek 無

（主席）（荷蘭），Judith Karp（以色列） ，Nigel Cantwell

（英國/瑞士） ；Laura Lundy（北愛爾蘭）以及 John Tobin

（澳洲）。

委員會審查了臺灣於 2017 年 3 月提交之首次國家報告，

並收到來自包含兒童團體組織等公民組織團體的替代報

3 告及兒少報告。委員會於 2017 年 6 月提出問題清單，於 無

同年 9 月收到書面詳細回復。委員會也收到公民組織對

於問題清單之意見以及政府回應。

委員會於 2017 年 11 月 20 日與公民組織成員兒少舉行列

入審查會議之不公開會議。另於 2017 年 11 月 21 日及 22

4 無

日與政府代表舉行公開會議，於 2017 年 11 月 24 日通過

並發表本結論性意見。

委員會了解臺灣政府認真且努力的實踐《CRC》 ，並相當

感謝相關部會及政府機構派員出席會議，與委員會進行

5 無

建設性對話。公民組織之積極參與，尤其是兒少參與，亦

對審查過程至關重要。

委員會感謝衛生福利部（特別是《CRC》幕僚單位）提供

6 無

實質協助與後勤支援。

貳 承認之國際人權公約

委員會欣見臺灣除《CRC》外，亦接受下列國際人權公約：

（1）《經濟社會文化權利國際公約》；

7 （2）《公民與政治權利國際公約》； 無

（3）《消除對婦女一切形式歧視公約》；

（4）《身心障礙者權利公約》。

參 關切重點與建議

一、一般執行措施（第 4、42、44（6）條）

立法

委員會讚賞中華民國（臺灣）毫無保留地接受《CRC》，且

8 制定特別法施行《CRC》。委員會建議政府於檢視國內法 ●第一章 B 節第 6 點

律是否與《CRC》規定一致時，應進行兒少權利影響評估。

59

點次 結論性意見內容 點次

委員會建議應修正《CRC 施行法》，明定國內法律與

9 ●第一章 B 節第 7 點

《CRC》牴觸時，優先適用《CRC》。

委員會鼓勵政府接受《關於兒童捲入武裝衝突問題之兒 ●第一章 A 節第 4 點

童權利公約任擇議定書》及《關於買賣兒童、兒童賣淫和 ●第十章 A 節第 368 點

10 兒童色情問題之兒童權利公約任擇議定書》。 至第 369 點；B 節第

371 點

全面性國家行動計畫

委員會建議政府制定並實施全面性國家行動計畫以實踐

11 ，且納入地方政府、公民組織、相關專家、兒少 ●第一章 C 節第 17 點

《CRC》

及家長之參與。

協調

委員會欣見設立協調與推動兒少福利及權益保障政策的

團隊，也欣見行政院設立兒童及少年福利與權益促進小

12 ●第一章 D 節第 18 點

組。委員會建議政府確保上開團隊以及小組具有充分的

權力，並配有足夠的人力和財力資源，以執行職務。

委員會建議立法院應成立兒童委員會。並於制定影響兒

13 少及其人權之法案時，由委員會諮詢兒少、專業團體和公 ●第一章 D 節第 20 點

民團體的意見。

獨立監督

委員會注意到且關心中華民國（臺灣）尚未成立獨立國家

14

人權機構。

委員會建議應儘速依照聯合國兒童權利委員會第 2 號一

般性意見（2002），成立國家人權機構並內設監督兒童權

●第一章 G 節第 26 點

利的專責單位；或是成立兒童監察使辦公室；或是設置兒

15

童權利委員。該組織應依循巴黎原則設立，特別是以一種

使申訴兒童感受到隱私不受侵害並能受到保護的方式下，

受理、調查、處理針對所有公私部門的兒童權利申訴事件。

申訴程序

委員會讚賞並注意到在教育、社會福利、醫療以及少年司

16

法領域事項，皆有提供兒少申訴機會的資訊。

委員會建議讓所有兒少都能得知申訴管道以及申訴程序

的資訊。政府應確保該程序對兒少友善，提供兒少適足的 ●第一章 G 節第 27 點

支持（在適當情形下包括家長或 NGO 的支持），並保護 至第 31 點

17

兒少隱私。委員會進一步建議，政府應採取必要措施，保

護提出申訴之兒少或代表兒少申訴者，免於報復、恐嚇或

其他負面影響。申訴程序應為獨立審查。

資源分配

委員會建議政府提出第一份兒少預算，並建議兒少預算

應依據聯合國兒童權利委員會關於公共預算的第 19 號一

●第一章 E 節第 21 點

18 般性意見（2016）

，以一種與包含兒少在內公開對話，確

及第 22 點

保透明及參與的方式編製，並建立監督與評估各級政府

資源分配及使用適切性、有效性和公平性的機制。

60

點次 結論性意見內容 點次

數據蒐集

委員會讚揚政府提供家庭環境與替代性照顧、健康與福

19 利、教育及特別保護措施等方面落實兒童權利的統計資

料。

依據聯合國兒童權利委員會關於一般執行措施的第 5 號

一般性意見，委員會建議政府進一步改善數據蒐集系統， ●第一章 E 節第 23 點

並考慮增設中央數據蒐集單位。所蒐集的資料應涵蓋公

20

約所有層面，依性別、年齡、城鄉、原住民及種族背景分

類數據，在相關及適當的情形下，並依身心障礙、國籍和

性取向分類。

認知提升與教育訓練

委員會注意到中央政府各部會和地方政府均有辦理兒童

21 權利教育訓練。然而，委員會關切缺乏訓練品質及成效的

資訊，且訓練似乎主要集中於公務人員。

委員會建議政府確保所有從事兒少工作的專業人員，如

教師、社會工作人員、醫療專業人員、住宿型單位與寄養

照顧專業人員，以及兒少特別保護措施領域的警察、法 ●第一章 H 節第 33 點

官、檢察官及其他少年司法工作人員等，均接受兒童權利 及第 34 點

22 教育訓練，所有訓練中，應特別著重《CRC》的一般性原

則，包括禁止歧視、優先考量兒少最佳利益、生命、生存

及發展權、兒少表意權，以及符合各發展階段能力原則。

所有訓練均應持續監測及評估。父母亦應透過學校、地方

政府、福利機構、醫療院所及媒體，了解兒童權利。

與公民社會及商業部門合作

委員會讚揚政府與公民團體組織的正向關係和開放式對

23

話，並鼓勵此種合作，以進一步落實臺灣兒少權利。

參考聯合國兒童權利委員會第 16 號一般性意見（2013） ●第一章 I 節第 35 點

所提示商業部門對兒童權利之影響及國家義務，委員會 至第 41 點

24 建議政府制定和實施相關規定，確保商業部門遵守兒童

權利，特別是在兒少就業和工作條件、媒體（包括社群媒

體與網路）以及環境保護方面。

二、兒少之定義

委員會注意到臺灣的成年年齡是 20 歲，而委員會審查對

象僅限於未滿 18 歲之兒少。惟仍需提醒， 《CRC》於臺灣

25

施行，可能產生是否適用於 18 歲或 19 歲青年的一些不

一致和混淆的問題。 ●第二章第 43 點

委員會表達讚賞並注意到，政府承諾啟動修法，使目前的

26 最低結婚年齡一致，並依據國際條約機構的建議，男女均

以 18 歲為準。

61

點次 結論性意見內容 點次

三、一般性原則

不歧視（第 2 條）

委員會注意到並讚賞政府針對弱勢兒少，如原住民兒少、

LGBTI 兒少、身心障礙兒少和無國籍兒少，已訂有預防

27 及保護其不受歧視的相關法規。然而，委員會關注，上述

法規落實缺乏實際成效資訊及針對《性別平等教育法》執 ●第三章 A 節第 48 點

行阻力缺乏因應方案。 至第 59 點

委員會建議政府持續諮詢兒少、從事兒少工作之專業人

28 員及公民團體，提倡並支持禁止歧視弱勢兒少之意識提

升活動，並採取必要措施落實各項禁止歧視兒少的法規。

兒少最佳利益為優先考量（第 3 條第 1 項）

委員會注意到，有關保護兒少之立法和民法，皆要求法院

或其他單位的決定應以兒少最佳利益為基礎。委員會建

議此權利如下：

（1） 符合聯合國兒童權利委員會第 14 號一般性意見有

●第三章 B 節第 62 點

29 關兒少最佳利益的解釋；

及第 63 點

（2） 在所有立法、行政和司法訴訟程序與決定，以及和

兒童相關並對其產生影響的所有政策、方案和計

畫，包括移民和少年司法的法律、法規中，整全性

並一貫地落實。

生命、生存及發展權（第 6 條）

委員會注意到國家承認兒少的高自殺率及自殺企圖，並

●第三章 C 節第 70 點

30 建議政府評估及處理導致兒少自殺的因素，且加強現行

至第 72 點

降低兒少高自殺率的努力。

尊重兒少意見（第 12 條）

委員會欣見學校及地方政府委員會納入兒少代表，尤其

讚賞課綱審議會納入兒少參與。然而，委員會關注持續限

31

制兒少在家庭、學校及社區自由、安全地發聲的社會文化

氛圍。

委員會摯盼政府關注聯合國兒童權利委員會第 12 號一般

性意見所列兒少陳述意見的權利，並建議政府依據第 12

條公約採取措施，以加強落實該權利。委員會建議政府：

（1） 進行研究，確認對於兒少最重要之議題，以及在

●第三章 D 節第 73 點

各種場合如何使兒少意見被聽取；

至第 86 點

（2） 針對父母、教師、社工、法官及其他從事兒少工作

32 者，辦理教育訓練及認知提升活動，以有效促進兒

少在家庭、學校及社區的參與；

（3） 於立法決策階段建立兒少表意機制，藉此強化國

家層級的兒少參與；

（4） 採取有效的法規措施，包含告知兒少有陳述意見

的權利、保障兒少有意義地行使該權利等，以確

保兒少於行政及立法程序陳述意見之權利。

62

點次 結論性意見內容 點次

四、公民權與自由

取得國籍權（第 7 條第 1 項）

委員會欣見政府作出努力，讓更多未被收養的無國籍兒

童取得中華民國（臺灣）國籍。委員會關注到在某些報告

中，提及生父不詳且外籍生母已返回原屬國之兒少的權 ●第三章 A 節第 60 點

33

利及身分問題，並建議政府採取適當措施，確保這些兒少 ●第四章 A 節第 91 點

不會淪為無國籍人，也不會無法享有與臺灣兒童相同的

服務與利益。

表現自由（第 13 條）

委員會關注部分報告提及表現自由在實踐上可能受到限

制，尤其在校園中，因為成人對此抱持消極態度且兒少害

34 怕受到懲罰。委員會建議政府確保兒少在所有情形下都 ●第四章 C 節第 94 點

能享有表現自由，並促進支持之，例如促進支持在校內外

發行散布報紙、刊物或其他出版品。

集會結社及和平集會自由（第 15 條）

委員會關切未滿 20 歲的兒少及青年無法自行成立團體，

35 只能在父母或監護人同意下加入現存團體。此與兒少結

社自由權不符，也缺少對兒少發展能力的尊重。 ●第四章 F 節第 101 點

委員會建議政府採取立法及其他必要的措施，確保兒少 及第 102 點

36 依據其年齡、成熟度及發展能力，享有不受任何歧視的結

社自由、和平集會的自由並包括和平抗議的自由。

隱私權（第 16 條）

委員會關切有報告提到，老師以不是法律所規定的理由，

搜查學生個人物品，甚而洩漏學生的秘密。委員會建議政

●第四章 G 節第 103 點

37 府採取一切必要措施，避免學生隱私受到非法、恣意的侵

至第 105 點

犯。老師們應該被告知這類保障隱私的法令，而且當老師

們違反法令時，必須受到懲處。

不受酷刑或其他形式殘忍、不人道或有辱人格待遇或處

罰之權利（第 37 條第 1 項（a）款）

委員會亦關切在矯正機構及其他住宿型單位中，使用單

獨監禁和身體約束措施，並建議政府確保規定單獨監禁

的實施及要件的法令，符合公約第 37 條及《聯合國保護

●第五章 D 節第 132 點

38 被剝奪自由少年規則》 （第 67 段）

（《哈瓦那規則》） ，並採

及第 133 點

取一切遵守規範的必要措施。此外，委員會建議政府檢視

身體約束措施的相關法令，以確保符合《哈瓦那規則》 （第

63 段和第 64 段）的標準。

63

點次 結論性意見內容 點次

五、家庭環境與替代性照顧(第 5 條、第 9 至第 11 條、

第 18 條第 1 及 2 項、第 20 條、第 21 條、第 25 條

及第 27 條第 4 項)

家庭支持

委員會欣見有各種支持父母履行扶養責任的措施，包括

經濟及其他面向的支持，但也注意到報告指出，單親家庭

●第五章 A 節第 113 點

39 （包括離婚後）和一些低收入、高風險家庭可能無法獲得

至第 115 點

足夠支持。委員會敦促政府採取一切可行措施，擴大這些

家庭取得適當和必要支持服務的管道。

非法移轉兒少或使其無法返國返家（第 11 條）

委員會指出關於非法移轉兒少的通報並非強制性，且通

40 報可能只反映非法移轉受害兒少的部分數量。此外，現行

相關法條似乎不足以防止這種移轉。 ●第六章 I 節第 177 點

委員會建議臺灣政府接受 1980 年《國際兒童拐帶公約》

，作為

41

處理兒少遭非法移轉和（無法）返國返家案件的約束性文件。

無法在家庭環境中成長的兒少及替代性照顧（第 9 條第

1 項及第 20 條）

委員會對於安置機構的使用及其組織方式表達關切，並

注意到政府已採取措施，降低因為已經或者必須與父母/

家人分開，而被安置在機構裡之人數。委員會同時注意

到，在接受機構安置的兒少人數並沒有顯著下降情形下，

被安置在非公立機構的人數卻持續增長。委員會擔心，根

據目前的設立許可、查核及評鑑制度，可能無法有效保障

42

服務品質。委員會了解目前提供給私立機構的資源，可能

無法使其招聘和保留足夠數量的合格工作人員。委員會

擔心，過剩的機構數可能誘發兒少被安置在機構中，而不

是接受以家庭環境為主的照顧。委員會建議政府檢視其

原因，並確保資源有效分配，並依據《聯合國兒童替代性 ●第六章 F 節第 159 點

照顧準則》，給予需要替代性照顧之兒少最適當的安置。 至第 164 點

委員會欣見政府設定目標，提高兒少接受正式親屬照顧

43 之比率。委員會建議政府評估能否透過放寬親屬照顧者

的申請資格及補助門檻，促進親屬照顧持續增加。

委員會欣見政府促進寄養政策，包括對有特殊需求兒少

44 的照顧，以及對寄養家庭的培訓和支持，並建議政府持續

及加強這項政策。

委員會建議政府依據《聯合國兒童替代性照顧準則》，制

定全面且划算的策略，將替代性照顧體系去機構化。其策

45

略諸如支持及強化家庭功能降低安置需求、推動提倡以

家庭環境為主的替代性照顧，特別是親屬照顧。

委員會並建議政府立法確保所有替代性照顧的兒少安置

均由家事法庭裁定之、安置期限由法律規定、延長安置由

46 法院依照法定標準裁定之。委員會特別關注在沒有法院 ●第六章 F 節第 165 點

介入評估安置是否必要及是否符合兒少最佳利益下，卻

允許父母可自行安置子女。

64

點次 結論性意見內容 點次

委員會指出，受到不當對待、立即面臨嚴重風險的兒少可

以進行長達 72 小時的保護安置，且經法院裁定後，可以

47 重複延長 3 個月。委員會也關切主管機關只有在兒少於

緊急安置機構停留 2 年仍無法返家時，才會制訂長期處

遇計畫。

委員會建議政府依據《CRC》第 25 條及《聯合國兒童替

代性照顧準則》 ，建立有效體系，定期審查所有替代性照

顧之兒少安置。應該特別注意緊急安置和機構安置，至少 ●第六章 G 節第 166 點

48 每年一次，以兒少最佳利益為考量，評估兒少是否仍有必 ●第六章 G 節第 168 點

要安置，及/或能否將兒少安置於以家庭環境為主的替代 及第 169 點

性照顧。政府也應採取必要措施，防止兒少頻繁轉換安置

處所。

最後，依據《聯合國兒童替代性照顧準則》 ，委員會強調

為準備離開替代性照顧體系的兒少設定有效且適當的計

49 畫及方案至關重要，這些計畫與方案協助兒少（適當時，

包含家屬）做好離開替代性照顧體系的準備，且在適當時

期內提供所有必要的支持性服務。

國內及跨國境收養（第 21 條）

委員會注意到，國內兒少收養之年度人數低於外國收養臺

灣兒少之人數，也注意到近親及繼親收養終止比率偏高。

委員會建議政府分析上述終止收養的原因，採取降低比率

50 的補救措施，致力確保所有兒少獲得適當照顧。委員會瞭

解國內收養人通常不願意承擔照顧有特殊需要兒少（包括 ●第六章 H 節第 172 點

身心障礙兒少和年齡較大的兒少）的責任，因而唯有尋求 及第 173 點

跨國收養，但仍敦促政府提高問題意識，倡導國內收養。 ●第六章 H 節第 175 點

委員會關切政府監看跨國收養程序層級及成效的不足，

包括對私立收養機構的權限和監督。委員會建議臺灣採

51

用海牙會議《跨國收養合作及兒童保護公約》（1993 年）

作為具法律效力之文件，以處理臺灣跨國收養案件。

六、保護兒少免受暴力侵害（第 19 條，第 24 條第 3 項，

第 28 條第 2 項，第 34 條，第 37 條（a）項和第 39 條）

委員會欣見政府為防範對兒少施暴所採取的各種措施，

52 特別是體罰及霸凌，也欣見政府為具有風險兒少及 6 歲

以下弱勢兒童提供之服務方案。

委員會建議政府：

（1）參考聯合國兒童權利委員會第 13 號一般性意見

（2011 年）提出的指引及建議，繼續加強現行及其 ●第五章 A 節第 111 點

他措施，並制定及施行一個預防及保護兒少在所有 至第 116 點

環境（包含家庭）免受一切形式暴力的長期性國家

53

綜合行動計畫；

（2）為有助於達成聯合國永續發展目標（目標 16.2）所

列在 2030 年前結束對兒少一切形式暴力的國家、

地方及 NGO 行動計畫提供必要的人力和財力資

源。

65

點次 結論性意見內容 點次

委員會欣見政府施行《校園霸凌防制準則》 ，但關切欠缺

實施情形、受害者等人無效力通報及後續處理機制的具

體資訊。委員會因此建議政府：

（1）經由徵詢兒少意見，重新檢視監督機制和通報程

序，以確保其成效；

●第五章 D 節第 134 點

54 （2）提高師生對「霸凌在受害兒少及學校社群所生負面

至第 136 點

影響」的認知和意識；

（3）加強教師建構安全教室的能力，鼓勵被害人和目擊

者通報霸凌案件；

（4）為霸凌案件的被害人、加害人及其他受霸凌影響的

兒少，提供有效的輔導及修復。

在網路霸凌方面，委員會建議政府應督促平台供應商發

55 ●第五章 D 節第 137 點

展及強化合宜的預防及申訴服務及機制。

委員會欣見已經立法禁絕在學校和機構內有體罰兒少之

56 情事。然而家內體罰並未被禁止，且學校內仍持續發生體

罰的情事。

委員會建議政府：

（1）依據聯合國兒童權利委員會第 8 號一般性意見，明

文禁止家內體罰；

●第五章 D 節第 127 點

（2）倡導體罰與任何羞辱人格處遇所生負面影響的認

及第 128 點

知及教育活動並提供足以替代體罰之正面積極作

57

為的資訊；

（3）採取一切適當措施，確保公私立學校及機構所有的

工作人員不使用體罰；

（4）教育所有從事兒少服務的專業人員，使其了解向主

管機關通報疑似對兒少施暴案件的重要性。

七、身心障礙、基本健康與福利（第 6 條、第 18 條第

3 項、第 23 條、第 24 條、第 26 條、第 27 條第 1

至第 3 項和第 33 條）

身心障礙兒少權利（第 23 條）

委員會敦促政府執行《身心障礙者權利公約》審查委員會

的建議。並進一步建議政府確保身心障礙兒少準確分類

數據的蒐集，以採取適當措施使身心障礙兒少：

（1）可在鄉村獲得適當的教育；

58

（2）完成學業後從事具有意義的工作；

（3）有機會享受具有意義的遊戲、休閒和娛樂，如建造

●第七章 B 節第 191 點

共融遊樂場；

至第 201 點

（4）自己及家人受到適當的支持服務。

委員會關切住在機構內身心障礙兒少的數量居高不下。

委員會欣見政府採取 5 年策略（計畫）

，增加身心障礙兒

59 少在社區生活的人數，並提供身心障礙兒少進入主流學

校接受融合教育的機會。

66

點次 結論性意見內容 點次

健康權（第 24 條）

委員會關切兒少不論能力如何，均須徵得父母同意才能

接受醫療的情況，此與聯合國兒童權利委員會的觀點不

60

一致。兒童權利委員會認為，凡是具備充分理解能力之兒

少，縱使父母不同意，仍可以自主接受醫療。 ●第三章 D 節第 87 點

委員會建議政府修改相關法律，使兒少接受醫療所需同 至第 90 點

意之規定符合《CRC》，特別是第 5 條和第 12 條。亦建

61

議政府實施聯合國兒童權利委員會第 12 號一般性意見

（第 102 段）之制度，規定兒少取得同意權的特定年齡。

委員會欣見政府努力為兒少提供專家們的心理健康服

務，包括社區心理健康門診、心理健康專科和熱線服務。

62

不過，委員會關切兒少心理健康問題的發生率，特別是高

自殺率以及所提供服務的實效性。

委員會建議政府：

（1）持續蒐集有關兒少心理健康情況和少年自殺的數

據，在可行且適切的前提下，根據性質、年齡、性 ●第三章 C 節第 70 點

別、城鄉分布、原住民身分和性傾向等項目分類； 至第 72 點

（2）監測和評估所提供給兒少服務的實效性，包括透過 ●第七章 C 節第 219 點

專線尋求協助兒少轉介率及成效； 至第 220 點

63

（3）確保心理健康服務（包含對兒少友善的預防性服

務）可以被使用、可以被親近並且可以被接受，且

服務品質符合聯合國兒童權利委員會有關健康權

利的第 15 號一般性意見；

（4）根據《CRC》第 12 條，積極徵詢兒少意見，以協助

發展、實施及監測兒少心理健康服務。

委員會欣見政府為解決兒童肥胖問題所採取的一系列措

施，但建議：

●第七章 C 節第 215 點

64 （1）政府評估及監測這些措施的成效；

至第 216 點

（2）在學校量測兒童體重時應審慎進行，確保過程保護

兒童隱私且不會使兒童受到羞辱。

委員會指出，政府自 2011 年起採行逐步全面性推動整體

兒少性教育及生育保健計畫（包括教材、課程、方案及活

65 動等）。委員會亦指出，多個 NGO 對其成效及合宜性表

達強烈關切，性傳染病發生率仍高、部分疾病發生率正在

●第七章 C 節第 226 點

增加，且仍有相當比例的青少年懷孕。

至第 229 點

委員會建議政府檢討現行計畫內容，評估是否需修訂以

改善其成效及確保其合宜性。檢討過程應諮詢所有利害

66

關係人，包括兒少、家長團體、衛生專業人員和教育工作

者。

67

點次 結論性意見內容 點次

委員會進一步建議審查評估現行的性健康和生育保健計

畫是否：

（1）與經濟社會和文化權利委員會第 22 號一般性意見

（關於少年性健康與生育保健） 、聯合國兒童權利委

員會第 4 號一般性意見（關於少年健康與發展）及

第 20 號一般性意見（關於兒少權利）的內容一致；

（2）適齡且具實證基礎；

67 （3）旨在保護所有兒少的性健康和生育保健權，包括

LGBTI 兒少及身心障礙兒少；

（4）符合《CRC》第 12 條規定，於方案設計、實施及評

估時納入兒少意見；

（5）在兒少發生性行為之前，提供兒少親密關係應互相尊

重等相關資訊，並培養兒少對於性行為的正確觀念；

（6）為懷孕少女提供適當的資訊及支持服務；

（7）教導父母瞭解兒少的性健康及生育保健相關權利。

委員會聽到兒少代表對環境品質以及可能損害其健康的

擔憂。委員會建議政府採取措施監測環境對兒少健康的

影響，也建議政府建立相關制度或流程，使兒少得以向政

●第七章 C 節第 232 點

68 府表達對環境或其他兒少健康議題之關切，並參考聯合

至第 234 點

國兒童權利委員會繼 2016 年關於兒少權利與環境之一般

性討論所提出的建議，將兒少所表示的意見納入適當的

立法或行動中。

八、教育休閒與文化活動（第 28 條至第 31 條）

教育權（第 28 條、第 29 條）

改善就學負擔差距

委員會欣見 6 至 15 歲的義務教育免收學費。然而，委員

69 會關切越來越多私立高中職學生須申請貸款才能負擔學

費、其他學習費用及生活開支。

●第八章 A 節第 249 點

委員會建議教育部全面檢視私立高中職收費情形，並建

至第 252 點

立審查機制，以保護經濟弱勢學生免受私立學校過度收

70

費。委員會進一步建議政府推行適當計畫，協助無力償還

貸款的學生。

學前教育

委員會對於公立和非營利幼兒園不足、就讀私立幼兒園

帶給家長的沉重經濟負擔表達關切。委員會亦關切地方

71

主管機關需要額外的人力和經費，才能落實《幼兒教育及

照顧法》第 7 條。

委員會欣見《擴大幼兒教保公共化計畫（2017 年至 2020

●第六章 B 節第 146 點

72 年）》的實施，協助地方政府增設更多公立幼兒園，為更

●第七章 D 節第 239 點

多家長提供平價優質的教保服務。

委員會鼓勵政府根據以下項目評估實施前述計畫的成

效：公立幼兒園數量增加、受過專業訓練的幼教老師等比

73

增加，並修訂工資以改善高流動率。委員會建議政府以公

立幼兒園免學費、私立幼兒園收費可負擔為目標。

68

點次 結論性意見內容 點次

偏鄉地區教育經費分配

委員會肯定政府為偏鄉兒少分配更多教育資源的決心。

然而，委員會仍然關切目前分配資源尚不足以確保偏鄉

●第八章 A 節第 253 點

74 兒少的教育品質。委員會建議政府持續為偏鄉教育提供

至第 257 點

額外資源，並採取措施以監測偏鄉兒少享有《CRC》第 28

條和第 29 條所訂教育權的程度。

兒童權利與公民教育

委員會建議無論何種形式或層級的教育課程（包含國民

教育），均須納入人權（尤其是兒童權利）教育。委員會

●第八章 B 節第 270 點

75 進一步建議，應為各年齡層和不同能力的兒少製作適宜

至第 273 點

教材，教師亦須接受兒童權利的知識和培訓。委員會另建

議，教育部應支持公民教育中培力兒少的相關活動。

學生參與校務

委員會肯定《高級中等教育法》催生學生自治組織，但關

切該法未被有效落實。委員會建議教育部監督所有學校

（包括私立學校）的學生自治組織，確保沒有學校人員介 ●第三章 D 節第 81 點

76

入該組織的選舉或功能行使。委員會進一步建議，學生自 及第 82 點

治組織應有效參與學校所有處理校務及攸關學生受教利

益的委員會。

課綱改革

委員會關注考試導向、過分強調學業表現造成學生壓力， ●第三章 D 節第 79 點

加上課程缺乏彈性，學生難以追求個人的學習興趣。委員

及第 80 點

77 會欣見教育部正在進行課綱審查，期使課綱更具彈性，更

●第八章 D 節第 291 點

符合學生興趣並減輕學生壓力。委員會鼓勵教育部在學

至第 293 點

生的有效參與下繼續審查課綱。

中輟生

委員會擔心協助中輟生的相關服務未經整合，建議政府 ●第八章 A 節第 259 點

78

整合所有服務，確保中輟生得以分配到足夠資源。 至第 264 點

懲處措施

委員會擔心各校自行制定學生管教規定，可能使兒少遭

●第八章 B 節第 274 點

79 受連坐罰等不當和違法的懲罰。委員會建議政府公開並

及第 275 點

提供學校相關指引，明列合乎兒童權利的懲處措施。

80 委員會關切並建議軍訓教官應盡快全面退出校園。 ●第八章 B 節第 277 點

體罰

委員會關切校園禁止體罰之規定未獲徹底執行，亦未經

●第五章 D 節第 129 點

81 妥適監督。委員會建議教育部採取一切必要措施，確保有

至第 131 點

效執行禁令，並適當懲戒使用體罰的教師。

申訴機制

委員會關注現行申訴程序處理學生申訴的成效，並建議

政府建立一套獨立、保密且安全的申訴通報機制，個別處

理針對各類學校不當行政決策或措施的申訴案件，包括 ●第一章 G 節第 27 點

82

私立學校、輔育院、矯正學校及中途學校。學生應有權在 至第 31 點

此種申訴評議委員會中陳述意見，並選任包括非政府組

織在內的獨立代表。

69

點次 結論性意見內容 點次

兒少休息、遊戲、休閒權（第 31 條）

委員會深切關心兒少留在學校裡或在其他校外教育機構

83 時間極長，也注意到政府已對國家考試制度進行改革，希

望可以減輕兒少的學業壓力。

●第八章 D 節第 290 點

委員會建議政府檢視學生上學的結構並且明白加以規

至第 293 點

定，確保學校提供兒少適當且規律的自由活動時間。此

84

外，建議政府教育家長和老師，睡眠、遊戲及休閒時間不

足，對兒少的學習、發展及身心健康均有不良影響。

委員會讚賞政府努力提供兒少安全的遊樂場所，增加都市

兒少的遊樂場域，並強調政府應確保包括身心障礙兒少在

內的所有兒少都能參與遊戲，且均有享受自然環境的權

利。參考第 17 號一般性意見（2013，兒少享有休息和休

閒、從事遊戲和娛樂活動、參加文化生活和藝術活動的權 ●第八章 D 節第 294 點

85

利），委員會建議政府（含地方政府）採取措施以確保兒少 至第 300 點

享有休息、休閒與參與適齡遊戲及娛樂活動之權利，包括

持續投入充足資源，推行遊戲與休閒相關政策。委員會建

議政府在規劃、設計及監督社區、地方、國家層級的遊戲

與休閒相關政策和活動執行時，應讓兒少充分參與。

委員會注意到政府在確保所有兒少都能學習多元文化（包

●第八章 C 節第 278 點

86 括原住民文化和語言）上所做的努力，並鼓勵政府諮詢兒

及第 279 點

少、家長和少數群體，以檢討成效並擴大推廣相關活動。

九、特別保護措施（第 22 條、第 30 條、第 32 條、第

33 條、第 35 條、第 36 條、第 37 條(b)至(d)項、

第 38 條和第 38 至第 40 條）

原住民兒少（第 30 條）

委員會欣見政府為保護原住民兒少權利採取的許多措

87

施，以及原住民族委員會扮演的重要角色。

委員會建議政府持續與原住民族（包括兒少）合作，共同

執行、監督和評估原住民兒少權利特別保護措施的成效。

委員會並建議政府應： ●第八章 A 節第 258 點

（1）推動降低原住民嬰兒死亡率的措施； ●第九章 B 節第 308 點

（2）提供合格師資教授原住民兒少原住民族語言； 至第 317 點

88

（3）提供原住民兒少從偏鄉至都市求學所需的協助；

（4）與部落合作創辦幼兒園，包括適切分配資源以及讓

原住民參與幼兒園的建設、人力配置與營運；

（5）在原住民社區安排符合文化民情的替代性照顧；

（6）提供符合原住民文化的親職教育和支持服務。

童工（第 32 條）

委員會注意到部分報告指出，兒少（包含幼童）經常長時

間工作，且/或處於可能對其健康與發展有害的工作環境。

委員會建議政府： ●第九章 C 節第 318 點

89

（1）調查從事勞動的兒少人數，並依據工作性質、年齡、 至第 323 點

性別、是否具原住民身分及城鄉背景分類統計；

（2）採取適當措施以保護這些兒少的權利。

70

點次 結論性意見內容 點次

藥物濫用（第 33 條）

委員會欣見政府已採取各種防止藥物濫用的措施，例如

地方政府設立毒品危害防制中心、辦理「向毒品說不」

（反

90 毒健康小學堂題庫教學）計畫，並指定醫療機構治療吸毒

兒少。然而，委員會關切目前缺乏數據證明這些措施的成 ●第七章 C 節第 230 點

效。 至第 231 點

委員會建議政府定期評估這些措施是否有效落實，並讓

91 吸毒兒少參與，以便在必要時調整或加強措施力度。此

外，委員會建議政府視使用毒品為健康問題而非犯罪。

性剝削及性虐待（第 34 條）

委員會欣見 2015 年通過《兒童及少年性剝削防制條例》

（2017 年 1 月 1 日生效）

，以及防制兒少性交易與強化性

犯罪調查的相關計畫。不過，委員會擔心，針對性剝削或

92 性虐待受害兒少的緊急安置可以延長很長一段時間，但

不清楚延長的理由是什麼。此外，委員會關切在性虐待受

害兒少作證指控犯罪嫌疑人的司法（刑事）程序中，相關

●第五章 C 節第 121 點

保護措施並不總是完全符合國際人權標準及建議。

至第 125 點

委員會建議政府以法律明定延長性剝削或性虐待受害兒

少緊急安置的理由，並於必要時審查及修正保護受害兒

少於司法程序作證的現行規定，以符合《關於買賣兒童、

93

兒童賣淫和兒童色情問題任擇議定書》第 8 條及聯合國

經濟及社會理事會關於兒童被害人兼證人之司法問題的

第 2005/20 號決議。

拘留條件（第 37 條）

委員會對被剝奪自由的兒少遭受不當對待的報告感到關

切，並建議政府採取有效措施，以確保：

（1）完全遵守公約第 37 條和《聯合國保護被剝奪自由

少年規則》（《哈瓦那規則》）； ●第五章 D 節第 132

94

（2）教育所有與被剝奪自由兒少工作者是類兒少應有 點、第 133 點

的權利；

（3）充分調查所有被剝奪自由兒少遭受不當對待之指

控。

少年司法（第 40 條）

委員會表達讚賞並注意到政府為防止少年犯罪所採取的

措施，並根據《少年事件處理法》建立結構良好的少年司

法體系。然而委員會關切的是：

（1）《少年事件處理法》使用不同的年齡限制和類別，

導致少年（犯罪）司法統計數據出現 7-12 歲的兒

童，且因最低刑事責任年齡（MACR）為 14 歲，使 ●第九章 D 節第 338 點

95

12 歲和 13 歲的少年統計數據不明確； 至第 354 點

（2）將兒少偏差行為視為犯罪，使其在刑法中成為虞

犯；

（3）對觸犯刑罰法令的兒少在整個少年司法程序中缺

乏事實上所需要法律或其他協助，此乃導因於法律

上的協助，在大多數情況下，都是需要付費的。

71

點次 結論性意見內容 點次

根據聯合國兒童權利委員會第 10 號一般性意見，有關司

法兒少之權利，委員會建議政府將少年司法系統與

《CRC》及其他相關標準充分一致。委員會特別建議政

府：

（1）依《兒童及少年福利與權益保障法》 、而非《少年事

件處理法》處理 14 歲以下觸犯刑罰法令的兒少，

並通過必要的立法程序讓其生效；

（2）廢除虞犯，並透過《兒童及少年福利與權益保障法》

96

提供有偏差行為之兒童必要的支持與保護；

（3）確保觸犯刑罰法律之兒少，從司法程序一開始以及

在整個程序中，皆受到合格且獨立的法律協助條文

之保障；

（4）由法律規定法院/法官必須定期檢視審前拘留，以兩

週審查一次為佳，以確保審前拘留不會超過絕對必

要的期間；

（5）確保剝奪自由之刑罰為最後手段。

委員會注意到少年司法體系缺乏修復式司法機制，且轉

97 向措施有限。委員會建議政府研討引進修復式司法措施

以及審前轉向措施的可能性。

十、宣傳

委員會建議以國內各種語言廣為宣傳首次國家報告、問

98 ●第一章 H 節第 32 點

題清單書面回應及本結論性意見。

72

來源 PDF: 33_20211119085532_6131691.pdf

 《兒童權利公約第二次國家報告》條約專要文件【附件】

目錄

第一章 一般執行措施 1

附件 1-1（第 5 點）法規檢視清單 ........................................................................ 1

附件 1-2（第 21 點）兒少預算占各級政府歲出淨額比率、GDP 比率暨

各分類比率............................................................................................... 5

附件 1-3（第 24 點）國際合作及援助案例 .......................................................... 6

附件 1-4（第 29 點）學校學生申訴案件統計 .................................................... 11

附件 1-5（第 29 點）建教生陳情統計 ................................................................ 12

附件 1-6（第 32 點）政府機關辦理《CRC》宣導作為 .................................... 13

附件 1-7（第 33 點）政府機關所轄公私部門兒少事務相關專業人員接

受《CRC》教育訓練對象及參與人數................................................. 14

附件 1-8（第 34 點、第 362 點）兒少事務專業人員接受《CRC》教育

訓練內容................................................................................................. 15

第二章 兒少之定義 17

附件 2-1 （第 42 點）兒少人口概況 .................................................................. 17

第三章 一般性原則 20

附件 3-1（第 64 點）嬰兒死因統計 .................................................................... 20

附件 3-2（第 64 點）兒少死因統計 .................................................................... 22

附件 3-3（第 64 點）兒少年中人口數、死亡人數及死亡率 ............................ 24

附件 3-4（第 65 點）兒童及少年法定傳染病死亡個案分析表 ........................ 39

附件 3-5（第 65、69 點） 兒少非自然死亡人數 .............................................. 41

附件 3-6（第 65 點）兒少事故傷害死亡人數 .................................................... 47

附件 3-7（第 65 點）兒少自殺死亡人數 ............................................................ 48

附件 3-8（第 65 點）原住民兒少自殺死亡人數 ................................................ 49

附件 3-9（第 65 點）兒少因刑事案件致死人數、刑事案件總類統計 ............ 50

附件 3-10（第 70 點）自殺防治通報系統兒少自殺原因統計 .......................... 51

附件 3-11（第 72 點）高級中等以下學生自殺自傷通報數據及《校園學

生自我傷害三級預防工作計畫》推動策略編列配合經費 ................ 53

附件 3-12（第 73 點）兒少參與地方政府兒少福利與權益推動會議情形

................................................................................................................. 55

第四章 公民權與自由 56

附件 4-1（第 94 點）全國高級中等學校校園刊物競賽投稿件數統計 ............ 56

附件 4-2（第 98 點）遊戲分級改善數據 ............................................................ 56

附件 4-3（第 105 點）高級中等學校「侵害隱私權」受懲處人數 .................. 57

I

第五章 保護兒少免受暴力侵害 58

附件 5-1（第 109 點）兒少保護通報件數及案件類型 ...................................... 58

附件 5-2（第 109 點）兒少受虐人數、受虐類型及受虐死亡人數 .................. 59

附件 5-3（第 109 點）兒少保護安置情形 .......................................................... 64

附件 5-4（第 109 點）兒少保護緊急安置人次及年齡分析 .............................. 65

附件 5-5（第 109 點）兒少保護繼續安置人次及年齡分析 .............................. 66

附件 5-6（第 109 點）地方法院家事非訟安置事件終結准予之人數-依

《兒少法》............................................................................................. 67

附件 5-7（第 109 點）兒少保護緊急安置個案之各類安置人次及比率 .......... 71

附件 5-8（第 109 點）兒少保護繼續安置個案之各類安置人次及比率 .......... 71

附件 5-9（第 110 點）各地方警政機關引用《兒少法》第 70-1 條相關

數據 ......................................................................................................... 71

附件 5-10（第 111 點） 《社安網計畫》兒少保護整體概念圖示....................... 72

附件 5-11（第 112 點） 《社安網計畫》分年人力需求一覽表........................... 73

附件 5-12（第 113 點）高風險家庭處遇服務統計 ............................................ 73

附件 5-13（第 113 點）脆弱家庭服務統計......................................................... 73

附件 5-14（第 113 點） 《兒少及家庭社區支持服務方案》（守護家庭小

衛星）辦理情形 ................................................................................... 74

附件 5-15（第 113 點） 《6 歲以下弱勢兒童主動關懷方案》服務統計 ........... 74

附件 5-16（第 114 點） 《兒少保護區域醫療整合中心計畫》辦理情形 .......... 75

附件 5-17（第 116 點）地方政府駐法院家事服務中心提供之家事事件

「陪同出庭」執行概況統計表 ........................................................... 75

附件 5-18（第 119 點）iWIN 網路內容防護機構接獲民眾申訴兒少性私

密影像外流案件統計 ........................................................................... 76

附件 5-19（第 120 點）各直轄市、縣（市）政府查緝兒少性剝削案件、

犯罪嫌疑人及救援人數 ....................................................................... 76

附件 5-20（第 120 點）地方檢察署辦理違反《兒少性剝削條例》案件

偵查終結情形 ....................................................................................... 77

附件 5-21（第 120 點）地方法院刑事第一審訴訟案件被告違反《兒少

性剝削條例》第 31 條至第 40 條、第 42 條與第 45 條之裁判

結果 ....................................................................................................... 79

附件 5-22（第 121 點）地方法院家事非訟安置事件終結准予之人數-依

《兒少性剝削條例》 ........................................................................... 82

附件 5-23（第 126 點）各級學校依《性別平等教育法》調查性侵害及

性騷擾案件被害人屬實人數 ............................................................... 85

附件 5-24（第 129 點）高級中等以下學校教師因違法處罰（體罰）事

件受行政處分情形 ............................................................................... 85

附件 5-25（第 130 點）校園生活問卷－學生被體罰調查（未曾受體罰

比率） ................................................................................................... 86

II

附件 5-26（第 130 點）違反《幼照法》體罰、不當管教或性騷擾之裁

罰統計 ................................................................................................... 86

附件 5-27（第 135 點）校園內推動修復式正義辦理情形 ................................ 87

附件 5-28（第 135 點）各學制校園霸凌通報及確認件數統計 ........................ 87

附件 5-29（第 135 點）校園霸凌類型件數 ........................................................ 88

附件 5-30（第 135 點） 「防制校園霸凌專線」 、 「防制校園霸凌專區留言

板」服務統計 ....................................................................................... 88

附件 5-31（第 138 點）矯正學校出校人數 ........................................................ 88

附件 5-32（第 138 點）少年觀護所出所人數 .................................................... 89

附件 5-33（第 138 點）少年矯正機關辦理矯正輔導執行狀況 ........................ 90

附件 5-34（第 139 點）地方政府接獲安置輔導或感化教育處所轉介感

化教育期滿、停止或免除之兒少及其家庭追蹤輔導之個案數

............................................................................................................... 91

附件 5-35（第 139 點）矯正學校受感化教育處分少年出校後轉介輔導

服務流程圖 ........................................................................................... 92

第六章 家庭環境與替代性照顧 94

附件 6-1（第 142 點）各地方政府家庭教育中心辦理家庭教育活動、家

庭教育諮詢專線、個別化親職教育服務統計..................................... 94

附件 6-2（第 142 點）各地方政府家庭教育中心辦理親職教育活動課程

議題統計................................................................................................. 95

附件 6-3（第 144 點）弱勢兒少生活扶助補助情形 .......................................... 95

附件 6-4（第 144 點）弱勢兒少緊急生活扶助辦理情形 .................................. 96

附件 6-5（第 144 點）特殊境遇家庭扶助辦理情形 .......................................... 96

附件 6-6（第 144 點）兒少醫療補助統計 .......................................................... 96

附件 6-7（第 144 點）罕見疾病、血友病、後天免疫缺乏病毒（AIDS）

藥費專款預算（含兒童）..................................................................... 97

附件 6-8（第 144 點、第 256 點）兒童課後照顧服務班補助情形 .................. 97

附件 6-9（第 144 點、第 294 點）兒童課後照顧中心設立情形 ...................... 97

附件 6-10（第 144 點） 《原住民學生課後扶植計畫》及原住民幼兒就讀

幼兒園補助辦理情形 ........................................................................... 98

附件 6-11（第 144 點）育嬰留職停薪津貼統計................................................. 98

附件 6-12（第 146 點） 「0-6 歲國家一起養」推動成果統計 ............................ 99

附件 6-13（第 147 點）幼兒學前特別扣除額辦理情形 .................................. 100

附件 6-14（第 149 點）家事商談服務統計 ...................................................... 100

附件 6-15（第 150 點）地方政府駐法院家事服務中心提供之家事事件

「親職教育」執行概況 ..................................................................... 100

附件 6-16（第 152 點）兒少保護案件處理流程圖 .......................................... 101

附件 6-17（第 152 點）兒少保護案件以結構化決策模式安全評估結果

統計 ..................................................................................................... 102

III

附件 6-18（第 153 點）兒少保護家庭維繫及重整服務統計 .......................... 102

附件 6-19（第 155 點、第 182 點）矯正機關隨母入監（所）子女人數

及平均年齡 ......................................................................................... 102

附件 6-20（第 157 點）核發在臺有戶籍國人之外籍未成年子女依親簽

證統計 ................................................................................................. 102

附件 6-21（第 161 點、第 201 點） 《家外安置兒少替代性照顧資源強化

計畫》服務成果 ................................................................................. 103

附件 6-22（第 161 點）寄養家庭及寄養人數 .................................................. 103

附件 6-23（第 163 點）機構安置兒少人數及安置時間統計 .......................... 103

附件 6-24（第 163 點）兒少安置教養機構安置情形 ...................................... 104

附件 6-25（第 165 點）各直轄市、縣（市）政府受理兒童及少年委託

安置作業流程 ..................................................................................... 105

附件 6-26（第 166 點）長期安置（2 年以上）兒少人數 ................................111

附件 6-27（第 167 點）兒少機構安置及寄養安置後返家統計 ...................... 112

附件 6-28（第 169 點）辦理自立生活適應協助服務結案原因 ...................... 112

附件 6-29（第 169 點） 《少年自立生活適應協助方案》辦理成果 ................ 113

附件 6-30（第 172 點）兒少收養人數及類型統計 .......................................... 113

附件 6-31（第 172 點）兒少收養國別統計 ...................................................... 113

附件 6-33（第 174 點）終止收養人數 .............................................................. 114

附件 6-34（第 174 點）地方法院家事裁定准許認可收養及終止收養事

件中被收養人年齡未滿 18 歲終結之人數 ....................................... 115

附件 6-35（第 176 點）地方檢察署辦理《刑法》第 241 條、第 242 條

偵查終結起訴人數及件數 ................................................................. 119

附件 6-36（第 176 點）地方檢察署執行《刑法》第 241 條、第 242 條

裁判確定有罪人數 ............................................................................. 119

附件 6-38（第 177 點）擅帶兒少離家者身分統計 .......................................... 121

附件 6-39（第 177 點）發生擅帶事件之家庭類型統計 .................................. 121

附件 6-40（第 178 點）兒少遭親屬擅帶離家失蹤案件統計 .......................... 121

附件 6-41（第 178 點）遭擅帶離家兒少年齡統計 .......................................... 122

附件 6-42（第 178 點）隨父母或親屬離家經報案失蹤之兒少人數 .............. 123

附件 6-43（第 180 點） 矯正機關收容人 18 歲以下子女照顧需求調查

及通報情形 ......................................................................................... 124

第七章 身心障礙、基本健康與福利 125

附件 7-1（第 189 點）身心障礙兒童登記人數按類別及年齡分 .................... 125

附件 7-2（第 191 點）身心障礙兒少相關補助受益人數-身心障礙者生

活補助費............................................................................................... 126

附件 7-3（第 191 點）身心障礙者（含身心障礙兒童）相關補助受益人

數-身心障礙日間照顧及住宿式照顧費用補助 ................................. 128

附件 7-4（第 191 點）身心障礙者（含身心障礙兒童）相關補助受益人

IV

 數-身心障礙者輔具費用補助 ............................................................. 129

附件 7-5（第 191 點）身心障礙福利機構安置服務人數（各年齡層） ........ 131

附件 7-6（第 191 點）身心障礙者（含身心障礙兒少）家庭照顧者支持

服務人數............................................................................................... 131

附件 7-7（第 192 點）身心障礙兒少就學情形 ................................................ 132

附件 7-8（第 192 點）全國身心障礙學前階段學生申請專業服務人數與

服務人次統計....................................................................................... 132

附件 7-9（第 192 點）特殊教育集中式班級生師比 ........................................ 133

附件 7-10（第 196 點）全國兒童課後照顧服務中心招收具有身心障礙

身分兒少人數 ..................................................................................... 133

附件 7-11（第 196 點）兒童課後照顧服務班身心障礙兒少補助情形 .......... 133

附件 7-12（第 198 點）身心障礙者 15 至 18 歲接受技職教育人數 .............. 133

附件 7-13（第 199 點）公園附設遊戲場調查統計 .......................................... 134

附件 7-14（第 200 點）文化部附屬機構以及國立故宮博物院辦理身心

障礙兒少活動 ..................................................................................... 135

附件 7-15（第 203 點） 「周產期高風險孕產婦（兒）追蹤關懷計畫」執

行率及各收案條件人數 ..................................................................... 140

附件 7-16（第 204 點）孕婦產前產檢利用率 .................................................. 141

附件 7-17（第 204 點） 產前遺傳診斷費用補助歷年利用率 ........................ 141

附件 7-18（第 204 點）孕婦死亡率及主要死因統計 ...................................... 142

附件 7-19（第 207 點）2019 年低出生體重兒童比率 ..................................... 143

附件 7-20（第 207 點）2018 年人工生殖出生嬰兒體重、週數與先天缺

陷 ......................................................................................................... 143

附件 7-21（第 207 點）新生兒聽力篩檢結果 .................................................. 144

附件 7-22（第 207 點）新生兒先天性代謝異常疾病篩檢成果 ...................... 144

附件 7-23（第 207 點）兒童預防保健服務利用率 .......................................... 144

附件 7-24（第 207 點）歷年學齡前兒童視力篩檢成果表 .............................. 145

附件 7-25（第 208 點）嬰幼兒各項常規疫苗接種完成率 .............................. 146

附件 7-26（第 211 點）兒少愛滋感染者確診人數 .......................................... 147

附件 7-27（第 211 點）2020 年兒少愛滋感染者居住情形（包括至收容

機構等）之人數及比率 ..................................................................... 147

附件 7-28（第 211 點）受性傳播疾病影響的青少年人數 .............................. 147

附件 7-29（第 212 點）早期療育費用辦理情形 .............................................. 148

附件 7-30（第 213 點） 《全民健康保險早期療育門診醫療給付改善方案》

辦理情形 ............................................................................................. 148

附件 7-31（第 216 點）全國國中小學生體位趨勢 .......................................... 148

附件 7-32（第 230 點）誠正中學桃園及彰化分校《矯正機關整合性藥

癮治療暨品質提升計畫》服務人次 ................................................. 149

附件 7-33（第 235 點）兒少投保全民健康保險人數 ...................................... 149

附件 7-34（第 236 點）低收入及中低收入戶兒少人數 .................................. 150

V

附件 7-35（第 236 點） 「兒童及少年未來教育與發展帳戶」數據 ................ 150

附件 7-36（第 236 點）低收入戶兒童生活補助 .............................................. 151

附件 7-37（第 236 點）低收入戶兒童就學生活補助 ...................................... 152

附件 7-38（第 239 點）事業單位辦理托兒設施或措施經費補助情形 .......... 153

附件 7-39（第 239 點）100 人以上事業單位設立托兒設施或提供托兒措

施情形 ................................................................................................. 153

附件 7-40（第 240 點）自購住宅貸款利息補貼、租金補貼核准戶數 .......... 154

第八章 教育休閒與文化活動 155

附件 8-1（第 243 點）國民中小學及高中職專任教師人數及生師比 ............ 155

附件 8-2（第 243 點）國民中小學及高中職代理教師人數 ............................ 155

附件 8-3（第 243 點）各級學校畢業生平均升學率 ........................................ 156

附件 8-4（第 243 點）6 至 14 歲學齡人口淨在學率 ....................................... 156

附件 8-5（第 244 點）非學校型態實驗教育參與人次 .................................... 156

附件 8-6（第 247 點）高級中等以下學校懷孕學生繼續就學人數 ................ 157

附件 8-7（第 250 點）高中職學費實際受補助情形 ........................................ 157

附件 8-8（第 250 點）高級中等學校 2021 學年度學費收費數額表 .............. 157

附件 8-9（第 252 點）高級中等以上學校學生申請就學貸款人次、人數

及貸款金額........................................................................................... 158

附件 8-10（第 252 點）補助高級中等教育階段學生就學貸款利息統計

表 ......................................................................................................... 159

附件 8-11（第 257 點）海外青年英語服務營參與人數一覽表 ...................... 160

附件 8-12（第 259 點）國民中小學總再輟率、總復學率、尚輟人數及

尚輟率 ................................................................................................. 160

附件 8-13（第 264 點）高級中等學校中離人數及中離率 .............................. 161

附件 8-14（第 264 點）高級中等學校中離人數年級分布 .............................. 162

附件 8-15（第 266 點） 《青少年生涯探索號計畫》執行概況 ........................ 162

附件 8-16（第 266 點）協助青少年職涯規劃與就業準備辦理情形 .............. 162

附件 8-17（第 268 點）全國高級中等學校畢業生升學就業概況 .................. 163

附件 8-18（第 269 點）中小學教師及學生參與國際交流統計 ...................... 164

附件 8-19（第 269 點）兒少教育及職業培訓國際援助計畫 .......................... 164

附件 8-20（第 279 點）本土語言開課班級數及學生人數 .............................. 165

附件 8-21（第 279 點）19 歲以下閩南語能力認證統計 ................................. 165

附件 8-22（第 279 點）19 歲以下客語能力認證統計 ..................................... 166

附件 8-23（第 279 點）19 歲以下原住民語能力認證統計 ............................. 166

附件 8-24（第 287 點）新住民發展基金補助辦理新住民及其子女多元

文化及語言文化體驗學習情形 ......................................................... 167

附件 8-25（第 297 點）教育部所屬社教機構兒少入館人次統計 .................. 167

附件 8-26 （第 297 點）文化部附屬場館年兒少入園人次調查統計 ............ 168

附件 8-27 （第 297 點）中央部會及各地方政府提供公設場館統計表 ........ 169

VI

第九章 特別保護措施 170

附件 9-1（第 302 點）難民兒少國際援助計畫 ................................................ 170

附件 9-2（第 310 點）原住民族委員會 2020 年度補助原住民健保費經

費支出一覽表....................................................................................... 171

附件 9-3（第 316 點）寄養家庭具原住民身分之戶數 .................................... 172

附件 9-4（第 316 點）原住民兒少安置於寄養家庭及安置機構人數 ............ 172

附件 9-5（第 318 點）勞工保險兒少投保人數 ................................................ 173

附件 9-6（第 318 點）未滿 15 歲經地方主管機關審核許可從事勞動案

件數 ....................................................................................................... 174

附件 9-7（第 318 點）技術生訓練契約備案統計表 ........................................ 175

附件 9-8（第 325 點）各級學校學生自覺有接收到反毒相關訊息普及率

............................................................................................................... 176

附件 9-9（第 329 點）校園安全通報藥物濫用學生人數 ................................ 177

附件 9-10（第 329 點）地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，

並論以保護處分、刑罰之終結人數 ................................................. 178

附件 9-11（第 330 點）少年矯正學校針對施用毒品少年處遇執行情形

統計表 ................................................................................................. 184

附件 9-12（第 331 點）毒品防制基金各部會執行成效 .................................. 185

附件 9-13（第 332 點）地方檢察署辦理毒品製造、販賣及運輸案件偵

查終結情形 ......................................................................................... 187

附件 9-14（第 333 點）遭受性剝削兒少安置人數統計 .................................. 187

附件 9-15（第 333 點）疑似遭受性剝削兒少於中途學校安置返家人數 ...... 187

附件 9-16（第 333 點）獨立式中途學校安置返家人數 .................................. 188

附件 9-17（第 335 點）司法警察機關查獲人口販運案件被害人為遭受

性剝削兒少人數 ................................................................................. 188

附件 9-18（第 342 點）少年刑事案件數統計 .................................................. 188

附件 9-19（第 342 點）2020 年財團法人法律扶助基金會就少年少年事

件准予扶助之件數 ............................................................................. 189

附件 9-20（第 342 點）財團法人法律扶助基金會就少年事件准予扶助

之案由分析 ......................................................................................... 190

附件 9-21（第 346 點）地方法院少年及兒童保護事件調查終結情形 .......... 191

附件 9-22（第 346 點）地方法院少年及兒童保護事件審理終結之人數 ...... 192

附件 9-23 （第 346 點）地方法院少年及兒童保護審理事件終結情形為

安置輔導保護處分之人數.................................................................. 194

附件 9-24（第 351 點）少年法院交付安置於兒少安置及教養機構人數 ...... 194

附件 9-25（第 353 點）協助離開少年矯正機關之少年（含少年矯正機

關轉介及各公立就業服務機構自行開發）就業服務執行情形

............................................................................................................. 195

附件 9-26（第 361 點）勞動部與少年矯正機關辦理收容少年職業訓練

專班參訓情形 ..................................................................................... 195

VII

附件 9-27（第 362 點）法院依《少事法》交付安置機構輔導兒少平均

安置時間（結束安置者） ................................................................. 196

附件 9-28（第 362 點）矯正學校及少年觀護所出校少年平均收容時間

（平均收容日數）............................................................................... 197

附件 9-29（第 366 點）法務部矯正署辦理少年保護業務研習班參訓情

形 ......................................................................................................... 198

VIII

第一章 一般執行措施

附件 1-1（第 5 點）法規檢視清單

序號 我國法規名稱及條次 涉及《CRC》條文條次 主管機關

二度檢視後未有違反

1 刑事訴訟法第 186 條 第 1 條、第 12 條、第 40 條 司法院

2 刑事訴訟法第 253 條 第 3 條、第 9 條、第 18 條、

司法院

第 19 條

3 刑事訴訟法第 253 條之 1

4 刑事訴訟法第 467 條 第 3 條、第 9 條、第 18 條、

司法院

第 19 條

5 刑事訴訟法第 468 條

6 公教人員保險法第 35 條 第 4 條、第 18 條 銓敘部

7 入出國及移民法第 24 條 第9條 內政部

8 入出國及移民法第 32 條 第9條 內政部

第 3 條、第 12 條、第 9 條、

9 民法第 1055 條 法務部

第 18 條

第 1 條、第 3 條、第 6 條、

10 刑法第 286 條 法務部

第 19 條

外國護照簽證條例施行細則第

11 第9條 外交部

13 條第 1 項

國防部發放子女教育補助費作

12 第 26 條 國防部

業規定第 6 點

13 家庭教育法第 2 條 第 24 條、第 29 條 教育部

兒童及少年福利與權益保障法 教育部

14 第 12 條、第 31 條

第 41 條 （目的事業主管機關）

15 家庭教育法施行細則第 7 條 第 18 條、第 24 條 教育部

家庭教育法施行細則（建議新增

16 第 24 條 教育部

條文）

高級中等學校建教生申訴審議

17 第 16 條、第 17 條 教育部

會組織及運作辦法第 5 條

1

序號 我國法規名稱及條次 涉及《CRC》條文條次 主管機關

高級中等學校建教生申訴審議

18 第 16 條、第 17 條 教育部

會組織及運作辦法第 9 條

19 郵政儲金匯兌法第 5 條 第 3 條、第 14 條 交通部

汽車駕駛人及乘客繫安全帶實

20 第6條 交通部

施及宣導辦法第 5 條

航空器飛航作業管理規則第

21 第6條 交通部

242 條

航空器飛航作業管理規則第

22 第6條 交通部

292 條

23 汽車運輸業管理規則第 49 條 第6條 交通部

無依兒童及少年安置處理辦法

24 第3條 衛生福利部

第8條

衛生福利部兒童及少年事故傷

25 第 12 條 衛生福利部

害防制推動小組設置要點第 3 點

26 衛星廣播電視法第 28 條 第 1 條、第 17 條 國家通訊傳播委員會

27 廣播電視法第 34 條之 3 第 1 條、第 17 條 國家通訊傳播委員會

28 廣播電視法修正草案第 34 條之 1 第 1 條、第 17 條 國家通訊傳播委員會

29 衛星廣播電視法修正草案第28條 第 1 條、第 17 條 國家通訊傳播委員會

臺灣地區與大陸地區人民關係 第 2 條、第 3 條、第 9 條、

30 大陸委員會

條例第 65 條 第 21 條

31 漁船船員管理規則第 9 條 第 32 條 行政院農業委員會

已完成修正或送立法院審議

1 少年事件處理法第 3 條 第 40 條 司法院

2 公教人員保險法第 28 條 第 18 條 銓敘部

3 集會遊行法第 10 條 第 15 條 內政部

4 人民團體法第 8 條 第 15 條 內政部

大陸地區人民在臺灣地區依親

第 3 條、第 9 條、第 12 條、

5 居留長期居留或定居許可辦法 內政部

第 18 條

第 14 條

2

序號 我國法規名稱及條次 涉及《CRC》條文條次 主管機關

6 失蹤人口查尋作業要點第 6 點 第 6 條、第 28 條 內政部

7 民法第 973 條

第2條 法務部

8 民法第 980 條

9 監獄行刑法第 10 條 第 19 條 法務部

10 家庭教育法第 14 條 第 18 條 教育部

11 家庭教育法第 15 條 第 16 條、第 19 條、第 28 條 教育部

12 校園霸凌防制準則第 12 條 第 19 條 教育部

第 13 條、第 24 條、第 29 條、

13 家庭教育法施行細則第 2 條 教育部

第 31 條、第 32 條

高級中等以下學校提供家庭教

14 第 16 條、第 19 條、第 28 條 教育部

育諮商或輔導辦法第 8 條

十二年國民基本教育課程審議

15 第 12 條 教育部

會組成及運作要點第 7 點

高級中等學校訂定學生服裝儀

16 第 12 條 教育部

容規定之原則

教育部國民及學前教育署補助

17 辦理中輟生預防追蹤與復學輔 第 31 條 教育部

導工作原則

教育部國民及學前教育署補助

18 第 28 條 教育部

辦理非營利幼兒園作業要點

教育部推動及補助地方政府與

19 私立幼兒園合作提供準公共教 第 28 條 教育部

保服務作業要點

兒童及少年性剝削防制條例第

20 第 34 條 衛生福利部

45 條

行政院兒童及少年福利與權益

21 第 12 條 衛生福利部

推動小組設置要點第 3 點

衛生福利部兒童及少年福利與

22 第 12 條 衛生福利部

權益推動小組設置要點第 3 點

23 廣播電視法第 21 條 第 1 條、第 17 條 國家通訊傳播委員會

3

序號 我國法規名稱及條次 涉及《CRC》條文條次 主管機關

國軍退除役官兵輔導委員會全

第 2 條、第 3 條、第 6 條、 國家退除役官兵輔導

24 部供給制就養榮民榮眷補給作

第 21 條、第 26 條 委員會

業要點第 3 點

國軍退除役官兵輔導委員會工 第 3 條、第 6 條、第 18 條、 國家退除役官兵輔導

25

友工作規則第 12 點 第 24 條 委員會

限制時變電場、磁場及電磁場曝

26 第1條 行政院環境保護署

露指引第 2 點

27 違反噪音管制法案件裁罰基準 第 24 條 行政院環境保護署

尚在研議中

1 入出國及移民法第 9 條 第9條 內政部

2 入出國及移民法第 23 條 第9條 內政部

3 入出國及移民法第 31 條 第9條 內政部

4 入出國及移民法第 33 條 第9條 內政部

5 引渡法第 2 條 第 37 條 法務部

資料來源：衛生福利部彙整

說明：2016 年至 2018 年間全面檢視法規，疑有不符者合計 63 條。其中 31 條經與兒少、民

間團體再次檢視後，確認無違反《CRC》之虞，餘截至 2021 年 6 月，不符合《CRC》

者計 27 條已完成修正或送立法院審議、5 條尚在研議中。

4

 附件 1-2（第 21 點）兒少預算占各級政府歲出淨額比率、GDP 比率暨各分類比率

單位：千元，%

年別 2017 2018 2019 2020 歷年 歷年

分類 預算數 比率 預算數 比率 預算數 比率 預算數 比率 平均預算數 平均比率

發展 2,385,708 0.63 3,057,770 0.77 1,824,741 0.44 1,815,815 0.42 3,028,011 0.56

福利 68,790,652 18.06 68,815,225 17.23 69,475,365 16.65 72,308,116 16.61 93,129,786 17.11

健康 29,125,739 7.65 29,263,692 7.33 28,504,767 6.83 27,849,790 6.40 38,247,996 7.03

兒少預算 教育 278,724,818 73.17 296,155,682 74.15 315,129,906 75.51 330,801,940 75.97 406,937,449 74.75

保護 1,805,669 0.47 2,045,490 0.51 2,295,731 0.55 2,523,482 0.58 2,890,124 0.53

其他 86,968 0.02 75,420 0.02 130,846 0.03 113,490 0.03 135,575 0.02

總計 380,919,554 399,413,279 417,361,356 435,412,635 544,368,941

各級政府歲出淨額 2,778,360,526 2,845,491,403 2,911,648,111 3,241,948,588

兒少預算占各級政府歲出淨額比率 13.71 14.04 14.33 13.43

國內生產毛額（GDP） 17,983,347,000 18,375,022,000 18,932,525,000 19,660,346,000

兒少預算占 GDP 比率 2.12 2.17 2.20 2.21

平均每位兒少可分配預算 97.66 105.71 112.73 120.41

資料來源：衛生福利部彙整

說明：

1. 各級政府歲出淨額：將各級政府歲出（包括總決算、特別決算）彙總，稱為歲出毛額，扣除重複列計部分後，即為歲出淨額。資料範圍為本

年度實際執行數加計以前年度歲出轉入數中保留數之實際執行數。

2. 分類定義：

(1) 發展：促進兒少參與權、表意權、遊戲與休閒權、文化權及職涯發展。

(2) 福利：協助減輕育兒家庭經濟負擔與家庭支持之相關措施及替代性照顧。

(3) 健康：確保兒少享有健康照護、疾病治療及恢復健康之權利。

(4) 教育：確保兒少享有受教育之權利。

(5) 保護：保護兒少免於遭受任何形式疏忽、剝削或虐待等有害其福祉之對待及少年司法。

(6) 其他：非屬以上各項目之兒少保障措施。

3. 2017 年起調查中央及地方政府兒少預算。

5

附件 1-3（第 24 點）國際合作及援助案例

一、國際慈善人道援助之案例（含兒童）

年別 事項

2016 協助宏都拉斯、薩爾瓦多、哥倫比亞及多明尼加等國政府防治茲卡病毒疫情。

賑濟尼加拉瓜、貝里斯、巴拉圭、海地、聖克里斯多福及尼維斯、多明尼加、

2016-2018 墨西哥、瓜地馬拉、薩爾瓦多、秘魯、阿根廷及烏拉圭等國颶風、水災及地

震天災災民。

協助北美臺灣人醫師協會赴宏都拉斯、瓜地馬拉及巴拉圭等國義診、協助臺

2016-2019 灣路竹會赴尼加拉瓜及宏都拉斯義診、協助國際外科學會中華民國總會赴巴

拉圭義診、及協助彰化基督教醫院醫療團赴聖文森義診。

每年提供人道援助食米予非洲國家，與慈濟基金會等民間組織合作濟助各國

飢荒災民及受糧食不足所苦之民眾，包括海地、尼加拉瓜、宏都拉斯、薩爾

2016-2020

瓦多、瓜地馬拉、南非、辛巴威、賴索托、莫三比克、波札那、獅子山及史

瓦帝尼王國等國，2020 年並增加援贈索馬利蘭。

協助臺灣佛教團體靈鷲山與教廷共同在緬甸推動包含兒童在內之人道援助

2017

計畫。

每年依「糧食人道援外計畫」辦理援贈食用白米予帛琉、馬紹爾群島，2020

2018-2020

年增加援贈予巴紐人民。

在「全球反制伊斯蘭國（ISIS）聯盟」架構下捐助伊拉克非政府組織「娜迪

2019 亞倡議」（Nadia’s Initiative）50 萬美元，協助遭伊斯蘭國（ISIS）種族屠殺

與迫害之伊拉克少數族裔亞茲迪族重建家園。

1. 辦理國際人道援外協助防治武漢肺炎疫情，包括捐贈友邦及友好國家共

23 國醫療口罩、熱像儀、額溫槍、電動病床、生理監視器、核酸分析儀

暨檢測試劑、防護衣、隔離衣、呼吸器、奎寧等相關防疫物資及提供「入

境檢疫系統」原始碼，並媒合我國醫療院所透過視訊會議協助友邦強化

防疫工作。

2020

2. 在「全球反制伊斯蘭國（ISIS）聯盟」架構下捐贈伊拉克非政府組織「娜

迪亞倡議」10 萬片口罩，協助伊拉克 Sinjar 地區難民及醫護人員對抗武

漢肺炎（COVID-19）疫情。

3. 與教廷合作捐贈非洲地區人民 10 萬片口罩，防治 COVID-19 疫情。

4. 援贈斐濟 Yasa, Ana 風災受災人民人道援助賑濟。

6

二、我國與友邦及友好國家合作進行小型計畫案例

年別 事項

贊助美國海倫凱勒基金會於布吉納法索東部 Gourma 省及 Komondjari 省推動砂

2004-2017

眼防治計畫，發送學童盥洗器具，並教導清潔衛生。

1. 資 助 巴 拉 圭 印 地 安 部 落 及 巴 國 衛 生 部 「 全 國 兒 童 暨 家 庭 福 利 中 心

（CEBINFA）」慶祝兒童節活動。

2. 提供聖克里斯多福及尼維斯中小學生獎學金。

3. 配合聖多美普林西比政府教育政策，興建幼稚園校舍，以改善該國幼童學習

環境。

2016-2018

4. 我國於 2016 年至 2018 年執行「非洲一盞燈」計畫，採購我國產太陽能燈，

分送至布吉納法索各地小學，以改善當地學童學習環境。

5. 我國駐史瓦帝尼技術團與嘉義基督教醫院自 2016 年至 2019 年共同執行「史

瓦帝尼孕產婦及嬰兒保健功能提升計畫（第一期）」，透過強化史國醫療照

護機構功能，提升該國孕產婦及嬰兒保健效能。

1. 資助尼加拉瓜「學童午餐計畫」及「學校維修計畫」。

2. 協助布吉納法索政府於 2017 年及 2018 年推動「安置流浪兒計畫」，提供該

國婦女部年度經費以瞭解各行政區流浪兒情形，並給予保障安置，降低境內

流浪兒人數。

2017-2018 3. 我國駐布吉納法索醫療團於 2017 年及 2018 年與花蓮慈濟醫院共同執行「孕

產婦及新生兒保健功能提升計畫」，透過照護人員能力建構及強化醫療照護

機構功能，降低布國中南部孕產婦及新生兒死亡率。

4. 資助拉脫維亞 Skrunda 市辦理當地身心殘障青少年復健課程及 Burtnieku 市

公益團體辦理地方弱勢兒童及青少年音樂及舞蹈營活動暨成果發表音樂會。

1. 資助海地 Verrettes 市 Terre Nette 村小學興建計畫、貝松市 Michelle Tardieu

圖書館資訊設備採購計畫、南部省 Camp-Perrin 市立公立資訊中心建置計畫

及學校整建計畫。

2. 資助貝里斯慈善機構 Samuel Haynes Institute of Excellence（SHIE）興建托育

2018 中心。

3. 捐贈毛毯予南非低收入戶家庭，贊助南非約翰尼斯堡學校推動淨水省水與智

慧照明節電監測系統、納米比亞阿彌陀佛關懷中心孤兒院建置淨水省水流量

監測系統。

4. 捐贈史瓦帝尼王國偏鄉學校電腦設備，援建偏鄉學校電腦教室。

7

年別 事項

1. 資助巴拉圭 Niños de Acosta Ñu 兒童醫院建置醫療資訊系統。

2. 資助尼加拉瓜學童午餐計畫、「學生合唱團強化計畫」及「學生交響樂團強

化計畫」及「兒童發展中心計畫」。

3. 資助貝里斯「社區殘障兒童就地復健計畫」。

4. 資助海地「棄兒救助公民行動」

（ACIED）設置緊急安置中心及收容街頭兒童。

5. 捐贈土耳其 Maras 省公立學校成立數位電腦教室。

6. 資助斯洛伐克「兒童心臟基金會」兒童醫療器材。

2019 7. 我國駐史瓦帝尼技術團與嘉義基督教醫院及花蓮慈濟醫院自 2019 年至 2023

年共同執行「史瓦帝尼孕產婦及嬰兒保健功能提升計畫（第二期）」，將第

一期計畫的執行經驗擴大至全國境內擇定之各級醫療院所，續透過強化史國

醫療照護機構功能，提升該國孕產婦及嬰兒保健效能。

8. 我國駐瓜地馬拉技術團自 2019 年至 2022 年與國立臺灣大學醫學院附設醫院

共同執行「瓜地馬拉運用醫療科技提升孕產婦與新生兒保健功能計畫」，協

助首都瓜地馬拉省及聖羅莎省擇定之 2 間醫院及 2 間生產中心提升孕產婦及

新生兒照護功能。

1. 資助瓜地馬拉第一夫人辦公室社會工作局（SOSEP）辦理貧童書包計畫。

2. 資助宏都拉斯「快樂就學計畫－提升偏鄉教育品質學童書包文具捐贈計畫」。

3. 巴拉圭原住民小朋友慶祝兒童節活動。

4. 尼加拉瓜「學童午餐計畫」及「學校維修計畫」。

5. 聖克里斯多福及尼維斯中小學生獎學金。

2020 6. 聖露西亞中小學執行「資訊科技融入教學計畫」。

7. 墨西哥「兒童英雄公立小學」電腦設備。

8. 智利兒童醫療防護用品。

9. 在諾魯推動「諾魯膳食多元推廣訓練計畫」，辦理「蔬菜栽培及養雞訓練班」

及「諾魯國中家政烹飪班」等課程與活動，提升諾魯民眾及師生健康、安全

飲食之觀念及烹調技能。

我國駐索馬利蘭技術團自 2021 年至 2023 年與高雄醫學大學附設中和紀念醫院

2021 共同執行「索馬利蘭孕產婦及嬰兒保健功能提升計畫」，協助強化索國首都哈

爾格薩所在區域 Maroodi Jeex 擇定之醫療機構提升孕產婦及嬰兒保健能量。

8

三、協助兒少福利團體與 INGO 合作辦理之國際合作案

年別 事項

協助普賢教育基金會及阿彌陀佛關懷協會非洲執行委員會合作辦理「海外正

體中文教學計畫」

，選派我國籍師資赴非洲史瓦帝尼、馬拉威、賴索托、納米

2013-2020

比亞、莫三比克、馬達加斯加等國任教，幫助弱勢學童習得第二專長語言並

認識本國文化。

協助台灣世界展望會辦理「資助兒童計畫-做世界的媽媽」計畫，每年資助瓜

2015-2020 地馬拉、宏都拉斯、海地、尼加拉瓜、薩爾瓦多、史瓦帝尼及馬拉威等 7 國

計 20 名貧童。

協助台灣睡眠醫學學會在臺舉辦「第四屆世界兒童睡眠醫學會暨第十四屆台

2016

灣睡眠醫學學會年會」，就睡眠醫學治療方面進行國際專業交流。

2016、 補助社團法人台灣愛鄰社區服務協會「肯亞醫療團」

，赴肯亞首都奈洛比貧困

2018、2019 社區進行義診（含兒童）。

2016 至 2018 年協助勵馨社會福利事業基金會辦理「亞洲女孩培力計畫」

，舉

辦研討會倡議防止家暴並分享提升婦女權益之國際經驗，提供部分女權落後

之亞洲國家夥伴 NGO 小額補助及辦理亞洲女孩人權獎。另於 2019 至 2021

2016-2021

年協助該基金會續辦該計畫，項目包括：獎助亞洲女孩教育方案、舉辦亞洲

女孩培力營、選拔亞洲女兒奨、以及籌組亞洲女孩人權大使團參加聯合國婦

女地位委員會等。

協助至善社會福利基金會辦理「中越小學閱讀推廣計畫」

，於越南中部多所小

2017-2020

學成立愛心閱覽室，增進當地學童閱讀及學習能力。

1. 協助至善社會福利基金會與緬甸 NGO Meikswe Myanmar 合作辦理｢緬甸

社區幼兒照顧計畫｣，於緬國北部建造幼兒照顧中心，辦理照顧者培訓及

促進臺緬雙邊幼教人才交流，以幫助家長改善照護技能及培育親職教師。

2. 協助臺北市無子西瓜社會福利基金會與愛緬基金會辦理｢2018 年資助緬甸

基礎建設及貧困兒童援助計畫｣，提供貧苦學童糧食及濟助孤兒院。

2018-2019

3. 協助世界展望會辦理「菲律賓兒童營養整合行動計畫」，在社區提供照護

者包括餵養、兒童照護、公共及個人衛生等訓練，並興建衛生站（1 站）

，以協助目標地區 5 歲以下兒童能被適當扶養，

與修復舊有衛生站（2 站）

提升其營養狀況，並改善當地家庭（包括兒童）取得健康與營養服務之可

近性。

協助台灣海外援助發展聯盟與｢加拿大兒童相信基金會（CB）｣合作辦理｢打

2019-2020 造友善兒童社區之『孩童創意學習中心』計畫｣，於巴拉圭與印度建造學習中

心，並舉辦兒童權利相關論壇，增加當地對兒童權利之認知與性別平等知識。

9

 年別 事項

協助普賢基金會捐贈輪椅及殘障器材予宏都拉斯、巴拉圭、尼加拉瓜、海地

2019

及貝里斯身心障礙人士（含兒童）。

協助泰國梅道診所（Mac Tao Clinic）辦理「強化泰緬弱勢移工社會網及服務能

2019 力計畫」

，於泰國噠（Tak）省邊境地區舉辦兒童保護議題，提供法律諮詢及社

區宣導活動等權利論壇，增加當地弱勢移工族群對兒童權利之認知及維護。

協助陽光社會福利基金會與尼加拉瓜兒童燒燙傷協會（APROQUEN）合作辦

理「中南美洲燒傷復健專業人員兩年期培訓計畫」

，針對尼加拉瓜和宏都拉斯

2020

燒傷專業人員發展壓力衣製作進階課程，加強和改善其壓力衣製作，提升燒

燙傷患者醫療品質。

協助泰國梅道診所辦理「降低 COVID-19 疫情對噠省邊境地區邊緣族群衝擊

2020-2021 之強化醫療照護服務計畫」

，主要工作包括於泰國噠省邊境地區之移民學習中

心（migrant learning centers）提供急救物資及訓練，以提升學童健康。

2020 資助帛琉教育部採購平板電腦、筆電，協助改善帛國學童數位落差。

資料來源：外交部

10

附件 1-4（第 29 點）學校學生申訴案件統計

單位：件，%

原處分 原處分 維持 不受理、

階段 年度 總計

全部撤銷 部分撤銷 原處分 撤回、其他

2019 年 2 月-

23 5 21% 7 30% 9 39% 2 10%

2019 年 6 月

2019 年 9 月-

國中 25 4 16% 1 4% 12 48% 13 38%

2020 年 1 月

2020 年 2 月-

49 3 7% 6 12% 31 63% 9 18%

2020 年 6 月

2016 年 2 月-

216 72 33% 27 13% 67 31% 50 23%

2016 年 6 月

2016 年 9 月-

340 130 38% 24 7% 151 44% 35 11%

2017 年 1 月

2017 年 2 月-

303 107 35% 33 10% 123 40% 40 15%

2017 年 6 月

2017 年 9 月-

294 77 26% 28 9% 100 34% 89 31%

2018 年 1 月

2018 年 2 月-

高中 295 141 47% 20 6% 96 32% 38 15%

2018 年 6 月

2018 年 9 月-

216 81 37% 20 9% 76 35% 39 19%

2019 年 1 月

2019 年 2 月-

209 76 36% 29 13% 67 32% 37 19%

2019 年 6 月

2019 年 9 月-

206 72 35% 27 13% 82 40% 25 12%

2020 年 1 月

2020 年 2 月-

206 78 38% 19 9% 82 40% 27 13%

2020 年 6 月

資料來源：教育部

說明：

1. 學生申訴相關統計資料，係併同教育部統計處公務報表進行調查，國中部分係於 2018 年

始進行調查。

2. 依據《國民教育法》第 20-1 條，學校及直轄市、縣（市）主管機關應建立學生申訴制度，

其相關規定由學校所在地之直轄市、縣（市）主管機關定之。爰有關國中學生申訴遭不受

理、撤回及其他之原因，應回歸各地方政府所訂之申訴制度及實務現場進行分析。經詢部

分地方政府不受理之原因主要是所提案件未符法定要件（如未於法定期間提起或對已決定

或已撤回之申訴案件重行提出申訴）；撤回部分則大可歸因學生及家長多半希透過便捷之

方式處理問題，倘若認為學校處理不當，除向校內提起申訴，亦會同時選擇透過電洽、或

寫陳情信等方式向教育主管機關反映，倘由教育主管機關處理妥適，並於即撤回原申訴案

件，免經需時較長的救濟過程。

3. 有關 2020 年 7 月之後學生申訴相關統計資料，各校預於 2021 年 10 月開始填報，預計於

2022 年 2 至 3 月可上網檢索。

11

附件 1-5（第 29 點）建教生陳情統計

單位：件

年別 總計 陳情案件類型 件數 結案數

建教合作機構生活照顧 22 22

建教合作機構行政措施及運作 1 1

建教合作機構職業技能訓練 4 4

2016 45

學校行政措施及運作 4 4

學校與建教合作機構之聯絡及協調 11 11

學校課程及教學實施 3 3

建教合作機構生活照顧 8 8

建教合作機構行政措施及運作 4 4

建教合作機構職業技能訓練 2 2

2017 25

學校行政措施及運作 3 3

學校與建教合作機構之聯絡及協調 3 3

學校課程及教學實施 5 5

建教合作機構生活照顧 6 6

建教合作機構職業技能訓練 8 8

2018 26

學校行政措施及運作 9 9

學校課程及教學實施 3 3

建教合作機構生活照顧 7 7

學校行政措施及運作 1 1

2019 13

學校對建教生實習及輔導訪視 3 3

學校課程及教學實施 2 2

建教合作機構生活照顧 1 1

建教合作機構職業技能訓練 6 6

2020 11

學校行政措施及運作 3 3

學校與建教合作機構之聯絡及協調 1 1

建教合作機構生活照顧 0 0

2021 建教合作機構職業技能訓練 1 1

2

（迄2021年8月） 學校行政措施及運作 1 1

學校與建教合作機構之聯絡及協調 0 0

資料來源：教育部

說明：

1. 為落實《高級中等學校建教生申訴審議會組織及運作辦法》 ，將法定申訴流程圖像化，並

將申訴書格式及相關申訴處理資訊公告於建教合作資訊網。

2. 2019 年編撰《建教生勞動人權及勞動權益手冊》

，除將法定申訴程序以漫畫方式呈現於該

手冊，並於基礎及職前訓練輔以微電影及「建教生勞動人權及勞動權益知識宣導網」宣

導；並改版建教合作資訊網以青少年喜愛之年輕活潑化呈現，讓正值青少年時期之建教

生能快速透過圖解方式瞭解。

3. 2020 年建教合作申辦說明會中，對各申請辦理建教合作之學校強調須對建教生加強宣導

申訴管道。並發文要求各校教師落實 2 週訪視，了解建教生實施情形，針對法定申訴機

制及相關陳情管道再加強宣導。

12

附件 1-6（第 32 點）政府機關辦理《CRC》宣導作為

辦理機關 作為

1. 完成 8 場次「環境與兒少保護校園座談會」，透過校園座談會教導兒少了解

環境保護及兒童權利的觀念；同時了解兒童對於該議題的想法，並培養其表

行政院環境

達能力。

保護署

2. 撰擬環保署《CRC》教育訓練教材案例分析，期望作為未來推動兒童環境人

權之教材，並出席「《CRC》教育訓練教材-案例分析」討論會議。

分眾辦理各項宣導素材包括：身心障礙者有聲書、點字書及手語版；兒童少年

文字、圖畫、動畫及影片易讀版；國中小不同年齡層教材教案；國內通用語言，

衛生福利部

包括國語、閩南語、客家語、英語等版本；公務人員數位學習教材及條文釋義；

新住民以英語、印尼語、閩南語、泰語製作《CRC》宣導懶人包。

家庭教育中心將《CRC》納入親職教育推廣活動重點議題進行課程活動或宣

教育部

導，另完成研發《CRC》家長親職教育數位學習媒材 35 個單元。

針對宗教組織及職業團體，提供《CRC》相關宣導資料及訊息，並於全國性社

內政部 會團體會務培力研習、全國性及省級工商自由職業團體會務研習課程進行宣

導，以提升職業團體對《CRC》精神及內涵之認識。

1. 舉辦說明會、座談會、演講或講習等共161場次。

2. 利用會議或其他適當場合進行口頭宣傳等共6場次。

3. 於電視、廣播或平面媒體播映影片或廣播文案共8,767次。

法務部 4. 轉發《CRC》相關印製刊物、書面資料或張貼海報等文字（書面）方式宣

導共824次。

5. 利用網頁或電子跑馬燈刊登《CRC》相關資訊等電子化方式共399次。

6. 辦理《CRC》相關影片欣賞共119場次。

資料來源：行政院環境保護署、內政部、法務部、教育部、衛生福利部

13

附件 1-7（第 33 點）政府機關所轄公私部門兒少事務相關專業人員接受《CRC》教育訓練對

象及參與人數

單位：人

年度

辦理機關 訓練對象

2018 2019 2020

少年及家事廳（廳長及行政人員）；

一、二審法院少年、家事庭（股）法官；

一審法院家事庭司法事務官；

一、二審法院少年、家事庭（股）書記官；

司法院 638 422 334

一審法院調查保護室人員

（附註：調查保護室人員包含主任調查保護

官、少年調查官、少年保護官、家事調查官、

心理測驗員、心理輔導員、佐理員等。）

監察院 公務人員 12 4 4

行政院環境保護署 公務人員 0 70 25

戶政人員、移民事務人員、警察（婦幼警察

內政部 353 1,113 2,361

隊、家庭暴力防治官）

國防部 公務人員 8 0 33

財政部 公務人員 47 0 3

公務人員、教育行政人員、學校教師、軍訓

教育部 464 93,098 144,689

教官、護理教師

法務部 主任檢察官、檢察官、檢察事務官、觀護人 78 1,417 761

經濟部 公務人員及約聘雇人員 3 1 4

交通部 公務人員及約聘雇人員 7 313 344

勞動部 公務人員 14 1 2

文化部 公務人員、專案助理、導覽員 18 23 8

公務人員、護理人員、社工人員、托育人員、

衛生福利部 早期療育教保人員、保育人員、生活輔導人 21,296 34,248 159,586

員、心理輔導人員、行政人員

國家發展委員會 公務人員 3 1 4

大陸委員會 公務人員 3 2 1

金融監督管理委員會 公務人員 1 2 1

海洋委員會 公務人員 2 5 59

僑務委員會 公務人員 12 1 1

國軍退除役官兵輔導 社工員、遺孤承辦人、醫事人員、護理師、

450 751 828

委員會 行政人員

國家通訊傳播委員會 公務人員 1 0 2

行政院客家委員會 公務人員 5 3 3

總計 23,415 131,475 309,053

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 2019 年起每年函請政府機關提報前一年度兒少事務專業人員接受《CRC》教育訓練相關資料。

2. 附表包含所轄地方政府及公私立部門之相關數據。

14

附件 1-8（第 34 點、第 362 點）兒少事務專業人員接受《CRC》教育訓練內容

專業人員 訓練內容

1. 每年向各師資培育之大學鼓勵宣導開設各類重大教育議題（人權教育及兒童權

利等）相關課程1。

2. 2019 年起依不同教育階段逐年實施《十二年國民基本教育課程綱要》

，加強宣

導融入人權教育議題，並辦理《CRC》教育人員教育訓練，於研習後辦理滿意

度調查及研習前、後測驗，以掌握訓練品質及成效。辦理教育人員教育訓練及

品質成效參下表。

全國國民中小學課程納入《CRC》教育之國中小學數量

年別 國中小數量 課程納入 CRC 教育之國中小學數量 比率

2020 3,346 2,929 87.54%

說明：課程內容納入 CRC 教育議題方式，係於正式課程、主題課程、融入式課程

等，由各地方政府自行研發教材（案）1 件（含以上），提供高級中等以

下學校教師教育現場使用，藉以宣達 CRC 並使學生（兒少）瞭解其內涵。

全國高級中等以下學校教師接受《CRC》教育訓練參訓率

教育人員 年別 教師數 參訓數 參訓率

2020 19 萬 5,086 人 12 萬 763 人 61.90%

教育部國教署主管國立高級中學及特教學校校長（含代理人）接受《CRC》

教育訓練參訓率

年別 學校數 參訓數 參訓率

2020 231 209 90.47%

各縣市主管高級中等以下學校校長（含代理人）接受《CRC》教育訓練參訓率

年別 學制 學校數 參訓數 參訓率

國小 2,586

2020 國中 760 3,334 92.51%

高中職 258

3. 2020 年出版《CRC 教育人員宣導手冊》

，手冊內容採工具書的角度敘寫，蒐集

常見情境，透過案例分析，並匯集教育現場需求，作為教學的參考依據，並提

供實體書及網路下載。

依《托育人員在職訓練課程實施計畫》

，職前及在職教育訓練課程皆已開設《CRC》

托育人員

課程。

1

各師資培育之大學於 2019 年開設「人權教育議題專題」計有 36 所大學，56 系所開設 154 小時，4,879 人次修

習，另有人權（含《CRC》）相關課程，如兒童福利、處境不利兒童輔導、特殊兒童教育等相關課程，計有 39

所大學共 228 系所開設，共 8,581 人次師資生修習。綜上，修習相關課程之師資生總計 1 萬 3,460 人次。

15

專業人員 訓練內容

每年度辦理公職人員考試社會工作師類科錄取人員集中訓練已包含《CRC》課程。

社工人員 2021 年新進社會工作人員分級訓練將納入《CRC》為基礎必修課程，講述《CRC》

中兒童應享有權益及現行《兒少法》對兒童權益保障之重點及概念。

《醫事人員執業登記及繼續教育辦法》規範，以《CRC》一般性原則為內容，推

醫事人員

動兒童權利相關繼續教育訓練，並針對從事兒少事務專業人員增加是類課程。

1. 2019 年起將《CRC》納入「少年警察工作研習班」教育訓練，搭配原有課程內

容（少年毒品犯罪行為、少年事件實務問題研討、兒少保護與犯罪偵查實務、

少年犯罪行為預防與對策、兒少性剝削防制、兒少網路犯罪態樣與偵查、少年

警察人員 事件處理法及少年實務問題等），施以密集訓練。

2. 針對警察機關從事婦幼安全工作專責人員，2016 年起辦理婦幼安全工作專業人

員訓練2，課程內容包括《CRC》介紹與兒少保護工作進階實務與策進、 《兒少

性剝削條例》偵辦實務分析等。

2018 年起將《CRC》納入新進矯正人員訓練課程，訓練內容主要為《CRC》一般

性原則，並以滿意度問卷施測。另 2019 年起開辦少年保護業務研習班，針對服務

矯正人員 於少年矯正機關（含矯正學校及其分校、少年觀護所）之矯正人員施以訓練，課

程內容以《CRC》為主，並輔以情緒、行為、精神醫學及家庭動力學等課程，從

各方角度瞭解少年，以確保收容少年受到符合《CRC》要求之對待。

辦理《CRC》宣導、平時訓練、司法官職前訓練課程，並著重《CRC》一般性原

檢察機關 則。另要求職權涉及兒少事務專業之檢察機關，2019 年起至少每年辦理 3 次以上

人員 之《CRC》相關宣導或訓練，參與專業人員包含檢察官、檢察事務官、觀護人、

書記官、錄事、法警等。

每年持續規劃於法官學院辦理相關專業訓練課程，增進法官、司法事務官、少年

調查（保護）官、家事調查官、書記官、心理測驗（輔導）員、家事調解委員及

程序監理人等對兒少權益之認知。2017 至 2020 年統計數據如下表。

法官及法官以外人員《CRC》相關課程教育訓練資料

司法人員

年度 研習人次 相關課程時數

2017 3,712 169

2018 2,746 170

2019 2,321 167

2020 1,209 85

廣電媒體 辦理《CRC》宣導與教育訓練，課程內容著重《CRC》概念及相關法遵意識之理

從業人員 解與重視，2019 年起每年至少辦理 2 場次以上專業訓練3。

資料來源：司法院、通傳會、內政部、法務部、教育部、衛生福利部

2

截至 2019 年底止，計辦理 31 梯次，共 1,528 人參訓。

3

2019 年：辦理電視內容製播暨營運發展交流研討會共計 1 場，總計 140 人參訓；辦理廣播內容製播暨營運發

展研討會共計 4 場（北、中、南、東），總計 226 人參訓。2020 年：辦理電視專業訓練共計 4 場，總計 480

人參訓；辦理廣播專業訓練共計 4 場（北、中、南、東），總計 266 人參訓。

16

第二章 兒少之定義

附件 2-1 （第 42 點）兒少人口概況

1.依年齡分

單位：人，%

年別 2016 2017 2018 2019 2020

總人口數 23,539,816 23,571,227 23,588,932 23,603,121 23,561,236

兒少人口數 3,987,202 3,900,662 3,778,520 3,702,207 3,615,967

兒少占總人口比率 16.94% 16.55% 16.02% 15.69% 15.35%

0-11 歲兒童人口 2,449,649 2,437,779 2,414,712 2,389,411 2,352,964

兒童占總人口比率 10.41% 10.34% 10.24% 10.12% 9.99%

12-17 歲少年人口 1,537,553 1,462,883 1,363,808 1,312,796 1,263,003

少年占總人口比率 6.53% 6.21% 5.78% 5.56% 5.36%

0歲 196,873 183,442 170,572 168,211 157,307

1歲 216,007 210,181 197,260 183,215 177,373

2歲 214,590 216,300 210,485 197,667 183,276

3歲 197,963 214,516 216,231 210,503 197,323

4歲 237,630 197,960 214,431 216,205 210,023

5歲 201,142 237,687 197,941 214,439 215,813

6歲 169,367 201,057 237,529 197,799 213,958

7歲 195,401 169,223 200,824 237,288 197,348

8歲 199,267 195,282 169,089 200,725 236,734

9歲 206,089 199,183 195,197 169,071 200,333

10 歲 206,976 206,073 199,125 195,206 168,677

11 歲 208,344 206,875 206,028 199,082 194,799

12 歲 218,583 208,263 206,825 205,973 198,612

13 歲 227,389 218,477 208,215 206,751 205,500

14 歲 246,260 227,354 218,475 208,216 206,320

15 歲 257,011 246,270 227,396 218,524 207,797

16 歲 305,886 256,917 246,180 227,337 218,036

17 歲 282,424 305,602 256,717 245,995 226,738

資料來源：內政部

17

2.依婚姻狀況及性別分

單位：人

年別 婚姻狀況別 性別 總人口數 兒少人口數 15 歲 16 歲 17 歲

男 5,458,744 2,076,802 133,726 159,588 147,422

未婚 女 4,724,510 1,909,942 123,284 146,192 134,651

合計 10,183,254 3,986,744 257,010 305,780 282,073

男 5,220,813 12 - 1 11

有偶 女 5,143,534 411 1 100 310

合計 10,364,347 423 1 101 321

男 794,574 1 - - 1

2016 離婚 女 878,949 33 - 5 28

合計 1,673,523 34 - 5 29

男 245,139 - - - -

喪偶 女 1,073,553 1 - - 1

合計 1,318,692 1 - - 1

男 11,719,270 2,076,815 133,726 159,589 147,434

總計 女 11,820,546 1,910,387 123,285 146,297 134,990

合計 23,539,816 3,987,202 257,011 305,886 282,424

男 5,437,667 2,030,733 128,699 133,670 159,407

未婚 女 4,711,616 1,869,538 117,571 123,157 145,894

合計 10,149,283 3,900,271 246,270 256,827 305,301

男 5,220,089 2 - - 2

有偶 女 5,145,304 363 - 86 277

合計 10,365,393 365 - 86 279

男 814,912 - - - -

2017 離婚 女 903,740 26 - 4 22

合計 1,718,652 26 - 4 22

男 246,912 - - - -

喪偶 女 1,090,987 - - - -

合計 1,337,899 - - - -

男 11,719,580 2,030,735 128,699 133,670 159,409

總計 女 11,851,647 1,869,927 117,571 123,247 146,193

合計 23,571,227 3,900,662 246,270 256,917 305,602

男 5,412,103 1,965,973 119,092 128,627 133,533

未婚 女 4,694,696 1,812,193 108,304 117,479 122,904

合計 10,106,799 3,778,166 227,396 246,106 256,437

男 5,216,794 - - - -

有偶 女 5,145,304 327 - 71 256

合計 10,362,098 327 - 71 256

2018

男 835,237 - - - -

離婚 女 928,430 26 - 3 23

合計 1,763,667 26 - 3 23

男 248,779 - - - -

喪偶 女 1,107,589 1 - - 1

合計 1,356,368 1 - - 1

18

 年別 婚姻狀況別 性別 總人口數 兒少人口數 15 歲 16 歲 17 歲

男 11,712,913 1,965,973 119,092 128,627 133,533

2018 總計 女 11,876,019 1,812,547 108,304 117,553 123,184

合計 23,588,932 3,778,520 227,396 246,180 256,717

男 5,387,695 1,925,998 114,601 119,073 128,522

未婚 女 4,676,716 1,775,942 103,923 108,211 117,259

合計 10,064,411 3,701,940 218,524 227,284 245,781

男 5,211,725 - - - -

有偶 女 5,144,902 239 - 53 186

合計 10,356,627 239 - 53 186

男 855,466 - - - -

2019 離婚 女 952,990 28 - - 28

合計 1,808,456 28 - - 28

男 250,300 - - - -

喪偶 女 1,123,327 - - - -

合計 1,373,627 - - - -

男 11,705,186 1,925,998 114,601 119,073 128,522

總計 女 11,897,935 1,776,209 103,923 108,264 117,473

合計 23,603,121 3,702,207 218,524 227,337 245,995

男 5,354,988 1,880,382 108,254 114,331 118,737

未婚 女 4,644,554 1,735,366 99,543 103,659 107,828

合計 9,999,542 3,615,748 207,797 217,990 226,565

男 5,192,150 0 - 0 0

有偶 女 5,130,211 202 - 46 156

合計 10,322,361 202 - 46 156

男 874,409 0 - - 0

2020 離婚 女 975,393 17 - - 17

合計 1,849,802 17 - - 17

男 252,218 - - - -

喪偶 女 1,137,313 - - - -

合計 1,389,531 - - - -

男 11,673,765 1,880,382 108,254 114,331 118,737

總計 女 11,887,471 1,735,585 99,543 103,705 108,001

合計 23,561,236 3,615,967 207,797 218,036 226,738

資料來源：內政部

19

第三章 一般性原則

附件 3-1（第 64 點）嬰兒死因統計

單位：人，每十萬活產

2016 2017 2018

順位

死亡原因 死亡人數 死亡率 死亡原因 死亡人數 死亡率 死亡原因 死亡人數 死亡率

所有死亡原因 811 390.7 所有死亡原因 772 396.7 所有死亡原因 752 416.3

先天性畸形、變形及染色 先天性畸形、變形及染色 先天性畸形、變形及染色

1 166 80.0 152 78.1 135 74.7

體異常 體異常 體異常

源於周產期的呼吸性疾 源於周產期的呼吸性疾 源於周產期的呼吸性疾

2 117 56.4 107 55.0 102 56.5

患 患 患

與妊娠長短及胎兒生長 與妊娠長短及胎兒生長 與妊娠長短及胎兒生長

3 56 27.0 80 41.1 55 30.4

有關的疾患 有關的疾患 有關的疾患

4 事故傷害 46 22.2 事故傷害 59 30.3 事故傷害 51 28.2

5 特發於周產期的感染 42 20.2 特發於周產期的感染 39 20.0 特發於周產期的感染 37 20.5

胎兒及新生兒出血及血

6 嬰兒猝死症候群（SIDS） 32 15.4 嬰兒猝死症候群（SIDS） 23 11.8 27 14.9

液疾患

胎兒及新生兒出血及血 心臟疾病（高血壓性心臟

7 26 12.5 17 8.7 嬰兒猝死症候群（SIDS） 22 12.2

液疾患 病除外）

心臟疾病（高血壓性心臟

8 肺炎 17 8.2 肺炎 17 8.7 21 11.6

病除外）

母體因素及懷孕、分娩、

心臟疾病（高血壓性心臟 胎兒及新生兒出血及血

9 16 7.7 13 6.7 生產之併發症所影響之 16 8.9

病除外） 液疾患

胎兒及新生兒

10 腦之其他疾患 13 6.3 敗血症 12 6.2 肺炎 8 4.4

資料來源：衛生福利部

20

 單位：人，每十萬活產

2019 2020

順位

死亡原因 死亡人數 死亡率 死亡原因 死亡人數 死亡率

所有死亡原因 671 383.3 所有死亡原因 586 363.3

1 先天性畸形、變形及染色體異常 141 80.5 先天性畸形、變形及染色體異常 105 65.1

2 源於周產期的呼吸性疾患 74 42.3 與妊娠長短及胎兒生長有關的疾患 79 49.0

3 與妊娠長短及胎兒生長有關的疾患 70 40.0 源於周產期的呼吸性疾患 76 47.1

4 事故傷害 46 26.3 事故傷害 39 24.2

5 特發於周產期的感染 27 15.4 特發於周產期的感染 29 18.0

6 胎兒及新生兒出血及血液疾患 26 14.9 嬰兒猝死症候群（SIDS） 23 14.3

母體因素及懷孕、分娩、生產之併發

7 嬰兒猝死症候群（SIDS） 24 13.7 19 11.8

症所影響之胎兒及新生兒

母體因素及懷孕、分娩、生產之併發

8 18 10.3 胎兒及新生兒出血及血液疾患 18 11.2

症所影響之胎兒及新生兒

9 腦之其他疾患 9 5.1 心臟疾病（高血壓性心臟病除外） 11 6.8

10 肺炎 6 3.4 肺炎 11 6.8

資料來源：衛生福利部

21

附件 3-2（第 64 點）兒少死因統計

單位：人，每十萬人口

2016 2017 2018

順位

死亡原因 死亡人數 死亡率 死亡原因 死亡人數 死亡率 死亡原因 死亡人數 死亡率

所有死亡原因 1,472 36.7 所有死亡原因 1,387 35.2 所有死亡原因 1,358 35.4

1 源於周產期的特定病況 394 9.8 源於周產期的特定病況 379 9.6 源於周產期的特定病況 396 10.3

2 事故傷害 239 6.0 事故傷害 245 6.2 事故傷害 228 5.9

先天性畸形變形及染色 先天性畸形變形及染色 先天性畸形變形及染色

3 202 5.0 185 4.7 177 4.6

體異常 體異常 體異常

4 惡性腫瘤 112 2.8 惡性腫瘤 100 2.5 惡性腫瘤 97 2.5

心臟疾病（高血壓性疾病 心臟疾病（高血壓性疾病 心臟疾病（高血壓性疾病

5 46 1.1 43 1.1 55 1.4

除外） 除外） 除外）

6 肺炎 34 0.8 蓄意自我傷害（自殺） 35 0.9 蓄意自我傷害（自殺） 37 1.0

7 嬰兒猝死症候群（SIDS） 32 0.8 肺炎 27 0.7 肺炎 31 0.8

8 蓄意自我傷害（自殺） 29 0.7 加害（他殺） 27 0.7 嬰兒猝死症候群（SIDS） 23 0.6

9 流感 20 0.5 嬰兒猝死症候群（SIDS） 23 0.6 敗血症 19 0.5

10 加害（他殺） 19 0.5 敗血症 20 0.5 加害（他殺） 12 0.3

資料來源：衛生福利部

22

 單位：人，每十萬人口

2019 2020

順位

死亡原因 死亡人數 死亡率 死亡原因 死亡人數 死亡率

所有死亡原因 1,236 33.0 所有死亡原因 1,086 29.7

1 源於周產期的特定病況 350 9.4 源於周產期的特定病況 328 9.0

2 事故傷害 190 5.1 事故傷害 184 5.0

3 先天性畸形變形及染色體異常 180 4.8 先天性畸形變形及染色體異常 143 3.9

4 惡性腫瘤 99 2.6 惡性腫瘤 84 2.3

5 蓄意自我傷害（自殺） 52 1.4 蓄意自我傷害（自殺） 52 1.4

6 嬰兒猝死症候群（SIDS） 24 0.6 心臟疾病（高血壓性疾病除外） 44 1.2

7 加害（他殺） 24 0.6 加害（他殺） 26 0.7

8 心臟疾病（高血壓性疾病除外） 23 0.6 嬰兒猝死症候群（SIDS） 23 0.6

9 流感 21 0.6 肺炎 20 0.5

10 肺炎 16 0.4 腦血管疾病 13 0.4

資料來源：衛生福利部

23

 附件 3-3（第 64 點）兒少年中人口數、死亡人數及死亡率

單位：人，每十萬人口

2016 年兩性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 34,148 168,161.5 198,683.5 251,794.0 142 32 25 48 415.8 19.0 12.6 19.1

臺北市 27,785 146,184.0 130,260.0 156,635.5 106 22 17 22 381.5 15.0 13.1 14.0

桃園市 23,752 104,482.0 127,410.5 160,327.0 86 20 13 44 362.1 19.1 10.2 27.4

臺中市 25,653 137,964.0 156,361.5 200,471.5 80 31 18 32 311.9 22.5 11.5 16.0

臺南市 14,630 78,816.5 91,763.5 118,719.0 52 17 23 30 355.4 21.6 25.1 25.3

高雄市 21,691 112,098.0 133,955.0 177,763.0 119 17 11 43 548.6 15.2 8.2 24.2

宜蘭縣 3,526 17,641.0 22,637.0 30,600.0 9 6 2 9 255.2 34.0 8.8 29.4

新竹縣 5,566 30,836.5 36,448.5 40,558.0 25 4 6 6 449.2 13.0 16.5 14.8

苗栗縣 4,698 25,943.0 29,335.0 37,709.0 15 2 5 13 319.3 7.7 17.0 34.5

彰化縣 13,741 55,115.0 67,455.0 91,214.5 38 8 7 11 276.5 14.5 10.4 12.1

南投縣 3,615 17,142.5 23,729.0 33,971.5 11 3 4 9 304.3 17.5 16.9 26.5

雲林縣 4,764 25,337.0 34,250.0 47,966.0 14 6 2 7 293.9 23.7 5.8 14.6

嘉義縣 2,920 15,380.0 21,376.5 33,121.0 10 8 1 5 342.5 52.0 4.7 15.1

屏東縣 5,125 27,712.0 38,056.0 54,233.0 30 6 2 9 585.4 21.7 5.3 16.6

臺東縣 1,531 8,434.5 11,033.5 14,914.5 7 4 2 2 457.2 47.4 18.1 13.4

花蓮縣 2,673 13,196.0 16,071.5 21,828.5 23 3 1 10 860.5 22.7 6.2 45.8

澎湖縣 1,010 4,020.5 4,046.5 5,844.0 4 1 0 2 396.0 24.9 0.0 34.2

基隆市 2,512 11,424.0 16,760.5 23,822.0 7 3 1 1 278.7 26.3 6.0 4.2

新竹市 4,539 26,371.0 29,919.5 32,498.5 24 4 3 8 528.8 15.2 10.0 24.6

嘉義市 2,208 11,255.5 15,856.5 21,486.5 8 2 0 3 362.3 17.8 0.0 14.0

金門縣 1,352 5,672.0 4,410.0 5,765.0 1 2 1 2 74.0 35.3 22.7 34.7

連江縣 161 645.0 515.5 673.5 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 207,600 1,043,831.5 1,210,334.5 1,561,915.5 811 201 144 316 390.7 19.3 11.9 20.2

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

24

 單位：人，每十萬人口

2016 年男性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 17,661 87,142.5 103,630.5 131,204.0 82 18 10 24 464.3 20.7 9.6 18.3

臺北市 14,393 75,263.0 68,021.0 81,695.5 61 9 11 13 423.8 12.0 16.2 15.9

桃園市 12,318 54,119.5 66,747.5 83,843.5 42 12 7 35 341.0 22.2 10.5 41.7

臺中市 13,290 71,499.5 81,350.0 104,140.0 42 16 13 25 316.0 22.4 16.0 24.0

臺南市 7,707 40,866.5 47,740.5 61,984.5 26 10 17 16 337.4 24.5 35.6 25.8

高雄市 11,216 58,037.5 69,588.5 92,340.0 68 13 8 27 606.3 22.4 11.5 29.2

宜蘭縣 1,851 9,223.0 11,718.0 15,983.0 5 3 1 7 270.1 32.5 8.5 43.8

新竹縣 2,887 15,918.0 19,157.0 21,302.5 15 2 3 4 519.6 12.6 15.7 18.8

苗栗縣 2,426 13,416.5 15,431.5 19,996.0 6 2 4 9 247.3 14.9 25.9 45.0

彰化縣 7,129 28,625.0 35,447.5 47,995.5 20 3 5 8 280.5 10.5 14.1 16.7

南投縣 1,885 8,889.0 12,302.0 17,743.0 7 1 2 7 371.4 11.2 16.3 39.5

雲林縣 2,425 13,151.0 18,089.5 25,231.0 8 5 1 6 329.9 38.0 5.5 23.8

嘉義縣 1,526 8,014.0 11,220.5 17,400.0 3 5 1 4 196.6 62.4 8.9 23.0

屏東縣 2,680 14,483.5 19,939.0 28,290.5 17 3 2 5 634.3 20.7 10.0 17.7

臺東縣 813 4,380.5 5,825.0 7,783.0 3 3 0 2 369.0 68.5 0.0 25.7

花蓮縣 1,369 6,913.5 8,406.0 11,447.0 13 1 0 9 949.6 14.5 0.0 78.6

澎湖縣 522 2,106.5 2,079.5 3,094.0 2 1 0 2 383.1 47.5 0.0 64.6

基隆市 1,253 5,915.5 8,705.0 12,456.5 3 3 0 0 239.4 50.7 0.0 0.0

新竹市 2,328 13,692.5 15,664.0 16,972.0 11 3 1 6 472.5 21.9 6.4 35.4

嘉義市 1,131 5,876.5 8,316.0 11,262.0 4 1 0 3 353.7 17.0 0.0 26.6

金門縣 720 2,972.0 2,280.5 2,976.5 1 1 1 2 138.9 33.6 43.9 67.2

連江縣 90 318.5 287.5 380.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 107,620 540,824.0 631,946.5 815,520.0 439 115 87 214 407.9 21.3 13.8 26.2

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

25

 單位：人，每十萬人口

2016 年女性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 16,487 81,019.0 95,053.0 120,590.0 60 14 15 24 363.9 17.3 15.8 19.9

臺北市 13,392 70,921.0 62,239.0 74,940.0 45 13 6 9 336.0 18.3 9.6 12.0

桃園市 11,434 50,362.5 60,663.0 76,483.5 44 8 6 9 384.8 15.9 9.9 11.8

臺中市 12,363 66,464.5 75,011.5 96,331.5 38 15 5 7 307.4 22.6 6.7 7.3

臺南市 6,923 37,950.0 44,023.0 56,734.5 26 7 6 14 375.6 18.4 13.6 24.7

高雄市 10,475 54,060.5 64,366.5 85,423.0 51 4 3 16 486.9 7.4 4.7 18.7

宜蘭縣 1,675 8,418.0 10,919.0 14,617.0 4 3 1 2 238.8 35.6 9.2 13.7

新竹縣 2,679 14,918.5 17,291.5 19,255.5 10 2 3 2 373.3 13.4 17.3 10.4

苗栗縣 2,272 12,526.5 13,903.5 17,713.0 9 0 1 4 396.1 0.0 7.2 22.6

彰化縣 6,612 26,490.0 32,007.5 43,219.0 18 5 2 3 272.2 18.9 6.2 6.9

南投縣 1,730 8,253.5 11,427.0 16,228.5 4 2 2 2 231.2 24.2 17.5 12.3

雲林縣 2,339 12,186.0 16,160.5 22,735.0 6 1 1 1 256.5 8.2 6.2 4.4

嘉義縣 1,394 7,366.0 10,156.0 15,721.0 7 3 0 1 502.2 40.7 0.0 6.4

屏東縣 2,445 13,228.5 18,117.0 25,942.5 13 3 0 4 531.7 22.7 0.0 15.4

臺東縣 718 4,054.0 5,208.5 7,131.5 4 1 2 0 557.1 24.7 38.4 0.0

花蓮縣 1,304 6,282.5 7,665.5 10,381.5 10 2 1 1 766.9 31.8 13.0 9.6

澎湖縣 488 1,914.0 1,967.0 2,750.0 2 0 0 0 409.8 0.0 0.0 0.0

基隆市 1,259 5,508.5 8,055.5 11,365.5 4 0 1 1 317.7 0.0 12.4 8.8

新竹市 2,211 12,678.5 14,255.5 15,526.5 13 1 2 2 588.0 7.9 14.0 12.9

嘉義市 1,077 5,379.0 7,540.5 10,224.5 4 1 0 0 371.4 18.6 0.0 0.0

金門縣 632 2,700.0 2,129.5 2,788.5 0 1 0 0 0.0 37.0 0.0 0.0

連江縣 71 326.5 228.0 293.5 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 99,980 503,007.5 578,388.0 746,395.5 372 86 57 102 372.1 17.1 9.9 13.7

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

26

 單位：人，每十萬人口

2017 年兩性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 31,621 170,639.0 194,725.5 241,932.5 136 21 23 46 430.1 12.3 11.8 19.0

臺北市 25,004 148,467.0 129,706.5 149,298.0 90 12 9 20 359.9 8.1 6.9 13.4

桃園市 23,430 112,495.0 125,064.5 155,484.0 90 14 16 42 384.1 12.4 12.8 27.0

臺中市 24,410 144,174.5 153,728.5 192,685.5 76 31 11 31 311.3 21.5 7.2 16.1

臺南市 13,914 81,308.0 89,583.5 113,833.5 47 8 13 30 337.8 9.8 14.5 26.4

高雄市 20,474 115,134.0 129,971.5 170,307.5 115 21 14 31 561.7 18.2 10.8 18.2

宜蘭縣 3,347 17,931.0 21,875.0 29,256.0 15 3 2 7 448.2 16.7 9.1 23.9

新竹縣 4,948 31,637.5 36,252.0 39,894.0 15 9 6 12 303.2 28.4 16.6 30.1

苗栗縣 3,865 25,398.5 28,279.0 36,425.0 18 5 5 12 465.7 19.7 17.7 32.9

彰化縣 13,110 56,597.0 64,591.0 87,537.5 41 10 4 20 312.7 17.7 6.2 22.8

南投縣 3,356 16,919.0 22,597.5 32,357.0 13 8 1 11 387.4 47.3 4.4 34.0

雲林縣 4,542 25,251.5 32,589.5 46,100.0 18 4 3 15 396.3 15.8 9.2 32.5

嘉義縣 2,845 15,193.5 19,976.5 31,646.5 3 1 2 4 105.4 6.6 10.0 12.6

屏東縣 4,843 28,169.5 36,180.5 51,548.5 28 4 3 18 578.2 14.2 8.3 34.9

臺東縣 1,497 8,367.0 10,629.5 14,260.0 10 2 1 3 668.0 23.9 9.4 21.0

花蓮縣 2,438 13,348.0 15,600.0 20,857.0 18 4 0 4 738.3 30.0 0.0 19.2

澎湖縣 1,032 4,110.5 3,865.0 5,668.5 3 0 1 3 290.7 0.0 25.9 52.9

基隆市 2,245 12,031.5 16,128.0 22,459.5 9 0 2 7 400.9 0.0 12.4 31.2

新竹市 4,332 26,930.5 29,965.5 31,921.0 17 7 4 4 392.4 26.0 13.3 12.5

嘉義市 1,925 11,605.5 15,334.0 20,401.0 5 3 1 4 259.7 25.8 6.5 19.6

金門縣 1,302 5,623.5 4,398.0 5,703.5 5 0 0 3 384.0 0.0 0.0 52.6

連江縣 136 656.5 527.5 642.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 194,616 1,071,988.0 1,181,568.5 1,500,218.0 772 167 121 327 396.7 15.6 10.2 21.8

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

27

 單位：人，每十萬人口

2017 年男性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 16,229 88,291.5 101,469.5 126,213.0 81 14 13 26 499.1 15.9 12.8 20.6

臺北市 12,875 76,487.0 67,495.0 78,000.0 51 4 4 12 396.1 5.2 5.9 15.4

桃園市 12,177 58,305.5 65,389.0 81,343.5 45 4 11 25 369.5 6.9 16.8 30.7

臺中市 12,797 74,747.5 80,019.5 99,970.5 45 18 5 22 351.6 24.1 6.2 22.0

臺南市 7,187 42,052.5 46,674.5 59,344.5 28 4 9 17 389.6 9.5 19.3 28.6

高雄市 10,622 59,641.0 67,464.5 88,612.0 59 12 8 22 555.5 20.1 11.9 24.8

宜蘭縣 1,740 9,413.5 11,302.0 15,274.5 6 2 1 4 344.8 21.2 8.8 26.2

新竹縣 2,587 16,327.0 19,010.0 20,975.5 9 7 5 8 347.9 42.9 26.3 38.1

苗栗縣 2,001 13,112.5 14,830.0 19,365.5 6 4 0 7 299.9 30.5 0.0 36.1

彰化縣 6,808 29,468.0 33,864.5 46,083.0 14 8 3 14 205.6 27.1 8.9 30.4

南投縣 1,718 8,793.0 11,721.0 16,868.0 7 4 0 3 407.5 45.5 0.0 17.8

雲林縣 2,316 13,045.5 17,186.0 24,240.5 9 0 0 14 388.6 0.0 0.0 57.8

嘉義縣 1,460 7,932.0 10,494.0 16,637.5 1 1 2 3 68.5 12.6 19.1 18.0

屏東縣 2,553 14,716.0 18,938.5 26,912.0 12 1 1 13 470.0 6.8 5.3 48.3

臺東縣 794 4,354.0 5,576.0 7,476.5 6 1 0 0 755.7 23.0 0.0 0.0

花蓮縣 1,272 6,964.0 8,188.5 10,889.0 11 3 0 2 864.8 43.1 0.0 18.4

澎湖縣 565 2,173.0 1,992.5 2,987.0 2 0 1 2 354.0 0.0 50.2 67.0

基隆市 1,144 6,221.0 8,373.0 11,788.0 5 0 1 4 437.1 0.0 11.9 33.9

新竹市 2,233 13,922.0 15,700.5 16,647.5 8 4 2 3 358.3 28.7 12.7 18.0

嘉義市 1,022 6,009.0 8,030.5 10,710.0 3 2 0 3 293.5 33.3 0.0 28.0

金門縣 682 2,954.0 2,295.0 2,944.5 4 0 0 2 586.5 0.0 0.0 67.9

連江縣 79 328.5 286.5 366.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 100,861 555,258.0 616,300.5 783,648.5 412 93 66 206 408.5 16.7 10.7 26.3

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

28

 單位：人，每十萬人口

2017 年女性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 15,392 82,347.5 93,256.0 115,719.5 55 7 10 20 357.3 8.5 10.7 17.3

臺北市 12,129 71,980.0 62,211.5 71,298.0 39 8 5 8 321.5 11.1 8.0 11.2

桃園市 11,253 54,189.5 59,675.5 74,140.5 45 10 5 17 399.9 18.5 8.4 22.9

臺中市 11,613 69,427.0 73,709.0 92,715.0 31 13 6 9 266.9 18.7 8.1 9.7

臺南市 6,727 39,255.5 42,909.0 54,489.0 19 4 4 13 282.4 10.2 9.3 23.9

高雄市 9,852 55,493.0 62,507.0 81,695.5 56 9 6 9 568.4 16.2 9.6 11.0

宜蘭縣 1,607 8,517.5 10,573.0 13,981.5 9 1 1 3 560.0 11.7 9.5 21.5

新竹縣 2,361 15,310.5 17,242.0 18,918.5 6 2 1 4 254.1 13.1 5.8 21.1

苗栗縣 1,864 12,286.0 13,449.0 17,059.5 12 1 5 5 643.8 8.1 37.2 29.3

彰化縣 6,302 27,129.0 30,726.5 41,454.5 27 2 1 6 428.4 7.4 3.3 14.5

南投縣 1,638 8,126.0 10,876.5 15,489.0 6 4 1 8 366.3 49.2 9.2 51.6

雲林縣 2,226 12,206.0 15,403.5 21,859.5 9 4 3 1 404.3 32.8 19.5 4.6

嘉義縣 1,385 7,261.5 9,482.5 15,009.0 2 0 0 1 144.4 0.0 0.0 6.7

屏東縣 2,290 13,453.5 17,242.0 24,636.5 16 3 2 5 698.7 22.3 11.6 20.3

臺東縣 703 4,013.0 5,053.5 6,783.5 4 1 1 3 569.0 24.9 19.8 44.2

花蓮縣 1,166 6,384.0 7,411.5 9,968.0 7 1 0 2 600.3 15.7 0.0 20.1

澎湖縣 467 1,937.5 1,872.5 2,681.5 1 0 0 1 214.1 0.0 0.0 37.3

基隆市 1,101 5,810.5 7,755.0 10,671.5 4 0 1 3 363.3 0.0 12.9 28.1

新竹市 2,099 13,008.5 14,265.0 15,273.5 9 3 2 1 428.8 23.1 14.0 6.5

嘉義市 903 5,596.5 7,303.5 9,691.0 2 1 1 1 221.5 17.9 13.7 10.3

金門縣 620 2,669.5 2,103.0 2,759.0 1 0 0 1 161.3 0.0 0.0 36.2

連江縣 57 328.0 241.0 276.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 93,755 516,730.0 565,268.0 716,569.5 360 74 55 121 384.0 14.3 9.7 16.9

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

29

 單位：人，每十萬人口

2018 年兩性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 28,745 165,907.0 197,360.0 227,957.5 124 24 21 30 431.4 14.5 10.6 13.2

臺北市 22,663 144,395.0 133,122.5 140,519.0 101 22 11 14 445.7 15.2 8.3 10.0

桃園市 22,568 116,370.0 127,273.0 147,746.0 69 25 8 35 305.7 21.5 6.3 23.7

臺中市 22,518 144,263.5 156,709.5 181,533.5 66 22 17 36 293.1 15.2 10.8 19.8

臺南市 12,275 80,169.5 90,774.5 106,937.0 48 17 6 19 391.0 21.2 6.6 17.8

高雄市 20,041 113,069.0 130,349.0 159,630.0 111 18 19 38 553.9 15.9 14.6 23.8

宜蘭縣 3,067 17,732.0 21,770.5 27,445.0 23 5 2 7 749.9 28.2 9.2 25.5

新竹縣 4,436 31,072.0 37,220.0 38,602.5 17 4 6 6 383.2 12.9 16.1 15.5

苗栗縣 3,332 23,220.0 28,335.5 34,423.0 11 5 6 12 330.1 21.5 21.2 34.9

彰化縣 12,316 55,666.0 64,099.5 82,321.0 29 7 7 22 235.5 12.6 10.9 26.7

南投縣 3,217 16,241.0 22,144.5 30,242.0 11 0 3 8 341.9 0.0 13.5 26.5

雲林縣 4,086 24,338.5 31,947.0 43,374.0 14 6 1 13 342.6 24.7 3.1 30.0

嘉義縣 2,563 14,558.0 19,272.0 29,480.0 16 2 2 8 624.3 13.7 10.4 27.1

屏東縣 4,637 27,715.0 35,423.5 48,122.5 35 7 4 12 754.8 25.3 11.3 24.9

臺東縣 1,497 8,150.5 10,410.0 13,453.0 9 7 4 11 601.2 85.9 38.4 81.8

花蓮縣 2,407 13,129.0 15,441.0 19,604.5 24 5 2 4 997.1 38.1 13.0 20.4

澎湖縣 875 4,161.0 3,782.0 5,356.5 5 2 0 0 571.4 48.1 0.0 0.0

基隆市 2,193 12,094.0 15,951.5 20,699.5 12 0 2 5 547.2 0.0 12.5 24.2

新竹市 3,964 26,764.5 31,064.0 30,902.0 13 11 2 4 328.0 41.1 6.4 12.9

嘉義市 1,873 11,504.5 15,265.5 18,933.5 11 2 0 3 587.3 17.4 0.0 15.8

金門縣 1,246 5,348.5 4,482.5 5,468.5 3 1 2 2 240.8 18.7 44.6 36.6

連江縣 137 627.5 545.0 595.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 180,656 1,056,496.0 1,192,742.5 1,413,345.5 752 192 125 289 416.3 18.2 10.5 20.4

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

30

 單位：人，每十萬人口

2018 年男性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 14,835 85,752.0 102,709.0 118,944.5 74 13 12 18 498.8 15.2 11.7 15.1

臺北市 11,654 74,418.0 69,122.5 73,475.5 60 9 6 11 514.8 12.1 8.7 15.0

桃園市 11,753 60,436.5 66,324.0 77,390.5 32 11 6 25 272.3 18.2 9.0 32.3

臺中市 11,603 74,886.5 81,441.5 94,208.5 44 11 11 27 379.2 14.7 13.5 28.7

臺南市 6,332 41,447.5 47,264.5 55,728.0 26 10 4 13 410.6 24.1 8.5 23.3

高雄市 10,424 58,577.5 67,706.5 83,064.5 62 10 8 24 594.8 17.1 11.8 28.9

宜蘭縣 1,566 9,283.5 11,281.5 14,274.0 10 3 1 2 638.6 32.3 8.9 14.0

新竹縣 2,334 16,046.5 19,411.0 20,307.5 9 2 4 5 385.6 12.5 20.6 24.6

苗栗縣 1,676 11,954.5 14,798.5 18,337.5 5 4 3 11 298.3 33.5 20.3 60.0

彰化縣 6,285 29,011.5 33,521.0 43,296.0 16 5 3 15 254.6 17.2 8.9 34.6

南投縣 1,696 8,454.5 11,508.0 15,741.5 6 0 3 5 353.8 0.0 26.1 31.8

雲林縣 2,150 12,491.5 16,822.0 22,746.0 10 4 0 10 465.1 32.0 0.0 44.0

嘉義縣 1,295 7,588.0 10,105.0 15,500.0 7 1 0 4 540.5 13.2 0.0 25.8

屏東縣 2,358 14,489.5 18,517.0 25,045.5 14 3 2 9 593.7 20.7 10.8 35.9

臺東縣 780 4,265.5 5,436.0 7,078.5 3 5 4 5 384.6 117.2 73.6 70.6

花蓮縣 1,268 6,823.0 8,126.0 10,229.0 16 2 0 4 1,261.8 29.3 0.0 39.1

澎湖縣 471 2,221.0 1,960.0 2,801.0 2 1 0 0 424.6 45.0 0.0 0.0

基隆市 1,154 6,229.5 8,265.0 10,897.0 8 0 1 4 693.2 0.0 12.1 36.7

新竹市 2,000 13,802.5 16,288.5 16,094.5 7 6 0 4 350.0 43.5 0.0 24.9

嘉義市 1,006 5,915.0 8,037.0 9,898.0 4 1 0 0 397.6 16.9 0.0 0.0

金門縣 644 2,798.0 2,359.0 2,829.0 1 1 1 2 155.3 35.7 42.4 70.7

連江縣 73 328.5 288.5 337.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 93,357 547,220.5 621,292.0 738,223.5 416 102 69 198 445.6 18.6 11.1 26.8

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

31

 單位：人，每十萬人口

2018 年女性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 13,910 80,155.0 94,651.0 109,013.0 50 11 9 12 359.5 13.7 9.5 11.0

臺北市 11,009 69,977.0 64,000.0 67,043.5 41 13 5 3 372.4 18.6 7.8 4.5

桃園市 10,815 55,933.5 60,949.0 70,355.5 37 14 2 10 342.1 25.0 3.3 14.2

臺中市 10,915 69,377.0 75,268.0 87,325.0 22 11 6 9 201.6 15.9 8.0 10.3

臺南市 5,943 38,722.0 43,510.0 51,209.0 22 7 2 6 370.2 18.1 4.6 11.7

高雄市 9,617 54,491.5 62,642.5 76,565.5 49 8 11 14 509.5 14.7 17.6 18.3

宜蘭縣 1,501 8,448.5 10,489.0 13,171.0 13 2 1 5 866.1 23.7 9.5 38.0

新竹縣 2,102 15,025.5 17,809.0 18,295.0 8 2 2 1 380.6 13.3 11.2 5.5

苗栗縣 1,656 11,265.5 13,537.0 16,085.5 6 1 3 1 362.3 8.9 22.2 6.2

彰化縣 6,031 26,654.5 30,578.5 39,025.0 13 2 4 7 215.6 7.5 13.1 17.9

南投縣 1,521 7,786.5 10,636.5 14,500.5 5 0 0 3 328.7 0.0 0.0 20.7

雲林縣 1,936 11,847.0 15,125.0 20,628.0 4 2 1 3 206.6 16.9 6.6 14.5

嘉義縣 1,268 6,970.0 9,167.0 13,980.0 9 1 2 4 709.8 14.3 21.8 28.6

屏東縣 2,279 13,225.5 16,906.5 23,077.0 21 4 2 3 921.5 30.2 11.8 13.0

臺東縣 717 3,885.0 4,974.0 6,374.5 6 2 0 6 836.8 51.5 0.0 94.1

花蓮縣 1,139 6,306.0 7,315.0 9,375.5 8 3 2 0 702.4 47.6 27.3 0.0

澎湖縣 404 1,940.0 1,822.0 2,555.5 3 1 0 0 742.6 51.5 0.0 0.0

基隆市 1,039 5,864.5 7,686.5 9,802.5 4 0 1 1 385.0 0.0 13.0 10.2

新竹市 1,964 12,962.0 14,775.5 14,807.5 6 5 2 0 305.5 38.6 13.5 0.0

嘉義市 867 5,589.5 7,228.5 9,035.5 7 1 0 3 807.4 17.9 0.0 33.2

金門縣 602 2,550.5 2,123.5 2,639.5 2 0 1 0 332.2 0.0 47.1 0.0

連江縣 64 299.0 256.5 258.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 87,299 509,275.5 571,450.5 675,122.0 336 90 56 91 384.9 17.7 9.8 13.5

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

32

 單位：人，每十萬人口

2019 年兩性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 27,965 161,096.5 199,516.5 216,301.5 140 26 15 53 500.6 16.1 7.5 24.5

臺北市 20,986 136,987.5 135,907.0 134,175.0 72 25 10 23 343.1 18.2 7.4 17.1

桃園市 22,493 117,477.5 129,406.0 141,084.5 76 14 13 26 337.9 11.9 10.0 18.4

臺中市 21,209 141,230.5 159,167.0 172,480.5 53 21 18 28 249.9 14.9 11.3 16.2

臺南市 11,711 77,620.5 92,158.0 101,002.5 34 17 8 17 290.3 21.9 8.7 16.8

高雄市 19,150 110,472.0 131,103.0 150,270.5 104 26 14 27 543.1 23.5 10.7 18.0

宜蘭縣 3,053 17,346.0 21,849.5 25,745.5 13 7 1 8 425.8 40.4 4.6 31.1

新竹縣 4,422 30,485.0 38,037.0 37,544.0 15 5 3 13 339.2 16.4 7.9 34.6

苗栗縣 3,050 21,426.0 28,360.5 32,633.0 19 4 5 4 623.0 18.7 17.6 12.3

彰化縣 12,249 54,545.0 63,667.0 77,434.0 26 9 5 21 212.3 16.5 7.9 27.1

南投縣 3,135 15,922.5 21,801.0 28,213.0 18 2 2 7 574.2 12.6 9.2 24.8

雲林縣 4,194 23,529.5 31,427.5 40,693.0 13 2 3 13 310.0 8.5 9.5 31.9

嘉義縣 2,937 13,998.0 18,758.5 27,201.5 6 3 1 9 204.3 21.4 5.3 33.1

屏東縣 4,706 27,161.0 34,956.5 44,698.5 20 5 5 6 425.0 18.4 14.3 13.4

臺東縣 1,467 7,973.5 10,196.5 12,664.0 10 0 0 3 681.7 0.0 0.0 23.7

花蓮縣 2,411 12,879.0 15,381.5 18,417.0 14 2 5 8 580.7 15.5 32.5 43.4

澎湖縣 988 4,125.5 3,747.5 5,014.0 6 0 0 0 607.3 0.0 0.0 0.0

基隆市 2,062 11,874.0 15,800.5 19,225.5 12 0 1 2 582.0 0.0 6.3 10.4

新竹市 3,871 26,211.0 31,913.5 30,119.5 15 6 0 4 387.5 22.9 0.0 13.3

嘉義市 1,676 11,231.5 15,203.5 17,602.0 4 2 2 4 238.7 17.8 13.2 22.7

金門縣 1,194 4,999.0 4,580.0 5,216.5 1 1 0 0 83.8 20.0 0.0 0.0

連江縣 145 597.5 543.5 566.5 0 0 0 1 0.0 0.0 0.0 176.5

總計 175,074 1,029,188.5 1,203,481.5 1,338,302.0 671 177 111 277 383.3 17.2 9.2 20.7

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

33

 單位：人，每十萬人口

2019 年男性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 14,444 83,227.0 103,648.0 112,951.5 79 16 8 32 546.9 19.2 7.7 28.3

臺北市 10,857 70,576.5 70,534.0 70,072.0 45 13 4 14 414.5 18.4 5.7 20.0

桃園市 11,715 61,034.0 67,243.0 74,023.5 49 11 8 16 418.3 18.0 11.9 21.6

臺中市 11,028 73,339.5 82,621.0 89,624.0 31 10 9 12 281.1 13.6 10.9 13.4

臺南市 6,046 40,149.5 47,849.0 52,700.5 18 12 4 8 297.7 29.9 8.4 15.2

高雄市 9,857 57,338.5 67,960.5 78,297.5 59 16 7 13 598.6 27.9 10.3 16.6

宜蘭縣 1,573 9,005.5 11,379.0 13,359.0 9 5 0 5 572.2 55.5 0.0 37.4

新竹縣 2,305 15,834.0 19,742.0 19,713.5 7 3 2 9 303.7 18.9 10.1 45.7

苗栗縣 1,610 10,985.5 14,744.5 17,396.0 10 4 4 4 621.1 36.4 27.1 23.0

彰化縣 6,384 28,365.0 33,203.5 40,825.5 17 2 4 17 266.3 7.1 12.0 41.6

南投縣 1,614 8,287.5 11,343.5 14,661.0 8 0 1 6 495.7 0.0 8.8 40.9

雲林縣 2,214 12,059.5 16,505.5 21,292.0 8 0 2 11 361.3 0.0 12.1 51.7

嘉義縣 1,524 7,243.0 9,820.5 14,293.0 2 1 0 4 131.2 13.8 0.0 28.0

屏東縣 2,421 14,138.5 18,268.0 23,275.5 8 4 1 4 330.4 28.3 5.5 17.2

臺東縣 794 4,161.5 5,351.5 6,660.0 8 0 0 2 1,007.6 0.0 0.0 30.0

花蓮縣 1,279 6,697.0 8,080.5 9,648.5 6 1 5 7 469.1 14.9 61.9 72.6

澎湖縣 502 2,209.0 1,950.5 2,614.5 6 0 0 0 1,195.2 0.0 0.0 0.0

基隆市 1,087 6,112.5 8,180.5 10,111.0 4 0 1 1 368.0 0.0 12.2 9.9

新竹市 2,022 13,506.0 16,720.0 15,688.0 4 2 0 3 197.8 14.8 0.0 19.1

嘉義市 862 5,793.5 8,037.5 9,169.0 1 2 0 1 116.0 34.5 0.0 10.9

金門縣 596 2,599.0 2,396.5 2,729.0 0 1 0 0 0.0 38.5 0.0 0.0

連江縣 78 320.5 287.0 314.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

總計 90,812 532,982.5 625,866.0 699,418.5 379 103 60 169 417.3 19.3 9.6 24.2

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

34

 單位：人，每十萬人口

2019 年女性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 13,521 77,869.5 95,868.5 103,350.0 61 10 7 21 451.2 12.8 7.3 20.3

臺北市 10,129 66,411.0 65,373.0 64,103.0 27 12 6 9 266.6 18.1 9.2 14.0

桃園市 10,778 56,443.5 62,163.0 67,061.0 27 3 5 10 250.5 5.3 8.0 14.9

臺中市 10,181 67,891.0 76,546.0 82,856.5 22 11 9 16 216.1 16.2 11.8 19.3

臺南市 5,665 37,471.0 44,309.0 48,302.0 16 5 4 9 282.4 13.3 9.0 18.6

高雄市 9,293 53,133.5 63,142.5 71,973.0 45 10 7 14 484.2 18.8 11.1 19.5

宜蘭縣 1,480 8,340.5 10,470.5 12,386.5 4 2 1 3 270.3 24.0 9.6 24.2

新竹縣 2,117 14,651.0 18,295.0 17,830.5 8 2 1 4 377.9 13.7 5.5 22.4

苗栗縣 1,440 10,440.5 13,616.0 15,237.0 9 0 1 0 625.0 0.0 7.3 0.0

彰化縣 5,865 26,180.0 30,463.5 36,608.5 9 7 1 4 153.5 26.7 3.3 10.9

南投縣 1,521 7,635.0 10,457.5 13,552.0 10 2 1 1 657.5 26.2 9.6 7.4

雲林縣 1,980 11,470.0 14,922.0 19,401.0 5 2 1 2 252.5 17.4 6.7 10.3

嘉義縣 1,413 6,755.0 8,938.0 12,908.5 4 2 1 5 283.1 29.6 11.2 38.7

屏東縣 2,285 13,022.5 16,688.5 21,423.0 12 1 4 2 525.2 7.7 24.0 9.3

臺東縣 673 3,812.0 4,845.0 6,004.0 2 0 0 1 297.2 0.0 0.0 16.7

花蓮縣 1,132 6,182.0 7,301.0 8,768.5 8 1 0 1 706.7 16.2 0.0 11.4

澎湖縣 486 1,916.5 1,797.0 2,399.5 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0

基隆市 975 5,761.5 7,620.0 9,114.5 8 0 0 1 820.5 0.0 0.0 11.0

新竹市 1,849 12,705.0 15,193.5 14,431.5 11 4 0 1 594.9 31.5 0.0 6.9

嘉義市 814 5,438.0 7,166.0 8,433.0 3 0 2 3 368.6 0.0 27.9 35.6

金門縣 598 2,400.0 2,183.5 2,487.5 1 0 0 0 167.2 0.0 0.0 0.0

連江縣 67 277.0 256.5 252.5 0 0 0 1 0.0 0.0 0.0 396.0

總計 84,262 496,206.0 577,615.5 638,883.5 292 74 51 108 346.5 14.9 8.8 16.9

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

35

 單位：人，每十萬人口

2020 年兩性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 25,465 158,862.0 200,133.5 209,018.0 100 33 13 44 392.7 20.8 6.5 21.1

臺北市 18,399 127,488.5 137,757.0 130,419.0 64 10 8 13 347.8 7.8 5.8 10

桃園市 21,005 116,309.5 130,551.5 136,888.0 66 11 9 38 314.2 9.5 6.9 27.8

臺中市 19,185 137,022.0 160,212.5 166,591.5 46 12 14 18 239.8 8.8 8.7 10.8

臺南市 10,489 75,038.5 92,414.5 97,560.5 36 15 10 17 343.2 20 10.8 17.4

高雄市 18,561 108,405.5 130,834.0 144,252.5 85 14 13 27 457.9 12.9 9.9 18.7

宜蘭縣 2,812 17,135.0 21,844.5 24,574.0 11 3 0 7 391.2 17.5 0 28.5

新竹縣 4,207 30,388.0 38,515.0 37,067.0 23 8 4 6 546.7 26.3 10.4 16.2

苗栗縣 2,744 20,513.5 28,239.5 31,193.5 12 4 0 7 437.3 19.5 0 22.4

彰化縣 11,790 53,848.5 62,847.0 73,476.0 27 10 4 21 229 18.6 6.4 28.6

南投縣 3,068 16,087.5 21,508.0 26,463.5 11 4 2 5 358.5 24.9 9.3 18.9

雲林縣 3,933 23,069.5 30,699.0 38,660.5 6 3 6 7 152.6 13 19.5 18.1

嘉義縣 2,859 13,806.0 18,139.0 25,312.5 16 2 2 2 559.6 14.5 11 7.9

屏東縣 4,385 26,812.5 34,501.5 41,955.0 28 3 5 6 638.5 11.2 14.5 14.3

臺東縣 1,350 7,833.5 10,025.0 12,007.0 13 4 3 10 963 51.1 29.9 83.3

花蓮縣 2,131 12,706.5 15,351.0 17,462.5 10 1 0 6 469.3 7.9 0 34.4

澎湖縣 956 4,136.0 3,771.0 4,743.0 2 0 0 0 209.2 0 0 0

基隆市 1,948 11,761.5 15,561.0 18,221.5 3 2 1 4 154 17 6.4 22

新竹市 3,482 25,306.5 32,416.5 29,722.0 19 6 2 9 545.7 23.7 6.2 30.3

嘉義市 1,386 10,970.5 15,033.5 16,683.0 7 2 2 4 505.1 18.2 13.3 24

金門縣 1,023 4,830.5 4,613.0 5,075.5 1 1 0 1 97.8 20.7 0 19.7

連江縣 110 587.0 542.5 553.5 0 0 0 2 0 0 0 361.3

總計 161,288 1,002,918.5 1,205,510.0 1,287,899.5 586 148 98 254 363.3 14.8 8.1 19.7

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

36

 單位：人，每十萬人口

2020 年男性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 13,097 82,125.5 103,743.5 109,241.5 51 19 7 30 389.4 23.1 6.7 27.5

臺北市 9,640 65,717.5 71,355.0 68,058.5 34 4 2 10 352.7 6.1 2.8 14.7

桃園市 10,856 60,372.5 67,819.0 71,851.5 41 4 5 25 377.7 6.6 7.4 34.8

臺中市 9,901 71,189.0 83,166.5 86,550.0 26 5 5 8 262.6 7 6 9.2

臺南市 5,521 38,834.5 47,859.5 50,922.5 23 12 7 12 416.6 30.9 14.6 23.6

高雄市 9,632 56,275.5 67,689.0 75,226.0 54 7 8 20 560.6 12.4 11.8 26.6

宜蘭縣 1,420 8,832.5 11,385.0 12,754.5 5 3 0 3 352.1 34 0 23.5

新竹縣 2,124 15,876.5 19,917.5 19,420.0 11 5 2 4 517.9 31.5 10 20.6

苗栗縣 1,425 10,519.0 14,590.5 16,593.0 3 3 0 7 210.5 28.5 0 42.2

彰化縣 6,213 27,964.5 32,745.0 38,797.5 11 5 4 12 177 17.9 12.2 30.9

南投縣 1,624 8,358.0 11,198.0 13,722.5 6 2 2 3 369.5 23.9 17.9 21.9

雲林縣 2,033 11,882.0 16,018.5 20,270.5 4 0 4 5 196.8 0 25 24.7

嘉義縣 1,469 7,110.5 9,468.5 13,311.0 12 2 1 1 816.9 28.1 10.6 7.5

屏東縣 2,307 13,931.5 18,000.0 21,918.5 19 1 3 3 823.6 7.2 16.7 13.7

臺東縣 691 4,080.0 5,278.5 6,334.5 7 4 3 7 1013 98 56.8 110.5

花蓮縣 1,132 6,620.5 8,074.5 9,175.5 9 0 0 6 795.1 0 0 65.4

澎湖縣 514 2,195.0 1,975.5 2,479.5 2 0 0 0 389.1 0 0 0

基隆市 990 6,075.5 8,025.0 9,564.0 2 2 1 3 202 32.9 12.5 31.4

新竹市 1,846 13,026.0 16,926.0 15,531.0 9 2 0 7 487.5 15.4 0 45.1

嘉義市 711 5,683.5 7,922.5 8,708.5 4 2 0 2 562.6 35.2 0 23

金門縣 542 2,482.5 2,401.0 2,679.0 0 0 0 1 0 0 0 37.3

連江縣 60 318.5 285.5 303.5 0 0 0 2 0 0 0 659

總計 83,748 519,470.5 625,844.0 673,413.0 333 82 54 171 397.6 15.8 8.6 25.4

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

37

 單位：人，每十萬人口

2020 年女性

年中人口數 死亡人數 死亡率

縣市

0歲 0歲

1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 0歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲 1-5 歲 6-11 歲 12-17 歲

（活產數） （每十萬活產）

新北市 12,368 76,736.5 96,390.0 99,776.5 49 14 6 14 396.2 18.2 6.2 14

臺北市 8,759 61,771.0 66,402.0 62,360.5 30 6 6 3 342.5 9.7 9 4.8

桃園市 10,149 55,937.0 62,732.5 65,036.5 25 7 4 13 246.3 12.5 6.4 20

臺中市 9,284 65,833.0 77,046.0 80,041.5 20 7 9 10 215.4 10.6 11.7 12.5

臺南市 4,968 36,204.0 44,555.0 46,638.0 13 3 3 5 261.7 8.3 6.7 10.7

高雄市 8,929 52,130.0 63,145.0 69,026.5 31 7 5 7 347.2 13.4 7.9 10.1

宜蘭縣 1,392 8,302.5 10,459.5 11,819.5 6 0 0 4 431 0 0 33.8

新竹縣 2,083 14,511.5 18,597.5 17,647.0 12 3 2 2 576.1 20.7 10.8 11.3

苗栗縣 1,319 9,994.5 13,649.0 14,600.5 9 1 0 0 682.3 10 0 0

彰化縣 5,577 25,884.0 30,102.0 34,678.5 16 5 0 9 286.9 19.3 0 26

南投縣 1,444 7,729.5 10,310.0 12,741.0 5 2 0 2 346.3 25.9 0 15.7

雲林縣 1,900 11,187.5 14,680.5 18,390.0 2 3 2 2 105.3 26.8 13.6 10.9

嘉義縣 1,390 6,695.5 8,670.5 12,001.5 4 0 1 1 287.8 0 11.5 8.3

屏東縣 2,078 12,881.0 16,501.5 20,036.5 9 2 2 3 433.1 15.5 12.1 15

臺東縣 659 3,753.5 4,746.5 5,672.5 6 0 0 3 910.5 0 0 52.9

花蓮縣 999 6,086.0 7,276.5 8,287.0 1 1 0 0 100.1 16.4 0 0

澎湖縣 442 1,941.0 1,795.5 2,263.5 0 0 0 0 0 0 0 0

基隆市 958 5,686.0 7,536.0 8,657.5 1 0 0 1 104.4 0 0 11.6

新竹市 1,636 12,280.5 15,490.5 14,191.0 10 4 2 2 611.2 32.6 12.9 14.1

嘉義市 675 5,287.0 7,111.0 7,974.5 3 0 2 2 444.4 0 28.1 25.1

金門縣 481 2,348.0 2,212.0 2,396.5 1 1 0 0 207.9 42.6 0 0

連江縣 50 268.5 257.0 250.0 0 0 0 0 0 0 0 0

總計 77,540 483,448.0 579,666.0 614,486.5 253 66 44 83 326.3 13.7 7.6 13.5

資料來源：衛生福利部

說明：年中人口數中 0 歲為活產數，其他年齡層之年中人口數係前一年年底人口數與當年年底人口數相加，再除以 2。

38

附件 3-4（第 65 點）兒童及少年法定傳染病死亡個案分析表

1.依年齡別

單位：人

疾病類別/死亡 腸病毒感染 侵襲性肺炎鏈球菌

合計 流感 結核病 HIV/AIDS 流行性腦脊髓膜炎 退伍軍人病

年齡（歲） 併發重症 感染症

0 9 3 2 3 0 0 1 0

1 15 13 1 0 0 0 0 1

2 12 10 2 0 0 0 0 0

3 11 9 2 0 0 0 0 0

4 8 8 0 0 0 0 0 0

5 5 5 0 0 0 0 0 0

6 6 5 0 0 0 1 0 0

7 4 4 0 0 0 0 0 0

8 3 3 0 0 0 0 0 0

9 5 5 0 0 0 0 0 0

10 2 2 0 0 0 0 0 0

11 3 3 0 0 0 0 0 0

12 3 3 0 0 0 0 0 0

13 2 1 0 0 0 1 0 0

14 1 0 0 0 1 0 0 0

15 6 4 0 0 2 0 0 0

16 3 3 0 0 0 0 0 0

17 0 0 0 0 0 0 0 0

總計 98 81 7 3 3 2 1 1

39

2.依年度與性別

單位：人

侵襲性肺炎

疾病類別/ 腸病毒感染 流行性腦脊

年別 總計 流感 結核病 HIV/AIDS 鏈球菌感染 退伍軍人病

性別 併發重症 髓膜炎

症

男性 13 11 0 2 0 0 0 0

2016 女性 17 15 1 0 1 0 0 0

計 30 26 1 2 1 0 0 0

男性 6 3 0 1 1 1 0 0

2017 女性 7 6 0 0 0 1 0 0

計 13 9 0 1 1 2 0 0

男性 3 1 1 1 0 0 0 0

2018 女性 16 14 1 0 0 0 1 0

計 19 15 2 1 0 0 1 0

男性 15 10 4 0 0 0 0 1

2019 女性 18 18 0 0 0 0 0 0

計 33 28 4 0 0 0 0 1

男性 2 2 0 0 0 0 0 0

2020 女性 1 1 0 0 0 0 0 0

計 3 3 0 0 0 0 0 0

男性 39 27 5 4 1 1 0 1

總計 女性 59 54 2 0 1 1 1 0

合計 98 81 7 4 2 2 1 1

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 死因判斷方法係以法定傳染病通報確診或極可能個案，佐以統計處法定死因檔進行個案綜合研判關聯死因。

2. 死亡年齡與死因等記載係以統計處法定死亡通報系統資料為主；兒少年齡判定係依法律定義指 18 歲以下個案。

3. 死因判定資料可能因後續流行病學調查或取得更多臨床證據後，經綜合研判而修正。

4. 資料截止時間：2021 年 9 月 1 日。

40

附件 3-5（第 65、69 點） 兒少非自然死亡人數

單位：人，每十萬人口

0-17 歲

事故傷害

因暴露與接 暴露於 意外溺死

年別 總計 運輸 機動車 觸有毒物質 跌倒 煙霧、 或淹沒 其他 呼吸的 暴露於 其他及未明示 自殺 他殺 其他

事故 交通事故 所致的意外 (落) 火災與 其他意 自然力 之非運輸事故

中毒 火焰 外威脅 與後遺症

死亡人數

2016 307 239 115 109 4 8 9 20 83 39 35 9 29 19 20

2017 327 245 132 120 3 23 9 24 54 43 3 8 35 27 20

2018 295 228 123 109 3 11 10 28 53 41 0 12 37 12 18

2019 282 190 97 90 3 8 5 23 54 38 0 16 52 24 16

2020 271 184 96 80 5 9 10 21 43 37 0 6 52 26 9

死亡率

2016 7.6 6.0 2.9 2.7 0.1 0.2 0.2 0.5 2.1 1.0 0.9 0.2 0.7 0.5 0.5

2017 8.3 6.2 3.3 3.0 0.1 0.6 0.2 0.6 1.4 1.1 0.1 0.2 0.9 0.7 0.5

2018 7.7 5.9 3.2 2.8 0.1 0.3 0.3 0.7 1.4 1.1 0.0 0.3 1.0 0.3 0.5

2019 7.5 5.1 2.6 2.4 0.1 0.2 0.1 0.6 1.4 1.0 0.0 0.4 1.4 0.6 0.4

2020 7.4 5.0 2.6 2.2 0.1 0.2 0.3 0.6 1.2 1.0 0.0 0.2 1.4 0.7 0.2

資料來源：衛生福利部

41

 單位：人，每十萬人口

0-11 歲

事故傷害

因暴露與接 暴露於 意外溺死

年別 總計 運輸 機動車 觸有毒物質 跌倒 煙霧、 或淹沒 其他 呼吸的 暴露於 其他及未明示 自殺 他殺 其他

事故 交通事故 所致的意外 (落) 火災與 其他意 自然力 之非運輸事故

中毒 火焰 外威脅 與後遺症

死亡人數

2016 150 123 28 27 2 6 7 13 67 37 26 4 0 17 10

2017 147 120 34 29 1 18 6 10 51 42 3 6 1 16 10

2018 131 107 23 20 2 6 6 18 52 40 0 12 1 10 13

2019 131 100 31 30 1 5 3 11 49 36 0 13 0 19 12

2020 126 95 27 26 0 6 9 15 38 33 0 5 4 21 6

死亡率

2016 6.1 5.0 1.1 1.1 0.1 0.2 0.3 0.5 2.7 1.5 1.1 0.2 0.0 0.7 0.4

2017 6.0 4.9 1.4 1.2 0.0 0.7 0.2 0.4 2.1 1.7 0.1 0.2 0.0 0.7 0.4

2018 5.4 4.4 0.9 0.8 0.1 0.2 0.2 0.7 2.1 1.6 0.0 0.5 0.0 0.4 0.5

2019 5.5 4.2 1.3 1.2 0.0 0.2 0.1 0.5 2.0 1.5 0.0 0.5 0.0 0.8 0.5

2020 5.3 4.0 1.1 1.1 0.0 0.3 0.4 0.6 1.6 1.4 0.0 0.2 0.2 0.9 0.3

資料來源：衛生福利部

42

 單位：人，每十萬人口

0歲

事故傷害

因暴露與接 暴露於

年別 總計 運輸 機動車 觸有毒物質 跌倒 煙霧、 意外溺死 其他 呼吸的 暴露於 其他及未明示 自殺 他殺 其他

事故 交通事故 所致的意外 (落) 火災與 或淹沒 其他意 自然力 之非運輸事故

中毒 火焰 外威脅 與後遺症

死亡人數

2016 53 46 6 6 1 1 1 0 37 30 4 3 0 2 5

2017 64 59 9 8 0 5 0 2 43 41 0 2 0 1 4

2018 58 51 1 0 1 3 0 1 45 38 0 7 0 2 5

2019 59 46 5 5 0 1 0 0 40 33 0 7 0 5 8

2020 50 39 3 3 0 1 1 1 33 31 0 2 - 8 3

死亡率

2016 25.5 22.2 2.9 2.9 0.5 0.5 0.5 0.0 17.8 14.5 1.9 1.4 0.0 1.0 2.4

2017 32.9 30.3 4.6 4.1 0.0 2.6 0.0 1.0 22.1 21.1 0.0 1.0 0.0 0.5 2.1

2018 32.1 28.2 0.6 0.0 0.6 1.7 0.0 0.6 24.9 21.0 0.0 3.9 0.0 1.1 2.8

2019 33.7 26.3 2.9 2.9 0.0 0.6 0.0 0.0 22.8 18.8 0.0 4.0 0.0 2.9 4.6

2020 31.0 24.2 1.9 1.9 0.0 0.6 0.6 0.6 20.5 19.2 0.0 1.2 0.0 5.0 1.9

資料來源：衛生福利部

43

 單位：人，每十萬人口

1-5 歲

事故傷害

因暴露與接 暴露於

年別 總計 運輸 機動車 觸有毒物質 跌倒 煙霧、 意外溺死 其他 呼吸的 暴露於 其他及未明示 自殺 他殺 其他

事故 交通事故 所致的意外 (落) 火災與 或淹沒 其他意 自然力 之非運輸事故

中毒 火焰 外威脅 與後遺症

死亡人數

2016 55 40 13 13 1 4 4 5 13 6 6 1 0 11 4

2017 52 38 16 12 0 7 5 4 6 1 3 2 0 10 4

2018 48 38 18 17 0 3 1 10 6 2 0 4 0 6 4

2019 43 31 16 16 0 4 2 4 5 3 0 2 0 8 4

2020 43 35 15 15 0 4 5 6 5 2 0 3 0 6 2

死亡率

2016 5.3 3.8 1.2 1.2 0.1 0.4 0.4 0.5 1.2 0.6 0.6 0.1 0.0 1.1 0.4

2017 4.9 3.5 1.5 1.1 0.0 0.7 0.5 0.4 0.6 0.1 0.3 0.2 0.0 0.9 0.4

2018 4.5 3.6 1.7 1.6 0.0 0.3 0.1 0.9 0.6 0.2 0.0 0.4 0.0 0.6 0.4

2019 4.2 3.0 1.6 1.6 0.0 0.4 0.2 0.4 0.5 0.3 0.0 0.2 0.0 0.8 0.4

2020 4.3 3.5 1.5 1.5 0.0 0.4 0.5 0.6 0.5 0.2 0.0 0.3 0.0 0.6 0.2

資料來源：衛生福利部

44

 單位：人，每十萬人口

6-11 歲

事故傷害

因暴露與接 暴露於

年別 總計 運輸 機動車 觸有毒物質 跌倒 煙霧、 意外溺死 其他 呼吸的 暴露於 其他及未明示 自殺 他殺 其他

事故 交通事故 所致的意外 (落) 火災與 或淹沒 其他意 自然力 之非運輸事故

中毒 火焰 外威脅 與後遺症

死亡人數

2016 42 37 9 8 0 1 2 8 17 1 16 0 0 4 1

2017 31 23 9 9 1 6 1 4 2 0 0 2 1 5 2

2018 25 18 4 3 1 0 5 7 1 0 0 1 1 2 4

2019 29 23 10 9 1 0 1 7 4 0 0 4 0 6 0

2020 33 21 9 8 0 1 3 8 0 0 0 0 4 7 1

死亡率

2016 3.5 3.1 0.7 0.7 0.0 0.1 0.2 0.7 1.4 0.1 1.3 0.0 0.0 0.3 0.1

2017 2.6 1.9 0.8 0.8 0.1 0.5 0.1 0.3 0.2 0.0 0.0 0.2 0.1 0.4 0.2

2018 2.1 1.5 0.3 0.3 0.1 0.0 0.4 0.6 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1 0.2 0.3

2019 2.4 1.9 0.8 0.7 0.1 0.0 0.1 0.6 0.3 0.0 0.0 0.3 0.0 0.5 0.0

2020 2.7 1.7 0.7 0.7 0.0 0.1 0.2 0.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.6 0.1

資料來源：衛生福利部

45

 單位：人，每十萬人口

12-17 歲

事故傷害

因暴露與接 暴露於

年別 總計 運輸 機動車 觸有毒物質 跌倒 煙霧、 意外溺死 其他 呼吸的 暴露於 其他及未明示 自殺 他殺 其他

事故 交通事故 所致的意外 (落) 火災與 或淹沒 其他意 自然力 之非運輸事故

中毒 火焰 外威脅 與後遺症

死亡人數

2016 157 116 87 82 2 2 2 7 16 2 9 5 29 2 10

2017 180 125 98 91 2 5 3 14 3 1 0 2 34 11 10

2018 164 121 100 89 1 5 4 10 1 1 0 0 36 2 5

2019 151 90 66 60 2 3 2 12 5 2 0 3 52 5 4

2020 145 89 69 54 5 3 1 6 5 4 0 1 48 5 3

死亡率

2016 10.1 7.4 5.6 5.2 0.1 0.1 0.1 0.4 1.0 0.1 0.6 0.3 1.9 0.1 0.6

2017 12.0 8.3 6.5 6.1 0.1 0.3 0.2 0.9 0.2 0.1 0.0 0.1 2.3 0.7 0.7

2018 11.6 8.6 7.1 6.3 0.1 0.4 0.3 0.7 0.1 0.1 0.0 0.0 2.5 0.1 0.4

2019 11.3 6.7 4.9 4.5 0.1 0.2 0.1 0.9 0.4 0.1 0.0 0.2 3.9 0.4 0.3

2020 11.3 6.9 5.4 4.2 0.4 0.2 0.1 0.5 0.4 0.3 0.0 0.1 3.7 0.4 0.2

資料來源：衛生福利部

46

附件 3-6（第 65 點）兒少事故傷害死亡人數

單位：人

2016 2017 2018 2019 2020

縣市

合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女

新北市 22 11 11 37 24 13 22 15 7 27 23 4 25 14 11

臺北市 6 4 2 16 8 8 12 7 5 15 10 5 4 1 3

桃園市 31 19 12 31 18 13 31 18 13 19 12 7 24 17 7

臺中市 31 24 7 24 17 7 29 23 6 19 9 10 16 8 8

臺南市 42 26 16 19 15 4 10 5 5 16 10 6 13 12 1

高雄市 23 17 6 29 19 10 24 17 7 15 11 4 22 16 6

宜蘭縣 8 7 1 4 2 2 6 3 3 8 7 1 3 3 0

新竹縣 6 5 1 10 7 3 4 3 1 9 7 2 9 5 4

苗栗縣 7 4 3 6 5 1 10 8 2 5 5 0 7 6 1

彰化縣 14 9 5 16 9 7 13 10 3 17 12 5 11 6 5

南投縣 8 6 2 8 4 4 7 6 1 3 2 1 3 2 1

雲林縣 6 6 0 11 9 2 16 12 4 8 7 1 5 4 1

嘉義縣 5 5 0 3 3 0 4 2 2 5 2 3 6 3 3

屏東縣 7 7 0 10 6 4 7 4 3 10 7 3 8 6 2

臺東縣 5 3 2 5 2 3 14 6 8 2 1 1 13 10 3

花蓮縣 8 5 3 7 5 2 4 2 2 8 8 0 3 3 0

澎湖縣 3 2 1 1 1 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0

基隆市 1 1 0 4 2 2 3 3 0 0 0 0 2 2 0

新竹市 4 4 0 1 1 0 6 4 2 2 1 1 7 4 3

嘉義市 1 0 1 2 1 1 2 0 2 1 0 1 2 1 1

金門縣 1 1 0 1 1 0 2 2 0 0 0 0 1 1 0

連江縣 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0

總計 239 166 73 245 159 86 228 151 77 190 134 56 184 124 60

資料來源：衛生福利部

47

附件 3-7（第 65 點）兒少自殺死亡人數

單位：人

2016 2017 2018 2019 2020

縣市

合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女

新北市 7 6 1 9 4 5 4 1 3 10 4 6 11 4 7

臺北市 2 1 1 3 3 0 5 2 3 7 6 1 9 5 4

桃園市 5 3 2 4 1 3 10 6 4 5 3 2 8 2 6

臺中市 3 2 1 2 1 1 4 0 4 4 4 0 5 2 3

臺南市 2 1 1 5 3 2 4 1 3 4 3 1 2 1 1

高雄市 4 4 0 2 1 1 5 2 3 8 2 6 4 3 1

宜蘭縣 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 3 0 3

新竹縣 1 0 1 2 1 1 1 0 1 1 0 1 0 0 0

苗栗縣 0 0 0 2 0 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0

彰化縣 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 4 2 2

南投縣 0 0 0 2 0 2 2 0 2 1 1 0 1 1 0

雲林縣 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0 0 0

嘉義縣 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0

屏東縣 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 1 2

臺東縣 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0

花蓮縣 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0

澎湖縣 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

基隆市 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

新竹市 2 2 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1 0 1

嘉義市 1 1 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

金門縣 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

連江縣 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

總計 29 22 7 35 17 18 37 13 24 52 31 21 52 22 30

資料來源：衛生福利部

48

附件 3-8（第 65 點）原住民兒少自殺死亡人數

單位：人，每十萬人口

0-11 歲 12-17 歲

年別

總計 男 女 總計 男 女

死亡人數

2016 0 0 0 1 1 0

2017 0 0 0 3 1 2

2018 0 0 0 5 2 3

2019 0 0 0 4 2 2

死亡率

2016 0.0 0.0 0.0 1.9 3.7 0.0

2017 0.0 0.0 0.0 5.8 3.8 7.9

2018 0.0 0.0 0.0 9.9 7.7 12.3

2019 0.0 0.0 0.0 8.2 7.9 8.5

資料來源：衛生福利部

說明：2020 年尚無資料。

49

附件 3-9（第 65 點）兒少因刑事案件致死人數、刑事案件總類統計

單位：人

年別 2016 2017 2018 2019 2020

刑事案件總類 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女

故意殺人 10 5 5 7 4 3 5 3 2 11 8 3 13 7 6

強制性交 - - - - - - 1 - 1 - - - - - -

性交猥褻 - - - 1 - 1 1 - 1 - - - - - -

毒品 1 - 1 - - - - - - - - - - - -

公共危險 1 1 - - - - 2 1 1 - - - 1 1 -

傷害

• - - 6 5 1 3 1 2 1 - 1 1 1 -

（不含駕駛過失）

遺棄 - - - 3 2 1 - - - - - - - - -

妨害自由 1 1 - - - - - - - - - - - - -

妨害家庭（婚姻） - - - - - - 1 - 1 - - - - - -

過失致死

15 6 9 10 8 2 8 2 6 3 2 1 13 10 3

（不含駕駛過失）

駕駛過失 11 10 1 22 13 9 16 11 5 18 13 5 9 6 3

違反保護令罪 - - - 1 1 - - - - - - - - - -

總計 39 23 16 50 33 17 37 18 19 33 23 10 37 25 12

資料來源：內政部

50

附件 3-10（第 70 點）自殺防治通報系統兒少自殺原因統計

單位：人次，%

0-11 歲 12-14 歲 15-17 歲

自殺通報

年別 占該年齡層 占該年齡層 占該年齡層

人次及原因 原因 人次 原因 人次 原因 人次

比率 比率 比率

自殺通報人次 42 329 781

憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第1名 家庭成員問題 19 45.2 家庭成員問題 144 43.8 225 28.8

或其他精神疾病

2016 自殺 第 2 名 學校適應問題 11 26.2 學校適應問題 104 31.6 家庭成員問題 222 28.4

原因 憂鬱傾向、罹患憂鬱症 憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第3名 7 16.7 72 21.9 感情因素 199 25.5

或其他精神疾病 或其他精神疾病

第4名 感情因素 2 4.8 感情因素 49 14.9 學校適應問題 133 17

自殺通報人次 27 381 973

憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第1名 家庭成員問題 9 33.3 家庭成員問題 159 41.7 343 35.3

或其他精神疾病

2017 自殺 第 2 名 學校適應問題 9 33.3 學校適應問題 136 35.7 家庭成員問題 288 29.6

原因 憂鬱傾向、罹患憂鬱症 憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第3名 3 11.1 87 22.8 感情因素 218 22.4

或其他精神疾病 或其他精神疾病

第4名 遭受暴力 1 3.7 感情因素 38 10 學校適應問題 191 19.6

自殺通報人次 72 754 1,558

憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第1名 家庭成員問題 39 54.2 家庭成員問題 288 38.2 723 46.4

或其他精神疾病

憂鬱傾向、罹患憂鬱

2018 自殺 第 2 名 學校適應問題 37 51.4 264 35 家庭成員問題 485 31.1

症或其他精神疾病

原因

憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第3名 16 22.2 學校適應問題 247 32.8 感情因素 324 20.8

或其他精神疾病

第4名 感情因素 3 4.2 感情因素 89 11.8 學校適應問題 318 20.4

51

 0-11 歲 12-14 歲 15-17 歲

自殺通報

年別 占該年齡層 占該年齡層 占該年齡層

人次及原因 原因 人次 原因 人次 原因 人次

比率 比率 比率

自殺通報人次 95 1,242 2,053

憂鬱傾向、罹患憂鬱症 憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第1名 學校適應問題 45 47.4 509 41 1,060 51.6

或其他精神疾病 或其他精神疾病

2019 自殺 第2名 家庭成員問題 39 41.1 家庭成員問題 507 40.8 家庭成員問題 609 29.7

原因 憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第3名 27 28.4 學校適應問題 416 33.5 學校適應問題 454 22.1

或其他精神疾病

第4名 感情因素 3 3.2 感情因素 180 14.5 感情因素 372 18.1

自殺通報人次 246 2,136 3,082

憂鬱傾向、罹患憂鬱症 憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第1名 學校適應問題 104 42.3 955 44.7 1,755 56.9

或其他精神疾病 或其他精神疾病

2020 自殺 第2名 家庭成員問題 89 36.2 家庭成員問題 830 38.9 家庭成員問題 915 29.7

原因 憂鬱傾向、罹患憂鬱症

第3名 40 16.3 學校適應問題 721 33.8 學校適應問題 712 23.1

或其他精神疾病

第4名 感情因素 24 9.8 感情因素 277 13 感情因素 510 16.5

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 本表格係以自殺防治通報系統之自殺原因欄位進行統計分析，該欄位係醫療機構及各政府單位相關人員依據《自殺防治法》第 11 條，於

知悉有自殺行為（包含「自殺企圖」及「自殺死亡」）情事時填報。

2. 單一自殺個案可能有多重自殺原因，因此自殺原因欄位可複選，占率總和可能>100%。

3. 近年透過《自殺防治法》（2019 年 6 月 19 日公布施行）提供自殺通報之法源依據，並明定責任通報人員之範圍，且持續向各部會及各縣

市宣導，依法落實自殺通報，讓有自殺企圖之個案，均得以經由通報，予以關懷訪視，降低再自殺企圖，爰自殺通報人數有逐年成長趨

勢。

52

 附件 3-11（第 72 點）高級中等以下學生自殺自傷通報數據及《校園學生自我傷害三級預防工

作計畫》推動策略編列配合經費

1. 2016 年至 2020 年高級中等以下學校各學制之校園學生自殺、自傷通報數據

單位：人次，%

學制 國小 國中 高中職

合計 比率

年別 死 傷 死 傷 死 傷

2016 - 112 4 395 24 359 894 0.060

2017 1 135 3 486 26 620 1,272 0.050

2018 1 214 9 782 20 947 1,973 0.080

2019 1 352 9 1,335 38 1,339 3,074 0.127

2020 2 1,193 19 3,045 25 2,454 6,738 0.283

資料來源：教育部校園安全暨災害防救通報系統下載統計

說明：

1. 教育部加強宣導第一線人員對自我傷害高危險群學生之辨識及危機處理，並依《校園學

生自我傷害三級預防工作計畫》之學生自我傷害防治處理機制流程辦理；通報數據亦包

含具有自我傷害之意念者（知悉即通報） ，並列冊追蹤輔導，以利加強預防工作及消弭黑

數；惟逐年少子化趨勢，經加強宣導通報數據攀升，相對百分比數據亦增加。

2. 學校人員（導師/教師/行政人員）於知悉事件發生時，依《校園安全及災害事件通報作業

要點》之規定落實通報（校內、外通報） ，並啟動危機處理機制。另依《自殺防治法》規

定，同步進行通報。

3. 另有關維護個案隱私權，依《學生輔導法》第 17 條規定，學生輔導工作相關人員，對於

因業務而知悉或持有他人之秘密，負保密義務。另教育部辦理本業務，一律以密件方式

處理學校學生自我傷害之案件。

4. 2019 年 6 月訂定發布《自殺防治法》

，加強自殺防治及通報作業。基於依法通報觀念的提

升，爰校安通報率上升。

2. 2016 年至 2020 年校園學生自殺死亡之數據

單位：人

性別 年齡 學制 學生身分別 家庭狀況

進

18 三 父

年別 死 7- 15- 高 一 休 退 轉 延 修

歲 國 國 僑 其 代 雙 隔 母 父 母 其

亡 男 女 14 17 中 般 學 學 學 畢 部

以 小 中 生 他 同 親 代 離 歿 歿 他

人 歲 歲 職 生 生 生 生 生 學

上 堂 異

生

數

2016 28 20 8 3 18 7 - 4 24 16 3 - 3 - 1 4 1 3 10 3 10 1 1 -

2017 30 16 14 4 20 6 1 3 26 23 2 - - - - 2 3 5 13 - 9 - 2 1

2018 30 16 14 8 15 7 1 9 20 22 - - 1 - - 2 5 2 15 2 11 1 - 11

2019 48 32 16 4 28 16 1 9 38 33 3 - 3 - - 5 4 3 27 1 11 1 2 3

2020 46 24 22 11 24 11 2 19 25 42 1 - - - - 1 2 3 24 - 13 1 2 3

資料來源：教育部

說明：學生自殺身亡分析：

1. 高級中等以下各學籍學生自殺死亡率，以高中職學生占居高，其次國中、國小。

2. 性別以男性居多。

3. 自殺地點多為家中，多採取跳樓、上吊、燒炭等致死率高方法。

4. 非輔導室關懷個案（事前無求助）占八成。

5. 發生原因中，多為情緒困擾、負面自我價值、家人情感因素等為主，惟 2019 年生理方面的精神

疾病略趨上升。

53

3. 2019 年至 2020 年度編列配合經費

單位：元

補助（委辦）經費

經費項目

2019 年 2020 年

補助地方政府設置學生輔導諮商中心業務 30,913,100 31,451,600

補助教育部學生輔導諮商中心業務 10,105,000 11,141,500

生命教育校園文化種子學校培訓計畫（2019 年補助 27 所、2020 年補

4,925,500 4,500,000

助 15 所種子學校）

2018-2019 年委託國立臺灣大學辦理「生命教育專案辦公室先導計畫」

5,820,768 2,500,000

2020 年委託國立羅東高中辦理「2020 年生命教育專業發展中心工作計畫」

委託國立羅東高商辦理「2019-2020 年生命教育資源中心工作計畫」 2,500,000 2,000,000

4. 補助地方政府辦理「友善校園學生事務與輔導工作計畫暨推動生命教育」

單位：千元，校，場，人次

執行成效

補助經費

年別 設置生命教育資 生命教育相關研習

（千元） 參與總人次

源中心學校（校） （場次）

2018 13,943 55 2,576 552,668

2019 12,041 56 1,402 293,513

2020 3,475 48 712 48,028

2021 5,333 49 - -

資料來源：教育部

說明：配合《教育部生命教育中程計畫》及《十二年國民基本教育課程綱要》之五大核心素

養，修正 2020 年「友善校園學生事務與輔導工作計畫-推動生命教育」之補助項目，

如跨領域教師社群之共備、教學示例等，爰該年度相關經費及其成效（場次、人次）

因補助項目不同，相較 2018 年、2019 年有所差異。

54

附件 3-12（第 73 點）兒少參與地方政府兒少福利與權益推動會議情形

單位：人

兒少代表

成人

年別 年齡 特殊處境

總計 男性 女性 委員

6-未滿 12 歲 12-未滿 18 歲 18 歲以上 原住民族 新住民 身心障礙

2017 326 148 160 1 296 29 11 22 9 -

2018 352 162 167 4 305 43 14 22 4 -

2019 355 172 183 4 305 46 14 26 8 370

2020 392 186 206 8 338 46 17 34 5 358

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 「成人委員」包含各縣市政府首長及相關局處代表、專家、學者與民間團體代表等，自 2019

年起針對各縣市兒少福利與權益推動會議委員名冊進行分析。

2. 部分縣市未就 2017 年至 2018 年兒少代表進行性別分析，爰該年度總計數據與男女性合計不一

致。

55

第四章 公民權與自由

附件 4-1（第 94 點）全國高級中等學校校園刊物競賽投稿件數統計

單位：件

類別 電子

總計 合計 書刊類 報紙類 觀摩組

年別 刊物類

2016 162 119 25 3 15

2017 135 85 24 3 23

2018 134 93 22 4 15

817

2019 128 86 22 5 15

2020 138 96 18 5 19

2021 120 82 15 8 15

資料來源：教育部

附件 4-2（第 98 點）遊戲分級改善數據

單位：款次

事由 未標示分級或

分級不符改善 未標示分級移送裁罰

年別 標示錯誤

2016 35 63 1

2017 75 86 2

2018 42 64 1

2019 31 69 0

2020 35 85 2

總計 218 367 6

資料來源：經濟部

56

附件 4-3（第 105 點）高級中等學校「侵害隱私權」受懲處人數

單位：人

學年度 職稱 申誡 記過 記大過

教師 1 0 0

2016 校長 0 0 0

軍訓教官 0 0 0

教師 0 0 0

2017 校長 0 0 0

軍訓教官 0 0 0

教師 3 1 0

2018 校長 0 0 0

軍訓教官 0 0 0

教師 1 0 0

2019 校長 0 0 0

軍訓教官 0 0 0

教師 1 1 0

2020 校長 0 0 0

軍訓教官 0 0 0

總計 5 2 0

資料來源：教育部

說明：懲處依據為《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》及《國家教育研究院職員獎

懲要點》。

57

第五章 保護兒少免受暴力侵害

附件 5-1（第 109 點）兒少保護通報件數及案件類型

單位：件，件次

通報來源（件） 通報案件類型

責任通報 一般通報

資訊不

移 其他 校園霸 詳、歷

年別 司 民 戶 執行 家內 家外 凌、性 重複 史事件

總計 教保 村 鄰居及

醫事 社會工 教育 保育 法 業 政 兒少 父或 案主主 或非屬

合計 服務 警察 (里) 合計 親友 社會人 其他 虐待 事件 騷擾、 通報

人員 作人員 人員 人員 人 務 人 福利 母 動求助 吸毒等 法定通

人員 幹事 士

員 人 員 業務 報事由

員 人員

2016 54,597 44,889 3,070 11,561 16,076 180 169 12,985 676 10 35 57 70 9,708 2,193 1,137 3,171 1,935 1,272 22,307 7,247 6,767 13,270 5,006

2017 59,912 51,092 3,626 13,789 18,262 211 117 14,005 980 6 23 27 46 8,820 1,988 1,045 2,740 1,822 1,221 21,141 6,732 6,346 14,630 11,063

2018 59,915 51,731 3,833 13,616 18,991 247 159 14,214 597 11 12 20 31 8,184 1,958 920 2,327 1,760 1,212 20,543 6,924 6,438 14,911 11,099

兒少保護通報來源（件次） 通報案件類型

責任通報 一般通報 社會 兒少保護

教 移 其他 安全 重複

保 保 民 戶 村 執行 鄰居 網事 校園霸 兒少 通報

年別 社會 案主 村 脆弱

總計 醫事 教育 育 服 司法 業 政 (里) 兒少 父或 及社 件諮 家內 家外 凌、性 性剝 等其

合計 工作 警察 合計 親友 主動 里 家庭

人員 人員 人 務 人員 務 人 幹 福利 母 會人 詢 事件 事件 騷擾、 削 他情

人員 求助 長

員 人 人 員 事 業務 士 (件次) 吸毒等 形

員 員 人員

2019 73,973 64,199 5,131 15,623 25,428 190 388 15,044 636 16 70 135 1,538 9,774 2,787 1,224 3,204 22 2,537 23,498 7,991 7,520 1,502 5,916 27,546

2020 82,713 74,653 5,396 15,944 33,170 274 529 17,041 713 1 75 53 1,547 8,060 2,411 1,030 2,378 32 2,209 18,028 25,227 9,772 11,106 2,186 17,793 27,957

資料來源：衛生福利部

說明：

1.《兒少法》第 53 條規定責任通報人員應通報事由包括：對兒少有身心虐待等不當對待行為，及知悉兒少本身有施用毒品或充當不良場所侍應等。又同一

事件有由不同責任通報人員分別通報情形。

2. 2019 年起，配合行政院核定《社安網計畫》，兒少保護、兒少性剝削及高風險家庭通報案件業整合為單一通報窗口，故通報數據增加至 7 萬 3 千餘件，

2020 年起將「社會安全網事件諮詢通報」一併納入篩派案，爰 2020 年兒少總通報案件次為 10 萬 741 件次（兒少保護通報 8 萬 2,713 件次，加計社會安

全網事件諮詢通報 1 萬 8,028 件次），另通報案件類型係依案件後續流向之服務體系予以分類。

58

附件 5-2（第 109 點）兒少受虐人數、受虐類型及受虐死亡人數

1.兒少受虐人數

單位：人

0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

年別 總計 男 女

男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女

2016 9,461 4,156 5,305 737 560 594 504 718 617 814 628 780 1,485 513 1,511

2017 9,389 3,626 5,763 552 497 480 480 577 470 714 625 786 1,746 517 1,945

2018 9,186 3,542 5,644 515 405 469 450 598 512 688 639 764 1,734 508 1,904

2019 11,113 4,832 6,281 565 449 634 596 955 667 917 676 946 2,010 815 1,883

2020 12,610 5,475 7,135 628 518 750 685 1,064 779 973 746 1,076 2,254 984 2,153

資料來源：衛生福利部

2.兒少受虐類型

單位：人次

身心虐待

遺棄 不當管教 目睹家暴 兒少物質濫用

年別 總計 男 女 身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽

男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女

2016 10,520 4,775 5,745 38 36 1,232 1,045 352 413 290 2,198 610 544 1,613 1,160 292 242 330 107

2017 9,389 3,626 5,763 31 13 495 391 121 150 510 3,556 572 497 1,568 996 81 67 248 92

2018 9,186 3,542 5,644 30 13 484 383 118 147 498 3,483 559 487 1,532 975 79 66 242 90

2019 11,113 4,832 6,281 20 16 527 400 158 180 749 3,422 666 591 2,342 1,476 73 68 297 128

2020 12,610 5,475 7,135 17 30 2,386 2,084 237 358 437 2,555 835 920 1,038 839 80 105 445 244

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 12-未滿 18 歲女性受性虐待案件較男性明顯為高，查屬家外性侵害案件高達 8 成，屬男女朋友合意性行為（兩小無猜）案件更占 2 成，

主要在於少女進入國中階段，因求學、交友、青春期身心變化等因素，更容易接觸其他成年或非成年之異性，較容易面臨他人施加不符

其年齡、含有性議題之各種行為。

2. 2020 年 7 月起，兒少受虐類型刪除「不當管教」一項，爰與以前年度比較大幅降低。

59

 （1） 家內案件兒少受虐類型

單位：人次（2016 年），人（2017-2020 年）

身心虐待

遺棄 不當管教 目睹家暴 兒少物質濫用

年別 總計 男 女 身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽

男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女

2016 6,537 3,389 3,148 38 36 589 469 177 238 52 459 610 544 1,631 1,160 292 242 0 0

2017 5,247 2,661 2,586 31 13 382 333 121 150 66 530 572 497 1,408 996 81 67 0 0

2018 5,221 2,684 2,537 30 13 369 306 108 143 64 553 559 487 1,475 969 79 66 0 0

2019 7,139 3,815 3,324 20 16 507 379 158 169 116 713 659 580 2,282 1,399 73 68 0 0

2020 7,992 4,151 3,841 17 30 2,094 1,489 212 248 102 785 750 633 896 551 80 105 0 0

資料來源：衛生福利部

（2） 兒少家內案件分齡及受虐類型統計

單位：人次（2016 年），人（2017-2020 年）

身心虐待

年別 年齡 合計 遺棄 不當管教 目睹家暴 兒少物質濫用

身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽

0-未滿 3 歲 845 36 153 24 2 439 107 84 0

3-未滿 6 歲 831 12 103 33 39 273 276 95 0

6-未滿 9 歲 1,116 9 168 41 48 175 590 85 0

2016 9-未滿 12 歲 1,304 5 203 65 67 118 750 96 0

12-未滿 15 歲 1,262 9 201 124 139 68 624 97 0

15-未滿 18 歲 1,179 3 230 128 216 81 444 77 0

總計 6,537 74 1,058 415 511 1,154 2,791 534 0

0-未滿 3 歲 713 30 165 27 5 369 90 27 0

3-未滿 6 歲 734 6 106 32 52 253 250 35 0

6-未滿 9 歲 898 3 114 47 55 111 539 29 0

2017 9-未滿 12 歲 1,042 2 114 61 90 91 643 41 0

12-未滿 15 歲 1,039 8 126 88 144 85 555 33 0

15-未滿 18 歲 865 9 100 73 252 56 352 23 0

總計 5,247 44 715 271 596 1,069 2,404 148 0

60

 身心虐待

年別 年齡 合計 遺棄 不當管教 目睹家暴 兒少物質濫用

身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽

0-未滿 3 歲 714 20 141 31 6 392 93 31 0

3-未滿 6 歲 755 5 102 26 46 293 258 25 0

6-未滿 9 歲 970 5 119 24 65 153 574 30 0

2018 9-未滿 12 歲 1,041 2 100 48 97 86 690 18 0

12-未滿 15 歲 984 7 119 50 196 79 508 25 0

15-未滿 18 歲 757 4 94 72 207 43 321 16 0

總計 5,221 43 675 251 617 1,046 2,444 145 0

0-未滿 3 歲 890 19 179 20 20 459 168 25 0

3-未滿 6 歲 1,123 2 102 35 70 394 489 31 0

6-未滿 9 歲 1,518 1 193 40 95 163 996 30 0

2019 9-未滿 12 歲 1,445 6 170 72 139 109 930 19 0

12-未滿 15 歲 1,373 4 136 103 310 74 720 26 0

15-未滿 18 歲 790 4 106 57 195 40 378 10 0

總計 7,139 36 886 327 829 1,239 3,681 141 0

0-未滿 3 歲 1,074 28 371 35 18 506 75 41 0

3-未滿 6 歲 1,339 6 506 50 104 473 174 26 0

6-未滿 9 歲 1,743 3 955 69 103 167 409 37 0

2020 9-未滿 12 歲 1,533 2 831 69 142 113 335 41 0

12-未滿 15 歲 1,474 5 601 147 305 88 310 18 0

15-未滿 18 歲 829 3 319 90 215 36 144 22 0

總計 7,992 47 3,583 460 887 1,383 1,447 185 0

資料來源：衛生福利部

說明：2016 年受虐類型統計係複選，單位為：人次。自 2017 年起，為完整呈現我國受虐兒少之圖像，受虐類型為單選，單位為：人。

61

 （3） 家外兒少受虐類型

單位：人次（2016 年），人（2017-2020 年）

遺棄 身心虐待 不當管教 目睹家暴 兒少物質濫用

年別 總計 男 女 身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽

男 女 男 女 男 女 男 女

男 女 男 女 男 女 男 女

2016 3,983 1,386 2,597 0 0 643 576 175 175 238 1,739

0 0 0 0 3300107 0

2017 4,141 965 3,176 0 0 113 58 0 0 444 3,026

160 0 0 0 2480 92 0

2018 3,965 858 3,107 0 0 115 77 10 4 434 2,930

57 6 0 0 2420 900

2019 3,974 1,017 2,957 0 0 20 21 0 11 633 2,709

60 77 0 0 297712811

2020 4,618 1,324 3,294 0 0 292 595 25 110 335 1,770

142 288 0 0 85 287

445 244

資料來源：衛生福利部

說明：2016 年受虐類型統計係複選，單位為：人次。自 2017 年起，為完整呈現我國受虐兒少之圖像，受虐類型為單選，單位為：人。

（4） 兒少家外案件分齡及受虐類型統計

單位：人次（2016 年），人（2017-2020 年）

身心虐待

年別 年齡 合計 遺棄 不當管教 目睹家暴 兒少物質濫用

身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽

0-未滿 3 歲 253 0 208 43 2 0 0 0 0

3-未滿 6 歲 120 0 59 36 25 0 0 0 0

6-未滿 9 歲 212 0 119 33 60 0 0 0 0

2016 9-未滿 12 歲 289 0 119 67 103 0 0 0 0

12-未滿 15 歲 1,130 0 149 70 897 0 0 0 14

15-未滿 18 歲 1,977 0 565 100 889 0 0 0 423

總計 3,983 0 1,219 350 1,977 0 0 0 437

0-未滿 3 歲 48 0 29 0 4 0 15 0 0

3-未滿 6 歲 81 0 8 0 45 0 28 0 0

6-未滿 9 歲 155 0 17 0 106 0 32 0 0

2017 9-未滿 12 歲 249 0 17 0 181 0 51 0 0

12-未滿 15 歲 1,632 0 21 0 1,574 0 22 0 15

15-未滿 18 歲 1,977 0 79 0 1,561 0 12 0 325

總計 4,141 0 171 0 3,470 0 160 0 340

62

 身心虐待

年別 年齡 合計 遺棄 不當管教 目睹家暴 兒少物質濫用

身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽

0-未滿 3 歲 45 0 33 2 4 0 6 0 0

3-未滿 6 歲 64 0 9 1 43 0 11 0 0

6-未滿 9 歲 135 0 19 1 103 0 12 0 0

2018 9-未滿 12 歲 216 0 19 1 175 0 20 0 1

12-未滿 15 歲 1,575 0 23 3 1,526 0 9 0 14

15-未滿 18 歲 1,930 0 89 6 1,513 0 5 0 317

總計 3,965 0 192 14 3,364 0 63 0 332

0-未滿 3 歲 34 0 7 0 4 10 13 0 0

3-未滿 6 歲 73 0 2 1 43 3 24 0 0

6-未滿 9 歲 135 0 4 1 102 1 27 0 0

2019 9-未滿 12 歲 223 0 4 0 174 1 44 0 0

12-未滿 15 歲 1,583 0 5 3 1,516 2 19 0 38

15-未滿 18 歲 1,926 0 19 6 1,503 1 10 0 387

總計 3,974 0 41 11 3,342 18 137 0 425

0-未滿 3 歲 425 0 127 1 6 153 138 0 0

3-未滿 6 歲 249 0 127 14 45 35 28 0 0

6-未滿 9 歲 223 0 120 1 54 20 28 0 0

2020 9-未滿 12 歲 408 0 183 14 100 55 56 0 0

12-未滿 15 歲 1,389 0 141 14 936 74 166 0 58

15-未滿 18 歲 1,914 0 179 91 964 35 14 0 631

總計 4,618 0 887 135 2,100 372 430 0 689

資料來源：衛生福利部

說明：2016 年受虐類型統計係複選，單位為：人次。自 2017 年起，為完整呈現我國受虐兒少之圖像，受虐類型為單選，單位為：人。

3.重大兒虐案件死亡人數

單位：人

年別 總計 受虐致死 殺子自殺

2016 27 17 10

2017 29 16 13

2018 15 10 5

2019 23 10 13

2020 21 10 11

資料來源：衛生福利部

說明：重大兒虐係指兒少遭受家內嚴重虐待或殺子自殺。

63

 附件 5-3（第 109 點）兒少保護安置情形

1.兒少保護安置處理情形

單位：人次

緊急安置 繼續安置

個案仍

親屬 家庭 機構 親屬 家庭 機構 其他

年別 總計 男 女 住家中

安置 寄養 安置 安置 寄養 安置

男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女

2016 10,341 4,603 5,738 3,981 4,916 15 14 50 61 100 144 23 35 135 200 210 255 89 113

2017 10,262 4,523 5,739 3,992 4,875 11 17 32 93 85 166 17 31 113 182 93 207 180 168

2018 10,040 4,664 5,377 4,112 4,746 26 22 56 57 100 174 18 23 66 85 111 187 175 83

2019 11,799 5,885 5,914 5,219 5,052 56 23 51 95 205 231 14 32 67 96 157 223 116 162

2020 13,451 6,580 6,871 5,827 5,639 10 31 97 112 201 344 13 34 104 119 181 315 147 277

資料來源：衛生福利部

說明：其他係指委託安置（兒童及少年因家庭發生重大變故，致無法正常生活於其家庭者，其父母、

監護人、利害關係人或兒童及少年福利機構，向地方主管機關申請安置或輔助）

；或兒少保護個

案於調查前已被安置。

2. 兒少保護安置處理情形（依原住民/非原住民區分）

單位：人次

緊急安置 繼續安置

個案仍

非 親屬 家庭 機構 親屬 家庭 機構 其他

原 住家中

原 安置 寄養 安置 安置 寄養 安置

年別 總計 住 非 非 非 非 非 非 非 非

住 原 原 原 原 原 原 原 原

民 原 原 原 原 原 原 原 原

民 住 住 住 住 住 住 住 住

住 住 住 住 住 住 住 住

民 民 民 民 民 民 民 民

民 民 民 民 民 民 民 民

2016 10,341 9,585 756 8,697 200 29 0 98 13 238 6 57 1 312 23 461 4 183 19

2017 10,262 9,586 676 8,487 380 27 1 113 12 202 49 47 1 282 13 262 38 317 31

2018 10,040 9,437 603 8,477 381 47 1 94 19 229 45 41 0 132 19 298 35 228 30

2019 11,799 11,223 576 9,990 281 59 20 120 26 367 69 28 18 136 27 321 59 202 76

2020 13,451 12,317 1,134 10,678 788 37 4 159 50 464 81 43 4 168 55 415 81 353 71

資料來源：衛生福利部

64

 附件 5-4（第 109 點）兒少保護緊急安置人次及年齡分析

1.總安置

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 384 72 31 72 61 100 48

2017 404 73 66 60 77 89 39

2018 435 53 72 87 86 81 56

2019 661 93 96 97 149 159 67

2020 795 116 134 106 147 209 83

資料來源：衛生福利部

說明：2018 年至 2019 年緊急安置人次上升比率達 52%，經分析其中 0-未滿 6 歲緊急安置人次上升達 64%，

主要係因 0-未滿 6 歲兒童脆弱性較高，倘未就學就托難被外人及時察覺與救援等，爰兒少保護社工

人員特別關注未滿 6 歲嬰幼兒之人身安全，也導致安置人次顯有上升。

2.親屬安置

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 29 0 8 0 4 12 5

2017 28 7 7 2 3 7 2

2018 48 3 7 5 10 15 8

2019 79 8 16 10 19 13 13

2020 41 4 2 5 6 19 5

資料來源：衛生福利部

3.家庭寄養

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 111 34 6 27 21 21 2

2017 125 35 25 21 31 11 2

2018 113 25 31 34 15 6 2

2019 146 26 32 27 39 19 3

2020 209 47 57 29 41 31 4

資料來源：衛生福利部

4.機構安置

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 244 38 17 45 36 67 41

2017 251 31 34 37 43 72 35

2018 274 25 34 48 61 60 46

2019 436 59 48 60 91 126 51

2020 545 65 75 72 100 159 74

資料來源：衛生福利部

65

 附件 5-5（第 109 點）兒少保護繼續安置人次及年齡分析

1.總安置

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 858 147 60 209 134 228 80

2017 643 149 103 94 124 121 52

2018 490 63 82 106 97 79 63

2019 589 100 98 91 125 128 47

2020 768 123 131 107 139 203 65

資料來源：衛生福利部

2.親屬安置

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 58 7 15 15 14 7 0

2017 48 13 11 4 3 13 4

2018 41 2 8 9 7 9 6

2019 46 5 10 6 10 7 8

2020 47 10 2 5 8 18 4

資料來源：衛生福利部

3.家庭寄養

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 335 74 20 94 54 80 13

2017 295 90 56 47 65 28 9

2018 151 29 42 45 23 8 4

2019 163 34 35 30 42 19 3

2020 223 51 60 34 40 31 7

資料來源：衛生福利部

4.機構安置

單位：人次

年別 總計 0-未滿 3 歲 3-未滿 6 歲 6-未滿 9 歲 9-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲 15-未滿 18 歲

2016 465 66 25 100 66 141 67

2017 300 46 36 43 56 80 39

2018 298 32 32 52 67 62 53

2019 380 61 53 55 73 102 36

2020 496 62 69 68 89 154 54

資料來源：衛生福利部

66

附件 5-6（第 109 點）地方法院家事非訟安置事件終結准予之人數-依《兒少法》

1. 依年齡分

單位：人次

繼續安置 延長安置 停止或撤銷安置

合計

年別 年齡 （第 57 條 2 項前段） （第 57 條第 2 項後段） （第 59 條第 3 項）

人次 男 女 人次 男 女 人次 男 女 人次 男 女

0-未滿 3 歲 183 105 78 42 25 17 140 80 60 1 - 1

3-未滿 6 歲 131 60 71 31 14 17 98 45 53 2 1 1

6-未滿 9 歲 197 91 106 32 11 21 165 80 85 - - -

2016 9-未滿 12 歲 181 85 96 31 14 17 150 71 79 - - -

12-未滿 15 歲 195 43 152 41 10 31 153 33 120 1 - 1

15-未滿 18 歲 122 45 77 14 4 10 108 41 67 - - -

計 1,009 429 580 191 78 113 814 350 464 4 1 3

0-未滿 3 歲 306 162 144 79 36 43 227 126 101 - - -

3-未滿 6 歲 205 96 109 40 21 19 164 75 89 1 - 1

6-未滿 9 歲 208 100 108 36 18 18 172 82 90 - - -

2017 9-未滿 12 歲 205 104 101 26 9 17 179 95 84 - - -

12-未滿 15 歲 188 62 126 27 6 21 161 56 105 - - -

15-未滿 18 歲 157 41 116 16 4 12 141 37 104 - - -

計 1,269 565 704 224 94 130 1,044 471 573 1 - 1

0-未滿 3 歲 395 218 177 87 46 41 308 172 136 - - -

3-未滿 6 歲 298 135 163 59 29 30 239 106 133 - - -

6-未滿 9 歲 253 106 147 40 17 23 212 88 124 1 1 -

2018 9-未滿 12 歲 256 123 133 38 16 22 218 107 111 - - -

12-未滿 15 歲 211 68 143 35 9 26 175 59 116 1 - 1

15-未滿 18 歲 177 38 139 30 6 24 146 32 114 1 - 1

計 1,590 688 902 289 123 166 1,298 564 734 3 1 2

67

 繼續安置 延長安置 停止或撤銷安置

合計

年別 年齡 （第 57 條 2 項前段） （第 57 條第 2 項後段） （第 59 條第 3 項）

人次 男 女 人次 男 女 人次 男 女 人次 男 女

0-未滿 3 歲 382 221 161 81 47 34 301 174 127 - - -

3-未滿 6 歲 353 169 184 51 22 29 302 147 155 - - -

6-未滿 9 歲 316 132 184 53 27 26 263 105 158 - - -

2019 9-未滿 12 歲 281 147 134 48 21 27 232 126 106 1 - 1

12-未滿 15 歲 246 84 162 49 15 34 196 69 127 1 - 1

15-未滿 18 歲 182 35 147 20 4 16 161 31 130 1 - 1

計 1,760 788 972 302 136 166 1,455 652 803 3 - 3

0-未滿 3 歲 469 253 216 102 53 49 367 200 167 - - -

3-未滿 6 歲 501 241 260 63 27 36 438 214 224 - - -

6-未滿 9 歲 421 174 247 58 25 33 363 149 214 - - -

2020 9-未滿 12 歲 321 156 165 49 25 24 272 131 141 - - -

12-未滿 15 歲 347 107 240 71 16 55 276 91 185 - - -

15-未滿 18 歲 203 47 156 32 3 29 171 44 127 - - -

計 2,262 978 1,284 375 149 226 1,887 829 1,058 0 0 0

0-未滿 3 歲 1,735 959 776 391 207 184 1,343 752 591 1 - 1

3-未滿 6 歲 1,488 701 787 244 113 131 1,241 587 654 3 1 2

6-未滿 9 歲 1,395 603 792 219 98 121 1,175 504 671 1 1 -

總計 9-未滿 12 歲 1,244 615 629 192 85 107 1,051 530 521 1 - 1

12-未滿 15 歲 1,187 364 823 223 56 167 961 308 653 3 - 3

15-未滿 18 歲 841 206 635 112 21 91 727 185 542 2 - 2

總計 7,890 3,448 4,442 1,381 580 801 6,498 2,866 3,632 11 2 9

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理家事事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係指地方法院終結之《兒少法》所定緊急安置通報法院、聲請法院裁定繼續安置、延長安置、停止或撤銷安置事件中，經法院裁定

准許之人數，並提供分別按年齡、國籍及性別之統計資料。

3. 本表之國籍、年齡分析係介接自審判系統資料。

4. 本表人次係以地方法院審理終結之案件為據，可能有同一人歷經繼續及多次延長之情形，並可能在案件審理過程出現跨月或跨年度之情形。

68

2.依國籍

單位：人次

繼續安置 延長安置 停止或撤銷安置

合計

年別 國籍 （第 57 條 2 項前段） （第 57 條第 2 項後段） （第 59 條第 3 項）

人次 男 女 人次 男 女 人次 男 女 人次 男 女

中華民國 4,120 1,725 2,395 839 361 478 3,275 1,362 1,913 6 2 4

印尼 - - - - - - - - - - - -

日本 3 3 - 1 1 - 2 2 - - - -

菲律賓 2 2 - - - - 2 2 - - - -

2016

越南 - - - - - - - - - - - -

中國大陸 - - - - - - - - - - - -

其他外國籍 - - - - - - - - - - - -

計 4,125 1,730 2,395 840 362 478 3,279 1,366 1,913 6 2 4

中華民國 4,545 1,993 2,552 915 383 532 3,627 1,610 2,017 3 - 3

印尼 - - - - - - - - - - - -

日本 1 1 - - - - 1 1 - - - -

菲律賓 4 4 - - - - 4 4 - - - -

2017

越南 1 - 1 - - - 1 - 1 - - -

中國大陸 - - - - - - - - - - - -

其他外國籍 - - - - - - - - - - - -

計 4,551 1,998 2,553 915 383 532 3,633 1,615 2,018 3 - 3

中華民國 4,931 2,214 2,717 901 410 491 4,027 1,803 2,224 3 1 2

印尼 9 4 5 6 3 3 3 1 2 - - -

日本 - - - - - - - - - - - -

菲律賓 1 1 - - - - 1 1 - - - -

2018

越南 - - - - - - - - - - - -

中國大陸 3 - 3 1 - 1 2 - 2 - - -

其他外國籍 8 4 4 2 1 1 6 3 3 - - -

計 4,952 2,223 2,729 910 414 496 4,039 1,808 2,231 3 1 2

69

 繼續安置 延長安置 停止或撤銷安置

合計

年別 國籍 （第 57 條 2 項前段） （第 57 條第 2 項後段） （第 59 條第 3 項）

人次 男 人次 女 男 女 人次 男 女 人次 男 女

中華民國 5,119 2,305 2,814

882 384 498 4,230 1,917 2,313 7 4 3

印尼 7 - 3 7 - 3 4 - 4 - - -

日本 - - - - - - - - - - - -

菲律賓 - - - - - - - - - - - -

2019

越南 4 - 2 4 - 2 2 - 2 - - -

中國大陸 4 - - 4 - - 4 - 4 - - -

其他外國籍 21 4 3 17 - 3 18 4 14 - - -

計 5,155 2,309 2,846

890 384 506 4,258 1,921 2,337 7 4 3

中華民國 5,700 2,551 3,149

962 404 558 4,734 2,145 2,589 4 2 2

印尼 7 - 1 7 - 1 6 - 6 - - -

日本 - - - - - - - - - - - -

菲律賓 - - - - - - - - - - - -

2020

越南 13 - - 13 - - 13 - 13 - - -

中國大陸 3 1 - 2 - - 3 1 2 - - -

其他外國籍 19 10 10 9 10 - 9 - 9 - - -

計 5,742 2,562 3,180

973 414 559 4,765 2,146 2,619 4 2 2

中華民國 24,415 10,788 13,627

4,499 1,942 2,557 19,893 8,837 11,056 23 9 14

印尼 23 4 10 19 3 7 13 1 12 - - -

日本 4 4 1 - 1 - 3 3 - - - -

菲律賓 7 7 - - - - 7 7 - - - -

總計

越南 18 - 2 18 - 2 16 - 16 - - -

中國大陸 10 1 1 9 - 1 9 1 8 - - -

其他外國籍 48 18 15 30 11 4 33 7 26 - - -

總計 24,525 10,822 13,703

4,528 1,957 2,571 19,974 8,856 11,118 23 9 14

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理家事事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係指地方法院終結之《兒少法》所定緊急安置通報法院、聲請法院裁定繼續安置、延長安置、停止或撤銷安置事件中，經法院裁定准

許之人數，並提供分別按年齡、國籍及性別之統計資料。

3. 本表之國籍、年齡分析係介接自審判系統資料。

4. 本表人次係以地方法院審理終結之案件為據，可能有同一人歷經繼續及多次延長之情形，並可能在案件審理過程出現跨月或跨年度之情形。

70

附件 5-7（第 109 點）兒少保護緊急安置個案之各類安置人次及比率

單位：人次，%

親屬安置 家庭寄養 機構安置

年別 總安置人次 人次 比率 人次 比率 人次 比率

2016 384 29 7.55 111 28.91 244 63.54

2017 404 28 6.93 125 30.94 251 62.13

2018 435 48 11.03 113 25.98 274 62.99

2019 661 79 11.95 146 22.09 436 65.96

2020 795 41 5.16 209 26.29 545 68.55

資料來源：衛生福利部

附件 5-8（第 109 點）兒少保護繼續安置個案之各類安置人次及比率

單位：人次，%

親屬安置 家庭寄養 機構安置

年別 總安置人次 人次 比率 人次 比率 人次 比率

2016 858 58 6.76 335 39.04 465 54.20

2017 643 48 7.47 295 45.88 300 46.66

2018 490 41 8.37 151 30.82 298 60.82

2019 589 46 7.81 163 27.67 380 64.52

2020 766 47 6.14 223 29.11 496 64.75

資料來源：衛生福利部

附件 5-9（第 110 點）各地方警政機關引用《兒少法》第 70-1 條相關數據

單位：場，件

參與不定期討論會議 共同討論訪視困難或

年度 強制執行進入個案

（場次） 拒絕訪視個案

2019 16 10 0

2020 68 34 3

資料來源：內政部

說明：

1. 《兒少法》第 70-1 條係於 2019 年 4 月 24 日修正施行，爰本表僅統計 2019 至 2020 年。

2. 2020 年 3 件強制進入個案於臺北市、新北市及高雄市，均為社政發動，警政執行。

71

附件 5-10（第 111 點）《社安網計畫》兒少保護整體概念圖示

資料來源：衛生福利部

72

附件 5-11（第 112 點）《社安網計畫》分年人力需求一覽表

單位：人

年別

計畫項目

2018 2019 2020

社會福利服務中心人力 615 958 1,154

脫貧方案家庭服務人力 42 80 83

整合保護性服務及因應高度風險

《社安網計畫》 176 342 498

個案新增保護社工人力

新增人力

兒少保護醫療整合中心人力 8 8 8

加害人合併精神疾病

106 214 283

（含自殺企圖）服務人力

加害人處遇協調服務人力 41 66 88

少年偏差行為及虞犯輔導人力 31 31 31

充實地方政府社工人力配置及進用計畫人力 876 876 876

總計 1,895 2,575 3,021

資料來源：衛生福利部

說明：《社安網計畫》於 2018 年 2 月 26 日核定，爰本表僅呈現 2018 年至 2020 年統計。

附件 5-12（第 113 點）高風險家庭處遇服務統計

單位：個，家庭數，人

承辦服務之

年別 社工人數 接案訪視家庭數 開案服務家庭數 納入輔導兒少人數

民間團體數

2016 79 218 27,758 11,182 18,648

2017 77 218 25,630 10,337 19,010

2018 53 147 24,399 8,056 16,422

資料來源：衛生福利部

說明：配合行政院 2018 年 2 月 26 日核定《社安網計畫》，整合兒少保護與兒少高風險家庭服

務，自 2019 年 1 月 1 日將屬高度風險家庭納入保護服務範疇，屬中低度風險家庭由社會

福利服務中心服務。輔導原承辦兒少高風險家庭服務之民間團體，漸進式轉型辦理多元

化與專精化家庭服務方案。綜上因素，2018 年兒少高風險家庭服務數、團體數及社工人

數相較前年度降低。

附件 5-13（第 113 點）脆弱家庭服務統計

單位：處，人，家庭數

社會福利服務 脆弱家庭受理服務數

年別 社工人數

中心布建數 受理通報總數 諮詢或關懷服務 脆弱家庭服務

2019 131 685 67,145 29,326 37,819

2020 139 906 86,460 45,641 40,819

資料來源：衛生福利部

說明：「社會安全網關懷 e 起來線上通報求助平臺」於 2019 年正式受理通報，故脆弱家庭受理

通報與服務數自 2019 年起開始統計。

73

附件 5-14（第 113 點）《兒少及家庭社區支持服務方案》（守護家庭小衛星）辦理情形

單位：件，元，人次

《兒少及家庭社區支持服務方案》

弱勢兒少社區照顧

年別 （守護家庭小衛星）

件數 補助金額 服務人次 件數 補助金額 服務人次

2016 49 16,902,000 743,739 - - -

2017 39 14,465,500 400,287 85 8,968,000 322,326

2018 40 12,637,000 701,852 104 23,864,456 399,529

2019 135 37,836,088 794,846

併入《脆弱家庭社區支持服務方案》

2020 176 45,020,056 1,586,362

資料來源：衛生福利部

說明：《脆弱家庭社區支持服務方案》（守護家庭小衛星）」自 2017 年開辦；「弱勢兒少社區照

顧」 自 2019 年起併入《脆弱家庭社區支持服務方案》

（守護家庭小衛星）」，2021 年修

正方案名稱為《兒少及家庭社區支持服務方案》（守護家庭小衛星）。

附件 5-15（第 113 點）《6 歲以下弱勢兒童主動關懷方案》服務統計

單位：人

疑有兒少保護情 需列入脆

其他資 不需社工後

年別 已關懷人數 事，主管機關需依 弱家庭追 其他

源轉介 續處遇

法介入調查 蹤評估

2016 23,265 69 493 1,379 18,969 2,355

2017 1,209 3 26 49 785 346

2018 1,252 9 48 84 747 364

2019 1,631 5 62 66 1,008 490

2020 1,302 5 99 71 793 334

資料來源：衛生福利部

說明：依歷年實際執行經驗，2016 年重新檢討本方案，考量《社會救助法》規定地方政府對經

濟弱勢個案應派員訪視，為避免因重複訪視造成人力資源重複耗費及對案家的頻繁打

擾，爰自 2017 年起關懷對象刪除「領有低收入戶兒童生活扶助或弱勢兒童及少年生活

扶助者、馬上關懷、急難救助者」，回歸救助系統協助，如有發現高風險家庭情形則循

《兒少法》第 54 條規定機制進行通報。另為加強查訪行方不明兒童，另增列「戶政機

關逕遷戶籍至戶政事務所者」為關懷對象。

74

附件 5-16（第 114 點）《兒少保護區域醫療整合中心計畫》辦理情形

單位：件數，場次，人次

辦理教育訓練、 辦理教育訓練、

家長親職

驗傷評估 身心治療 個案研討或 個案研討或

年別 衛教服務

（件數） （件數） 聯繫會議 聯繫會議

（件數） （場次） （參與人次）

2018 年 7 月-12 月 110 29 - 131 4,903

2019 167 77 - 248 9,373

2020 186 190 370 236 5,938

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 《兒少保護區域醫療整合中心計畫》於 2018 年 7 月核定，故本表僅提供 2018 年 7 月至 2020

年之統計資料。

2. 自 2018 年 7 月起補助成立 7 家「兒少保護區域醫療整合中心」

，按健保 6 大分區，臺北區

補助臺灣大學醫學院附設醫院、亞東紀念醫院，北區補助林口長庚醫院，中區補助中國醫

藥大學兒童醫院，南區補助成功大學醫學院附設醫院，高屏區補助高雄醫學大學附設醫

院，東區補助花蓮慈濟醫院，以兼顧區域衡平性及服務就近性。

3. 提供家長親職教育衛教服務於 2020 年始新增《兒少保護區域醫療整合中心計畫》內，爰

統計數據僅有 2020 年。

附件 5-17（第 116 點）地方政府駐法院家事服務中心提供之家事事件「陪同出庭」執行概況統

計表

單位：人次

年別 總計

2016 2,100

2017 3,119

2018 2,755

2019 3,406

2020 3,196

資料來源：司法院

說明：

1. 統計表為彙整各地方政府駐法院家事服務中心家事事件「陪同出庭」執行情形。

2. 統計資料庫未區分少年與成年，僅年度統計。

75

附件 5-18（第 119 點）iWIN 網路內容防護機構接獲民眾申訴兒少性私密影像外流案件統計

單位：件，%

年別 申訴件數 已移除相關內容比率

2018 16 100

2019 16 100

2020 62 98.46

資料來源：國家通訊傳播委員會

說明：

1. 尚未移除之網頁均為境外平臺，iWIN 除將持續溝通外，均列入兒少不宜接取之黑名單。

2. iWIN 自 2018 年起受理民眾申訴兒少性私密影像外流案件，爰僅提供 2018 至 2020 年。

附件 5-19（第 120 點）各直轄市、縣（市）政府查緝兒少性剝削案件、犯罪嫌疑人及救援人數

單位：件，人

年別 查獲案件 犯罪嫌疑人 各警察機關救援人數

2017 2,948 3,081 715

2018 700 848 497

2019 765 996 720

2020 840 1,062 908

資料來源：內政部

說明：

1. 《兒少性剝削條例》於 2017 年修正施行，故本表提供 2017 年以後之統計資料。

2. 2017 年《兒少性剝削案件》查緝數據大幅增加，係因該年 7 至 8 月暑期青春專案將《兒少

性剝削條例》第 36 條至第 40 條等散布性交、猥褻圖片或訊息之案件納入評比項目；為提升

是類案件偵辦品質，2018 年及 2019 年青春專案再將散布兒少性剝削影（圖）像修正為經檢

察官聲請羈押始予以核分，致使數據下降。

76

附件 5-20（第 120 點）地方檢察署辦理違反《兒少性剝削條例》案件偵查終結情形

單位：人

年別 項目 合計 起訴 緩起訴處分 不起訴處分 其他

第 31 條 383 45 32 269 37

第 32 條 281 114 1 117 49

第 33 條 37 4 - 30 3

第 35 條 2 - - 2 -

第 36 條 120 74 8 25 13

2017

第 38 條 1,028 72 406 457 93

第 40 條 1,710 201 136 1,053 320

第 45 條 - - - - -

其他法條 4 2 - 2 -

總計 3,565 512 583 1,955 515

第 31 條 288 50 59 165 14

第 32 條 325 120 2 185 18

第 33 條 13 7 - 5 1

第 35 條 7 3 - 1 3

第 36 條 174 129 6 28 11

2018

第 38 條 141 23 30 73 15

第 40 條 601 51 50 413 87

第 45 條 29 15 1 11 2

其他法條 5 4 - 1 -

總計 1,583 402 148 882 151

第 31 條 119 14 12 79 14

第 32 條 261 119 5 112 25

第 33 條 20 8 - 9 3

第 35 條 16 11 - 5 -

第 36 條 215 164 5 22 24

2019

第 38 條 76 12 21 29 14

第 40 條 395 35 35 265 60

第 45 條 309 182 21 93 13

其他法條 9 4 - 5 -

總計 1,420 549 99 619 153

第 31 條 113 20 9 62 22

第 32 條 171 114 5 42 10

第 33 條 21 11 - 7 3

第 35 條 4 - - 3 1

第 36 條 335 225 10 53 47

2020

第 38 條 135 41 25 47 22

第 40 條 160 15 10 96 39

第 45 條 164 74 16 66 8

其他法條 4 3 - - 1

總計 1,107 503 75 376 153

資料來源：法務部

77

說明：

1. 自 2017 年 1 月 1 日起《兒童及少年性交易防制條例》名稱修正為《兒童及少年性剝

削防制條例》。

2. 起訴包含通常程序提起公訴及聲請簡易判決處刑；其他包括移送調解、通緝、移轉

管轄、移送法院併案審理、改作自訴及其他簽結等。

3. 其他法條包含第 34、39、42、43 條。

4. 分析發現，違反《兒少性剝削條例》案件偵查終結 9,249 人中，以不起訴處分占 48.9%

最多，起訴比率自 2017 年起逐年上升且於 2020 年（占 45.4%）已高於不起訴處分

（占 34.0%） ；不起訴理由則有 97%為犯罪嫌疑不足。經檢視 2020 年不起訴處分書，

以犯罪嫌疑不足為不起訴處分之理由者，經研析有下列情形：

（1） 依據卷內事證，不能確認影片內容為兒少，或無法確認被告主觀上知悉被害人

年紀，故難以認定被告具主觀犯意。

（2） 與法條客觀構成要件不符。

（3） 在論壇刊登訊息，但該論壇已設警示，未滿 18 歲不得進入，過去法院也曾以

此為由，判決無罪。

（4） 被告有不在場證明或無法確認警方移送之被告即為行為人。

（5） 被害人指訴內容與客觀證據不符。

78

 附件 5-21（第 120 點）地方法院刑事第一審訴訟案件被告違反《兒少性剝削條例》第 31 條至第 40 條、第 42 條與第 45 條之裁判結果

單位：人

裁判結果

科刑情形

有期徒刑 管

違反 人 不

年別 無 免除 轄 通 撤 駁 其

法條 數 逾6 逾1 逾2 逾3 逾5 逾7 逾 10

期 拘 罰 其刑 無罪 免訴 受 錯 緝 回 回 他

合計 死刑 6 月 月至 年至 年至 年至 年至 年至 年至 逾 15 理

徒 小計 役 金 誤

以下 1 年 2年 3 年 5 年 7 年 10 年 15 年 年

刑

以下 以下 以下 以下 以下 以下 以下

第 31 條 9 7 - - 2 2 - - - - - - - - 5 - - 2 - - - - - - -

第 32 條 26 26 - - 26 - 2 4 2 18 - - - - - - - - - - - - - - -

第 33 條 2 2 - - 2 - - - - - - - 2 - - - - - - - - - - - -

第 34 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 35 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 36 條 24 24 - - 24 7 9 6 1 1 - - - - - - - - - - - - - - -

2017 第 37 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 38 條 34 33 - - 33 33 - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - -

第 39 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 40 條 111 107 - - 107 107 - - - - - - - - - - - 4 - - - - - - -

第 42 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 45 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

總計 206 199 - - 194 149 11 10 3 19 - - 2 - 5 - - 7 - - - - - - -

第 31 條 9 9 - - 5 5 - - - - - - - - 4 - - - - - - - - - -

第 32 條 61 57 - - 57 1 1 30 1 24 - - - - - - - 1 3 - - - - - -

2018 第 33 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 34 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 35 條 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 - - -

79

 裁判結果

科刑情形

有期徒刑 管

違反 人 不

年別 無 免除 轄 通 撤 駁 其

法條 數 逾6 逾1 逾2 逾3 逾5 逾7 逾 10 無罪 免訴 受

期 拘 罰 其刑 錯 緝 回 回 他

合計 死刑 6 月 月至 年至 年至 年至 年至 年至 年至 逾 15 理

徒 小計 役 金 誤

以下 1 年 2年 3 年 5 年 7 年 10 年 15 年 年

刑

以下 以下 以下 以下 以下 以下 以下

第 36 條 48 48 - - 48 12 9 16 - 2 - 9 - - - - - - - - - - - - -

第 37 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 38 條 49 45 - - 45 42 3 - - - - - - - - - - 4 - - - - - - -

第 39 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2018

第 40 條 79 69 - - 69 69 - - - - - - - - - - - 5 1 1 - 2 1 - -

第 42 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 45 條 1 1 - - 1 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

總計 248 229 - - 225 130 13 46 1 26 - 9 - - 4 - - 10 4 1 - 3 1 - -

第 31 條 38 15 - - 13 13 - - - - - - - - 2 - - 23 - - - - - - -

第 32 條 54 46 - - 46 1 4 18 3 20 - - - - - - - 7 - - - 1 - - -

第 33 條 6 6 - - 6 - - 1 - 1 1 2 1 - - - - - - - - - - - -

第 34 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 35 條 1 1 - - 1 - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - -

第 36 條 91 89 - - 89 13 11 29 3 13 - 20 - - - - - 1 - - - 1 - - -

2019 第 37 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 38 條 15 14 - - 14 13 1 - - - - - - - - - - 1 - - - - - - -

第 39 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 40 條 31 24 - - 24 24 - - - - - - - - - - 1 6 - - - - - - -

第 42 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 45 條 56 53 - - 53 53 - - - - - - - - - - - - - - - 1 2 - -

總計 292 248 - - 246 117 16 48 6 34 1 23 1 - 2 - 1 38 - - - 3 2 - -

80

 裁判結果

科刑情形

有期徒刑 管

違反 人 不

年別 無 免除 轄 通 撤 駁 其

法條 數 逾6 逾1 逾2 逾3 逾5 逾7 逾 10 無罪 免訴 受

期 拘 罰 其刑 錯 緝 回 回 他

合計 死刑 6 月 月至 年至 年至 年至 年至 年至 年至 逾 15 理

徒 小計 役 金 誤

以下 1 年 2年 3 年 5 年 7 年 10 年 15 年 年

刑

以下 以下 以下 以下 以下 以下 以下

第 31 條 8 7 - - 4 4 - - - - - - - - 3 - - 1 - - - - - - -

第 32 條 77 68 - - 68 1 12 16 2 35 2 - - - - - - 5 - - - 4 - - -

第 33 條 3 3 - - 3 - - - - - - 1 2 - - - - - - - - - - - -

第 34 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 35 條 2 - - - - - - - - - - - - - - - - 2 - - - - - - -

第 36 條 146 141 - - 141 5 21 59 7 30 - 19 - - - - - 3 - 1 - 1 - - -

2020 第 37 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 38 條 21 18 - - 18 17 1 - - - - - - - - - - - - 3 - - - - -

第 39 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 40 條 19 15 - - 15 15 - - - - - - - - - - - 3 - - - - 1 - -

第 42 條 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

第 45 條 83 77 - - 77 77 - - - - - - - - - - - 2 - - - 4 - - -

總計 359 329 - - 326 119 34 75 9 65 2 20 2 - 3 - - 16 - 4 - 9 1 - -

資料來源：司法院

說明：

1. 本表資料範圍係地方法院刑事訴訟第一審案件終結，且被告最重罪違反《兒少性剝削條例》第 31 條至第 40 條、第 42 條與第 45 條者，並呈

現其裁判結果。

2. 《兒少性剝削條例》於 2017 年 1 月 1 日修正施行，故僅提供 2017 年至 2020 年之統計資料。

81

附件 5-22（第 121 點）地方法院家事非訟安置事件終結准予之人數-依《兒少性剝削條例》

1.依年齡

單位：人

聲請安置於短期收容

合計 繼續安置 延長安置 停或撤銷安置

年別 年齡 中心或適當處所

人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女

0-未滿 3 歲 1 - 1 - - - 1 - 1 - - - - - -

3-未滿 6 歲 1 - 1 - - - 1 - 1 - - - - - -

6-未滿 9 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

2017 9-未滿 12 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

12-未滿 15 歲 11 1 10 9 1 8 1 - 1 1 - 1 - - -

15-未滿 18 歲 42 1 41 11 - 11 18 1 17 13 - 13 - - -

計 55 2 53 20 1 19 21 1 20 14 - 14 - - -

0-未滿 3 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

3-未滿 6 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

6-未滿 9 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

2018 9-未滿 12 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

12-未滿 15 歲 14 - 14 5 - 5 5 - 5 4 - 4 - - -

15-未滿 18 歲 28 - 28 10 - 10 9 - 9 9 - 9 - - -

計 42 - 42 15 - 15 14 - 14 13 - 13 - - -

0-未滿 3 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

3-未滿 6 歲 2 1 1 - - - - - - 2 1 1 - - -

6-未滿 9 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

2019 9-未滿 12 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

12-未滿 15 歲 21 2 19 10 1 9 8 1 7 3 - 3 - - -

15-未滿 18 歲 25 - 25 11 - 11 8 - 8 6 - 6 - - -

計 48 3 45 21 1 20 16 1 15 11 1 10 - - -

82

 聲請安置於短期收容

合計 繼續安置 延長安置 停或撤銷安置

年別 年齡 中心或適當處所

人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女

0-未滿 3 歲 2 1 1 - - - 1 - 1 1 1 - - - -

3-未滿 6 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

6-未滿 9 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

2020 9-未滿 12 歲 2 - 2 - - - - - - 2 - 2 - - -

12-未滿 15 歲 22 - 22 10 - 10 7 - 7 5 - 5 - - -

15-未滿 18 歲 43 2 41 14 1 13 13 - 13 15 - 15 1 1 -

計 69 3 66 24 1 23 21 - 21 23 1 22 1 1

0-未滿 3 歲 3 1 2 - - - 2 - 2 1 1 - - - -

3-未滿 6 歲 3 1 2 - - - 1 - 1 2 1 1 - - -

6-未滿 9 歲 - - - - - - - - - - - - - - -

總計 9-未滿 12 歲 2 - 2 - - - - - - 2 - 2 - - -

12-未滿 15 歲 68 3 65 34 2 32 21 1 20 13 - 13 - - -

15-未滿 18 歲 138 3 135 46 1 45 48 1 47 43 - 43 1 1 -

總計 214 8 206 80 3 77 72 2 70 61 2 59 1 1 -

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理家事事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係指地方法院終結之《兒少性剝削條例》所定聲請法院裁定繼續安置、安置於中途學校等、停止安置事件中，經法院裁定准許之人

數，並提供分別按年齡、國籍及性別之統計資料。

3. 本表之國籍、年齡分析係介接自審判系統資料。

4. 《兒少性剝削條例》於 2017 年 1 月 1 日修正施行，故僅提供 2017 年至 2020 年之統計資料。

83

2.依國籍

單位：人

聲請安置於短期收容

總計 繼續安置 延長安置 停止或撤銷安置

年別 國籍 中心或適當處所

人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女 人數 男 女

中華民國 303 11 292 99 4 95 138 5 133 64 2 62 2 - 2

2017 越南 - - - - - - - - - - - - - - -

計 303 11 292 99 4 95 138 5 133 64 2 62 2 - 2

中華民國 297 6 291 95 1 94 111 3 108 85 2 83 6 - 6

2018 越南 3 - 3 - - - 3 - 3 - - - - - -

計 300 6 294 95 1 94 114 3 111 85 2 83 6 - 6

中華民國 278 7 271 71 2 69 108 3 105 98 2 96 1 - 1

2019 越南 8 - 8 1 - 1 5 - 5 2 - 2 - - -

計 286 7 279 72 2 70 113 3 110 100 2 98 1 - 1

中華民國 263 10 253 68 2 66 82 5 77 110 2 108 3 1 2

2020 越南 5 - 5 3 - 3 2 - 2 - - - - - -

計 268 10 258 71 2 69 84 5 79 110 2 108 3 1 2

中華民國 1,141 34 1,107 333 9 324 439 16 423 357 8 349 12 1 11

總計 越南 16 - 16 4 - 4 10 - 10 2 - 2 - - -

合計 1,157 34 1,123 337 9 328 449 16 433 359 8 351 12 1 11

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理家事事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係指地方法院終結之《兒少性剝削條例》所定緊急安置通報法院、聲請法院裁定繼續安置、延長安置、停止或撤銷安置事件中， 經法

院裁定准許之人數，並提供分別按年齡、國籍及性別之統計資料。

3. 本表之國籍、年齡分析係介接自審判系統資料。

4. 《兒少性剝削條例》於 2017 年 1 月 1 日修正施行，故僅提供 2017 年至 2020 年之統計資料。

84

附件 5-23（第 126 點）各級學校依《性別平等教育法》調查性侵害及性騷擾案件被害人屬實

人數

單位：人

年別 類別 性別 總計 合計 國小 國中 高中職 特殊教育學校

男 76 26 41 9 0

性侵害屬實 290

女 214 34 131 47 2

2016

男 384 102 200 75 7

性騷擾屬實 1,664

女 1,280 238 714 316 12

男 69 16 28 16 9

性侵害屬實 256

女 187 40 103 37 7

2017

男 367 103 185 71 8

性騷擾屬實 1,668

女 1,301 277 659 346 19

男 85 23 40 19 3

性侵害屬實 268

女 183 53 94 35 1

2018

男 366 118 168 75 5

性騷擾屬實 1,775

女 1,409 280 679 445 5

男 58 10 30 16 2

性侵害屬實 226

女 168 42 87 39 0

2019

男 487 100 247 132 8

性騷擾屬實 2,010

女 1,523 249 769 491 14

男 64 9 37 15 3

性侵害屬實 233

女 169 26 90 47 6

2020

男 569 133 253 174 9

性騷擾屬實 2,257

女 1,688 281 830 562 15

資料來源：教育部

說明：

1. 本表資料為「學校進行校安通報後，依性別平等教育法處理且調查屬實之事件」。

2. 「高中」係指《高級中等教育法》第 5 條規定之「高級中等學校」。

附件 5-24（第 129 點）高級中等以下學校教師因違法處罰（體罰）事件受行政處分情形

單位：人次

學制

國小 國中 高級中等學校

年度

2016 133 70 30

2017 111 55 31

2018 104 56 34

2019 124 53 39

2020 159 68 38

資料來源：教育部

85

附件 5-25（第 130 點）校園生活問卷－學生被體罰調查（未曾受體罰比率）

單位：%

調查期間 國中 國小 合計

2017 年 2 月-6 月 97.24 97.04 97.13

2017 年 9 月-2018 年 1 月 98.47 98.31 98.38

2018 年 2 月-6 月 99.01 98.30 98.65

2018 年 9 月-2019 年 1 月 98.85 98.31 98.56

2019 年 2 月-6 月 98.79 98.87 98.83

2019 年 9 月-2020 年 1 月 99.15 98.58 98.83

2020 年 2 月-6 月 98.74 98.64 98.69

2020 年 9 月-2021 年 1 月 99.07 99.60 99.29

2021 年 2 月-6 月 99.41 99.74 99.56

資料來源：教育部

說明：

1. 上表數據是校園內學生「從未被體罰或被處罰要做某些特定動作」的比率，以 2020 年 9

月至 2021 年 1 月為例，有 99.29%的學生回饋在本學期間均未受到教師體罰，亦即仍有

0.71%的學生疑似有受教師體罰之情事存在。

2. 由直轄市政府教育局、縣（市）政府以隨機取樣方式，各地方政府至少抽測轄內 10 分之

1 學校，30 班以下學校每年級抽測 1 班，31 至 60 班學校每年級抽測 2 班，61 班以上學

校每年級抽測 3 班。

3. 抽測對象：五年級至九年級學生。

附件 5-26（第 130 點）違反《幼照法》體罰、不當管教或性騷擾之裁罰統計

單位：人

年別 總計 體罰 不當管教 性騷擾

2018 0 0 0 0

2019 10 5 5 0

2020 6 2 4 0

資料來源：教育部

說明：

1. 《幼照法》於 2018 年 6 月 27 總統公布全文修正，新增第 46 條規定略以，

「教保服務機

構之負責人或其他服務人員，違反第 25 條第 1 項規定者，除有兒童及少年福利與權益保

障法第 49 條規定之行為依該法第 97 條規定處罰外，應依下列規定處罰負責人或其他服

務人員，並公布行為人之姓名及機構名稱：一、體罰：處新臺幣 6 萬元以上 50 萬元以下

罰鍰。二、性騷擾：處新臺幣 6 萬以上 30 萬元以下罰鍰。三、不當管教：處新臺幣 6,000

元以上 3 萬元以下罰鍰。」爰本表自 2018 年 6 月 27 日起進行統計。

2. 本表裁罰依據《幼照法》第 46 條規定。

86

附件 5-27（第 135 點）校園內推動修復式正義辦理情形

年別 辦理內容

辦理校園霸凌修復和解圈工作坊 5 場次、校園霸凌事件處遇之和解會談工作研習 1

2016

場次、防制校園霸凌理論與實務研討會 3 場次。

辦理修復式正義處遇作為工作坊 2 場次、理論與實務研討會 3 場次、校園宣導 12 場

2017

次、家長論壇 2 場次。

辦理世界人權日修復式正義跨領域教案發表工作坊（研發 3 份教案） 1 場次、處遇

2018 作為工作坊 5 場次、提升教師人權法治知能研習 2 場次、理論與實務研討會 3 場次、

初進階工作坊 2 場次、校園宣導 33 場次及家長論壇 5 場次。

辦理運用修復式正義處理校園事件說明會 1 場次、初進階工作坊 13 場次、各項教學

2019 資源之推廣活動 4 場次、教師增能研習工作坊 11 場次、校園宣導 77 場次及家長論

壇 6 場次。

辦理防制校園霸凌校長研習會 2 場次、校園霸凌事件調查人員知能研習 3 場次、防

2020 制校園霸凌校園宣導 13 場次、防制校園霸凌處遇作為工作坊 5 場次、防制校園霸凌

理論與實務研討會暨世界咖啡館論壇 2 場次及橄欖枝行動方案辦理家長論壇 4 場次。

資料來源：教育部

附件 5-28（第 135 點）各學制校園霸凌通報及確認件數統計

單位：件

高中職

年別 總計 國中 國小

（含特殊教育學校）

通報 607（91） 127（11） 205（48） 275（32）

2016

確認 167（26） 38（10） 74（9） 55（7）

通報 599（114） 130（22） 185（53） 284（39）

2017

確認 145（32） 24（12） 67（14） 54（6）

通報 563（104） 132（20） 190（40） 241（44）

2018

確認 170（35） 42（11） 70（13） 58（11）

通報 792（139） 180（32） 244（61） 368（46）

2019

確認 210（31） 57（10） 84（8） 69（13）

2020 通報 502（100） 116（24） 176（38） 210（38）

（1 月-7 月 20 日）

確認 126（20） 34（2） 61（15） 31（3）

2020 通報 520（142） 114（27） 199（64） 207（51）

（7 月 21 日-12 月）

確認 98（33） 12（6） 55（21） 31（6）

資料來源：教育部

說明：

1. 《校園霸凌防制準則》第 13 條規定，「任何人知悉前項事件時，得依規定程序向學校檢

舉之。或學校經大眾傳播媒體、警政機關、醫療或衛生福利機關（構）等之報導、通知

或陳情而知悉者，視同檢舉。」相關疑似校園霸凌事件經檢舉，學校即依前開準則進行

通報列管，並召開防制校園霸凌因應小組會議啟動調查程序，惟經調查統整後，仍以非

屬校園霸凌事件（如師對生體罰、不當管教、師生衝突等）居多，因而產生通報及確認

案件數之差異。

2. 數據後方括弧內，為性霸凌數據，以利識別。

87

附件 5-29（第 135 點）校園霸凌類型件數

單位：件

年別 肢體霸凌 反擊霸凌 言語霸凌 關係霸凌 網路霸凌 總計 性霸凌

通報 232 6 179 126 64 607 91

2016

確認 64 2 54 29 18 167 26

通報 274 1 167 113 44 599 114

2017

確認 74 0 39 23 9 145 32

通報 233 5 193 88 44 563 104

2018

確認 75 2 54 20 19 170 35

通報 325 7 257 134 69 792 139

2019

確認 78 2 81 31 18 210 31

2020 通報 186 0 174 82 60 502 100

（1 月-7 月 20 日） 確認 53 0 49 15 9 126 20

2020 通報 199 1 187 72 61 520 142

（7 月 21 日-12 月） 確認 43 1 37 10 7 98 33

資料來源：教育部

說明：性霸凌案件均依據性平事件處理流程辦理，爰單獨提列統計項目以利識別。

附件 5-30（第 135 點）「防制校園霸凌專線」、「防制校園霸凌專區留言板」服務統計

單位：件，則

年別 0800 專線 留言板

2016 243 231

2017 154 164

2018 121 148

2019 179 199

2020 252 116

資料來源：教育部

附件 5-31（第 138 點）矯正學校出校人數

單位：人

性別 出校年齡

年別 總計 12歲 22歲

男 女 12歲 13歲 14歲 15歲 16歲 17歲 18歲 19歲 20歲 21歲

未滿 以上

2016 865 775 90 - - 1 2 36 76 100 164 215 233 22 16

2017 854 752 102 - - 1 5 21 60 97 153 228 250 23 16

2018 795 670 125 - - - 5 17 80 101 146 181 227 18 20

2019 650 564 86 - - - - 25 46 84 118 183 152 13 29

2020 473 408 65 - - - 1 6 23 49 81 119 153 15 26

資料來源：法務部

說明：矯正學校包含明陽中學、誠正中學及其桃園、彰化分校。

88

 附件 5-32（第 138 點）少年觀護所出所人數

單位：人

性別 出所年齡

年別 總計 12歲 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22歲

男 女

未滿 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 以上

2016 4,733 4,010 723 16 48 153 453 714 836 1,095 728 440 248 2 -

2017 4,303 3,732 571 19 47 163 349 562 819 1,100 656 338 245 3 2

2018 3,541 3,069 472 13 21 109 302 437 629 958 567 313 186 1 5

2019 3,442 3,007 435 4 24 92 317 466 618 857 608 285 166 4 1

2020 3,492 3,140 352 2 21 125 319 464 677 867 563 282 168 3 1

資料來源：法務部

89

附件 5-33（第 138 點）少年矯正機關辦理矯正輔導執行狀況

單位：人，人次

項目 連結 追蹤 轉銜

懇親及參訪活動 宗教教誨及個別輔導 培養一技之長

年別 特殊教育資源 輔導 復學

1.家屬參訪活動，參加家屬計 8,918 1.宗教教誨共計 2,083 次，受教 技能訓練職業證照檢定班

人次。 誨少年計 5 萬 5,456 人次。 28 班次，受訓學員 738 人； 正式教師 1 名 3,641

2016 288 人

2.懇親會活動，計有少年 3,879 人 2.受個別輔導少年計 2 萬 957 短期技能訓練 26 班次，受訓 代理教師 3 名 人次

次，家屬 7,683 人次參加。 人次。 學員 450 人。

1.家屬參訪活動，參加家屬計 6,607 1.宗教教誨共計 2,082 次，受教 技能訓練職業證照檢定班

人次。 誨少年計 5 萬 4,074 人次。 22 班次，受訓學員 500 人； 正式教師 1 名 4,110

2017 190 人

2.懇親會活動，計有少年 3,750 人 2.受個別輔導少年計 2 萬 2,760 短期技能訓練 17 班次，受訓 代理教師 4 名 人次

次，家屬 7,394 人次參加。 人次。 學員 343 人。

1.家屬參訪活動，參加家屬計 6,932 1.宗教教誨共計 2,117 次，受教 技能訓練職業證照檢定班

人次。 誨少年計 5 萬 2,980 人次。 30 班次，受訓學員 723 人； 正式教師 1 名 4,214

2018 206 人

2.懇親會活動，計有少年 4,064 人 2.受個別輔導少年計 2 萬 4,596 短期技能訓練 31 班次，受訓 代理教師 4 名 人次

次，家屬 5,936 人次參加。 人次。 學員 543 人。

1.家屬參訪活動，參加家屬計 6,898 1.宗教教誨共計 1,805 次，受教 技能訓練職業證照檢定班

人次。 誨少年計 4 萬 7,920 人次。 30 班次，受訓學員 645 人； 正式教師 1 名 3,349

2019 210 人

2.懇親會活動，計有少年 3,477 人 2.受個別輔導少年計 2 萬 6,360 短期技能訓練 26 班次，受訓 代理教師 5 名 人次

次，家屬 5,355 人次參加。 人次。 學員 513 人。

1.家屬參訪活動，參加家屬計 914

人次。 1.宗教教誨共計 2,267 次，受教 技能訓練職業證照檢定班

2.懇親會活動，計有少年 1,309 人 誨少年計 1 萬 7,658 人次。 28 班次，受訓學員 490 人； 正式教師 1 名 4,488

2020 277 人

次，家屬 2,529 人次參加。 2.受個別輔導少年計 1 萬 9,446 短期技能訓練 39 班次，受訓 代理教師 5 名 人次

註：因新冠肺炎緣故，部分活動暫 人次。 學員 876 人。

緩辦理。

資料來源：法務部

說明：本表與附件 9-26 統計人數不同，係附件 9-26 依勞動部勞動力發展署《辦理少年矯正機關收容少年就業促進服務實施原則》統計；本表為

矯正機關收容少年培養一技之長之人數，除含前揭人數外，另有補助少年單位技術訓練人數。

90

附件 5-34（第 139 點）地方政府接獲安置輔導或感化教育處所轉介感化教育期滿、停止或免

除之兒少及其家庭追蹤輔導之個案數

單位：人

安置輔導期滿或 感化教育期滿、停止或

年別

免除後轉介之個案數 免除後轉介之個案數

2016 59 620

2017 80 771

2018 34 663

2019 31 558

2020 38 352

資料來源：衛生福利部

說明：2011 年 11 月 30 日修正《兒少法》增列第 68 條第 1 項，地方政府對於安置輔導或感

化教育結束、停止或免除之兒童、少年及其家庭應予追蹤輔導至少 1 年。

91

附件 5-35（第 139 點）矯正學校受感化教育處分少年出校後轉介輔導服務流程圖

感化教育期滿者 感化教育免除或

停止執行者

出校準備：家庭聯繫並作需 出校準備：家庭聯繫並作需

求評估 求評估

期滿前 3 個月填具個案轉介評估 提報免除或停止感化教育前 3 個月

單報送少年戶籍地之直轄市、縣 填具個案轉介評估單，報送少年戶籍

（市）政府社會局(處) 地之直轄市、縣

（市）政府社會局（處）

社政後追社工入校輔導 社政後追社工入校輔導

通過免除或停 未通過免除或

止感化教育 停止感化教育

將未通過結果通知少

年 戶 籍地之直轄市、縣

（市）政府社會局（處）

少年出院（校）當日，將個案轉

介評估單報送戶籍地之直轄市、

縣(市)政府社會局(處)

資料來源：衛生福利部、法務部

說明：

1. 感化教育之免除或停止執行非屬機關聲請者，機關應於收到法院裁定書當日，先以電話

通知少年戶籍地之直轄市、縣（市）政府社會局（處），並儘速補送個案轉介評估單。

2. 少年戶籍地社政主管機關收到「結束、停止或免除感化教育之兒童少年後續追蹤輔導個

案轉介評估（報到）單」，應於1個月內進行訪視評估，並與少年建立關係以利銜接後續

追蹤輔導服務。

3. 感化教育處所若評估少年有精神疾患等特殊需求，需較長轉銜時間，應及早邀集地方政

92

 府後追社工召開轉銜評估會議，協調後追社工提早進入，及時連結各網絡以利轉銜合作。

「特殊需求」

：如身心障礙、親子關係不良、家庭功能不彰等，轉介直轄市、縣（市）政

府社會局（處）時一併告知特殊需求及重大情事，俾利社政訪視評估。

4. 就少年出校準備、需求評估等會議，矯正學校應通知個案直轄市、縣（市）政府社會局

（處）追蹤輔導人員及少年保護官參加。就「感化教育免除或停止者」

，由直轄市、縣（市）

政府社會局（處）追蹤輔導人員與少年保護官聯繫。

93

第六章 家庭環境與替代性照顧

附件 6-1（第 142 點）各地方政府家庭教育中心辦理家庭教育活動、家庭教育諮詢專線、

個別化親職教育服務統計

單位：場，人次，件，人

家庭教育活動

年別 受益人次

場次

合計 男 女

2016 11,241 858,573 354,605 503,968

2017 14,725 1,534,541 712,723 821,818

2018 15,433 1,298,675 592,903 705,772

2019 14,908 1,092,144 507,568 584,572

2020 12,454 641,252 259,384 381,868

家庭教育諮詢專線服務

年別 件數

合計 男 女 未註記

2016 10,367 3,248 7,119 -

2017 10,001 2,800 5,677 1,524

2018 11,366 3,566 6,647 1,153

2019 10,752 3,821 6,801 130

2020 10,391 2,477 6,500 1,414

個別化親職教育服務

年別 服務兒少數 受益家長人數

合計 男 女 合計 男 女

2016 617 360 257 705 186 519

2017 1,330 924 406 1,358 483 875

2018 868 585 283 952 301 651

2019 1,624 961 663 2,086 765 1321

2020 1,549 896 653 2,850 1,167 1,683

資料來源：教育部

說明：

1. 家庭教育活動包括採演講、座談、影片討論、讀書會、成長團體、提供家庭教育相關資

料及結合大眾傳播媒體、網際網路、行動通訊載具等所提供之服務。

2. 依《家庭教育法施行細則》第2條規定，提供親職教育、子職教育、婚姻教育、性別教育、

倫理教育、資源管理教育及情緒教育等家庭教育活動。

94

附件 6-2（第 142 點）各地方政府家庭教育中心辦理親職教育活動課程議題統計

單位：場，人次

2019 年 2020 年

課程議題 受益人次 受益人次

場次 場次

合計 男 女 合計 男 女

管教態度、方式

2,726 109,086 37,220 71,866 3,490 105,229 35,739 69,490

與技巧

親子溝通與技巧 2,736 108,549 37,280 71,269 3,704 114,302 39,059 75,243

瞭解不同年齡階段

2,755 108,272 44,099 64,173 2,942 111,851 39,982 71,869

子女之發展特徵

親職角色與共親職 2,224 122,063 46,484 75,579 2,755 85,783 28,954 56,829

資料來源：教育部

說明：

1. 本表資料由各地方政府家庭教育中心至教育部建置之「家庭教育成果填報系統」填報，該系

統自 2019 年始增列「課程議題選項」，各場次活動之課程議題得複選。

2. 家庭教育中心藉由推動相關重點議題以符應《CRC》有關父母共同責任、尊重父母指導與兒

少發展、維護兒少健康（含休息、休閒與遊戲）及兒少家內表意權等重要概念。

附件 6-3（第 144 點）弱勢兒少生活扶助補助情形

單位：人，元

年別 受益人數 補助經費

2016 137,938 2,796,728,434

2017 129,847 2,707,905,683

2018 129,705 2,584,117,658

2019 121,890 2,498,099,276

2020 147,405 2,516,064,014

資料來源：衛生福利部

說明：弱勢兒少生活扶助係針對遭遇困境之中低收入戶內兒童少年、因懷孕或生育而遭遇困境

之兒童少年及其子女、其他經縣（市）主管機關評估無力撫育及無扶養義務人或撫養義

務人無力維持其生活之兒童及少年，地方政府每人每月發給 2,047 元至 2,479 元。

95

附件 6-4（第 144 點）弱勢兒少緊急生活扶助辦理情形

單位：人，元

納入高風險家庭 納入兒保個案

年別 受益人數 補助經費

輔導人數 輔導人數

2016 6,916 1,039 677 129,665,655

2017 5,611 845 489 105,143,187

2018 5,139 744 556 96,693,823

2019 4,345 1,667 384 82,954,006

2020 3,728 2,086 230 70,827,839

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 弱勢兒少緊急生活扶助係針對遭遇不幸、高風險（含脆弱家庭） 、經濟急困且有子女需要

照顧的家庭，依其兒童及少年人口數每人每月給予 3,000 元緊急生活扶助，協助弱勢家庭

度過經濟危機，恢復照顧功能。

2. 另依據 2018 年行政院核定《社安網》脆弱家庭服務案件風險類型與風險指標，通過縣市

核定之緊急生活扶助案件將轉介至脆弱家庭體系提供服務，因此導致納入高風險家庭輔

導人數增加，補助經費則依受益人數逐漸下降。

3. 受益人數為每月各縣（市）主管機關回報衛生福利部社會及家庭署之統計數據。

附件 6-5（第 144 點）特殊境遇家庭扶助辦理情形

單位：人，元

年別 受益人數 補助經費

2016 20,616 430,747,456

2017 20,093 439,866,632

2018 20,655 467,661,363

2019 20,079 458,950,291

2020 19,273 460,653,706

資料來源：衛生福利部

說明：包括緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補助、兒童托育津貼、

法律訴訟補助及創業貸款補助。

附件 6-6（第 144 點）兒少醫療補助統計

單位：人次，元

3 歲以下兒童健保應自行負擔費用 中低收入戶健保自付之保險費

年別

受益人次 補助經費 受益人次 補助經費

2016 15,117,905 1,919,158,071 1,523,453 919,462,066

2017 15,265,253 1,947,211,377 1,472,902 892,272,252

2018 14,963,253 1,986,464,146 1,375,776 853,963,657

2019 14,525,291 1,965,019,569 1,323,109 824,507,056

2020 11,448,315 1,614,727,287 1,268,789 797,713,808

資料來源：衛生福利部

說明：

「中低收入戶兒少健保自付之保險費」係由衛生福利部中央健康保險署系統自動產生，

未含審查資格不符追繳及沖抵補收之差額。

96

附件 6-7（第 144 點）罕見疾病、血友病、後天免疫缺乏病毒（AIDS）藥費專款預算（含兒

童）

單位：億元

年別 2016 2017 2018 2019 2020

藥費專款預算 89.505 124.495 139.595 152.324 155.44

資料來源：衛生福利部

說明：為維護罕見疾病、血友病兒童病人之就醫權益，全民健康保險自 2005 年起設置罕見疾

病、血友病藥費專款預算；2017 年起設置後天免疫缺乏病毒（AIDS）藥費專款預算。

2017 年至 2020 年之專款預算數，含罕見疾病、血友病、後天免疫缺乏病毒治療藥費。

2016 年之專款預算數，不含後天免疫缺乏病毒治療藥費。

附件 6-8（第 144 點、第 256 點）兒童課後照顧服務班補助情形

單位：人次，千元

年別 受益人次 補助經費

2016 67,654 245,907

2017 70,028 257,909

2018 69,616 354,893

2019 71,508 454,644

2020 77,219 470,992

資料來源：教育部

說明：兒童課後照顧服務班係由公、私立國民小學設立，辦理兒童課後照顧服務之班級。

附件 6-9（第 144 點、第 294 點）兒童課後照顧中心設立情形

單位：家，人

年別 家數 招收人數

2016 724 18,976

2017 757 26,002

2018 794 26,733

2019 783 26,946

2020 779 26,987

資料來源：教育部

說明：兒童課後照顧服務中心係由鄉（鎮、市、區）

、公所、私人（包括自然人或法人）或團

體設立，辦理兒童課後照顧服務之機構。

97

附件 6-10（第 144 點）《原住民學生課後扶植計畫》及原住民幼兒就讀幼兒園補助辦理情形

單位：班，人，元，人次

《原住民學生課後扶植計畫》 原住民幼兒就讀幼兒園補助

年別

核定班數 受益人數 補助經費 受益人次 補助經費

2016 45 1,062 20,160,000 19,788 178,094,951

2017 61 1,181 23,640,000 21,790 195,676,074

2018 63 1,231 25,110,000 20,134 180,346,422

2019 60 1,155 24,960,000 18,558 164,734,207

2020 105 1,850 51,802,259 18,283 161,789,361

資料來源：原住民族委員會

說明：《原住民學生課後扶植計畫》自 2014 年實施。

附件 6-11（第 144 點）育嬰留職停薪津貼統計

單位：元，人，%

初次申請 男 女

年別 核付金額

核付人數 人數 比率 人數 比率

2016 8,607,505,311

85,655 14,909 17.41 70,746 82.59

2017 8,802,905,693

85,022 15,050 17.70 69,972 82.30

2018 8,563,247,574

81,333 14,739 18.12 66,594 81.88

2019 8,428,650,055

79,025 15,038 19.03 63,987 80.97

2020 8,374,964,670

76,711 14,241 18.56 62,470 81.44

資料來源：勞動部

說明：

1. 本津貼於 2009 年 5 月 1 日開辦。

2. 初次申請核付人數：就業保險被保險人辦理育嬰留職停薪，申請育嬰留職停薪津貼，勞工保

險局依其留職停薪期間按月核發，核發第 1 個月即計入初次核付人數。

98

附件 6-12（第 146 點）「0-6 歲國家一起養」推動成果統計

第 1 期（2017 年至 2020 年）

1. 0 至未滿 2 歲：持續布建公共托育設施，並結合準公共機制，與符合一

定條件的居家式托育保母、私立托嬰中心合作，平價名額累計至 2020

擴大平價教保 年約 8 萬 4 千個，較 2016 年增加約 8 萬個名額。

服務量 2. 2 至未滿 6 歲：整修學校空間設公幼、興建公共幼兒園，並結合準公共

機制，與符合一定條件的私立幼兒園合作，平價名額累計至 2020 年約

36 萬個，較 2016 年增加約 18 萬個名額。

原僅針對育有 0 至未滿 2 歲幼兒且未就業家長，依其家庭經濟狀況不同，

擴 大 發 放 育 兒 提供每月 2,500 元至 5,000 元不等之育兒津貼。2018 年起擴大申請對象，

津貼 取消未就業限制，第 3 名以上子女再加發；2019 年向上延伸至 5 歲（未滿）

幼兒。0 至 5 歲（未滿）受惠人數逾 87 萬人，大幅增加約 61 萬人受益。

第 2 期（2021 年至 2024 年）

規劃 2021 年至 2014 年，0 至未滿 2 歲幼兒公共化托育設施，再增加約 7,000

平價教保持續

個名額；2 至未滿 6 歲公共化幼兒園，再增加 5 萬 5,000 個名額，持續推動

擴大

準公共機制，讓育兒家庭有更多就近選擇平價托育之機會。

1. 兩階段提高發放額度：2021 年，0 至未滿 5 歲育兒津貼由每月 2,500 元

提高至 3,500 元；2022 年，再提高至每月 5,000 元；第 2 名及第 3 名以

育兒津貼達加 上幼兒再加發。

倍 2. 再擴大發放對象：2021 年，正在領育嬰留停津貼或其他弱勢補助的家

庭，可領；就讀一般私立幼兒園（未加入準公共者）之 5 至未滿 6 歲幼

兒，其就學補助比照育兒津貼額度發放。

1. 0 至未滿 2 歲：自 2021 年，接受公共化機構（如公設民營托嬰中心、社

區公共托育家園）、準公共機構（如準公共托嬰中心或準公共保母）服

務者，每月托育補助各增加 1,000 元，即分別增加到 4,000 元及 7,000 元；

另自 2021 年起分別調升為 5,500 元和 8,500 元；另再增加第 2 名、第 3

托育、就學費用 名以上、低收入戶及中低收入戶幼兒之補助。

再降低

2. 2 至未滿 6 歲：2021 年起，就讀公立、非營利及準公共幼兒園者，家長

每月繳費各減為 1,500 元、2,500 元、3,500 元；自 2022 年 8 月起再減為

1,000 元、2,000 元、3,000 元，並依胎次遞減；低收入戶及中低收入戶

幼兒免費就讀公共化及準公共幼兒園。

資料來源：教育部、衛生福利部

99

附件 6-13（第 147 點）幼兒學前特別扣除額辦理情形

單位：萬戶，億元

年別 受益戶數 增加可支配所得

2016 62.6 7.0

2017 62.8 6.7

2018 61.0 20.6

2019 60.2 20.9

資料來源：財政部財政資訊中心

說明：

1. 年別指課稅年度。

2. 2016至2018年度為核定數、2019年度為初步核定數、2020年度尚無資料。

3. 2018年度起每人每年扣除額度由2萬5,000元提高為12萬元。

附件 6-14（第 149 點）家事商談服務統計

單位：人次

《推動社區式家事商談服務

年別 家事商談服務 總計

實施計畫》

2016 13,620 - 13,620

2017 16,742 - 16,742

2018 16,527 - 16,527

2019 18,689 - 18,689

2020 24,157 2,118 26,275

資料來源：衛生福利部

說明：《推動社區式家事商談服務實施計畫》自 2020 年起納入辦理成果情形。

附件 6-15（第 150 點）地方政府駐法院家事服務中心提供之家事事件「親職教育」執行概況

單位：人次

年別 總計

2016 8,547

2017 8,534

2018 8,671

2019 9,372

2020 8,215

資料來源：司法院

說明：彙整各地方政府駐法院家事服務中心家事事件「親職教育」課程執行情形，統計資料

庫未區分少年與成年，僅就年度統計。

100

 附件 6-16（第 152 點）兒少保護案件處理流程圖

集中受理篩派案窗口受理通報

24 小時內分流分級分類

派保護服務案件

指派社工人員訪視調查，進行

結構化安全及風險評估，並於 4

日或 30 日內完成調查報告

轉介脆弱家庭服務方案

安全 有計畫才安全 不安全

視個案與教育、 保護安置

否 警政、民政等網

是否為保護 絡合作

性案件

轉介其他服務資源

是

家庭維繫 家庭重整

返家評估

追蹤評估及服務

與教育、警政、

返家後家庭維繫 檢調、民政、衛

否 生醫療、勞政等

至少 1 年 網絡單位合作

是否結案

1. 安全：兒少所在家戶並無造成嚴重傷害之立即危險。

是 2. 有計畫才安全：兒少所在家戶雖存在危險因素，但

其家戶內成員有保護能力和因應對策，可與家庭擬

結案 訂安全計畫，兒少可留在家中生活。

3. 不安全：兒少所在家戶有立即性危險因素，且家庭

缺乏保護能力，應立即移出家外進行保護安置。

101

附件 6-17（第 152 點）兒少保護案件以結構化決策模式安全評估結果統計

單位：人

結構化決策模式

年別

安全評估為不安全

2016 1,082

2017 1,092

2018 808

2019 744

2020 873

資料來源：衛生福利部

附件 6-18（第 153 點）兒少保護家庭維繫及重整服務統計

單位：戶

年別 家庭維繫 家庭重整

2016 19,963 5,855

2017 11,635 4,349

2018 11,731 4,548

2019 17,156 7,437

2020 16,909 6,144

資料來源：衛生福利部

附件 6-19（第 155 點、第 182 點）矯正機關隨母入監（所）子女人數及平均年齡

單位：人，月齡

年別 入監（所）人數 12 月底留監（所）人數 平均年齡（月齡）

2016 68 33 8.5

2017 79 40 7.1

2018 78 44 8.1

2019 72 32 8.8

2020 76 48 10.1

資料來源：法務部

說明：平均年齡（月齡）為入監（所）時之年齡（月齡）。

附件 6-20（第 157 點）核發在臺有戶籍國人之外籍未成年子女依親簽證統計

單位：件

年別 簽證核發件數

2016 413

2017 416

2018 425

2019 417

2020 526

資料來源：外交部

102

附件 6-21（第 161 點、第 201 點）《家外安置兒少替代性照顧資源強化計畫》服務成果

單位：人次，場

類型 寄養家庭支持資源 特殊兒少照顧支持

服務（含諮商、復

專業 喘息 到宅 健康 諮商 教育

健、療育、外展護

年別 加給 服務 支持 檢查 輔導 訓練

理、照顧服務等）

2019 2,300 1,230 207 572 236 137 場 2,746

2020 2,868 1,805 422 342 504 77 場 4,992

資料來源：衛生福利部

說明：自 2019 年起辦理《家外安置兒少替代性照顧資源強化計畫》。

附件 6-22（第 161 點）寄養家庭及寄養人數

單位：戶，人

兒少數

年別 家庭數

總計 男 女

2016 1,299 1,622 786 836

2017 1,193 1,621 769 852

2018 1,018 1,605 766 839

2019 1,027 1,550 762 788

2020 1,047 1,588 786 802

資料來源：衛生福利部

附件 6-23（第 163 點）機構安置兒少人數及安置時間統計

單位：人

安置兒少 安置年限

年別 2 個月- 6 個月- 12- 24 個月

跨轄 本轄 2 個月 36 個月

總計 總計 未滿 未滿 未滿 -未滿

安置 安置 以下 以上

6 個月 12 個月 24 個月 36 個月

2017 3,034 1,297 1,737 3,034 173 353 439 623 375 1,071

2018 3,016 1,340 1,676 3,016 146 405 356 632 402 1,075

2019 2,822 1,231 1,591 2,822 156 393 298 563 405 1,007

2020 2,689 1,165 1,524 2,689 157 371 267 503 358 1,033

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 跨轄安置係指兒少安置於戶籍地外之機構；本轄安置係指兒少安置於戶籍地內之機構。

2. 因「全國兒童少年安置及追蹤個案管理系統」於 2017 年改版更新，且部分使用人員未依

系統正常程序進行個案派、結案流程，爰提供 2017 年起數據。

3. 附件 6-23 之數據係由「全國兒童少年安置及追蹤個案管理系統」產製；附件 6-24 之數據

係由地方政府自行計算並填報於本部公務統計報表。爾後為避免數據落差，將強化上開

系統功能並督促地方政府確實填報與妥善利用系統資料。另因「全國兒童少年安置及追

蹤個案管理系統」於 2017 年改版更新，且系統改版前，部分使用人員未依系統正常程序

進行個案派、結案流程，爰附件 6-23 提供自 2017 年起之數據。

103

附件 6-24（第 163 點）兒少安置教養機構安置情形

單位：家，床，人

機構數 安置人數 安置法條

《兒少法》

其他

《兒少性

核定 依法

年別 公設 第 23 條 第 23 條 第 23 條 第 第 第 剝削條例》

總計 公立 私立 床位數 總計 男 女 得安 《少事法》

民營 第 1 項 第 1 項 第 1 項 52 56 62 第 16 條及

置保

第 9 款 第 10 款 第 11 款 條 條 條 第 19 條

護情

事

2017 124 9 17 98 5,211 3,148 1,583 1,565 137 120 44 43 726 1,533 133 216 196

2018 122 9 17 96 5,076 2,985 1,485 1,500 124 92 32 29 811 1,394 181 171 151

2019 119 9 17 93 4,878 2,795 1,398 1,397 99 114 23 28 835 1,247 156 129 164

2020 118 9 18 91 4,879 2,662 1,336 1,326 70 111 12 25 831 1,256 106 103 148

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 因床位數較少的機構不符營運成本，爰近年歇業的機構多屬床位數少的小型機構，然因新立案的機構床位數較多，且有部分機構擴充規模，

致機構雖減少，床位數仍增加。

2. 附件 6-23 之數據係由「全國兒童少年安置及追蹤個案管理系統」產製；附件 6-24 之數據係由地方政府自行計算並填報於本部公務統計報

表。爾後為避免數據落差，將強化上開系統功能並督促地方政府確實填報與妥善利用系統資料。另為方便與附件 6-23 之數據進行對照，

爰附件 6-24 亦提供自 2017 年起之數據。

104

附件 6-25（第 165 點）各直轄市、縣（市）政府受理兒童及少年委託安置作業流程

各直轄市、縣（市）政府受理兒童及少年委託安置作業流程

2019 年 10 月 16 日社家幼字第 1080601194 號函訂頒

一、為避免不適當的家外安置，並建立兒童及少年（以下稱兒少）委託安置之通報、調查、

安置決策評估等機制，以維護是類兒少之權益，特訂定本作業流程。

二、委託安置定義係指依兒童及少年福利與權益保障法第 52 條第 1 項至第 2 項及第 62 條

規定向直轄市、縣（市）主管機關（以下稱主管機關）申請安置。

三、適用對象

（一）兒少之父母、監護人及利害關係人。

（二）兒童及少年安置及教養機構（以下稱兒少機構）接獲兒少之父母、監護人、利害

關係人等自行向該機構申請安置者。兒少機構接獲後，應立即通知所在地主管機

關；如有人籍不一情形，準用跨轄區兒童及少年保護個案權責分工處理原則。

（三）經保護資訊系統開案之兒少保護個案，逕採委託安置或由保護安置轉委託安置

者，循兒少保護個案定期評估機制處理，爰不納入本作業流程。

（四）有關收出養媒合服務安置個案，考量僅為出養前短期安置，且業依本法第 16 條

規定評估有必要出養者，爰排除本作業流程之適用。

四、申請委託安置條件

（一）兒少有偏差行為嚴重，且經其父母、監護人或實際照顧者盡力禁止或矯正無效果。

（二）父母雙方失蹤、死亡、入獄，且無其他直系親屬可協助照顧。

（三）父母一方或雙方罹患嚴重疾病、意外傷害或身心障礙，且無其他直系親屬可協助

照顧。

（四）長期經濟陷困、流落街頭或居無定所。

（五）其他特殊因素致有需要委託安置者。

五、臨時安置：兒少家庭因父母入獄及其他重大變故特殊情形，有臨時安置之需求者，先

提供臨時安置處所，倘為主管機關在案服務者，由原主責社工提供評估調查，非在案

服務者，由主管機關進行調查評估。

六、委託安置之調查

（一）申請委託安置之兒少家庭係經主管機關在案服務者，由原主責社工於申請後 30

日提出評估報告。

（二）非在案服務者，請主管機關於申請後 30 日完成調查報告。

105

 （三）主管機關受理申請後，發現有疑似兒少保護情事者，應進行兒少保護通報轉介處

理。

七、調查評估指標

（一）家庭功能

1. 主要照顧者：兒少被照顧情形及對兒少照顧態度、能力與因應困境需求能力等。

2. 兒少個人：兒少身心狀況、特殊需求、安置意願等。

3. 家庭系統：包含家庭環境、經濟狀況、與親屬互動往來情形。

（二）社區支持系統-居住社區對家庭之支持，含正式資源（如村里長、鄰里辦公室）

與非正式資源（如鄰居、朋友）。

八、安置決策評估

（一）召開團體決策會議

1. 召開會議主管機關：申請安置兒少原生家庭的住居所地之主管機關。

2. 召開會議時間：受理申請 45 日內召開團體決策會議。

3. 參與成員：督導、主責社工、安置單位、申請人（父母、家屬、利害關係人）

及外部專家學者 1 至 2 名，經主管機關評估，如申請人有特殊情形，參與會議

顯有困難者，不在此限。

（二）會議決策結果：

1.決定安置：

（1）最適安置類型：親屬、寄養家庭、機構及其他適當處所。

（2）安置期間：最長以 1 年為原則，如因家庭狀況須延長安置期間，應經繼續

安置評估。

（3）安置費用：視家庭經濟能力討論支付金額及方式。

（4）家庭重整：訂定家庭處遇計畫與會面交往方式，維繫親情。

（5）回復申請者同意安置，個案為跨轄時，副知戶籍地主管機關，並進行媒合

安置資源，安排健檢及簽定委託安置契約。

2.不予安置：依個案及家庭需求，由主管機關提供或轉介，連結適當的資源與處遇

協助。

九、安置處遇

（一）定期評估：每 3 個月進行定期評估及檢視兒少安置情形與家庭處遇執行情形。

（二）聯繫及訪視頻率：

106

 1. 原生家庭比照高脆弱家庭訪視頻率，執行家庭處遇計畫。

2. 每 3 個月至少到安置單位訪視兒少 1 次，並與安置單位討論照顧計畫。

（三）繼續安置評估：原訂安置期限屆滿前 3 個月，須召開團體決策評估會議決定是否

繼續安置。

（四）長期輔導計畫：安置 2 年以上兒少，應訂定長期輔導計畫，包含兒少監護權變更、

停止親權、出養、生涯規劃及轉銜等。

（五）家庭重整服務：依家庭處遇計畫進行家庭重整服務。

十、結束安置及追蹤輔導

（一）結束安置評估指標：

1. 家庭狀況改善返家：

（1）主要照顧者有半年以上的穩定收入與住所。

（2）家庭有正向改變的意願與行動並配合家庭處遇及親職教育等。

（3）有穩定的會面交往及漸進式返家。

（4）委託安置原因消失。

（5）有其他適當的照顧者。

2. 其他親屬接回照顧。

3. 被收養。

4. 就業獨立生活（含自立生活服務）。

5. 死亡。

6. 其他。

（二）結束安置及追蹤輔導：由主管機關後續追蹤輔導至少 1 年。

（三）結案：提出結案評估報告。

十一、各直轄市、縣（市）政府受理兒童及少年委託安置作業流程圖及調查評估表：如附

件 1 及附件 2。

107

 各直轄市、縣（市）政府受理兒童及少年委託安置作業流程

兒少之父母、監護人或利害關係人依兒

少法第 52、62 條向地方政府申請

特殊情形需逕予 臨時安

臨時安置者 置係指

安 兒少因

是 父母入

置 是 獄及其

循兒少保 他重大

兒少保在案 為主管機關 變故，

評 護機制 服務者 在案服務者 須立即

提供安

估 置。

否

否

進行調查

申請後 30 日完

成評估報告

不安 申請後 30 日內完成調查報告

提供或轉介適 申請後 45 日內完成

當資源與處遇 團體決策會議

協助 不安置

安 安置

置

1. 回復申請者同意安置，個案為跨轄時，副知戶

服 籍地主管機關

2. 媒合安置資源、安排健檢及簽定委託安置契約

務

繼 兒少安置期間：

1. 每 3 個月定期評估，檢視處遇計畫

續 2. 原生家庭比照高脆家訪視頻率，且至少每 3 個

安 月到安置單位訪視 1 次

置

結 屆滿安置期召開團體決

策會議評估是否繼續安

束 置

安 結束安置

置

結束安置追蹤輔導至少 1 年

結案

108

 縣（市）受理兒童及少年委託安置調查評估表

□依兒童及少年福利與權益保障法第 52 條申請主管機關安置

案件來源

□依兒童及少年福利與權益保障法第 62 條申請主管機關安置

性別 □男 出生年月日 身分字號

個案姓名

□女

戶籍地址 重要關係人 手機：

□同戶籍地址 聯絡電話 市話：

居住地址

□兒少有兒童及少年福利與權益保障法第 52 條第 1 項第 1 款情形或偏差行為情形

嚴重，且經其父母、監護人或實際照顧者盡力禁止或矯正無效果。

□父母雙方失蹤、死亡、入獄，且無其他直系親屬可協助照顧

申請委託 □父母一方或雙方罹患嚴重疾病、意外傷害或身心障礙，且無其他直系親屬可協助

安置條件 照顧

□長期經濟陷困、流落街頭或居無定所

□其他（請敘明）

家系圖

（家庭生

態圖）

評估指標（功能量表以五分法計分：1 分為功能最低、5 分為功能最高，請依家庭實際狀況進

行評估勾選）

109

一、兒少主要照顧者評估（父母、監護人、直系血親）

評估面向 1 2 3 4 5 請具體說明

1.照顧能力

2.對兒少態度

3.兒少被照顧情形

4.因應困境能力

二、兒少個人評估

評估面向 1 2 3 4 5 請具體說明

1.安置意願

（兒少表意）

2.身心狀況

3.特殊需求

三、家庭系統

評估面向 1 2 3 4 5 請具體說明

1.家庭環境

2.經濟狀況

3.親屬互動往來

情形

四、社區支持系統

評估面向 1 2 3 4 5 請具體說明

1.正式資源

（公部門使用）

2.非正式資源

（鄰居、朋友、

其他團體）

歷年接受主管機關服

務情形（例如經費補

助、身心障礙或早期療

育個管服務、兒少保

護、脆弱家庭等）

□提供安置服務 □不予安置 □其他：

說明：

綜合評估與建議

□提供安置服務 □不予安置 □其他：

說明：

團體決策會議決議

110

 附件 6-26（第 166 點）長期安置（2 年以上）兒少人數

單位：人

機構安置人數 寄養安置人數

年別 年齡別 總計 委託安置 自行申請

合計 合計 男 女

小計 男 女 小計 男 女

0-6 歲 307 56 30 17 5 4 251 118 133 307 56

6-12 歲 652 323 168 126 15 14 329 161 168 652 323

2016

12-18 歲 1,269 1,145 465 464 119 97 124 57 67 1,269 1,145

合計 2,228 1,524 663 607 139 115 704 336 368 2,228 1,524

0-6 歲 279 62 34 23 3 2 217 95 122 279 62

6-12 歲 659 337 173 142 12 10 322 165 157 659 337

2017

12-18 歲 1,175 1,047 446 451 74 76 128 61 67 1,175 1,047

合計 2,113 1,446 653 616 89 88 667 321 346 2,113 1,446

0-6 歲 299 73 42 26 4 1 226 114 112 299 73

6-12 歲 600 322 181 128 10 3 278 125 153 600 322

2018

12-18 歲 1,217 1,082 473 492 57 60 135 70 65 1,217 1,082

合計 2,116 1,477 696 646 71 64 639 309 330 2,116 1,477

0-6 歲 308 51 31 16 3 1 257 125 132 308 51

6-12 歲 605 308 169 123 11 5 297 154 143 605 308

2019

12-18 歲 1,192 1,053 501 472 44 36 139 64 75 1,192 1,053

合計 2,105 1,412 701 611 58 42 693 343 350 2,105 1,412

0-6 歲 307 63 62 35 27 1 1 0 244 117 127

6-12 歲 643 318 311 183 128 7 4 3 325 163 162

2020

12-18 歲 1,128 999 956 488 468 43 24 19 129 57 72

合計 2,078 1,380 1,329 706 623 51 29 22 698 337 361

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 委託安置：係指透過地方政府安置之個案，包括依《兒少法》第 56 條兒少保護個案及第 62 條

家長委託個案。

2. 自行申請：係指家長未透過地方主管機關，而逕行委託機構進行安置之個案，惟為提供兒少相

關處遇服務，此類個案仍由兒少戶籍地主管機關負責協助。

111

 附件 6-27（第 167 點）兒少機構安置及寄養安置後返家統計

1.寄養結案原因統計

單位：人

其他親屬接回或 轉介其他機構或

年度 總計 返家 自立生活 其他

被收養 寄養家庭安置

2016 683 349 146 164 11 13

2017 727 372 145 173 11 26

2018 714 341 156 191 8 18

2019 644 330 139 144 13 18

2020 645 278 160 155 10 42

資料來源：衛生福利部

2.兒少機構結案原因統計

單位：人

其他親屬接 法院裁定 轉介其他 升學、就業或

年度 總計 返家 其他

回或被收養 期滿或變更 安置機構 獨立生活等

2016 376 75 72 67 109 21 32

2017 302 50 62 33 98 26 33

2018 265 54 43 40 79 17 32

2019 246 38 46 44 63 24 31

2020 287 43 43 29 123 16 33

資料來源：衛生福利部

附件 6-28（第 169 點）辦理自立生活適應協助服務結案原因

單位：案次

案主已 其他（個案

個案穩 個案未就 個案失聯或失

已可提供兒 個案 滿 20 歲 個案 死亡、移居

定就業 學、未就 社政或 蹤，經協尋未

年別 總計 少安全發展 就學 （或具成 入監 國外、入

至少 3 業，但能 司法安置 果，且追蹤輔

的環境 穩定 年行為 服刑 伍、因病治

個月 穩定生活 導已屆滿 1 年

能力） 療等）

2016 63 5 4 34 10 3 0 0 2 5

2017 94 5 12 41 4 13 1 3 3 12

2018 111 7 15 34 13 17 2 1 2 20

2019 115 7 20 55 6 9 2 0 2 14

2020 118 11 10 40 16 18 3 1 0 19

資料來源：衛生福利部

112

 附件 6-29（第 169 點）《少年自立生活適應協助方案》辦理成果

單位：人

個案 就業服

社會暨 團體活

個案 個案 個案 個案 個案 參加 其他

心理評 務（職 就學 動輔導 個案

年別 房租 房租 生活 交通費 學雜 職業 雜項

估與處 涯探索 輔導 及教育 訪視

費 押金 費 補助 費 訓練 費用

置費 等） 訓練

津貼

2016 105 30 218 79 100 1 65 8 44 33 369 442

2017 122 36 217 61 103 2 49 8 67 50 360 438

2018 103 31 204 59 88 0 68 12 66 51 510 439

2019 117 20 251 63 102 0 56 11 64 46 505 435

2020 127 25 207 38 89 0 53 12 113 75 387 506

資料來源：衛生福利部

說明：本方案自 2014 年起按服務項目分類統計辦理成果情形。

附件 6-30（第 172 點）兒少收養人數及類型統計

單位：人

當年度收養 未滿18歲

年別 戶籍登計數 國內收養 跨國境收養

合計

（全年齡） 近親及繼親關係 非血緣關係 （非血緣關係）

2016 1,944 1,040 747 125 168

2017 1,922 1,016 749 116 151

2018 1,821 883 638 137 108

2019 1,795 918 629 142 147

2020 1,800 891 611 144 136

總計 9,282 4,748 3,374 664 710

資料來源：衛生福利部

附件 6-31（第 172 點）兒少收養國別統計

單位：人，%

年別 合計 美國 澳洲 荷蘭 加拿大 德國 瑞典 丹麥 其他

2016 168 50 24 18 5 4 50 3 14

2017 151 43 18 21 2 3 47 2 15

2018 108 29 18 16 3 2 26 4 10

2019 147 48 12 15 5 4 41 6 16

2020 136 57 18 15 3 2 32 2 7

總計 710 227 90 85 18 15 196 17 62

比率 100 31.97 12.68 11.97 2.54 2.11 27.61 2.39 8.73

資料來源：衛生福利部

說明：統計資料來源為依《兒少法》第16條第1項規定，受兒少父母或監護人委託辦理出養之

媒合服務者。

113

附件 6-32（第 172 點）兒少收養個案概況

單位：人

一般兒少 特殊需求兒少

年別 總計

合計 國內收養 跨國境收養 合計 國內收養 跨國境收養

2016 293 72 68 4 221 57 164

2017 267 69 66 3 198 50 148

2018 245 72 72 0 173 65 108

2019 289 70 70 0 219 72 147

2020 280 66 65 1 214 79 135

總計 1,374 349 341 8 1,025 323 702

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 統計資料來源為依《兒少法》第16條第1項規定，受兒少父母或監護人委託辦理出養之媒

合服務者。

2. 特殊需求兒少指年齡為3歲以上、有身心障礙或有特殊家庭背景者。

附件 6-33（第 174 點）終止收養人數

單位：人，%

年別 當年度終止收養戶籍登計數 未滿18歲 18歲以上

2016 1,053 72 981

2017 1,071 66 1,005

2018 997 51 946

2019 937 66 871

2020 1,017 77 940

總計 5,075 332 4,743

比率 100 6.54 93.46

資料來源：內政部

114

附件 6-34（第 174 點）地方法院家事裁定准許認可收養及終止收養事件中被收養人年齡未滿 18 歲終結之人數

1.依年齡分

單位：人

總計 認可收養 終止收養

年別 年齡

合計 男 女 計 男 女 計 男 女

0-未滿 3 歲 275 141 134 273 139 134 2 2 -

3-未滿 6 歲 180 98 82 176 95 81 4 3 1

6-未滿 9 歲 153 73 80 150 71 79 3 2 1

2016 9-未滿 12 歲 125 53 72 117 49 68 8 4 4

12-未滿 15 歲 158 67 91 142 58 84 16 9 7

15-未滿 18 歲 203 90 113 191 86 105 12 4 8

計 1,094 522 572 1,049 498 551 45 24 21

0-未滿 3 歲 254 129 125 254 129 125 - - -

3-未滿 6 歲 169 85 84 167 85 82 2 - 2

6-未滿 9 歲 131 59 72 126 56 70 5 3 2

2017 9-未滿 12 歲 123 61 62 116 58 58 7 3 4

12-未滿 15 歲 144 64 80 138 59 79 6 5 1

15-未滿 18 歲 191 89 102 182 86 96 9 3 6

計 1,012 487 525 983 473 510 29 14 15

0-未滿 3 歲 227 106 121 227 106 121 - - -

3-未滿 6 歲 143 82 61 142 82 60 1 - 1

6-未滿 9 歲 125 55 70 123 54 69 2 1 1

2018 9-未滿 12 歲 87 34 53 83 33 50 4 1 3

12-未滿 15 歲 128 55 73 120 50 70 8 5 3

15-未滿 18 歲 137 62 75 125 55 70 12 7 5

計 847 394 453 820 380 440 27 14 13

115

 總計 認可收養 終止收養

年別 年齡

合計 男 女 計 男 女 計 男 女

0-未滿 3 歲 214 99 115 214 99 115 - - -

3-未滿 6 歲 192 100 92 188 96 92 4 4 -

6-未滿 9 歲 178 76 102 170 74 96 8 2 6

2019 9-未滿 12 歲 98 54 44 91 48 43 7 6 1

12-未滿 15 歲 120 63 57 115 60 55 5 3 2

15-未滿 18 歲 121 53 68 115 53 62 6 - 6

計 923 445 478 893 430 463 30 15 15

0-未滿 3 歲 210 103 107 210 103 107 - - -

3-未滿 6 歲 185 89 96 185 89 96 - - -

6-未滿 9 歲 127 69 58 122 67 55 5 2 3

2020 9-未滿 12 歲 105 54 51 103 54 49 2 2

12-未滿 15 歲 117 57 60 112 54 58 5 3 2

15-未滿 18 歲 101 43 58 89 41 48 12 2 10

計 845 415 430 821 408 413 24 7 17

0-未滿 3 歲 970 475 495 968 473 495 2 2 -

3-未滿 6 歲 684 365 319 673 358 315 11 7 4

6-未滿 9 歲 587 263 324 569 255 314 18 8 10

總計 9-未滿 12 歲 433 202 231 407 188 219 26 14 12

12-未滿 15 歲 550 249 301 515 227 288 35 22 13

15-未滿 18 歲 652 294 358 613 280 333 39 14 25

總計 4,721 2,263 2,458 4,566 2,189 2,377 155 74 81

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理家事事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係指地方法院終結之認可收養及終止收養家事事件中，裁定准許且被收養人年齡為未滿 18 歲者之人數，並提供分別按年齡、國籍及

性別之統計資料。

116

2.依國籍分

單位：人

總計 認可收養 終止收養

年別 國籍

合計 男 女 計 男 女 計 男 女

中華民國 931 452 479 887 428 459 44 24 20

緬甸 1 - 1 1 - 1 - - -

印尼 3 1 2 3 1 2 - - -

日本 1 1 - 1 1 - - - -

馬來西亞 3 2 1 3 2 1 - - -

2016 菲律賓 - - - - - - - - -

越南 83 32 51 83 32 51 - - -

中國大陸 17 6 11 17 6 11 - - -

其他外國籍 - - - - - - - - -

國籍不詳 55 28 27 54 28 26 1 - 1

計 1,094 522 572 1,049 498 551 45 24 21

中華民國 841 409 432 813 396 417 28 13 15

緬甸 - - - - - - - - -

印尼 - - - - - - - - -

日本 - - - - - - - - -

馬來西亞 - - - - - - - - -

2017 菲律賓 - - - - - - - - -

越南 86 43 43 85 42 43 1 1 -

中國大陸 25 8 17 25 8 17 - - -

其他外國籍 1 1 - 1 1 - - - -

國籍不詳 59 26 33 59 26 33 - - -

計 1,012 487 525 983 473 510 29 14 15

中華民國 727 349 378 700 335 365 27 14 13

緬甸 - - - - - - - - -

印尼 - - - - - - - - -

日本 1 - 1 1 - 1 - - -

馬來西亞 - - - - - - - - -

2018 菲律賓 - - - - - - - - -

越南 66 24 42 66 24 42 - - -

中國大陸 12 5 7 12 5 7 - - -

其他外國籍 - - - - - - - - -

國籍不詳 41 16 25 41 16 25 - - -

計 847 394 453 820 380 440 27 14 13

117

 總計 認可收養 終止收養

年別 國籍

合計 男 女 計 男 女 計 男 女

中華民國 799 391 408 769 376 393 30 15 15

緬甸 - - - - - - - - -

印尼 - - - - - - - - -

日本 - - - - - - - - -

馬來西亞 - - - - - - - - -

2019 菲律賓 2 1 1 2 1 1 - - -

越南 87 40 47 87 40 47 - - -

中國大陸 12 3 9 12 3 9 - - -

其他外國籍 3 1 2 3 1 2 - - -

國籍不詳 20 9 11 20 9 11 - - -

計 923 445 478 893 430 463 30 15 15

中華民國 737 363 374 714 356 358 23 7 16

緬甸 - - - - - - - - -

印尼 - - - - - - - - -

日本 - - - - - - - - -

馬來西亞 - - - - - - - - -

2020 菲律賓 - - - - - - - - -

越南 41 22 19 41 22 19 - - -

中國大陸 7 3 4 7 3 4 - - -

其他外國籍 3 2 1 3 2 1 - - -

國籍不詳 57 25 32 56 25 31 1 - 1

計 845 415 430 821 408 413 24 7 17

中華民國 4,035 1,964 2,071 3,883 1,891 1,992 152 73 79

緬甸 1 - 1 1 - 1 - - -

印尼 3 1 2 3 1 2 - - -

日本 2 1 1 2 1 1 - - -

馬來西亞 3 2 1 3 2 1 - - -

總計 菲律賓 2 1 1 2 1 1 - - -

越南 363 161 202 362 160 202 1 1 -

中國大陸 73 25 48 73 25 48 - - -

其他外國籍 7 4 3 7 4 3 - - -

國籍不詳 232 104 128 230 104 126 2 - 2

合計 4,721 2,263 2,458 4,566 2,189 2,377 155 74 81

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理家事事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係指地方法院終結之認可收養及終止收養家事事件中，裁定准許且被收養人年齡為

未滿 18 歲者之人數，並提供分別按年齡、國籍及性別之統計資料。

118

 附件 6-35（第 176 點）地方檢察署辦理《刑法》第 241 條、第 242 條偵查終結起訴人數及件

數

單位：件，人

《刑法》第241條 《刑法》第242條

年別

件數 人數 件數 人數

2016 14 14 2 2

2017 20 23 4 4

2018 14 14 4 4

2019 18 18 1 1

2020 19 19 2 2

資料來源：法務部

說明：

1. 刑法第241條：Ⅰ略誘未滿20 歲之男女，脫離家庭或其他有監督權之人者，處1年以上7年

以下有期徒刑。Ⅱ意圖營利，或意圖使被誘人為猥褻之行為或性交，而犯前項之罪者，處3

年以上10 年以下有期徒刑，得併科3萬元以下罰金。Ⅲ和誘未滿16歲之男女，以略誘論。Ⅳ

前三項之未遂犯罰之。

2. 刑法第242條：Ⅰ移送前條之被誘人出中華民國領域外者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑。Ⅱ

前項之未遂犯罰之。

附件 6-36（第 176 點）地方檢察署執行《刑法》第 241 條、第 242 條裁判確定有罪人數

單位：人

《刑法》第241條 《刑法》第242條

科刑 科刑

1年 2年 1年 2年

年別 總 免 總 免

合計 6月 逾6月 以上 以上 3年 合計 6月 逾6月 以上 以上 3年

計 刑 計 刑

以下 1年未滿 2年 3年 以 以下 1年未滿 2年 3年 以

未滿 未滿 上 未滿 未滿 上

2016 11 11 3 3 5 - - - 2 2 - - 1 1 - -

2017 8 8 2 2 4 - - - 1 1 - - 1 - - -

2018 17 17 6 1 10 - - - - - - - - - - -

2019 13 13 7 2 4 - - - 1 1 - - 1 - - -

2020 11 11 5 2 4 - - - - - - - - - - -

資料來源：法務部

119

附件 6-37（第 177 點）未成年子女遭父母（或親屬）擅帶離家失蹤案件協尋作業流程

120

附件 6-38（第 177 點）擅帶兒少離家者身分統計

單位：戶

年別 合計 父系或父系親屬 母系或母系親屬 其他

2016 161 34 126 1

2017 174 30 144 0

2018 196 37 154 5

2019 153 33 120 0

2020 119 31 88 0

總計 803 165 632 6

資料來源：衛生福利部

說明：「其他」指尚未辦理收養之案繼父母或不詳。

附件 6-39（第 177 點）發生擅帶事件之家庭類型統計

單位：戶

新住民家庭

年別 合計 一般家庭

小計 大陸及港澳地區 越南 印尼 其他

2016 161 88 73 21 37 6 9

2017 174 107 67 23 38 4 2

2018 196 134 62 23 25 6 8

2019 153 107 46 19 19 3 5

2020 119 96 23 9 9 0 5

總計 803 532 271 95 128 19 29

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 本項統計數據係指社工服務者。

2. 新住民家庭係指一方具本國籍，另一方非本國籍或原非本國籍後取得本國籍身分者。

附件 6-40（第 178 點）兒少遭親屬擅帶離家失蹤案件統計

單位：戶，人

當年遭擅帶離家兒少人數

年別 當年求助家庭數 當年尋獲兒少人數

合計 未出境 已出境 不詳

2016 161 197 110 64 23 133

2017 174 208 140 44 24 173

2018 196 238 175 54 9 213

2019 153 189 138 39 12 171

2020 119 148 130 15 3 146

總計 803 980 693 216 71 865

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 本項統計數據係指社工服務者。

2. 當年尋獲兒少人數指該年度與歷年遭擅帶離家兒少於該年度被尋獲者。

3. 980 位兒少遭擅帶離家，其中約 7 成（693 位，占 70.7%）尚未被帶出境，約 2 成 2 已出

境（216 位，占 22.04%），另有近 1 成（71 位，占 7.24%）無法確認其行蹤。

121

附件 6-41（第 178 點）遭擅帶離家兒少年齡統計

單位：人

年別 合計 0-未滿3歲 3-未滿7歲 7-未滿12歲 12-未滿18歲

2016 197 60 70 54 13

2017 208 75 70 44 19

2018 238 86 92 47 13

2019 189 53 72 47 17

2020 148 45 58 34 11

總計 980 319 362 226 73

資料來源：衛生福利部

說明：本項統計數據係指社工服務者。

122

附件 6-42（第 178 點）隨父母或親屬離家經報案失蹤之兒少人數

單位：件，%

未滿 7 歲 7-未滿 12 歲 12-未滿 18 歲

發生數 尋獲數（含積案） 發生數 尋獲數（含積案） 發生數 尋獲數（含積案)

年別

尋獲率 尋獲率 尋獲率

合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女 合計 男 女

2016 319 188 131 263 156 107 82.45 143 80 63 118 68 50 82.52 106 43 63 106 41 65 100.00

2017 319 170 149 297 155 142 93.10 131 71 60 131 77 54 100.00 109 52 57 102 53 49 93.58

2018 358 200 158 339 197 142 94.69 120 67 53 116 61 55 96.67 94 41 53 95 35 60 101.06

2019 271 133 138 296 149 147 109.23 130 70 60 137 74 63 105.38 112 57 55 111 57 54 99.11

2020 267 135 132 294 150 144 110.11 92 46 46 105 49 56 114.13 125 54 71 132 57 75 105.60

總計 1,534 826 708 1,489 807 682 97.07 616 334 282 607 329 278 98.54 546 247 299 546 243 303 100.00

資料來源：內政部

123

附件 6-43（第 180 點） 矯正機關收容人 18 歲以下子女照顧需求調查及通報情形

單位：人

宣導人數 評估後無須

年別 通報人數 開案者 已轉介

新收期間 在監期間 提供服務

2019 74,327 445,348 262 128 16 22

2020 64,967 426,085 341 216 12 27

資料來源：法務部

說明：本表為各矯正機關按月統計報表彙整，通報人數為矯正機關通報社政評估人數，開案

者為社政單位開案管理人數。

124

第七章 身心障礙、基本健康與福利

附件 7-1（第 189 點）身心障礙兒童登記人數按類別及年齡分

單位：人，%

0-未滿 3-未滿 6-未滿 12-未滿 15-未滿

類別 總計 比率 比率 比率 比率 比率

3歲 6歲 12 歲 15 歲 18 歲

視覺障礙者 762 17 1.07 41 0.51 246 1.33 198 1.89 260 2.01

聽覺機能障礙者 2,889 339 21.36 533 6.61 906 4.89 516 4.93 595 4.59

平衡機能障礙者 25 - 0.00 4 0.05 10 0.05 4 0.04 7 0.05

聲音機能或語言機能障礙者 1,048 8 0.50 202 2.50 493 2.66 162 1.55 183 1.41

肢體障礙者 4,031 267 16.82 650 8.06 1,377 7.43 771 7.37 966 7.45

智能障礙者 14,623 16 1.01 808 10.02 5,419 29.26 3,480 33.26 4,900 37.81

重要器官失去功能者 1,923 153 9.64 266 3.30 621 3.35 385 3.68 498 3.84

顏面損傷者 95 3 0.19 10 0.12 36 0.19 19 0.18 27 0.21

植物人 17 - 0.00 1 0.01 5 0.03 2 0.02 9 0.07

失智症者 5 - 0.00 - 0.00 - 0.00 4 0.04 1 0.01

自閉症者 8,897 36 2.27 876 10.86 3,994 21.56 2,004 19.15 1,987 15.33

慢性精神病患者 262 - 0.00 - 0.00 14 0.08 37 0.35 211 1.63

多重障礙者 8,807 150 9.45 1,155 14.32 3,505 18.92 1,793 17.13 2,204 17.00

頑性（難治型）癲癇症者 208 1 0.06 16 0.20 66 0.36 47 0.45 78 0.60

因罕見疾病致身心功能障礙者 865 228 14.37 382 4.74 53 0.29 86 0.82 116 0.89

其他障礙者 1,111 16 1.01 30 0.37 483 2.61 275 2.63 307 2.37

新制類別無法對應舊制類別者 6,033 353 22.24 3,092 38.33 1,295 6.99 681 6.51 612 4.72

男 34,246 975 61.44 5,420 67.20 12,564 67.83 7,003 66.92 8,284 63.91

總計 女 17,355 612 38.56 2,646 32.80 5,959 32.17 3,461 33.08 4,677 36.09

合計 51,601 1,587 100 8,066 100 18,523 100 10,464 100 12,961 100

資料來源：衛生福利部

說明：數據係 2020 年底最新統計。

125

 附件 7-2（第 191 點）身心障礙兒少相關補助受益人數-身心障礙者生活補助費

單位：人次，千元

年別 2016 2017 2018 2019

最低生活費 1.5 倍以上

低收入戶 中低收入戶

至 2.5 倍以下者

縣市 總人次 經費 總人次 經費 總人次 經費 總人次 經費

中度障礙以上 輕度障礙 中度障礙以上 輕度障礙 中度障礙以上 輕度障礙

男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女

新北市 28,139 138,350 27,087 133,067 25,908 127,348 25,541 2,050 1,138 582 408 453 313 339 213 7,132 5,199 4,701 3,013 125,697

臺北市 7,864 48,322 7,710 47,340 7,459 46,093 7,437 1,700 1,101 545 392 252 188 187 127 970 758 706 512 46,139

桃園市 12,718 61,377 12,574 61,204 12,332 60,357 12,240 1,002 540 285 179 154 103 110 70 3,478 2,588 2,274 1,458 61,256

臺中市 22,812 115,994 22,297 113,455 21,105 108,467 20,893 2,037 1,142 575 333 448 325 313 211 5,517 4,144 3,563 2,285 107,945

臺南市 19,667 96,868 18,864 93,300 18,177 89,839 17,821 1,342 688 368 207 303 197 235 151 5,075 3,913 3,253 2,089 88,218

高雄市 27,844 142,715 26,816 137,402 25,330 129,400 24,774 2,449 1,305 480 298 630 455 440 314 6,707 4,896 4,125 2,673 126,207

宜蘭縣 4,588 22,938 4,396 21,947 4,207 21,056 4,201 356 165 102 66 104 71 92 50 1,119 819 741 515 20,533

新竹縣 3,104 15,327 2,935 14,587 2,753 13,774 2,716 264 116 49 24 41 37 46 26 801 586 476 251 13,688

苗栗縣 5,931 29,913 5,679 28,629 5,457 27,584 5,390 529 234 91 46 90 64 47 36 1,634 1,131 919 567 27,298

彰化縣 13,406 65,952 13,814 67,928 13,680 67,644 12,275 1,141 589 166 100 490 287 430 218 3,177 2,358 2,067 1,253 61,221

南投縣 6,089 30,412 5,963 29,401 5,292 26,343 5,128 490 185 81 49 67 52 67 41 1,510 1,039 990 558 25,543

雲林縣 9,250 47,273 8,808 45,061 8,366 42,988 8,188 969 483 187 107 183 116 100 53 2,255 1,441 1,454 839 42,114

嘉義縣 7,158 33,968 6,847 32,599 6,497 30,975 6,394 437 129 71 37 129 66 106 52 2,013 1,276 1,326 753 30,348

屏東縣 11,913 62,112 11,374 59,473 10,713 56,156 10,522 1,364 586 235 133 241 140 198 92 2,731 2,000 1,759 1,043 55,307

臺東縣 3,499 19,744 3,473 19,572 3,301 18,591 3,200 572 232 110 70 146 84 127 74 621 409 476 279 17,888

花蓮縣 5,189 26,238 5,052 25,547 4,850 24,748 4,693 541 247 115 62 100 70 84 42 1,188 854 871 520 24,154

澎湖縣 1,319 6,902 1,254 6573 1,183 6144 1,121 149 66 26 12 24 16 11 7 296 200 205 108 5,828

基隆市 4,527 21,730 4,440 21,039 4,200 19,952 4,070 172 125 45 40 46 21 18 23 1,287 1,025 777 492 19,305

新竹市 2,733 13,766 2,708 13,661 2,621 13,288 2,586 240 126 47 43 43 25 27 26 720 575 419 294 13,168

嘉義市 2,603 12,994 2,493 12,498 2,367 11,990 2,417 255 128 56 32 50 29 37 25 667 488 392 259 12,745

金門縣 227 1,228 157 1001 115 755 125 25 11 5 4 7 4 5 6 21 16 12 8 708

連江縣 22 129 19 115 18 110 19 5 1 2 0 0 0 0 1 4 2 3 2 107

總計 200,602 1,014,252 194,761 985,399 185,913 943,490 181,751 18,089 9,337 4,223 2,642 4,001 2,663 3,019 1,858 48,923 35,717 31,509 19,771 925,417

126

 年別 2020

低收入戶 中低收入戶 最低生活費 1.5 倍以上至 2.5 倍以下者

縣市 總人次 中度障礙以上 輕度障礙 中度障礙以上 輕度障礙 中度障礙以上 輕度障礙 經費

男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女

新北市 25,595 2,056 1,122 586 411 433 316 328 211 7,147 5,224 4,721 3,040 130,497

臺北市 7,500 1,729 1,113 582 405 257 203 194 129 974 747 684 483 48,302

桃園市 12,538 1,076 573 323 193 165 122 121 87 3,523 2,595 2,290 1,470 65,629

臺中市 20,967 2,100 1,194 586 345 447 321 322 217 5,476 4,127 3,546 2,286 112,998

臺南市 17,441 1,340 680 330 198 288 182 236 133 4,967 3,850 3,173 2,064 89,627

高雄市 24,472 2,351 1,256 423 273 624 443 431 286 6,731 4,900 4,090 2,664 129,289

宜蘭縣 4,232 368 170 94 60 107 76 94 56 1,109 815 757 526 21,506

新竹縣 2,685 258 123 46 27 44 31 47 24 791 575 464 255 14,060

苗栗縣 5,305 540 242 68 44 88 56 67 43 1,594 1,114 905 544 28,038

彰化縣 12,140 1,154 578 184 100 469 296 410 212 3,109 2,321 2,043 1,264 63,443

南投縣 4,977 474 179 73 47 64 50 64 39 1,488 998 951 550 25,854

雲林縣 8,147 988 456 184 110 193 123 110 59 2,240 1,431 1,423 830 43,589

嘉義縣 6,281 440 139 64 36 125 64 102 50 1,982 1,255 1,286 738 31,075

屏東縣 10,523 1,369 593 235 130 248 145 201 94 2,717 2,015 1,740 1,036 56,387

臺東縣 3,067 552 216 113 68 133 81 119 65 591 400 459 270 17,578

花蓮縣 4,646 552 253 111 54 107 87 89 47 1,159 825 853 509 24,992

澎湖縣 1,067 138 60 16 10 30 13 13 9 286 199 189 104 5,746

基隆市 3,987 168 121 45 40 41 20 17 22 1,269 1,030 742 472 19,663

新竹市 2,603 243 136 44 43 42 26 30 28 712 588 419 292 13,830

嘉義市 2,472 289 149 54 27 48 27 49 26 661 484 397 261 13,395

金門縣 125 22 11 7 3 9 4 5 6 23 15 12 8 723

連江縣 21 5 1 2 0 0 0 1 1 5 2 2 2 118

總計 180,791 18,212 9,365 4,170 2,624 3,962 2,686 3,050 1,844 48,554 35,510 31,146 19,668 956,339

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 生活補助：針對領有身心障礙手冊或證明，實際居住於戶籍所在地之直轄市、縣（市），最近 1 年居住國內超過 183 日，未接受政府補助收容安置

者，按其障礙程度及家庭經濟狀況，每月核發生活補助費 3,500 元、4,700 元及 8,200 元。

2. 計算方式以當年度「0-17 歲障礙人數占總障礙人口比率」推估當年度身心障礙兒少生活補助費總人數及經費。

3. 2019 年起新增低收入戶、中低收戶入戶、最低生活費 1.5 倍以上至 2.5 倍以下者、障礙程度等欄位。

127

附件 7-3（第 191 點）身心障礙者（含身心障礙兒童）相關補助受益人數-身心障礙日間照顧及住宿式照顧費用補助

單位：人次，千元

年別 2019 2020

2016 2017 2018

未滿 18 歲 未滿 18 歲

縣市 總人次 經費 總人次 經費 總人次 經費 總人次 男 女 經費 總人次 男 女 經費

新北市 7,448 1,258,926 8,282 1,446,378 8,584 1,422,727 1,487 817 670 15,371 2,020 1,391 629 16,544

臺北市 5,551 1,223,865 5,982 1,306,918 6,381 1,317,663 2,170 1,427 743 18,089 1,712 954 758 15,498

桃園市 2,670 469,509 2,946 519,421 2,635 514,971 1,000 692 308 11,124 1,150 751 399 12,077

臺中市 5,404 999,066 5,134 989,265 5,226 1,033,807 1,598 1,011 587 16,282 2,009 1,256 753 18,670

臺南市 2,180 431,503 2,259 443,098 2,286 457,719 807 567 240 7,858 1,019 645 374 8,920

高雄市 3,560 624,173 4,066 642,238 4,865 776,209 2,110 1,356 754 14,137 2,196 1,407 789 15,081

宜蘭縣 1,589 290,266 1,687 295,380 1,759 317,375 213 119 94 3,534 149 70 79 2,496

新竹縣 1,086 196,716 1,111 198,627 1,196 211,938 220 158 62 3,293 164 105 59 2,425

苗栗縣 1,356 255,557 1,688 275,943 1,348 280,426 105 90 15 1,278 288 247 41 2,491

彰化縣 2,186 384,353 2,186 398,062 2,227 411,569 914 547 367 8,272 926 533 393 7,433

南投縣 1,588 305,081 1,657 312,648 1,625 312,030 174 115 59 2,870 132 91 41 2,154

雲林縣 1,691 319,236 1,820 341,257 2,048 374,926 279 150 129 3,713 248 117 131 3,115

嘉義縣 1,655 290,045 1,608 285,091 1,532 284,504 219 157 62 2,284 252 152 100 2,570

屏東縣 822 166,137 861 192,631 942 193,145 99 49 50 1,527 388 249 139 3,102

臺東縣 827 161,884 806 159,104 910 164,898 147 104 43 2,742 156 119 37 2,765

花蓮縣 1,237 210,119 1,297 244,659 1,312 245,902 364 213 151 5,191 320 187 133 3,973

澎湖縣 229 40,409 232 41,989 242 41,812 36 35 1 279 34 34 0 251

基隆市 451 76,359 413 83,844 502 93,274 108 62 46 942 184 86 98 1,367

新竹市 475 84,819 498 85,564 499 89,081 289 175 114 2,652 329 194 135 2,901

嘉義市 1,118 199,845 1,224 203,331 1,557 223,572 182 148 34 1,690 238 180 58 1,883

金門縣 161 34,539 154 35,898 139 30,739 60 59 1 740 51 38 13 585

連江縣 16 2,750 19 2,980 26 3,633 10 0 10 76 11 3 8 83

總計 43,300 8,025,157 45,930 8,504,326 47,841 8,801,920 12,591 8,051 4,540 123,944 13,976 8,809 5,167 126,384

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 日間照顧及住宿式照顧費用補助：對於安置身心障礙福利機構者，提供日間照顧及住宿式照顧費用補助，按其家庭經濟狀況，分別給予

100%至 25%不等之補助。

2. 2016 至 2018 年為身心障礙者整體數據（含身心障礙兒童），2019 年起僅提供 0-17 歲數據，並新增地區別、性別欄位。

128

附件 7-4（第 191 點）身心障礙者（含身心障礙兒童）相關補助受益人數-身心障礙者輔具費用補助

單位：人次，千元

年別 2016 2017 2018 2019

未滿 18 歲

縣市 總人次 經費 總人次 經費 總人次 經費 總人次 男 女 總經費

人次 男 女 經費

新北市 14,978 113,795 16,167 115,345 12,949 98,841 10,774 5,795 4,979 100,218 983 561 422 10,062

臺北市 12,131 85,614 12,215 87,374 11,647 86,944 9,219 4,813 4,406 74,647 791 436 355 7,320

桃園市 4,539 48,172 5,304 54,062 4,642 49,999 4,465 2,517 1,948 46,467 551 303 248 6,364

臺中市 7,823 76,549 8,883 88,291 8,752 86,508 7,275 3,988 3,287 71,076 755 433 322 9,082

臺南市 9,494 93,228 8,055 75,238 6,216 59,602 5,309 2,920 2,389 50,431 352 211 141 4,520

高雄市 10,121 99,028 13,157 131,739 11,105 113,211 8,914 4,905 4,009 89,779 504 314 190 6,374

宜蘭縣 2,090 19,181 2,234 21,309 1,708 16,192 1,477 787 690 13,318 96 47 49 916

新竹縣 1,292 14,046 1,298 13,527 1,238 13,223 1,224 699 525 12,615 133 81 52 2,013

苗栗縣 3,144 30,987 3,470 33,714 3,128 30,557 1,548 876 672 15,809 92 61 31 1,134

彰化縣 4,255 41,571 4,333 41,325 4,456 43,789 3,649 2,083 1,566 32,884 238 136 102 2,742

南投縣 2,176 20,117 2,193 19,781 2,353 21,403 2,412 1,334 1,078 20,976 92 52 40 1,147

雲林縣 2,786 26,169 3,103 29,226 2,527 25,730 2,618 1,412 1,206 26,881 132 79 53 1,641

嘉義縣 1,779 16,759 1,849 17,303 1,839 17,324 1,543 811 732 15,056 73 45 28 1,075

屏東縣 3,286 31,866 3,746 34,903 3,018 30,896 2,897 1,574 1,323 30,257 123 65 58 1,489

臺東縣 764 6,885 1,080 9,727 1,101 10,838 926 534 392 9,097 62 46 16 922

花蓮縣 1,005 9,489 1,134 11,477 945 10,137 832 492 340 9,595 64 42 22 718

澎湖縣 366 4,345 423 3,683 311 3,593 279 149 130 2,850 12 7 5 267

基隆市 1,330 14,181 1,368 14,719 1,132 11,551 983 563 420 9,502 53 38 15 552

新竹市 1,423 15,161 1,319 13,250 1,160 10,892 1,218 665 553 10,611 163 98 65 1,733

嘉義市 1,310 12,090 1,207 11,300 1,162 10,810 1,099 578 521 9,154 48 29 19 480

金門縣 251 2,694 325 3,558 282 2,807 248 152 96 2,379 37 23 14 260

連江縣 26 271 24 680 24 237 28 18 10 217 2 1 1 14

總計 86,369 782,198 92,887 831,531 81,695 755,083 68,937 37,665 31,272 653,820 5,356 3,108 2,248 60,824

129

 年別 2020

未滿 18 歲

縣市 總人次 男 女 總經費

人次 男 女 經費

新北市 10,958 5,877 5,081 105,172

877 504 373 10,340

臺北市 7,757 4,104 3,653 67,300

682 392 290 6,705

桃園市 4,220 2,363 1,857 43,470

508 301 207 5,731

臺中市 7,224 3,960 3,264 66,849

874 472 402 10,711

臺南市 5,123 2,816 2,307 48,678

402 239 163 5,008

高雄市 7,980 4,413 3,567 81,601

475 304 171 5,928

宜蘭縣 1,477 850 627 14,943

111 62 49 1,355

新竹縣 1,437 845 592 14,301

150 80 70 1,942

苗栗縣 1,511 919 592 14,299

94 54 40 1,161

彰化縣 3,583 2,012 1,571 30,833

249 151 98 2,596

南投縣 2,065 1,180 885 16,307

88 51 37 780

雲林縣 2,371 1,292 1,079 26,427

126 83 43 1,794

嘉義縣 1,295 696 599 12,229

52 32 20 623

屏東縣 2,714 1,416 1,298 27,907

134 78 56 1,563

臺東縣 850 493 357 8,814

54 40 14 669

花蓮縣 948 526 422 9,887

78 49 29 875

澎湖縣 250 135 115 2,591

28 17 11 314

基隆市 882 520 362 7,596

46 25 21 421

新竹市 1,187 634 553 11,255

184 117 67 1,964

嘉義市 743 409 334 6,194

74 37 37 880

金門縣 294 160 134 2,801

50 33 17 453

連江縣 23 15 8 307

2 2 － 10

總計 64,892 35,635 29,257 619,762

5,338 3,123 2,215 61,820

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 輔具費用補助：針對經評估有使用輔具需求之身心障礙者，提供輔具費用補助，按其家庭經濟狀況，分別給予 100%至 50%不等之補助。

2. 2016 至 2018 年為身心障礙者整體數據（含身心障礙兒童），2019 年起區分 0-17 歲數據，並新增地區別、性別欄位。

130

附件 7-5（第 191 點）身心障礙福利機構安置服務人數（各年齡層）

單位：家，人

核定安置 實際安置 身心障礙兒少人數

年別 機構數

服務人數 服務人數 男 女

2016 272 22,607 18,687 2,097 1,116

2017 271 22,429 18,450 1,958 978

2018 271 22,387 18,221 1,815 895

2019 269 22,374 18,043 1,594 821

2020 267 21,805 18,230 1,502 796

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 截至 2020 年止，全國身心障礙福利機構計 267 所，可服務 2 萬 1,805 人，已服務 1 萬 8,230

人，尚可服務 3 千餘人，服務率為 83.60％。其主要服務項目有：早期療育、日間照顧、

技藝陶冶、住宿養護及福利服務等。督促各地方政府加強機構輔導查核，並定期辦理機

構評鑑，且積極培訓身心障礙者福利服務專業人員，以提升身心障礙福利機構服務品質，

保障身心障礙者（含身心障礙兒童）權益。

2. 本表實際安置服務人數包含各年齡層之身心障礙者。

附件 7-6（第 191 點）身心障礙者（含身心障礙兒少）家庭照顧者支持服務人數

單位：人，人次

家庭關懷訪視 照顧者訓練及研習 臨時及短期照顧服務

年別

受益人數 受益人次 受益人數 受益人次 受益人數 受益人次

2016 6,168 44,835 3,540 23,997 3,878 90,384

2017 4,441 59,987 4,256 23,375 3,905 107,867

2018 5,057 54,029 3,476 27,558 2,352 70,838

2019 6,654 63,361 4,131 28,339 2,338 65,094

2020 5,757 54,167 4,931 29,145 2,227 75,460

資料來源：衛生福利部

說明：本項統計數據為身心障礙者家庭支持整體成果。

131

附件 7-7（第 192 點）身心障礙兒少就學情形

單位：人

一般學校 特教學校 在家教育

學年度

總計 學前 國小

國中 高中職 總計 學前 國小 國中

高中職 總計 高中職 國小 國中

2016 103,385

15,483 39,817

25,516 20,720 6,013 209 637

4,203964

862 0 461 352

2017 105,701

16,980 39,729

26,006 20,993 5,768 222 589

4,086871

868 130 440 292

2018 107,536

18,033 40,735

25,667 21,033 7,017 219 601

5,379818

779 142 423 303

2019 111,033

19,644 43,038

26,223 20,613 5,021 226 607

3,425763

687 62 368 257

2020 116,627

23,709 45,517

26,560 20,841 4,761 227 613

3,181740

642 45 372 225

資料來源：教育部

說明：

1. 「總計」指「身心障礙兒少各學校型態各教育階段就學情形」。「在家教育」指「一般學校及特教學校其國小階段以上特教生在家進行教

育」。

2. 依據《幼照法》第 1 條規定，制定該法之目的係保障幼兒接受適當教育及照顧之權利，確立幼兒教育及照顧方針；復依《特殊教育法》

第 23 條規定，為推展身心障礙兒童之早期療育，其特殊教育之實施，應自 2 歲開始。因此，學前階段為教育與照顧功能兼具，爰本表

納入學前階段。

附件 7-8（第 192 點）全國身心障礙學前階段學生申請專業服務人數與服務人次統計

單位：人次

申請審核

學年度 總計 物理治療服務 職能治療服務 語言治療服務 心理諮商服務 聽能服務 社會工作服務

通過人數

2016 21,552 6,433

4,132 7,928 8,661 622 170 39

2017 25,559 7,291

5,525 9,301 9,602 830 255 46

2018 29,854 8,248

6,395 10,844 10,984 1,278 325 28

2019 31,844 9,511

6,271 11,710 12,415 1,246 182 20

2020 38,932 11,146

7,502 14,708 14,679 1,811 188 44

資料來源：教育部

說明：聽能服務係指對聽障兒童的聽覺狀況、助聽效果及其所處的聲學環境進行觀察和評估，通過有效的聽力服務，使聽障兒童的聽覺處於

最佳狀態。

132

附件 7-9（第 192 點）特殊教育集中式班級生師比

單位：人，比例

學年度 學生數 教師數 生師比

2016 18,653 5,050 3.69

2017 18,369 5,011 3.67

2018 17,779 4,839 3.67

2019 17,229 4,758 3.62

2020 16,818 4,758 3.53

資料來源：教育部

附件 7-10（第 196 點）全國兒童課後照顧服務中心招收具有身心障礙身分兒少人數

單位：家，人

家數 人數

年別

總數 招收具有身心障礙身分兒少 實際招收兒少數 具有身心障礙身分兒少數

2016 785 220 26,344 1,797

2017 791 236 26,059 1,796

2018 805 284 26,942 1,833

2019 779 263 26,987 1,843

2020 800 256 27,126 1,801

資料來源：教育部

附件 7-11（第 196 點）兒童課後照顧服務班身心障礙兒少補助情形

單位：人次，千元

補助一般學校 補助國立特殊教育學校

年別 受益人次

補助經費 受益人次 補助經費

身心障礙、低收入戶、原住民 身心障礙

2016 67,654 8,187 245,907 854 10,493

2017 70,028 8,574 257,909 791 11,088

2018 69,616 8,655 354,893 903 12,319

2019 71,508 10,584 454,644 897 13,296

2020 77,219 12,148 470,993 706 12,632

資料來源：教育部

附件 7-12（第 198 點）身心障礙者 15 至 18 歲接受技職教育人數

單位：人

技職教育

年別

高職 特殊學校

2016 15,113 4,235

2017 16,132 4,222

2018 16,287 4,038

2019 15,642 3,568

2020 15,042 3,235

資料來源：教育部

說明：接受技職教育之身心障礙學生人數不包含就讀綜合高中之學生數據。

133

附件 7-13（第 199 點）公園附設遊戲場調查統計

單位：家

縣市別 總家數 備查家數 共融、特色遊戲場

新北市 414 270 22

臺北市 432 394 30

桃園市 337 52 17

臺中市 561 90 21

臺南市 337 11 3

高雄市 466 9 -

宜蘭縣 18 5 2

新竹縣 79 4 -

苗栗縣 27 3 1

彰化縣 97 3 -

南投縣 17 - 2

雲林縣 13 - -

嘉義縣 16 6 -

屏東縣 35 6 2

臺東縣 9 - -

花蓮縣 26 17 -

澎湖縣 18 1 1

基隆市 32 3 2

新竹市 98 4 21

嘉義市 29 3 1

金門縣 4 3 -

連江縣 - - -

全國性 3 - -

總計 3,068 884 125

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 公園附設兒童遊戲場總家數係內政部提供。

2. 依《兒童遊戲場設施安全管理規範》，該規範修正（2017 年 1 月 25 日）前已設置之兒童

遊戲場設施，應於 3 年內向該管兒童遊戲場主管機關完成備查手續。

3. 共融、特色遊戲場家數係 2020 年 11 月進行「我國公園附設兒童遊戲場現況調查及需求

分析研究」時，配合調查之地方政府提供。

134

附件 7-14（第 200 點）文化部附屬機構以及國立故宮博物院辦理身心障礙兒少活動

年別 辦理身心障礙兒少文化活動

國立故宮博物院赴國立臺中啟明學校，共同辦理「跨越障礙‧觸摸美麗」教育推

廣活動，藉由多感官的博物館體驗，鼓勵身心障礙學子多方體驗故宮文物之美，

校內視障生及鄰近特教學生共 385 人次參與。

國立中正紀念堂管理處以學齡及青少年自閉症為對象，辦理「人與植物的對話-

樂活花園特殊園藝療育工作坊」12 場次，參加人次計 264 人。

配合國立歷史博物館「皮克斯 30 周年特展」，與國紹基金會合作辦理脊柱裂病友

家庭的教育活動，辦理「奇脊天使的藝想世界—貴婦俑打功夫」動畫教作活動，

動畫作品於本館臉書分享計有 4,783 人次瀏覽（2016 年 5 月 26 日至 6 月 20 日）。

國立臺灣文學館於國際博物館日邀請臺南大學附設啟聰學校幼兒部及國小部師

2016

生來館進行繪本故事說演、參觀兒童文學特展導覽活動，共有 85 位師生及家長

一起認識文學博物館活動。

國立臺灣歷史博物館與財團法人伊甸社會福利基金會合辦「自在飛翔的心靈世

界：伊甸畫臺灣畫展」（2016 年 10 月至 2017 年 3 月），於臺史博兒童廳展出

29 件作品，計 3 萬 8,957 人參觀。

國立臺灣歷史博物館辦理「自在飛翔的心靈世界：特殊群體藝文展演活動系

列」，邀請財團法人臺南市腦性麻痺之友協會、財團法人蓮心園啟智中心、障

礙者權益促進會及黑糖媒體、財團法人伊甸心園社區作業所等團體至臺史博進

行樂舞表演、戲劇演出及帶動親子互動活動等，活動計 4 場，共 589 人參與。

文化資產園區與社團法人台灣身心障礙藝術發展協會辦理身心障礙兒少藝術展覽。

國立中正紀念堂管理處以學齡及青少年自閉症為對象，辦理「特殊族群園藝療

育工作坊」12 場次，參加人次計 180 人。

國立中正紀念堂管理處與社團法人臺灣結節硬化症協會合辦「卡通世界魔法音

符之旅音樂會」1 場次，參加人數計 392 人。

2017 國立歷史博物館與財團法人資訊工業策進會合作研發 3D 列印教具（獸型器

座、材官蹶張），針對視障家庭以藝術治療技巧、本館典藏品為基礎，規劃 【非

視覺藝術創作體驗活動】教育推廣活動。讓視障國小生及其家人感受非語言溝

通的學習體驗。共計 2 場次，服務 40 人次。

配合國立歷史博物館「酉雞有吉特展」，於展場規劃多感官教育體驗區，並針

對視障家庭舉辦展場體驗活動。

135

年別 辦理身心障礙兒少文化活動

國立臺灣歷史博物館辦理「自在飛翔的心靈世界：特殊群體藝文展演活動系

列」，邀請財團法人朝興社會福利慈善事業基金會附設朝興啟能中心、財團法

人天主教臺南市私立蘆葦啟智中心等團體至館進行樂舞表演、戲劇演出及帶動

親子互動活動等，活動計 2 場，共 320 人參與。

2017

國立故宮博物院赴國立宜蘭特殊教育學校，共同辦理「幸福宜特‧友善故宮」教

育推廣活動，內容包含動畫影片欣賞、複製文物觸摸導覽解說、宋代茶席體驗，

為不便到訪故宮的身心障礙學子開啟文化之窗，拉近與文物之間的距離，共計

333 人次參與。

國立故宮博物院赴國立嘉義特殊教育學校，共同舉辦「芳心未礙─小探索家的

故宮奇幻旅程」，設置 6 個精彩主題站點，分別為動畫影片欣賞、陶瓷文化、

織品文化、香藝文化、茶文化及虛擬藝廊 VR 體驗，並搭配多種趣味手作活動，

在充滿趣味的過程中領略文史藝術之美，共計 774 人次參與。

國立故宮博物院赴嘉義縣立新港國民中學，共同辦理「友善故宮‧學習無礙─新

港國中到校服務活動」，結合故宮典藏資源與香藝等特色，設計推廣講座及身

心障礙教育活動，透過友善互動與寓教於樂的體驗過程，啟發對藝術及在地文

化的興趣，參與者包含新港國中一般生、特教生等共 172 人次。

國立故宮博物院南部院區與導盲犬協會合作，邀請臺中惠明學校、臺中啟明學

校學生共 43 人與 10 隻導盲犬參與「戊戌狗年喜迎上元」特展開幕活動，強化

對身心障礙觀眾多元友善的服務。

2018

配合白手杖節，國立故宮博物院南部院區邀請台灣盲人重建院南部院區及中部

院區兩團視障觀眾及陪伴者共 37 人至南院參與「2018 故宮亞洲藝術節—新加

坡月」-「甘榜格南伊斯蘭教香水體驗」，落實文化平權及近用權，獲得愉快參

觀經驗。

國立中正紀念堂管理處與社團法人臺灣結節硬化症協會合辦「2018 卡通工藝音

樂會」1 場次，參加人數計 392 人。

國立新竹生活美學館與國立彰化生活美學館合作辦理「第 16 屆文薈獎全國身心

障礙者文藝奬」得獎作品巡迴展，規劃 2 場親子配合活動，計 783 人次參觀。

國立新竹生活美學館與社團法人中華民國遊戲協會、夢想遊園地合作「讓我們

融在一起~遊戲認證暨融合遊戲展」，規劃 2 場講座暨體驗活動及 5 場次 DIY

體驗活動，計 3,730 人次參與。

136

年別 辦理身心障礙兒少文化活動

國立新竹生活美學館辦理「表演藝術口述影像推廣」活動於臺北市立啟明學校

進行視障學生肢體開發課程，將舞蹈空間舞蹈團親子舞劇《史派德奇遇記飛飛

飛》演出中的角色特徵，融入教學中，計 239 人次觀賞。

國立臺灣美術館辦理「瞧!淡水精靈說故事」聽損兒童默劇導覽巡迴活動（聽聾

共賞活動）。

2018 國立臺灣歷史博物館與財團法人天主教臺南市私立蘆葦啟智中心合辦「心視

角：蘆葦啟智中心心智障礙青年攝影展」，由青年探索臺史博常設展及園區，

進行攝影、立體裝置創作，於臺史博兒童廳展出 71 件作品，計 5 萬 1,104 人參

觀。

國立臺灣歷史博物館辦理 518 國際博物館日活動，由財團法人天主教臺南私立

蘆葦啟智中心擔任「樂響臺史博‧518 愛飛揚」節奏樂演出。計 190 人參與。

文化資產園區與社團法人台灣身心障礙藝術發展協會辦理身心障礙兒少藝術展

覽。

國立國父紀念館辦理「博愛樂悠揚．國館粽飄香」活動，邀請臺北市立啟明學

校合唱團學生 22 人及財團法人愛盲基金會樂團 6 人表演，並與啟明學校師生一

起進行包粽子體驗活動。

國立故宮博物院南部院區於「2019 故宮亞洲藝術節—泰國月」期間辦理無障礙

團體參訪，邀請聽障團體到院欣賞泰國面具舞蹈劇「孔劇（Khon）」，並邀請

特教學校參與服飾體驗活動，共計 88 人參與。

國立故宮博物院赴臺中市立臺中特殊教育學校，與臺中市政府教育局三方共同

2019 舉辦「中特走馬看花趣─小勇者的故宮藝文之旅」，活動內容配合花卉博覽會、

后里馬場等場館特色，設計多感官課程以及主題教育活動，將故宮豐富的典藏

資源以及地方文化資源相互結合，鼓勵身心障礙學子在充滿趣味的過程中領略

文化藝術之美，共計 466 人次參與。

國立故宮博物院與臺北市立啟明學校共同辦理「視障藝術實驗課程」及「友善

故宮•學習無礙─臺北啟明到校服務活動」，以青銅器為主題，引導視障生認識

青銅文化內涵，將文物與生活經驗或個人生命連結，深化博物館的學習經驗，

課程參與共計 55 人次，主題活動參與共計 162 人次。

國立中正紀念堂管理處辦理「漫步阿凡達～環境教育體驗活動」吉林附幼綿羊

班 19 人、臺北市萬芳發展中心心智障礙早療幼兒 30 人報名參加。

137

年別 辦理身心障礙兒少文化活動

國立新竹生活美學館於花蓮縣文化局演藝廳、嘉義縣表演藝術中心演藝廳、臺中

市立啟明學校、私立臺中惠明盲校辦理視覺無障礙：親子舞劇《飛飛飛》推廣計

畫，由舞蹈空間舞團演出，讓參與的視障朋友和其親友度過難忘的藝文賞析。

國立新竹生活美學館辦理 1 場次聽障共融課程「速寫寧靜美好」，邀請姚植傑

老師授課，提供手語及聽打服務，使聽障朋友徜徉在繪畫的喜悅，共 33 人參與。

國立新竹生活美學館與偶偶偶劇團合作，帶領臺北市立啟明學校國中部、國小

部及幼兒部視障學生體驗及操作偶，並於新北市場次演出《皇帝與夜鶯》現場，

邀請 100 名視障及聽障家庭朋友一同欣賞，並提供視障口述影像服務及聽障手

語翻譯、聽打服務，推動藝術共融的表演現場。

國立國父紀念館辦理「國館 47 展新猷」館慶系列活動，於開幕儀式邀請小胖威

利病友關懷協會的「小胖威利太鼓隊」演出，並由病童手寫感謝卡，表達對家

2019 人的感謝與愛。

國立臺灣文學館與國立臺灣圖書館於國立臺灣文學館兒童文學書房合辦「雙視

書主題書展」，展示點字童書。

國立臺灣文學館與社團法人中華民國視障者家長協會合辦「2019 年視障家庭文

學體驗親子活動計畫」，除進行繪本說演、「視障文學資源箱體驗活動」，並

進行特展參觀等非視覺導覽活動，共有視障小朋友及家屬等 20 人參與。

國立臺灣文學館與國立臺灣圖書館合作辦理「無障礙閱讀資源推廣課程」中區

場次，至啟明學校進行「視障文學資源箱體驗活動」，共約有 18 人參與。

國立臺灣歷史博物館與財團法人伊甸社會福利基金會合辦《聽我說說話，我有

一個夢》2019 伊甸智青創作展（2019 年 10 月 1 日至 11 月 2 日），由青年以我

的志願、認識我自己等主題進行繪畫創作，並畫下歷年參觀臺史博心得，計 1,189

人參觀。

國立故宮博物院南部院區於「2020 故宮亞洲藝術節—蒙古月」期間邀請社團法

人嘉義市關懷自閉症協會及國立雲林特殊教育學校學子共計 70 人參訪，以提升

多元族群文化參與機會，落實藝術扎根及文化平權。

2020 國立故宮博物院赴國立新竹特殊教育學校，與教育部國民及學前教育署三方共

同舉辦「跨越障礙‧觸摸美麗─風城金秋樂逍遙」，邀請特教生與故宮共度秋季

藝文饗宴，以新竹豐富的文化特色發想，規劃秋柿、茶文化、動物園相關的趣

味站點，參與者包含新竹特教學生、新竹高工特教班等共 459 人次。

138

 年別 辦理身心障礙兒少文化活動

2020 史前館點字數位有聲書《服飾中的榮耀-魯凱族的口傳故事》聖潔的百合

花教育活動，提供大王國中特教班認識魯凱族服飾圖案與頭飾配戴的文化意

涵，百合花摺紙教學，學習傳統歌謠。

國立新竹生活美學館辦理「史派德奇遇記之飛飛飛」親子舞劇 1 日體驗，帶領

財團法人台北市視障者家長協會視障孩童至舞團近距離了解舞者工作環境並體

驗舞劇，共 10 位視障孩童及 9 位志工參與。

國立新竹生活美學館與中華民國聾人協會合作於國立臺灣圖書館視障資料中心

2020 B1 研習教室、新竹市身心障礙福利服務中心 9 樓文康中心辦理<皇帝與夜鶯>

偶戲體驗新北場次推廣活動，計 65 人次參與。

國立臺灣美術館辦理「攜手‧譯藝非凡」手語導覽啟聰學校專場，共計 100 人次

參與。

國立臺灣文學館辦理「聽障文學資源箱」體驗推廣活動，邀請林瑋萱聽障作/

畫家於臺北市立啟聰學校 6 位學生、一起認識文學、進行創作。

國立臺灣文學館辦理「聽障文學資源箱」體驗推廣活動，邀請謝美鈴兒童藝術老

師於臺南大學附設啟聰學校 5 位學生一起認識文學繪本並搭配湯圓手作活動。

2016-2019 國立臺灣美術館辦理「肯定與接納的藝術行動特教資源跨校合作計畫」。

2016-2020 國立臺灣美術館辦理「非視覺探索計畫」明盲共學營活動。

國立國父紀念館與國立歷史博物館合辦「線條到網絡：陳澄波與他的書畫收藏

展」，設置「畫作觸覺體驗區」，提供視覺障礙者參與體驗藝術。

2019-2020

國立傳統藝術中心宜蘭傳藝園區辦理「傳藝友善 聽障導覽」活動，以聾人的母

語—手語導覽園區並帶參加者體驗傳統工藝 DIY。

資料來源：文化部、國立故宮博物院

139

附件 7-15（第 203 點）

「周產期高風險孕產婦（兒）追蹤關懷計畫」執行率及各收案條件人數

1. 2017 至 2020 年度執行率

單位：個，案，%

年別 參與縣市數 預計收案數 實際收案數 收案達成率 原住民收案數

2017 4 1,115 980 87.9 227

2018 6 1,424 1,212 85 346

2019 9 1,946 2,074 106.6 382

2020 11 2,382 3,503 147.1 362

資料來源：衛生福利部

說明：本計畫自 2017 年開始執行。

2. 2017 至 2020 年度各收案條件之人數

單位：人

年別

2017 2018 2019 2020

收案條件

(一) 健康風險因子

目前有吸菸 107 269 428 483

目前有喝酒 25 74 149 201

多胞胎 25 79 135 224

確診為妊娠高血壓 53 115 197 318

確診為妊娠糖尿病 74 218 470 802

藥物濫用高風險族群

（含毒品危害防制中心及衛生

福利部指定藥癮戒治機構、替 0

• 14 19

代治療執行機構或其他轉介之 （2018 年新增）

現有施用毒品或具再施用毒品

之個案）

心理衛生問題

（第一、三孕期之產前孕婦健 0

• 89 116

康照護衛教指導，2 題心情溫 （2018 年新增）

度計，其中 1 題勾是者）

(二) 社會經濟危險因子

未滿 20 歲 103 250 424 1,341

低/中低收入戶 57 103 133 165

受家暴未經產檢個案 7

• - -

（多數由社政單位轉介） （2020 年新增）

(三) 母親孕期全程未做產 23

• - -

檢個案之新生兒 （2020 年新增）

總計 980 1,212 2,074 3,503

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 本計畫自 2017 年開始執行。

2. 同一個案之收案條件可包含 1 項以上之危險因子。

140

附件 7-16（第 204 點）孕婦產前產檢利用率

單位：%

年別 平均利用率 至少1次利用率 至少4次利用率

2016 95.9 98.7 97.7

2017 95.8 98.7 97.8

2018 95.7 98.8 98.0

2019 95.7 98.7 97.9

2020 96.1 99.0 98.2

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 平均利用率=［該年度活產產婦實際進行產檢次數（歸胎）/該年度活產產婦應進行產檢次

數（歸胎）］*100%

2. 至少1次利用率=［該年度活產產婦至少利用1次產檢胎數（歸胎）/該年度活產產婦應利用

至少1次產檢胎數（歸胎）］*100%

3. 至少4次利用率=［該年度活產產婦至少利用4次產檢胎數（歸胎）/該年度活產產婦應利用

至少4次產檢胎數（歸胎）］*100%

附件 7-17（第 204 點） 產前遺傳診斷費用補助歷年利用率

單位：件，案，%

年別 補助案件數 異常個案數 利用率（占全國孕婦比率）

2016 53,438 1,534 27.13

2017 46,413 1,379 25.53

2018 42,953 1,387 24.95

2019 43,878 1,451 26.81

2020 40,341 1,308 25.95

資料來源：衛生福利部

說明：因無全國遺傳性疾病高風險孕婦母數，而羊膜穿刺係於懷孕 16 週至 18 週進行，故以

全國全民健康保險第 2 次產檢人數為分母，補助產前遺傳診斷費用個案數為分子，推

估全國孕婦產前遺傳診斷費用補助利用情形。

141

附件 7-18（第 204 點）孕婦死亡率及主要死因統計

單位：人，每十萬活產

ICD-10 2017 2018 2019 2020

順位 國際死因 死亡原因 死亡 死亡 死亡 死亡 死亡 死亡 死亡 死亡

分類號碼

人數 率 人數 率 人數 率 人數 率

O00-O99 所有死亡原因 19 9.8 22 12.2 28 16.0 21 13.0

1 O88 產科栓塞 9 4.6 7 3.9 9 5.1 10 6.2

2 O72 產後出血 4 2.1 3 1.7 5 2.9 3 1.9

伴有（合併或併

3 O14 發）明顯蛋白尿 1 0.5 3 1.7 3 1.7 4 2.5

的妊娠性高血壓

其他 5 2.6 9 5.0 11 6.3 4 2.5

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 2017年出生數計19萬4,616人；2018年出生數計18萬656人；2019年出生數計17萬5,074人；

2020年出生數計16萬1,288人。

2. 孕婦其他死亡原因包含：異位妊娠（子宮外孕） 、子癲症、未特定的母體高血壓、妊娠期

生殖泌尿道感染（症） 、其他已知或疑似胎兒問題的母體（醫療）照護、胎盤早期剝離、

產程（臨產）及分娩其他併發症、其他產科病況。

3. 關於孕婦死亡率增加之可能原因：

(1) 孕產婦平均生育年齡高齡化：依人口統計資料顯示，2018年總出生數中生母年齡35歲

以上者共計5萬4,406人，占總出生數之30.1%；2019年總出生數中生母年齡35歲以上者

共計5萬4,162人，占總出生數之30.9%；2020年總出生數中生母年齡35歲以上者共計5

萬974人，占總出生數之31.6%。另，2019年女性生育平均年齡為32.12歲、生育第1胎平

均年齡為31歲，2019年（31歲）較2009年（29.3歲）上升5.8%。

(2) 妊娠風險因子：高血壓、子癲前症、糖尿病等，為主要常見之孕期合併症，國內外統

計數據顯示，高齡產婦的子癲前症風險平均比一般孕婦高出近兩倍。世界衛生組織

（WHO）2014年的跨國研究顯示，35歲以上高齡產婦，與20至35歲間的孕婦相比，罹

患子癲前症的風險高出1.78倍。

(3) 出生人數減少：因孕婦死亡人數較少，加上出生人數減少，每年新增或減少1-2名個案，

皆會對統計數字產生影響，造成死亡率值大幅變動。

(4) 為改善孕產婦死亡統計品質，衛福部統計處依國際作法，於2014年將「懷孕情形」欄

位納入新版死亡證明書，2015年孕產婦死亡率資料已與國際作法一致，較趨近完整，

並還原真正死因及過去死亡人數低估情形。

4. 與 OECD 國家（36個國家）相比（2018年），我國孕產婦死亡率（2020年，13.00/0000），

排名第29名，低於墨西哥、盧森堡、美國、葡萄牙、拉脫維亞、立陶宛、土耳其、智利，

高於希臘、韓國、匈牙利、法國、加拿大、奧地利、捷克、英國、斯洛維尼亞、澳大利

亞、瑞士、瑞典、芬蘭、比利時、以色列、日本、義大利、斯洛伐克共和國、德國、荷

蘭、西班牙、挪威、紐西蘭、丹麥、波蘭、愛沙尼亞、冰島、愛爾蘭。

142

附件 7-19（第 207 點）2019 年低出生體重兒童比率

單位：人，%

出生體重

產婦 總計 未滿2,500公克

年齡 2,500公克以上

（低出生體重）

（歲）

人數 比率 人數 比率 人數 比率

<18 538 100.00 87 16.17 451 83.83

18-19 1,796 100.00 193 10.75 1,603 89.25

20-24 15,081 100.00 1,426 9.46 13,655 90.54

25-29 40,861 100.00 3,548 8.68 37,313 91.32

30-34 63,277 100.00 6,098 9.64 57,179 90.36

35-39 44,810 100.00 5,299 11.83 39,511 88.17

40-44 9,179 100.00 1,246 13.57 7,933 86.43

45-49 418 100.00 106 25.36 312 74.64

≧50 42 100.00 16 38.1 26 61.9

合計 176,002 100.00 18,019 10.24 157,983 89.76

資料來源：衛生福利部

說明：產婦年齡不詳共 4 案。

附件 7-20（第 207 點）2018 年人工生殖出生嬰兒體重、週數與先天缺陷

單位：人，%

嬰兒狀況 活產嬰兒數 百分比

<1,500 373 3.6

體重（公克） 1,500-2,499 3,092 30.2

≥2,500 6,770 66.2

<37 3,712 36.3

週數 37-41 6,514 63.6

≥42 9 0.1

外觀明顯先天缺陷 79 0.8

資料來源：衛生福利部

說明：本表數據係國民健康署 2019 年人工生殖施術結果分析年報。

143

附件 7-21（第 207 點）新生兒聽力篩檢結果

單位：人，%

完成確診 確診聽損

年別 篩檢人數 篩檢率 發現異常數 應確診數 完成確診率

人數 人數

2016 204,964 98.9 2,417 2,296 2,282 1046 99.4

2017 192,303 98.9 2,181 2,094 2,069 978 98.8

2018 177,595 98.8 2,018 1,926 1,911 889 99.2

2019 172,520 98.9 2,116 2,007 1,998 907 99.6

2020 160,697 99.1 1,986 1,899 1,884 825 99.2

資料來源：衛生福利部

說明：2010 年至 2011 年提供經濟弱勢家庭新生兒聽力篩檢；2012 年 3 月 15 日起全面補助新

生兒聽力篩檢，2013 年起成果為當年出生個案追蹤至隔年 6 月底統計結果。

附件 7-22（第 207 點）新生兒先天性代謝異常疾病篩檢成果

單位：案，%，人

年別 篩檢案數 篩檢率 發現異常個案數

2016 207,420 99.5 4,191

2017 193,651 99.9 3,670

2018 180,488 99.4 3,657

2019 175,514 99.7 3,888

2020 161,579 99.6 3,638

資料來源：衛生福利部

附件 7-23（第 207 點）兒童預防保健服務利用率

1. 總利用率

單位：人次，%

男 女

年別 總人次 總利用率

人次 利用率 人次 利用率

2016 1,129,642 78.7 584,708 78.6 544,934 78.8

2017 1,102,846 77.7 570,294 77.5 532,552 77.9

2018 1,071,399 78.4 553,350 78.2 518,049 78.6

2019 1,048,240 80.3 541,296 80.1 506,944 80.5

2020 991,029 79.4 - - - -

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 總利用率＝未滿 7 歲兒童當年度接受預防保健人次／該年中人口數推估（0 歲人口數ⅹ3

次+1 歲人口數ⅹ2 次+2 歲人口數ⅹ1 次+[3 歲+4 歲+5 歲+6 歲人口數 ] ／4 ⅹ1 次）ⅹ100%。

2. 尚無 2020 年男女統計資料。

144

2. 各次利用率

單位：%

平均

年別 第1次 第2次 第3次 第4次 第5次 第6次 第7次

利用率

2016 80.2 84.2 95.3 88.6 37.8 79.4 87.8 78.7

2017 78.7 82.6 92.9 83.4 61.8 73.1 73.7 77.7

2018 81.3 84.2 93.1 83.2 73.0 68.7 69.4 78.4

2019 83.8 85.7 92.6 82.8 76.6 69.4 74.8 80.3

2020 81.1 83.3 91.5 84.0 74.4 70.2 73.7 79.4

資料來源：衛生福利部

說明：7 次兒童預防保健服務年齡層為 0 至 2 個月、2 至 4 個月、4 至 10 個月、10 至 18 個月、

1.5 至 2 歲、2 至 3 歲、3 至未滿 7 歲，7 次服務內容包含：身體檢查（身長、體重、頭

圍、營養狀態、一般檢查、髖關節篩檢、隱睪、眼睛檢查、心雜音、口腔檢查等）及

發展診察。

附件 7-24（第 207 點）歷年學齡前兒童視力篩檢成果表

單位：人，%

疑似異常個案

年別 幼童數 篩檢數 篩檢率 初篩異常率 異常確診率

完成確診率

2016 366,484 360,998 98.5 15.11 98.9 79.54

2017 419,556 427,117 101.8 14.92 99.53 80.31

2018 413,134 421,948 102.1 15.54 99.59 80.17

2019 398,609 415,085 104.1 15.17 99.96 80.91

2020 401,070 417,490 104.1 15.91 99.08 80.15

資料來源：衛生福利部

說明：各年度之幼童數，是該年度居住於各縣市滿 4 歲及滿 5 歲之幼童總數；篩檢數大於幼

童數之可能原因為幼童跨幼兒園或跨縣市就讀，不同篩檢時間皆納入計算所致。

145

 附件 7-25（第 208 點）嬰幼兒各項常規疫苗接種完成率

單位：%

劑別 白喉破傷風非細胞

結合型肺炎鏈球菌 水痘 麻疹腮腺炎德國

卡介苗 五合一疫苗 B 型肝炎疫苗 日本腦炎疫苗 性百日咳及不活化

疫苗 疫苗 麻疹混合疫苗

小兒麻痺混合疫苗

年別 單一劑 第三劑 第四劑 第二劑 第三劑 第二劑 第三劑 單一劑 第一劑 第二劑 第一劑 第二劑 第三劑 第四劑 單一劑

2016 98.21 97.55 94.66 98.72 97.79 96.41 93.34 97.92 98.16 97.35 - 96.12 93.58 96.70 94.63

2017 97.52 97.78 88.04 98.68 97.85 97.95 95.75 98.15 98.43 95.73 - 96.32 93.51 94.58 94.06

2018 97.95 98.03 95.23 98.85 98.07 97.92 95.76 98.23 98.57 96.61 97.09 82.88 - - 95.53

2019 98.15 98.29 96.03 98.96 98.44 98.21 96.39 98.57 98.86 97.21 97.45 90.93 - - 96.49

2020 98.38 98.42 96.07 99.33 98.53 98.55 96.93 98.55 98.82 97.62 97.36 93.83 - - 97.07

資料來源：衛生福利部

說明：2017 年及 2018 年因涉疫苗轉銜接種，部分已完成 3 劑不活化日本腦炎疫苗之兒童，其銜接之活性減毒日本腦炎疫苗須至滿 5 歲至入國小前接種。

146

附件 7-26（第 211 點）兒少愛滋感染者確診人數

單位：人，%

新通報愛滋病毒感染者

年別 性別

人數 每十萬人口所占比率

女 0 0

2016

男 17 0.81

女 2 0.11

2017

男 25 1.22

女 0 0

2018

男 18 0.90

女 3 0.17

2019

男 12 0.62

女 1 0.06

2020

男 8 0.42

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 2016 年至 2020 年通報確診當下為 18 歲以下兒少人數。

2. 分母為各年度未滿 18 歲之男性及女性人數。

附件 7-27（第 211 點）2020 年兒少愛滋感染者居住情形（包括至收容機構等）之人數及比率

單位：人，%

居住情形 個案數 比率

與家人居住 26 84

在外求學租屋 4 13

安置於機構 1 3

總計 31 100

資料來源：衛生福利部

說明：資料截算至 2020 年 12 月。

附件 7-28（第 211 點）受性傳播疾病影響的青少年人數

單位：人

疾病

年別 總計 性別

梅毒 淋病

女 4 46

2016 175

男 30 95

女 1 50

2017 175

男 27 97

女 3 25

2018 134

男 28 78

女 7 29

2019 160

男 38 86

女 8 68

2020 272

男 32 164

資料來源：衛生福利部

說明：本表係統計 12 歲以上未滿 18 歲之兒少。

147

附件 7-29（第 212 點）早期療育費用辦理情形

單位：人次，元

年別 受益人次 補助經費

2016 47,562 48,393,000

2017 43,112 48,780,000

2018 51,973 39,200,000

2019 53,814 39,957,000

2020 56,382 483,770,005

資料來源：衛生福利部

說明：本項統計係為《發展遲緩兒童早期療育費用補助實施計畫》 ，依經濟狀況補助每名兒童

每月最高 3,000 元至 5,000 元之療育費用及交通費。

附件 7-30（第 213 點）《全民健康保險早期療育門診醫療給付改善方案》辦理情形

單位：人，元，家

年別 收案人數 經費支出 參與院所數

2016 981 1,455,400 28

2017 954 1,890,200 22

2018 1,475 3,513,200 29

2019 1,497 4,126,800 27

2020 1,525 4,133,200 24

資料來源：衛生福利部

附件 7-31（第 216 點）全國國中小學生體位趨勢

單位：%

年別 2016 2017 2018 2019 2020

類別 國小 國中 國小 國中 國小 國中 國小 國中 國小 國中

適中 64.0 63.9 64.2 63.7 64.6 62.8 64.8 62.4 65.6 62.7

過輕 7.9 6.7 8.2 6.9 7.9 6.5 8.0 6.3 8.0 7.4

過重 13.2 12.7 13.0 12.6 12.9 12.9 12.8 13.0 12.8 12.6

肥胖 14.9 16.8 14.6 16.9 14.6 17.7 14.3 18.3 14.3 17.3

資料來源：教育部

說明：

1. 依據衛生福利部訂定之 BMI 值計算。

2. 全國國中、小學生體位趨勢數據係配合學生健康檢查以學年度統計，並於每年 6 月彙整

完畢。

148

附件 7-32（第 230 點）誠正中學桃園及彰化分校《矯正機關整合性藥癮治療暨品質提升計畫》

服務人次

單位：人次

年別 2017 2018 2019 2020

服務項目 桃園 彰化 桃園 彰化 桃園 彰化 桃園 彰化

藥癮門診 38 6 27 13 未 18 38 19

門診服務 233 99 90 61 參 32 101 48

衛教 1,466 106 84 62 與 34 99 37

心理治療或諮商 216 338 144 452 此 103 235 202

出所轉介諮詢 105 7 50 16 計 12 15 26

出所追蹤輔導 32 50 72 42 畫 4 83 120

資料來源：法務部

說明：

1. 2017 年提供藥癮醫療服務迄今。

2. 2019 年醫療機構由其他計畫及資源協助桃園少輔院（現為敦品中學）藥癮服務。

附件 7-33（第 235 點）兒少投保全民健康保險人數

單位：人，%

兒少 兒少 兒少 補助兒少健保人數

項目

人口總數 投保人數 投保比率 身心障礙 原住民 弱勢

年別

（A） （B） （B/A） 兒少 兒少 兒少

2016 3,987,202 3,892,785 97.63 44,674 29,978 1,025

2017 3,900,662 3,807,548 97.61 43,555 28,516 1,130

2018 3,778,520 3,692,105 97.71 42,255 27,664 1,216

2019 3,702,207 3,619,842 97.78 42,085 27,222 1,132

2020 3,615,967 3,538,359 97.85 42,001 26,077 1,016

資料來源：衛生福利部

說明：弱勢兒少之資格認定：依《弱勢兒童及少年生活扶助與托育及醫療費用補助辦法》第 3

條，生活扶助之補助對象：

1. 遭遇困境之中低收入戶內兒少。

2. 因懷孕或生育而遭遇困境之兒少及其子女。

3. 其他經縣（市）主管機關評估無力撫育及無扶養義務人或撫養義務人無力維持其生活

之兒少。

149

附件 7-34（第 236 點）低收入及中低收入戶兒少人數

單位：人，%

貧窮人口（低收入戶及中低收入戶） 低收入戶兒少 中低收入戶兒少

兒少

年別 總人口數 總計 低收入戶 中低收入戶 占兒少人口 占貧窮總人 占兒少人口 占貧窮總人

人口數 人數 人數

人數 百分比 人數 百分比 人數 百分比 數百分比 口數百分比 數百分比 口數百分比

2016 23,539,816 3,987,202 682,207 2.90 324,046 1.38 358,161 1.52 117,012 2.93 17.15 135,819 3.41 19.91

2017 23,571,227 3,900,662 667,682 2.83 317,257 1.35 350,425 1.49 109,281 2.80 16.37 130,804 3.35 19.59

2018 23,588,932 3,778,520 649,994 2.76 311,526 1.32 338,468 1.43 103,575 2.74 15.93 121,967 3.23 18.76

2019 23,603,121 3,702,207 638,707 2.71 304,470 1.29 334,237 1.42 98,508 2.66 15.42 118,589 3.20 18.57

2020 23,561,236 3,615,967 625,922 2.66 300,241 1.27 325,681 1.38 93,954 2.60 15.01 114,313 3.16 18.26

資料來源：衛生福利部

附件 7-35（第 236 點）「兒童及少年未來教育與發展帳戶」數據

單位：人，元，%

年別

2017 2018 2019 2020

項目

低收入戶累積申請開戶人數 1,012 2,417 3,967 5,697

中低收入戶累積申請開戶人數 1,886 4,226 7,123 10,639

長期安置累積申請開戶人數 0 534 585 687

總計 2,898 7,177 11,675 17,023

申請開戶率 31 44 49 54

帳戶儲金總金額（元） 47,627,264 153,856,203 345,104,061 632,913,268

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 兒少教育發展帳戶自 2017 年 6 月開辦，開戶資格為依《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》第 6 條，本條例適用對象為符合下列條件

之一之兒少：

(1) 具《社會救助法》所定之低收入戶或中低收入戶資格，且於中華民國 2016 年 1 月 1 日以後出生者。

(2) 依據《兒少法》相關規定安置 2 年以上，由法院指定直轄市、縣（市）主管機關、兒少福利機構負責人為監護人者。

(3) 其他經中央主管機關公告指定者。

2. 帳戶儲金包含：開戶人之開戶金、自存款、政府相對提撥款及利息。

150

 附件 7-36（第 236 點）低收入戶兒童生活補助

單位：人次，元

年別 2016 2017 2018 2019 2020

地區別 人次 金額 人次 金額 人次 金額 人次 金額 人次 金額

新北市 180,151 417,590,868 133,946 359,580,419 121,775 326,675,095 110,534 296,326,001 104,082 290,189,868

臺北市 166,192 934,859,554 157,998 875,423,753 149,748 825,967,115 141,737 777,866,422 141,277 750,918,681

桃園市 76,214 205,396,730 79,242 213,557,190 81,785 220,410,575 89,184 240,350,880 92,220 258,400,440

臺中市 181,667 489,592,565 148,998 401,549,610 147,435 397,337,325 140,462 378,545,090 137,654 385,706,508

臺南市 61,461 165,637,395 55,588 149,809,660 51,114 137,752,230 44,462 119,825,090 39,299 110,115,798

高雄市 150,891 405,800,305 130,114 350,027,620 108,920 293,304,774 94,835 255,580,325 80,348 225,135,096

宜蘭縣 18,820 50,694,827 16,449 44,310,686 15,133 40,757,677 13,834 37,208,339 12,885 36,025,849

新竹縣 18,058 48,666,310 17,033 45,903,935 16,266 43,836,870 15,117 40,740,315 13,817 38,715,234

苗栗縣 21,457 57,826,615 17,561 47,326,895 16,759 45,165,505 15,877 42,788,515 14,725 41,259,450

彰化縣 26,258 70,900,060 25,960 69,962,200 25,871 69,722,345 25,114 67,682,230 27,242 76,332,084

南投縣 17,053 46,276,635 16,300 43,928,500 15,088 40,598,537 13,471 36,304,345 12,387 34,708,374

雲林縣 33,609 90,576,255 34,611 93,276,645 33,946 90,972,910 30,732 83,443,681 30,045 84,185,269

嘉義縣 11,852 31,962,485 10,416 28,071,120 10,010 26,976,950 9,346 25,187,470 9,122 25,559,844

屏東縣 56,892 153,260,021 54,663 147,314,801 53,468 144,096,260 50,779 136,849,405 47,788 133,901,976

臺東縣 38,024 102,474,680 36,839 99,281,105 34,828 93,861,460 28,650 77,211,750 25,815 72,333,630

花蓮縣 33,421 90,069,595 32,992 88,913,440 35,363 95,303,285 33,183 89,428,185 34,477 96,590,027

澎湖縣 5,785 15,590,575 5,191 13,989,745 4,516 12,170,620 3,725 10,038,875 3,177 8,901,954

基隆市 14,914 40,193,230 19,649 52,954,055 18,276 49,253,820 15,459 41,662,005 13,300 37,266,600

新竹市 12,724 34,291,180 12,422 33,477,290 11,716 31,556,481 11,612 31,294,340 11,728 32,861,856

嘉義市 7,373 19,871,308 7,266 19,581,870 7,338 19,775,910 7,231 19,487,545 7,050 19,754,100

金門縣 1,261 2,626,491 1,069 2,023,248 752 1,558,896 1,318 2,732,214 1,003 2,161,465

連江縣 289 599,097 278 576,294 295 611,535 312 646,776 301 648,655

總計 1,134,366 3,474,756,781 1,014,585 3,180,840,081 960,402 3,007,666,175 896,974 2,811,199,798 859,742 2,761,672,758

資料來源：衛生福利部

151

附件 7-37（第 236 點）低收入戶兒童就學生活補助

單位：人次，元

年別 2016 2017 2018 2019 2020

地區別 人次 金額 人次 金額 人次 金額 人次 金額 人次 金額

新北市         51,637 324,339,581

臺北市         40,555 257,848,690

桃園市         43,231 274,862,698

臺中市         80,170 509,720,860

臺南市         31,641 201,173,478

高雄市         64,474 409,925,692

宜蘭縣         7,931 50,313,370

新竹縣         6,664 42,369,712

苗栗縣         9,147 58,156,626

彰化縣         26,921 171,163,718

南投縣         6,935 44,092,730

雲林縣         23,308 148,105,188

嘉義縣         7,146 45,434,268

屏東縣         28,805 183,142,190

臺東縣         10,526 66,924,308

花蓮縣         15,022 95,283,453

澎湖縣         2,357 14,985,806

基隆市         9,360 59,510,880

新竹市         7,137 45,377,046

嘉義市         5,579 35,471,282

金門縣         1,108 7,044,664

連江縣         84 534,072

總計         479,738 3,045,780,312

資料來源：衛生福利部

152

附件 7-38（第 239 點）事業單位辦理托兒設施或措施經費補助情形

單位：家，千元

年別 補助家數 補助經費

2016 214 13,241

2017 180 12,170

2018 238 16,242

2019 308 22,123

2020 349 22,560

總計 1,289 86,336

資料來源：勞動部

附件 7-39（第 239 點）100 人以上事業單位設立托兒設施或提供托兒措施情形

單位：%

年別 總計 設立托兒服務機構 提供托兒措施

2016 51.6 1.4 50.2

2017 63.4 1.3 62.1

2018 65.6 1.2 64.4

2019 67.4 1.2 66.2

2020 68.4 1.1 67.3

資料來源：勞動部

153

附件 7-40（第 240 點）自購住宅貸款利息補貼、租金補貼核准戶數

單位：戶

育有未成年子女 安置、寄養結束無法 受家暴及性侵害之

年別 申請項目 合計 特殊境遇家庭 單親家庭 三代同堂

3 人以上 返家且未滿 25 歲 被害者及其子女

自購住宅貸款利息補貼 920 240 0 10 29 494 147

2016

租金補貼 30,644 5,552 1 158 812 17,435 6,686

自購住宅貸款利息補貼 926 252 0 10 15 523 126

2017

租金補貼 30,778 5,277 3 145 739 17,766 6,848

自購住宅貸款利息補貼 994 277 0 11 27 520 159

2018

租金補貼 31,429 5,218 3 137 778 18,223 7,070

自購住宅貸款利息補貼 1,011 270 0 32 28 519 162

2019

租金補貼 32,844 5,168 4 283 698 19,122 7,569

自購住宅貸款利息補貼 845 216 0 28 24 435 142

2020

租金補貼 39,397 5,851 8 513 856 23,076 9,093

自購住宅貸款利息補貼 4,696 1,255 0 91 123 2,491 736

總計

租金補貼 165,092 27,066 19 1,236 3,883 95,622 37,266

資料來源：內政部

154

第八章 教育休閒與文化活動

附件 8-1（第 243 點）國民中小學及高中職專任教師人數及生師比

1.全國專任教師

單位：人，比例

全國專任教師人數 生師比

學年度

國小 國中 高中職 國小 國中 高中職

2016 95,081 48,063 54,575 12.35 11.01 16.42

2017 94,403 46,770 53,962 12.15 10.67 15.92

2018 95,670 46,452 52,963 12.11 10.23 15.31

2019 96,612 46,599 52,120 12.12 9.88 14.58

2020 96,990 46,486 51,289 12.10 9.69 14.24

資料來源：教育部

2.偏遠地區學校專任教師

單位：人，比例

偏遠地區學校專任教師人數 生師比

學年度

國小 國中 高中職 國小 國中 高中職

2018 12,398 4,847 1,612 5.23 8.34 9.37

2019 12,413 4,762 1,661 5.13 7.86 8.42

2020 12,557 5,023 1,677 4.98 6.98 7.84

資料來源：教育部

說明：《偏遠地區學校教育發展條例》於 2017 年 12 月發布，爰提供自 2018 年起之偏遠

地區學校相關數據。

附件 8-2（第 243 點）國民中小學及高中職代理教師人數

單位：人

代理教師人數 偏遠地區學校代理教師人數

學年度

國小 國中 高中職 國小 國中 高中職

2016 11,044 5,602 3,436 2,166 922 無相關資料

2017 11,704 5,325 3,742 2,448 859 無相關資料

2018 13,020 5,762 3,980 2,774 929 272

2019 13,986 6,563 4,220 2,833 942 282

2020 13,743 6,794 4,788 - - 296

資料來源：教育部

說明：

1.《偏遠地區學校教育發展條例》於 2017 年 12 月發布，爰提供 2018 年起之偏遠地區學

校相關數據。

2. 國中小偏遠地區學校代理教師人數資料來源為「中華民國師資培育統計年報」，預計

2021 年 10 月後公布 2020 年數據。

155

附件 8-3（第 243 點）各級學校畢業生平均升學率

單位：%

高級中等學校畢業生

國小畢業生 國中畢業生

學年度 升學率

升學率 升學率

普通科及綜合高中 專業群（職業）科

2016 100.00 99.75 95.80 79.33

2017 100.00 99.78 95.95 79.25

2018 100.00 99.80 94.30 79.42

2019 100.00 99.78 93.04 79.53

2020 100.00 99.79 94.95 80.62

資料來源：教育部

附件 8-4（第 243 點）6 至 14 歲學齡人口淨在學率

單位：%

國小 國中

學年度 6-11 歲 12-14 歲

總計 男 女 總計 男 女

2016 97.37 97.45 97.29 97.76 97.80 97.72

2017 97.23 97.28 97.17 97.68 97.75 97.60

2018 97.09 97.14 97.04 97.47 97.48 97.46

2019 96.98 97.03 96.93 97.29 97.28 97.29

2020 97.31 97.35 97.27 97.40 97.35 97.44

資料來源：教育部

說明：淨在學率＝各該級教育相當學齡學生人數÷各該相當學齡人口數×100（人口數資料採

每年 8 月底人口數計算）。

附件 8-5（第 244 點）非學校型態實驗教育參與人次

單位：人次

學年度 總計 國小 國中 高中

2016 4,985 3,183 1,015 787

2017 5,598 3,663 1,005 930

2018 7,282 4,385 1,414 1,483

2019 8,245 5,058 1,610 1,577

2020 8,744 5,420 1,735 1,589

資料來源：教育部

156

附件 8-6（第 247 點）高級中等以下學校懷孕學生繼續就學人數

單位：人，%

懷孕人數 繼續就學人數 比率

學年度

高中 國中 高中 國中 高中 國中

2016 233 105 165 88 70.08 83.81

2017 238 76 177 70 74.37 92.11

2018 325 87 246 85 75.70 97.70

資料來源：教育部

說明：

1. 為求統計數字精準，自 2019 學年度起，學生懷孕人數將與衛生福利部進行資料比對，相

關數據需俟比對後產出。

2. 繼續就學係指懷孕、曾懷孕或育有子女之學生，不因懷孕、曾懷孕或育有子女之事由而

申請休學或退學。

3. 查 2016 至 2018 學年度，各縣市回復國小學生懷孕人數均為 0 人。

附件 8-7（第 250 點）高中職學費實際受補助情形

單位：人次

學年度 2016 2017 2018 2019 2020

人次 1,099,830 1,110,793 1,016,431 929,810 880,095

資料來源：教育部

附件 8-8（第 250 點）高級中等學校 2021 學年度學費收費數額表

單位：元

學校公私立別

學生就讀學制

公立 私立

普通科、綜合高中學程 6,240 12,170 至 23,484

農業類、工業類、商業類、

專業群科、

海事水產類、家事類 6,240 13,220 至 23,484

建教合作教育班、

設計群

實用技能學程 藝術與設計類

藝術群 6,240 25,730 至 34,567

進修部（包括進修部實用技能學程） 6,240 13,220 至 23,484

資料來源：教育部

說明：2021 年 8 月 17 日公告。

157

附件 8-9（第 252 點）高級中等以上學校學生申請就學貸款人次、人數及貸款金額

單位：人次，人，元

高中職

學年度 項目 總計

公立 私立

貸款人次 22,483 3,231 19,726

2016 貸款人數 18,720 2,225 16,495

貸款金額 272,085,981 34,083,850 238,002,131

貸款人次 16,846 1,799 15,047

2017 貸款人數 10,428 1,207 9,221

貸款金額 252,308,494 28,449,951 223,858,543

貸款人次 14,710 1,871 12,839

2018 貸款人數 9,189 1,213 7,976

貸款金額 234,568,209 30,218,923 204,349,286

貸款人次 11,564 1,810 9,754

2019 貸款人數 10,570 1,598 8,972

貸款金額 211,191,617 35,593,690 175,597,927

貸款人次 12,358 2,542 9,816

2020 貸款人數 11,123 1,972 9,151

貸款金額 202,546,650 36,380,494 166,166,156

資料來源：教育部

說明：

1. 於 2014 年實施高中職一定條件免學費補助後，就學貸款之申請人數與金額逐年下調。

2. 以 2018 學年度設算，申請就學貸款之學生為 9,189 人，平均每學年貸款金額為 2 萬 5,528

元，學生於畢業後 1 年開始償還，還款期限如為 6 年，每月平均攤還本息 1,094 元；如搭

配自 2020 年 8 月 1 日起實施之新還款措施，學生畢業後 1 年原應開始償還之貸款，可申

請至多 8 年內暫不償還本金及利息，而後可再申請 8 年僅負擔利息 57 元，並於第 17 年起

按月攤還本息 828 元，故高級中等教育階段就學貸款仍為學生可負擔之範圍。

158

附件 8-10（第 252 點）補助高級中等教育階段學生就學貸款利息統計表

單位：元

承貸銀行 臺灣銀行 台北富邦 高雄銀行

新北市、臺中市、臺南市、基隆市、桃園市、

新竹市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、彰化縣、

承貸地區 臺北市 高雄市

雲林縣、嘉義市、嘉義縣、屏東縣、宜蘭縣、

花蓮縣、臺東縣、連江縣、金門縣、澎湖縣

撥付日期 公立 私立 合計 公立 私立 合計 公立 私立 合計

2016 年 8 月-12 月 5,146,161 47,827,679 52,973,840 13,075 0 13,075 145,019 519,426 664,445

2017 年 1 月-7 月 4,874,167 43,631,398 48,505,565 12,652 0 12,652 154,545 539,058 693,603

2017 年 8 月-12 月 4,226,652 36,282,804 40,509,456 11,277 0 11,277 122,119 566,694 688,813

2018 年 1 月-7 月 3,978,732 32,907,577 36,886,309 10,880 0 10,880 131,908 574,229 706,137

2018 年 8 月-12 月 3,525,427 28,358,170 31,883,597 10,026 0 10,026 122,548 573,823 696,371

2019 年 1 月-7 月 3,379,773 26,377,138 29,756,911 10,300 0 10,300 123,680 576,482 700,162

2019 年 8 月-12 月 3,068,750 23,164,454 26,233,204 10,563 0 10,563 120,418 547,656 668,074

2020 年 1 月-7 月 2,804,892 20,643,351 23,448,243 9,266 0 9,266 117,742 518,667 636,409

2020 年 8 月-12 月 2,505,577 18,118,496 20,624,073 8,395 0 8,395 109,721 475,273 584,994

2021 年 1 月-7 月 2,446,466 17,019,424 19,465,890 8,025 0 8,025 109,689 472,663 582,352

資料來源：教育部

說明：本表包含歷年度申請就學貸款之學生之利息補助，非單純為學年度申請之資料（包含前學年度學生申請政府應付之利息資料）。

159

附件 8-11（第 257 點）海外青年英語服務營參與人數一覽表

單位：個，人

年別 參與縣市數 參與學校（單位）數 返國服務志工人數 受益學生人數

2016 19 67 469 3,364

2017 17 67 452 3,529

2018 17 86 605 4,194

2019 17 93 561 4,293

2020 1 6 32 300

總計 71 319 2,119 15,680

資料來源：僑務委員會

說明：

1. 統計資料含寒假（南半球）及暑假營隊。

2. 2020 年南半球地區海外青年英語服務營於 1 月辦畢；暑假營隊因 COVID-19 疫情停辦。

附件 8-12（第 259 點）國民中小學總再輟率、總復學率、尚輟人數及尚輟率

1. 各學年度總計

單位：人，%

學年度 學生總數 總再輟率 總復學率 尚輟人數 尚輟率

2016 1,839,627 50.64 85.43 560 0.030

2017 1,786,590 48.86 86.74 465 0.026

2018 1,777,276 47.32 85.49 510 0.029

2019 1,771,384 49.35 87.63 425 0.024

2020 1,769,254 48.36 89.90 282 0.016

資料來源：教育部

說明：

1. 總再輟率=總再輟人數／（該學年度輟學人數+非該學年度輟學人數）×100%。

2. 總復學率=（該學年度復學人數+非該學年度復學人數尚輟人數）／（該學年度輟學人數+

非該學年度輟學人數）×100%。

3. 尚輟人數係指當學年度（7 月）結束時仍在輟的學生。尚輟率＝當學年度（7 月）結束時

仍在輟的學生／國民中小學學生總數×100%。

160

2. 該學年度各年級輟學人數分布一覽表

單位：人

學年度 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 七年級 八年級 九年級 總計

2016 118 58 52 85 125 473 1,052 1,435 48 3,446

2017 63 51 41 60 69 126 481 932 1,299 3,134

2018 64 58 47 45 53 92 470 933 1,375 3,137

2019 1 60 44 52 42 70 495 981 1,341 3,086

2020 8 96 39 35 48 95 350 782 1,125 2,578

資料來源：教育部

說明：原新生未入學及中輟生通報，皆統一至「中輟通報系統」進行通報登錄。因應法規修訂，

2016 年至 2017 年間完成「學生資源網」系統建置，以供新生未入學個案通報，至始與中

輟生通報系統分開獨立通報，爰 2016 學年度 1 年級輟學人數及 9 年級輟學人數，與次一

學年度相較會有驟減及驟增之情形。

附件 8-13（第 264 點）高級中等學校中離人數及中離率

單位：人，%

全國高級中等學校 國立學校 縣市立學校 私立學校 全國

學年度 中離人數

學生數 中離人數 中離人數 中離人數 中離率

2016 776,113 21,615 4,313 3,566 13,736 2.785

2017 745,464 20,282 4,441 3,326 12,515 2.721

2018 696,875 16,691 3,691 3,155 9,845 2.395

2019 642,812 14,587 3,554 2,801 8,232 2.269

2020 607,816 11,477 2,957 1,768 6,752 1.888

資料來源：教育部

說明：

1. 中離人數係指：未經請假或不明原因未到校上課連續達 3 日以上，包括《高級中等學校學生

學籍管理辦法》第 16 條所定，由原學校發給轉學證明書之學生；第 17 條第 1 項之休學學生；

第 17 條第 2 項視為休學之學生。

2. 中離率＝當學年度中離學生人數／當學年度全國高級中等學校學生數×100%。

3. 中途離校通報系統於 2011 年 4 月 18 日始正式上線開放學校填報。

4. 2019 學年度中離人數總計 1 萬 4,587 人，中離因素以個人因素最高，共計有 9,484 人，占 65%，

其次為學校因素共計 2,739 人，占 18.8%；其中個人因素中最高為因志趣不合者，計有 5,054

人，占 34.6%；學校因素中最高為對學校課程、生活無興趣者，計有 1,028 人，占 7.0%。

161

附件 8-14（第 264 點）高級中等學校中離人數年級分布

單位：人

學年度

2016 2017 2018 2019 2020

年級別

一年級 13,688 12,103 9,110 7,991 6,154

二年級 5,683 6,047 5,469 4,522 3,689

三年級 2,244 2,132 2,112 2,074 1,634

總計 21,615 20,282 16,691 14,587 11,477

資料來源：教育部

說明：調查資料時間當學年度結束之 7 月 31 日為準。

附件 8-15（第 266 點）《青少年生涯探索號計畫》執行概況

單位：人

年別 扶助人數 具輔導成效人數

2017 431 377

2018 497 343

2019 382 265

2020 351 258

資料來源：教育部

說明：

1. 《國中畢業未升學未就業青少年關懷扶助計畫》自 2017 年開始辦理。

2. 原《國中畢業未升學未就業青少年關懷扶助計畫》，於 2020 年 12 月更名。

附件 8-16（第 266 點）協助青少年職涯規劃與就業準備辦理情形

單位：場，人

年別 辦理講座及參訪場次 參加人數

2016 4,203 436,453

2017 4,572 400,538

2018 5,630 452,888

2019 6,562 433,016

2020 7,734 343,809

資料來源：勞動部

162

 附件 8-17（第 268 點）全國高級中等學校畢業生升學就業概況

1.年度合計

單位：人

離校 畢業生 已升學 已就業 未升學未就業 其他

學年度

時間 總計 男 女 男 女 男 女 男 女

2016 年

2015 250,172 103,364 103,117 16,977 11,924 9,387 3,572 1,114 717

6月

2017 年

2016 233,642 96,730 96,663 15,867 11,406 8,133 3,275 942 626

6月

2018 年

2017 241,288 99,544 99,855 16,982 11,013 8,380 4,058 937 519

6月

2019 年

2018 231,022 94,539 95,875 15,483 10,278 8,777 4,420 969 681

6月

2020 年

2019 202,221 85,167 85,072 12,913 8,381 6,131 3,269 805 483

6月

2021 年

2020 統計中 統計中 統計中 統計中 統計中 統計中 統計中 統計中 統計中

6月

資料來源：教育部

說明：

1. 以學生畢業當年之 9 月 30 日之事實為準。

2. 其他之欄位，係指遷居國外、死亡或無法聯繫等情形者。

2.全國高級中等學校身心障礙畢業生升學就業概況

單位：人

已升學 已就業 未升學未就業 其他

學年度 畢業生總計

男 女 男 女 男 女 男 女

2016 7,367 2,004 920 1,794 935 999 520 128 67

2017 8,278 2,297 1,072 21,97 1,011 963 594 101 43

2018 8,128 2,212 1,060 2,025 995 1,037 557 151 66

2019 7,771 2,219 963 1,911 962 876 479 235 126

資料來源：教育部

說明：調查資料時間以學生畢業當年之 9 月 30 日為準。

3.全國國中畢業生升學數據

單位：人

已升學

學年度 畢業生總計

男 女

2016 236,042 121,552 113,976

2017 224,751 116,298 107,998

2018 209,978 109,180 100,329

資料來源：教育部

說明：調查資料時間以學生畢業當年之 9 月 30 日為準。

163

附件 8-18（第 269 點）中小學教師及學生參與國際交流統計

單位：校，%

參與國際交流 占全國中小學 各級學校參與國際交流之比率

年別

之校數 總校數之比率 國小 國中 高中職

2016 1,480 35.73 27.13 42.89 69.64

2017 1,544 37.27 27.58 46.58 73.02

2018 1,583 38.22 27.20 49.84 76.59

2019 1,454 35.10 26.83 47.42 57.54

2020 0 0 0 0 0

資料來源：教育部

附件 8-19（第 269 點）兒少教育及職業培訓國際援助計畫

我國自 2019 年 11 月起與聖露西亞教育部合作執行「資訊科技融入教學發展計畫」

，運

用資訊科技導入多元工具及資源協助教師豐富教材內容設計，並協助 3 所小學與 4 所中

1

學打造友善資訊教學環境，亦適時回應露國因應 COVID-19 改採線上教學之需求，提升

教師教學質量及學童學習動機。

財團法人國際合作發展基金會海外服務工作團自 2016 年迄今每年平均派遣達 4 至 9 人

2 次教育專長志工至泰國、吐瓦魯、尼加拉瓜及史瓦帝尼等國，協助小學、國高中之英文、

數理、會計、商概、電腦、桌球、音樂及舞蹈等教學工作以及英語師資培訓等服務。

資料來源：外交部

164

 附件 8-20（第 279 點）本土語言開課班級數及學生人數

單位：班，人

語言別 開班數 學生人數

原住 原住

學年度 總計 閩南語 閩東語 客家語 總計 閩南語 閩東語 客家語

民語 民語

2016 91,711 70,280 - 9,982 11,449 1,339,719 1,154,153 - 136,113 49,453

2017 58,617 40,086 - 8,548 9,983 1,063,362 908,062 - 110,353 44,947

2018 60,905 41,182 - 9,212 10,511 1,140,968 969,967 - 127,748 43,253

2019 70,248 44,025 44 9,744 64,422 1,137,732 985,227 496 109,903 42,106

2020 69,633 42,048 22 7,961 56,851 972,310 841,280 248 94,407 36,375

資料來源：教育部

說明：依據 2021 年 3 月修正發布之總綱新增閩東語文。

附件 8-21（第 279 點）19 歲以下閩南語能力認證統計

單位：人，%

A 卷（基礎級、初級） B 卷（中級、中高級） B 卷（高級、專業級）

年別 報名 合格 合格 報名 合格 合格 報名 合格 合格

人數 人數 比率 人數 人數 比率 人數 人數 比率

2016 1,571 864 55.00 201 86 42.79 5 0 0.00

2017 2,315 1,393 60.17 216 97 44.91 8 1 12.50

2018 3,969 1,805 45.48 332 110 33.13 17 2 11.76

2019 5,189 2,052 39.55 386 95 24.61 28 2 7.14

2020 7,337 3,292 44.87 395 115 29.11 31 2 6.45

資料來源：教育部

說明：19 歲以下考生免繳報名費。

165

附件 8-22（第 279 點）19 歲以下客語能力認證統計

單位：人，%

幼幼客語 初級 中級暨中高級

年別 報名 合格 合格 報名 合格 合格 報名 合格 合格

人數 人數 比率 人數 人數 比率 人數 人數 比率

2016 6,629 5,910 89.15 7,375 3,270 51.53 3,375 1,587 47.02

2017 7,095 6,501 91.63 5,380 1,922 45.58 1,961 717 36.56

2018 10,433 9,250 88.66 8,536 2,422 36.65 2,155 399 18.52

2019 12,577 11,231 89.44 9,950 2,117 30.12 2,026 498 24.58

2020 4,568 4,236 92.73 9,601 2,145 30.42 1,597 294 26.13

資料來源：客家委員會

附件 8-23（第 279 點）19 歲以下原住民語能力認證統計

單位：人，%

初級 中級 中高級 高級 優級

年別 報名 合格 合格 報名 合格 合格 報名 合格 合格 報名 合格 合格 報名 合格 合格

人數 人數 比率 人數 人數 比率 人數 人數 比率 人數 人數 比率 人數 人數 比率

2016 11,053 4,985 45.10 7,174 3,937 54.88 0 0 0 176 1 0 0 0 0

2017 11,140 5,074 45.55 6,790 3,677 54.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2018 11,350 2,902 25.57 7,125 2,932 41.15 685 21 3.07 24 0 0 0 0 0

2019 12,820 3,556 27.74 6,349 2,809 44.24 1,003 28 2.79 0 0 0 0 0 0

2020 13,991 3,642 26.03 6,648 3,055 45.95 1,288 26 2.02 25 0 0 0 0 0

資料來源：原住民族委員會

說明：考生皆免繳報名費。

166

附件 8-24（第 287 點）新住民發展基金補助辦理新住民及其子女多元文化及語言文化體驗學習

情形

單位：件，元

項目 總計 多元文化 語言文化體驗學習

年別 件數 補助金額 件數 補助金額 件數 補助金額

2016 56 85,815,105 25 64,981,495 31 20,833,610

2017 75 66,382,893 31 34,116,227 44 32,266,666

2018 86 92,516,951 41 76,161,768 45 16,355,183

2019 95 98,331,694 50 72,105,574 45 26,226,120

2020 119 84,371,699 59 75,556,997 60 8,814,702

資料來源：內政部

說明：外籍配偶照顧輔導基金自 2016 年更名為新住民發展基金，並依新住民家庭生命週期及

在臺需求規劃辦理更適切之輔導及培力工作，提供經費補助。

附件 8-25（第 297 點）教育部所屬社教機構兒少入館人次統計

單位：人次

年別

2016 2017 2018 2019 2020

社教機構

國立自然科學博物館 356,900 347,915 339,103 377,811 335,436

國立臺灣科學教育館 202,430 193,730 104,179 172,652 116,041

國立科學工藝博物館 53,741 66,849 73,158 64,359 45,743

國立海洋生物博物館 379,346 339,108 275,698 306,737 308,554

國立海洋科技博物館 145,062 141,600 142,858 203,659 198,489

國立教育廣播電臺 5,493 4,466 5,579 3,138 519

國立臺灣藝術教育館 421,182 296,670 270,175 328,244 259,487

國家圖書館 55,871 55,043 54,728 55,801 62,046

總計 1,620,025 1,445,381 1,265,478 1,512,401 1,326,315

資料來源：教育部

說明：國家圖書館、國立臺灣圖書館、國立公共資訊圖書館皆為免費入館，其中：

1. 國家圖書館係以政府機關（構）

、法人、團體及研究人士為主要服務對象，館藏著重在學

術性質的書籍，限制入館年齡須為 16 歲以上，爰本表所提供國家圖書館之資料為 16 至

18 歲之入館人次統計。

2. 國立臺灣圖書館、國立公共資訊圖書館定位為公共圖書館，以全民為服務對象，惟未區

分年齡統計入館人次，爰未列入本表。

167

附件 8-26 （第 297 點）文化部附屬場館年兒少入園人次調查統計

單位：人次

場所名稱 2016 2017 2018 2019 2020 備註

文化部文化資產局 - - - - - 業務性質非屬供兒少入園者，爰無法統計

文化部影視及流行音樂產業局 - - - - - 業務性質非屬供兒少入園者，爰無法統計

國立傳統藝術中心 40,592 185,069 135,117 133,966 115,585 統計優惠票（6-12 歲）+學生票

國立國父紀念館 - - - - - 免票入園，無法統計

國立中正紀念堂管理處 372,322 144,697 165,792 172,400 98,246 以藝文活動人次概估

0（修館 0（修館

國立歷史博物館 8,800 10,702 7,015 以免票+半票人次概估

整建中） 整建中）

國立臺灣博物館 169,733 143,435 172,194 179,976 173,034 以免票+半票人次概估

國立臺灣工藝研究發展中心 - - - - - 免票入園，無法統計

國立臺灣史前文化博物館 26,535 25,671 30,200 43,920 67,809 以免票+學生票人次概估

國立臺灣美術館 - - - - - 免票入園，無法統計

國家人權博物館 - - - - 31,436 免票入園，無法統計，2020 年以藝文活動人次概估

國立臺灣交響樂團 2,636 3,722 3,696 6,891 4,831 以藝文活動人次概估

國立臺灣歷史博物館 210,584 202,337 212,440 197,178 7,630 以半票、家庭票、免票人數按比例概估

國立臺灣文學館 32,983 39,218 35,336 34,965 15,207 剪票人員統計（目視）

2019 年 配合園區進行文資修復作業，基於安全考量，導覽

尚未 尚未 尚未

國家鐵道博物館籌備處 8 月 15 日 225 參觀人有年齡管制限制，並採上網預約申請週三、

成立 成立 成立

成立 六導覽，非全園開放參觀

國立新竹生活美學館 - - - - - 免票入園，無法統計

國立彰化生活美學館 128,591 109,179 53,096 49,074 23,154 以藝文活動人次概估

國立臺南生活美學館 243,891 214,341 195,518 139,229 75,488 以藝文活動人次概估

國立臺東生活美學館 6,610 6,530 6,740 6,125 4,980 以藝文活動人次概估

總計 1,243,277 1,084,901 1,017,144 963,724 617,625

資料來源：文化部

168

附件 8-27 （第 297 點）中央部會及各地方政府提供公設場館統計表

單位：家

縣市別 合計 社福設施 社會教育機構 文化機構及文化設施 體育場館 其他

新北市 506 72 111 12 19 292

臺北市 109 21 6 43 35 4

桃園市 421 28 43 13 20 317

臺中市 542 31 45 24 20 422

臺南市 561 23 3 9 24 502

高雄市 423 25 63 23 18 294

宜蘭縣 47 16 3 15 13 -

新竹縣 32 6 14 2 10 -

苗栗縣 298 12 20 5 33 228

彰化縣 122 13 85 5 19 -

南投縣 32 2 15 2 9 4

雲林縣 190 9 21 12 6 142

嘉義縣 387 6 21 1 10 349

屏東縣 298 10 32 2 27 227

臺東縣 117 10 13 8 9 77

花蓮縣 63 6 4 6 9 38

澎湖縣 48 4 4 12 3 25

基隆市 173 12 9 1 7 144

新竹市 51 5 13 6 12 15

嘉義市 18 5 4 2 2 5

金門縣 17 4 6 3 4 -

連江縣 34 7 6 3 5 13

全國性 44 - 15 28 1 -

總計 4,533 372 556 237 315 3,098

資料來源：衛生福利部

說明：

1. 本資料於 2021 年 8 月底統計彙整。

2. 本統計未列入刻正建造中或閉館修繕、尚未開始營運是類館場。

3. 中央部會（內政部、教育部、文化部、客委員及原委會）及直轄市、縣（市）政府提供

之各項設施分類：社福設施（如兒童及少年福利服務中心、親子館、社會/家庭福利服務

中心）、社會教育機構（如博物館、教育館、圖書館）

、文化機構及文化設施（如美學館、

文化中心、藝文中心）、體育場館（如國民運動中心、運動設施、羽球（網球）場、游

泳池）、其他（如社區活動中心、村里活動中心）等相關公設場館，惟不包含學校設置

僅供該校師生使用者。

169

第九章 特別保護措施

附件 9-1（第 302 點）難民兒少國際援助計畫

年別 事項

與土耳其中央及地方政府合作，在土國東南部哈泰（Hatay）省援建可容納 1,500

2016

名學生之敘利亞難民學校。

贊助「中華人權協會臺北海外服務團（Taipei Overseas Peace Service, TOPS）」

與英國國際慈善組織「邊境聯合會」（The Border Consortium, TBC）合作辦

2017-2018

理「泰緬邊境難民營幼兒園營養午餐計畫」 ，協助泰緬邊境 5 個難民營約 4,144

名難民幼童食用營養午餐。

在約旦辦理「援助敘利亞難民營家庭計畫」（Ishrak Program-Strengthening

2018-2019

Families in Jordan’s Refugee Camps）。

與英國國際慈善組織「邊境聯合會」（The Border Consortium, TBC）合作辦

理「難民營營養補充及教育計畫（2019-2020）」，提供泰國中部及北部共 9

2019-2020

個難民營營養補充及相關教育計畫。受益嬰兒 3 千餘人，並有 7 千名照顧者

接受營養教育培訓。

在約旦境內敘利亞難民營辦理「青少女賦權倡議計畫」（Adolescent Girls’

2020

Empowerment Initiative）。

資料來源：外交部

170

附件 9-2（第 310 點）原住民族委員會 2020 年度補助原住民健保費經費支出一覽表

單位：人次，元

補助原住民年滿 55 歲及未滿 20 歲保費減免人次及 設籍蘭嶼鄉原住民第 2、3 類、第 6 類第 2 目

月份 金額統計一覽表 保費減免統計一覽表 總人次 應撥付總金額

人次 當月保費金額 沖抵更調費 應撥付金額 人次 當月保費金額 沖抵更調費 應撥付金額

1 59,184 44,328,816 2,366,840 46,695,656 1,279 937,621 20,593 958,214 60,463 47,653,870

2 59,511 44,573,739 10,783,353 55,357,092 1,279 937,939 181,332 1,119,271 60,790 56,476,363

3 59,017 44,203,733 1,119,006 45,322,739 1,291 946,805 30,444 977,249 60,308 46,299,988

4 59,398 44,489,102 7,275,037 51,764,139 1,269 930,893 82,962 1,013,855 60,667 52,777,994

5 58,919 44,130,331 2,066,491 46,196,822 1,282 939,917 69,702 1,009,619 60,201 47,206,441

6 59,303 44,417,947 6,709,542 51,127,489 1,303 955,722 154,220 1,109,942 60,606 52,237,431

7 58,620 43,906,380 1,437,331 45,343,711 1,300 961,630 37,159 998,789 59,920 46,342,500

8 58,788 44,032,212 7,615,083 51,647,295 1,324 972,055 305,163 1,277,218 60,112 52,924,513

9 58,253 43,631,497 1,102,528 44,734,025 1,324 97,251 31,458 1,003,979 59,577 45,738,004

10 58,492 43,810,508 6,150,788 49,961,296 1,318 967,879 70,110 1,037,989 59,810 50,999,285

11 57,914 43,377,586 1,408,869 44,786,455 1,325 972,286 46,160 1,018,446 59,239 45,804,901

12 58,426 43,761,074 6,576,969 50,338,043 1,349 990,114 108,605 1,098,719 59,775 51,436,762

總計 705,825 528,662,925 54,611,837 583,274,762 15,643 10,610,112 1,137,908 12,623,290 721,468 595,898,052

資料來源：原住民族委員會

說明：

1. 保費沖抵補收：追溯自始未加保及中斷保險費開列之追收或追退之保險費淨值。

2. 保費更正調整：投保金額調高或降低之保險費淨值。

3. 為配合政府單位年度結算作業 11 月及 12 月份應撥付金額，係依 10 月當月保費金額據以結算，其與實際應撥付數之差異部分，將於次年

度 1 月份保費中沖抵補收。

4. 補助來源：《原住民族委員會補助原住民全民健康保險保險費實施要點》。

171

附件 9-3（第 316 點）寄養家庭具原住民身分之戶數

單位：戶

年別 寄養家庭 具原住民身分寄養家庭

2016 1,299 85

2017 1,193 92

2018 1,018 90

2019 1,027 95

2020 1,051 108

資料來源：衛生福利部

附件 9-4（第 316 點）原住民兒少安置於寄養家庭及安置機構人數

單位：人

寄養家庭

年別 總計 安置機構

小計 一般寄養家庭 原住民寄養家庭

2016 692 205 152 53 487

2017 687 204 144 60 483

2018 695 186 140 46 509

2019 698 213 168 45 485

2020 700 243 187 56 457

資料來源：衛生福利部

說明：原住民兒少未能安置於原住民寄養家庭可能係因考量不同原住民族文化特性，安置時

未能媒合到適合之原住民寄養家庭，抑或該轄原住民寄養家庭與兒少存在供需數量落

差等。

172

附件 9-5（第 318 點）勞工保險兒少投保人數

單位：人，人次

年別 總計 15-未滿 16 歲 16-未滿 18 歲

2016 29,008 2,329 26,679

2017 29,637 2,106 27,531

2018 27,176 1,905 25,271

2019 24,606 1,534 23,072

2020 21,387 1,341 20,046

按性別（人）

男 12,382 766 11,616

女 9,005 575 8,430

按族群分

非原住民 20,221 1,263 18,958

原住民 1,166 78 1,088

按投保單位所在地區（人次）

臺北市 5,532 257 5,275

新北市 3,095 177 2,918

臺中市 2,490 172 2,318

桃園市 2,414 146 2,268

高雄市 1,451 105 1,346

彰化縣 1,355 134 1,221

臺南市 1,231 73 1,158

其他地區 4,171 284 3,887

按投保單位行業（人次）

住宿及餐飲業 8,781 373 8,408

批發及零售業 5,794 288 5,506

製造業 2,795 309 2,486

教育業 1,347 129 1,218

其他服務業 930 140 790

其他行業 2,092 109 1,983

按月投保薪資（人次）

未達基本工資 15,886 799 15,087

基本工資以上 5,853 549 5,304

資料來源：勞動部

說明：

1. 本表資料為各年底在職人數，不含建教生、在職業訓練機構參加訓練者、育嬰留職停薪

繼續加保者等。

2. 投保者可能在 2 個以上單位加保，故細項加總大於等於總計。

3. 月投保薪資未達基本工資者，係因其為部分工時工作者。

173

附件 9-6（第 318 點）未滿 15 歲經地方主管機關審核許可從事勞動案件數

單位：人次

年別 總計 未滿 6 歲 6-未滿 12 歲 12-未滿 15 歲

2016 1,080 360 608 112

2017 729 264 420 45

2018 605 201 355 49

2019 918 313 548 57

2020 943 392 487 64

按性別

男 504 203 265 36

女 439 189 222 28

按族群分

非原住民族 897 386 453 58

原住民族 46 6 34 6

按工作地區

臺北市 811 350 416 45

桃園市 59 22 30 7

屏東縣 27 1 19 7

新竹縣 20 10 9 1

其他地區 40 12 24 4

按行業

資訊及通訊傳播業 511 207 264 40

專業、科學及技術服務業 344 151 174 19

藝術、娛樂及休閒服務業 73 29 41 3

其他服務業 6 3 3 -

批發及零售業 5 2 3 -

醫療保健及社會工作服務業 2 - 2 -

製造業 1 - - 1

支援服務業 1 - - 1

資料來源：勞動部

說明：

1. 本表資料為全年許可案件數，每 1 案為 1 人次。

2. 工作地區為可複選項目，故細項加總大於等於總計。

174

附件 9-7（第 318 點）技術生訓練契約備案統計表

單位：件，人次

年別 案件數 人次

2016 129 1,537

2017 176 1,434

2018 177 1,573

2019 301 2,816

2020 327 2,256

按性別

男 - 1,088

女 - 1,168

按工作地區

新北市 31 77

臺北市 101 750

桃園市 10 11

臺中市 61 330

臺南市 32 271

高雄市 48 317

宜蘭縣 3 103

新竹縣 1 1

苗栗縣 - -

彰化縣 - -

南投縣 3 20

雲林縣 5 33

嘉義縣 7 53

屏東縣 3 8

臺東縣 - -

花蓮縣 5 10

澎湖縣 2 90

基隆市 - -

新竹市 1 21

嘉義市 2 3

金門縣 1 11

連江縣 - -

加工出口區 8 142

科學園區 3 5

總計 327 2,256

資料來源：勞動部

說明：性別及工作地區為 2020 年統計數字。

175

附件 9-8（第 325 點）各級學校學生自覺有接收到反毒相關訊息普及率

單位：%

年別 選項 國小 國中 高中職 總計

男 92.07

非法藥物的危害的知識 91.55 94.15 93.75

女 94.91

男 92.92

2016 拒絕使用非法藥物的技能 92.57 94.95 94.15

女 95.43

尋求反毒、戒毒協助資源的管道與 男 90.71

90.58 92.68 92.75

資訊 女 93.97

男 88.12

非法藥物的危害的知識 92.57 93.65 88.06

女 93.78

男 88.33

2017 拒絕使用非法藥物的技能 91.14 93.82 87.94

女 93.75

尋求反毒、戒毒協助資源的管道與 男 85.66

88.02 90.94 86.19

資訊 女 91.43

男 91.52

非法藥物的危害的知識 90.83 93.73 93.37

女 94.46

男 91.87

2018 拒絕使用非法藥物的技能 91.28 94.17 93.33

女 94.62

尋求反毒、戒毒協助資源的管道與 男 88.41

88.22 90.50 90.70

資訊 女 91.88

男 91.59

非法藥物的危害的知識 91.44 93.66 93.59

女 94.66

男 92.02

2019 拒絕使用非法藥物的技能 91.90 93.93 93.38

女 94.49

尋求反毒、戒毒協助資源的管道與 男 88.38

88.20 90.35 90.69

資訊 女 91.60

男 91.16

非法藥物的危害的知識 90.54 93.31 92.12

女 93.34

男 91.54

2020 拒絕使用非法藥物的技能 91.73 93.65 91.86

女 93.58

尋求反毒、戒毒協助資源的管道與 男 89.25

89.18 91.54 90.29

資訊 女 91.87

資料來源：教育部

說明：

1. 國立陽明大學「藥物濫用防制認知檢測問卷資料統計分析」採網路匿名問卷填答方式蒐

集資料，以全國國小高年級以上學生為對象，採多階段分層群集抽樣（Multi-stages stratified

cluster sampling method），最後抽出率達全國學生數 5%，每年有效樣本約 10 萬份以上。

2. 辦理全國國中、小（高年級）入班宣導、製作「新興毒品」、「笑氣」、「PMMA」動畫宣

導影片、辦理 2021 年防制學生藥物濫用創意梗圖徵選活動及運用媒體廣告以達到反毒多

元管道宣導。

176

附件 9-9（第 329 點）校園安全通報藥物濫用學生人數

單位：人

年別 總計 國小 國中 高中職

男 585 1 127 457

2016

女 364 4 234 126

男 568 3 165 400

2017

女 194 1 95 98

男 361 3 105 253

2018

女 127 0 59 68

男 401 3 137 261

2019

女 103 2 47 54

男 363 2 113 248

2020

女 135 2 70 63

資料來源：教育部

說明：濫用藥物係指「非以醫療為目的」，在未經醫師處方或指示情況下，使用《毒品危

害防制條例》所稱之毒品者。

177

附件 9-10（第 329 點）地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，並論以保護處分、刑

罰之終結人數

1. 以少年保護事件處理，並論以保護處分之人數

單位：人

少年有施用毒品或迷幻物品之行為而尚 少年有違反毒品危害防制條例等

未觸犯刑罰法律 觸犯刑罰法律之行為

12 13 14 15 16 17 12 13 14 15 16 17

歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲

12 以 以 以 以 以 以 12 以 以 以 以 以 以

年別 性別

總 歲 上 上 上 上 上 上 總 歲 上 上 上 上 上 上

計 未 13 14 15 16 17 18 計 未 13 14 15 16 17 18

滿 歲 歲 歲 歲 歲 歲 滿 歲 歲 歲 歲 歲 歲

未 未 未 未 未 未 未 未 未 未 未 未

滿 滿 滿 滿 滿 滿 滿 滿 滿 滿 滿 滿

男 827 - 1 11 64 133 216 402 660 - 1 18 49 85 194 313

2016 女 285 - 5 10 45 39 91 95 199 - 1 8 22 45 55 68

合計 1,112 - 6 21 109 172 307 497 859 - 2 26 71 130 249 381

男 419 - 11 25 50 123 210 587 - 3 13 40 105 190 236

2017 女 134 - 2 7 16 16 42 51 168 - 1 9 15 30 40 73

合計 553 - 2 18 41 66 165 261 755 - 4 22 55 135 230 309

男 280 - 1 3 15 39 74 148 294 - 1 6 14 41 73 159

2018 女 119 - 1 5 14 20 39 40 97 - 1 4 9 9 26 48

合計 399 - 2 8 29 59 113 188 391 - 2 10 23 50 99 207

男 328 - - 6 23 51 94 154 236 - 1 2 20 34 60 119

2019 女 91 - - 3 11 12 28 37 66 - - 2 6 10 16 32

合計 419 - - 9 34 63 122 191 302 - 1 4 26 44 76 151

男 352 - - 3 16 65 98 170 203 - - 4 16 41 58 84

2020 女 94 - 1 4 18 21 19 31 41 - 2 2 2 6 8 21

合計 446 - 1 7 34 86 117 201 244 - 2 6 18 47 66 105

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，並論以保護處分、刑罰之終結人

數，並區別其年齡及性別等統計資料。

3. 本表之年齡分析係介接自少年調查保護系統之少年調查資料。

178

2.以少年刑事案件審理，並論以刑罰之人數

（1）製造運輸販賣第一級毒品

單位：人

少年有違反毒品危害防制條例等觸犯刑罰法律之行為

年別 性別 製造運輸販賣第一級毒品

總計 14-15 歲未滿 15-16 歲未滿 16-17 歲未滿 17-18 歲未滿 不詳

男 1 - - - 1 -

2016 女 - - - - - -

合計 1 - - - 1 -

男 - - - - - -

2017 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

男 - - - - - -

2018 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

男 3 - 1 2 - -

2019 女 - - - - - -

合計 3 - 1 2 - -

男 0 - - - - -

2020 女 0 - - - - -

合計 0 - - - - -

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，並論以保護處分、刑罰之終結人數，

並區別其年齡及性別等統計資料。

3. 本表之年齡分析係介接自少年調查保護系統之少年調查資料；部分少年及兒童因系統無年

齡資料，爰以「不詳」欄位呈現。

179

 （2）製造運輸販賣第二級毒品

單位：人

少年有違反毒品危害防制條例等觸犯刑罰法律之行為

年別 性別 製造運輸販賣第二級毒品

總計 14-15 歲未滿 15-16 歲未滿 16-17 歲未滿 17-18 歲未滿 不詳

男 19 - 2 4 12 1

2016 女 4 - - 2 2 -

合計 23 - 2 6 14 1

男 26 3 3 6 14 -

2017 女 4 - - 2 2 -

合計 30 3 3 8 16 -

男 28 1 7 8 11 1

2018 女 5 - 3 - 2 -

合計 33 1 10 8 13 1

男 12 1 3 2 5 1

女 5 - - - 5 -

2019

合計 17 1 3 2 10 1

男 17 1 1 3 12 -

2020 女 2 - - - 2 -

合計 19 1 1 3 14 -

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，並論以保護處分、刑罰之終結人數，

並區別其年齡及性別等統計資料。

3. 本表之年齡分析係介接自少年調查保護系統之少年調查資料；部分少年及兒童因系統無年

齡資料，爰以「不詳」欄位呈現。

180

（3）其他製造、運輸、販賣毒品

單位：人

少年有違反毒品危害防制條例等觸犯刑罰法律之行為

年別 性別 其他製造、運輸、販賣毒品

總計 14-15 歲未滿 15-16 歲未滿 16-17 歲未滿 17-18 歲未滿 不詳

男 120 4 10 33 73 -

2016 女 9 1 1 1 5 1

合計 129 5 11 34 78 1

男 96 2 9 26 58 1

2017 女 13 - 2 8 3 -

合計 109 2 11 34 61 1

男 140 5 17 49 68 1

2018 女 11 - 3 5 3 -

合計 151 5 20 54 71 1

男 108 6 12 35 55 -

2019 女 20 1 2 9 8 -

合計 128 7 14 44 63 -

男 132 2 14 36 80 -

2020 女 10 1 3 1 5 -

合計 142 3 17 37 85 -

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，並論以保護處分、刑罰之終結人

數，並區別其年齡及性別等統計資料。

3. 本表「其他製造、運輸、販賣毒品」罪名係包含少年違反《毒品危害防制條例》第 4 條

第 3、4、5 項及第 5 條第 2、3、4 項者。

4. 本表之年齡分析係介接自少年調查保護系統之少年調查資料；部分少年及兒童因系統無

年齡資料，爰以「不詳」欄位呈現。

181

（4）施用毒品

單位：人

少年有違反毒品危害防制條例等觸犯刑罰法律之行為

年別 性別 毒品（施用）

總計 14-15 歲未滿 15-16 歲未滿 16-17 歲未滿 17-18 歲未滿 不詳

男 1 - - - - 1

2016 女 - - - - - -

合計 1 - - - - 1

男 - - - - - -

2017 女 1 - - - 1 -

合計 1 - - - 1 -

男 - - - - - -

2018 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

男 - - - - - -

2019 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

男 - - - - - -

2020 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，並論以保護處分、刑罰之終結人

數，並區別其年齡及性別等統計資料。

3. 本表之年齡分析係介接自少年調查保護系統之少年調查資料；部分少年及兒童因系統無

年齡資料，爰以「不詳」欄位呈現。

182

（5）其他

單位：人

少年有違反毒品危害防制條例等觸犯刑罰法律之行為

年別 性別 毒品（其他）

總計 14-15 歲未滿 15-16 歲未滿 16-17 歲未滿 17-18 歲未滿 不詳

男 1 - - - 1 -

2016 女 - - - - - -

合計 1 - - - 1 -

男 - - - - - -

2017 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

男 - - - - - -

2018 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

男 1 - - - 1 -

2019 女 - - - - - -

合計 1 - - - 1 -

男 - - - - - -

2020 女 - - - - - -

合計 - - - - - -

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係地方法院依《少事法》處理少年涉及毒品事件，並論以保護處分、刑罰之終結人

數，並區別其年齡及性別等統計資料。

3. 本表之年齡分析係介接自少年調查保護系統之少年調查資料；部分少年及兒童因系統無

年齡資料，爰以「不詳」欄位呈現。

183

附件 9-11（第 330 點）少年矯正學校針對施用毒品少年處遇執行情形統計表

單位：人，場

年別 2018 2019 2020

執行 個案研討 個案研討 個案研討

家屬參 家屬參 家屬參

處遇 小團體 會/課程檢 小團體 會/課程檢 小團體 會/課程檢

與相關 與相關 與相關

課程 討/復歸轉 課程 討/復歸轉 課程 討/復歸轉

課程 課程 課程

機關 （人數） 銜會議 （人數） 銜會議 （人數） 銜會議

（人數） （人數） （人數）

名稱 （場次） （場次） （場次）

誠正中學

30 181 12 30 312 13 44 104 13

桃園分校

誠正中學

95 12 3 26 41 16 29 32 15

彰化分校

誠正中學 0 497 4 11 426 5 11 217 4

明陽中學 43 49 4 48 76 3 35 47 5

資料來源：法務部

說明：

1. 科學實證毒品處遇自 2018 年推動。

2. 2020 年因應 COVID-19 防疫作為，故家屬參與人數減少。

184

附件 9-12（第 331 點）毒品防制基金各部會執行成效

單位：元

金額（元）

機關 計畫名稱 年別 2019年執行成效 2020年執行成效

2019 2020

1.積極輔導地方政府強化非在學兒少 1.積極輔導地方政府強化非在學兒少

施用第3、4級毒品個案之輔導與處 施用第3、4級毒品個案之輔導與處

遇工作，受理兒少施用毒品通報個 遇工作，針對個案進行個別會談、

案共計901人，依規定進行相關調 連結心理輔導與治療，受理兒少施

查、評估、處置、轉介達100%。兒 用毒品通報個案共計944人，依規定

少非在學施用第3級、第4級毒品個 進行相關調查、評估、處置、轉介

案計346人，並由縣市政府自行或委 達100%。

託民間團體提供輔導，追蹤輔導比 2.為強化家長對兒少身心健康照顧之

《兒少拒毒預防個案輔導 率達9成3，提供服務次數達8,433人 責任，藉由親職教育提升家長支持

衛生福利部 48,235,000 48,235,000

及家長親職教育計畫》 次。 及陪伴兒少拒毒、戒毒之能力，通

2.為強化家長對兒少照顧責任，藉由 知兒少藥物濫用家長親職教育服務

親職教育提升家長支持及陪伴兒 人數計891人，實際提供人數計767

少拒毒、戒毒之能力，通知兒少藥 人，比率達86.08%。

物濫用家長親職教育服務人數計 3.兒少非在學施用第3級、第4級毒品

831人次，實際提供人數計727人， 個案計379人，並由縣市政府自行

比率達87%。 或委託民間團體提供輔導，追蹤

輔導比率達9成1，提供服務次數達

1萬1,134人次。

185

 金額（元）

機關 計畫名稱 年別 2019年執行成效 2020年執行成效

2019 2020

《防制學生藥物濫用多 補助80所學校規劃辦理多元適性活 補助110所學校辦理多元適性活動，

元適性教育活動補助實 動，使學生留在學校人員得以關照之 共計5,843名學生參與；反毒行動舞臺

教育部 施計畫》（2019年名稱： 48,784,000 47,830,000 場域內，避免在外遊蕩，降低產生偏 車偏鄉校園巡迴演出達50場次，參與

《偏遠地區學生多元適 差行為與接觸毒品之機率，參加人數 學生共計6,665人。

性教育活動補助計畫》） 共計4,212人。

補助各地方少年輔導委員會辦理毒 補助各地方少年輔導委員會辦理毒

少年輔導委員會辦理

621,000 785,000 品防制宣導活動，共計辦理活動95場 品防制宣導活動，共計辦理活動89場

《少年毒品防制宣導計畫》 次，受益人次1萬6,520人。 次，受益人次2萬1,737人。

內政部 補助各地方少年輔導委員會針對施 補助各地方少年輔導委員會針對施

少年輔導委員會辦理 用毒品及有施用毒品之虞青少年辦 用毒品及有施用毒品之虞青少年辦

4,641,000 4,628,000

《少年毒品防制輔導計畫》 理輔導相關活動，共計辦理活動186 理輔導相關活動，共計辦理輔導課程

場次，受益人次5,826人。 講座566場次，受益人次6,572人。

資料來源：法務部

說明：毒品防制基金係 2019 年 1 月成立。

186

附件 9-13（第 332 點）地方檢察署辦理毒品製造、販賣及運輸案件偵查終結情形

單位：人

起訴 不起訴處分

緩起

聲請簡

年別 項目別 總計 通常程序 訴處 其他

易判決 依職權 一般

提起公訴 分

處刑

少年 178 167 - - - 7 4

2016

18歲以上 9,389 6,133 - - - 1,935 1,321

少年 157 137 - - - 7 13

2017

18歲以上 11,096 7,188 1 - - 2,525 1,382

少年 280 252 - - - 14 14

2018

18歲以上 12,647 8,272 2 - - 2,841 1,532

少年 228 209 - - - 6 13

2019

18歲以上 13,128 8,769 - - - 2,916 1,443

少年 249 214 - - - 17 18

2020

18歲以上 13,336 8,812 - - - 3,100 1,424

資料來源：法務部

說明：少年犯係指依據《少事法》第 27 條，14 歲以上未滿 18 歲之少年觸犯刑罰法律，且犯最

輕本刑 5 年以上有期徒刑之罪者或事件繫屬後已滿 20 歲，或犯罪情節重大，參酌其品

行、性格、經歷等情狀，以受刑事處分為適當，經少年法院裁定移送地方檢察署偵辦者，

不包含保護事件。

附件 9-14（第 333 點）遭受性剝削兒少安置人數統計

單位：人

年別 緊急安置 繼續安置 延長安置

2017 173 153 92

2018 142 125 99

2019 118 118 115

2020 112 96 82

資料來源：衛生福利部

說明：《兒少性剝削條例》於 2017 年 1 月 1 日修正施行，故僅提供 2017 至 2020 年之統計。

附件 9-15（第 333 點）疑似遭受性剝削兒少於中途學校安置返家人數

單位：人

年別 總計 衛生福利部少年之家 衛生福利部雲林教養院

2017 52 33 19

2018 49 30 19

2019 39 30 9

2020 41 37 4

資料來源：衛生福利部

《兒少性剝削條例》於 2017 年 1 月 1 日修正施行，故僅提供 2017 年至 2020 年之統計。

說明：

187

附件 9-16（第 333 點）獨立式中途學校安置返家人數

單位：人

年別 總計 新北市立豐珠中學 高雄市楠梓特殊學校瑞平分校 花蓮縣立南平中學

2016 39 5 24 10

2017 28 1 20 7

2018 29 3 10 16

2019 25 4 12 9

2020 25 5 10 10

資料來源：教育部

附件 9-17（第 335 點）司法警察機關查獲人口販運案件被害人為遭受性剝削兒少人數

單位：人

年別 合計 本國人 外國人

2018 115 109 6

2019 107 95 12

2020 164 162 2

資料來源：內政部

說明：《兒少性剝削條例》於 2017 年 1 月 1 日施行，因外籍兒少遭性剝削人數增加，自 2018

年起區分外國人與本國人，統計有關人口販運之兒少性剝削案件人數。

附件 9-18（第 342 點）少年刑事案件數統計

單位：件

年別 受（處）理件數合計 新收件數 舊受件數

2016 1,504 693 811

2017 1,503 683 820

2018 1,559 709 850

2019 1,520 684 836

2020 1,550 704 846

資料來源：司法院

說明：本表資料係一、二審期間 14 歲以上 18 歲未滿少年刑事案件新收與舊受年度受（處）

理件數統計。

188

附件 9-19（第 342 點）2020 年財團法人法律扶助基金會就少年少年事件准予扶助之件數

單位：件

准予扶助件數

分會名稱 申請件數

男性 女性 合計 具原住民身分者

臺北分會 117 70 33 103 9

新北分會 225 127 59 186 33

士林分會 66 39 15 54 11

桃園分會 327 248 57 305 49

新竹分會 27 12 11 23 2

苗栗分會 11 7 1 8 3

臺中分會 76 35 22 57 8

彰化分會 73 47 16 63 3

南投分會 26 12 10 22 5

雲林分會 27 18 7 25 1

嘉義分會 17 7 3 10 0

臺南分會 119 72 33 105 10

高雄分會 69 37 21 58 7

橋頭分會 35 17 13 30 10

屏東分會 58 38 15 53 13

臺東分會 30 20 10 30 19

花蓮分會 87 59 25 84 54

宜蘭分會 57 43 6 49 6

基隆分會 46 28 14 42 5

澎湖分會 2 2 0 2 1

金門分會 5 4 1 5 0

馬祖分會 0 0 0 0 0

原住民族法律

6 4 2 6 6

服務中心

總計 1,506 946 374 1,320 255

資料來源：司法院

說明：

1. 各地區之原住民族，如有法律扶助需求，可就近向所在地之基金會各分會申請扶助，非

僅得使用原住民族法律服務中心之資源。

2. 本表為 12 歲以上 18 歲未滿之少年有《少事法》第 3 條第 1 項第 1 款觸犯刑罰法律之少

年保護事件及少年刑事案件准予扶助之件數。

189

 附件 9-20（第 342 點）財團法人法律扶助基金會就少年事件准予扶助之案由分析

單位：件

年別 2016 2017 2018 2019 2020

案由 件數 案由 件數 案由 件數 案由 件數 案由 件數

排序

妨害性 妨害性 妨害性 妨害性 妨害性

1 423 217 319 452 459

自主罪 自主罪 自主罪 自主罪 自主罪

毒品危 毒品危

2 傷害罪 205 傷害罪 86 傷害罪 100 害防制 200 害防制 189

條例 條例

毒品危

3 竊盜罪 200 竊盜罪 29 害防制 49 傷害罪 184 傷害罪 184

條例

毒品危 毒品危 詐欺背

4 害防制 104 害防制 23 殺人罪 38 殺人罪 65 信及重 130

條例 條例 利罪

5 殺人罪 54 殺人罪 15 竊盜罪 30 竊盜罪 60 殺人罪 62

總計 986 370 536 961 1,024

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱「少年事件」係指 12 歲以上 18 歲未滿之少年有《少事法》第 3 條第 1 項第 1 款觸

犯刑罰法律之少年保護事件及少年刑事案件。

2. 表列統計件數係為准予扶助件數較多之前 5 名。

190

 附件 9-21（第 346 點）地方法院少年及兒童保護事件調查終結情形

單位：人

移送檢察署 不付審理

其他（含

犯最輕本 情節輕微不付審理

事件繫 犯罪 開始 移送（轉）

年別 行為別 總計 刑為 5 年 應不付

合計 屬後已 情節 合計 轉介 交付 審理 管轄、協

以上有期 審理 合計 告誡 其他

滿 20 歲 重大 輔導 管教 尋、併辦）

徒刑之罪

少年觸犯刑罰法律事件 16,863 286 177 98 11 4,394 2,697 1,697 62 1,189 444 2 9,960 2,223

少年虞犯行為事件 2,938 - - - - 672 590 82 20 35 27 - 1,948 318

2016

兒童觸犯刑罰法律事件 635 - - - - 380 128 252 20 185 47 - 198 57

總計 20,436 286 177 98 11 5,446 3,415 2,031 102 1,409 518 2 12,106 2,598

少年觸犯刑罰法律事件 18,435 338 204 109 25 5,107 3,131 1,976 68 1,328 580 - 10,508 2,482

少年虞犯行為事件 1,697 - - - - 408 330 78 11 42 25 - 1,120 169

2017

兒童觸犯刑罰法律事件 678 1 - 1 - 384 113 271 15 204 52 - 239 54

總計 20,810 339 204 110 25 5,899 3,574 2,325 94 1,574 657 - 11,867 2,705

少年觸犯刑罰法律事件 18,120 320 221 89 10 4,996 3,170 1,826 64 1,259 503 - 10,100 2,704

少年虞犯行為事件 1,182 - - - - 273 217 56 19 28 9 - 769 140

2018

兒童觸犯刑罰法律事件 693 - - - - 440 127 313 29 221 62 1 199 54

總計 19,995 320 221 89 10 5,709 3,514 2,195 112 1,508 574 1 11,068 2,898

少年觸犯刑罰法律事件 18,319 275 197 67 11 5,099 3,141 1,958 106 1,252 600 - 10,077 2,868

少年虞犯行為事件 852 - - - - 134 106 28 9 11 8 - 395 323

2019 少年曝險行為事件 666 - - - - 263 226 37 4 13 20 - 356 47

兒童觸犯刑罰法律事件 762 - - - - 514 150 364 24 261 79 - 192 56

總計 20,599 275 197 67 11 6,010 3,623 2,387 143 1,537 707 - 11,020 3,294

少年觸犯刑罰法律事件 21,221 388 299 68 21 5,976 3,644 2,332 95 1,435 802 - 11,279 3,578

少年虞犯行為事件 - - - - - - - - - - - - - -

2020 少年曝險行為事件 1002 - - - - 270 225 45 4 19 22 - 627 105

兒童觸犯刑罰法律事件 556 - - - - 474 307 167 16 108 43 - 50 32

總計 22,779 388 299 68 21 6,720 4,176 2,544 115 1,562 867 - 11,956 3,715

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表所稱兒童係指 7 歲以上未滿 12 歲之人。 《少事法》刪除兒童適用該法之規定自 2020 年 6 月 19 日生效，自該日起僅能提供關於少年部分之資料。

3. 2019 年 6 月 19 日修正之《少事法》已刪除虞犯規定，另增加曝險行為事件（該法第 3 條參照），故自該日起已無虞犯之人數，僅提供曝險行為事件

之人數。

191

 附件 9-22（第 346 點）地方法院少年及兒童保護事件審理終結之人數

單位：人

移送檢察署 不付保護處分 交付保護處分

其他

犯最輕 犯 訓誡 保護管束

事件 （含移

本刑為 罪 不 不 安 感

繫屬 送（轉）

年別 行為別 總計 5 年以 情 合 應 宜 訓誡並予 保護管束 置 化

合計 後已 其他 合計 保護 管轄、

上有期 節 計 交 交 訓誡 假日生活 並命勞動 輔 教

滿 20 管束 協尋、

徒刑之 重 付 付 輔導 服務 導 育

歲 併辦）

罪 大

少年觸犯刑

9,095 52 48 3 1 130 108 22 - 8,226 1,435 2,259 3,386 514 108 524 687

罰法律事件

少年虞犯行

1,881 - - - - 5 2 3 - 1,292 125 254 661 139 24 89 584

2016 為事件

兒童觸犯刑

177 - - - - 5 3 2 - 159 64 47 41 - 6 1 13

罰法律事件

總計 11,153 52 48 3 1 140 113 27 - 9,677 1,624 2,560 4,088 653 138 614 1,284

少年觸犯刑

9,492 71 53 11 7 149 120 29 - 8,544 1,573 2,327 3,352 638 111 543 728

罰法律事件

少年虞犯行

1,109 - - - - 8 6 2 - 739 105 154 364 61 12 43 362

2017 為事件

兒童觸犯刑

215 - - - - 2 2 - - 187 59 52 71 - 5 - 26

罰法律事件

總計 10,816 71 53 11 7 159 128 31 - 9,470 1,737 2,533 3,787 699 128 586 1,116

少年觸犯刑

9,100 60 50 3 7 186 157 28 1 8,038 1,489 2,236 3,262 580 59 412 816

罰法律事件

少年虞犯行

793 - - - - 5 3 2 - 581 93 135 269 49 6 29 207

2018 為事件

兒童觸犯刑

190 - - - - 5 4 1 - 171 67 55 47 - 2 - 14

罰法律事件

總計 10,083 60 50 3 7 196 164 31 1 8,790 1,649 2,426 3,578 629 67 441 1,037

192

 移送檢察署 不付保護處分 交付保護處分

其他

犯最輕 犯 訓誡 保護管束

事件 （含移

本刑為 罪 不 不 安 感

繫屬 送（轉）

年別 行為別 總計 5 年以 情 合 應 宜 訓誡並予 保護管束 置 化

合計 後已 其他 合計 保護 管轄、

上有期 節 計 交 交 訓誡 假日生活 並命勞動 輔 教

滿 20 管束 協尋、

徒刑之 重 付 付 輔導 服務 導 育

歲 併辦）

罪 大

少年觸犯刑

9,122 84 66 6 12 141 114 25 2 7,919 1,628 2,185 3,193 526 61 326 978

罰法律事件

少年虞犯行

402 - - - - 5 4 1 - 268 52 47 129 22 4 14 129

為事件

2019 少年曝險行

391 - - - - 8 2 - 6 280 24 67 147 30 1 11 103

為事件

兒童觸犯刑

147 - - - - 6 3 3 - 139 60 32 47 - - - 2

罰法律事件

總計 10,062 84 66 6 12 160 123 29 8 8,606 1,764 2,331 3,516 578 66 351 1,212

少年觸犯刑

10,104 54 49 3 2 147 118 28 1 8,823 1,762 2,514 3,524 540 54 429 1,080

罰法律事件

少年虞犯行

0 - - - - - - - - - - - - - - - -

為事件

2020 少年曝險行

673 0 0 0 0 3 1 2 0 486 40 66 305 45 3 27 184

為事件

兒童觸犯刑

57 0 0 0 0 8 2 0 6 47 29 7 11 0 0 0 2

罰法律事件

總計 10,834 54 49 3 2 158 121 30 7 9,356 1,831 2,587 3,840 585 57 456 1,266

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表所稱兒童係指 7 歲以上未滿 12 歲之人。 《少事法》刪除兒童適用該法之規定自 2020 年 6 月 19 日生效，自該日起僅能提供關於少年部分之資料。

3. 2019 年 6 月 19 日修正之《少事法》已刪除虞犯規定，另增加曝險行為事件（該法第 3 條參照） ，故自該日起已無虞犯之人數，僅提供曝險行為事件

之人數。

193

 附件 9-23（第 346 點）地方法院少年及兒童保護審理事件終結情形為安置輔導保護處分之人數

單位：人

12 歲

年別 性別 總計 未滿 12-13 歲未滿 13-14 歲未滿 14-15 歲未滿 15-16 歲未滿 16-17 歲未滿 17-18 歲未滿

男 97 4 5 22 29 14 14 9

2016 女 41 2 7 5 13 8 5 1

合計 138 6 12 27 42 22 19 10

男 98 5 18 17 25 21 10 2

2017 女 30 - 2 10 5 8 2 3

合計 128 5 20 27 30 29 12 5

男 45 2 8 7 12 7 8 1

2018 女 22 - 1 4 6 2 7 2

合計 67 2 9 11 18 9 15 3

男 52 - 4 12 15 7 9 5

2019 女 14 - - 4 5 4 1 -

合計 66 - 4 16 20 11 10 5

男 46 - 2 7 17 5 7 8

2020 女 11 - - 1 3 6 - 1

合計 57 - 2 8 20 11 7 9

資料來源：司法院

說明：

1. 本表所稱地方法院，指有辦理少年事件之地方法院、少年及家事法院。

2. 本表係呈現少年事件經地方法院少年法庭審理終結，經裁定安置輔導保護處分的少年及兒童

保護事件人數《少事法》第 42 條第 1 項第 3 款參照，並區分其年齡及性別統計資料。

3. 本表所稱兒童係指 7 歲以上未滿 12 歲之人。《少事法》刪除兒童適用該法之規定自 2020 年 6

月 19 日生效，自該日起僅能提供關於少年部分之資料。

附件 9-24（第 351 點）少年法院交付安置於兒少安置及教養機構人數

單位：人

年別 人數

2016 251

2017 216

2018 171

2019 129

2020 103

資料來源：衛生福利部

194

附件 9-25（第 353 點）協助離開少年矯正機關之少年（含少年矯正機關轉介及各公立就業服

務機構自行開發）就業服務執行情形

單位：人

年別 提供就業服務人數 推介就業人數

2016 5 2

2017 16 9

2018 54 18

2019 68 45

2020 42 22

資料來源：勞動部

附件 9-26（第 361 點）勞動部與少年矯正機關辦理收容少年職業訓練專班參訓情形

單位：人

年別 參訓人數

2016 38

2017 73

2018 57

2019 46

2020 53

資料來源：勞動部

說明：本表與附件 5-33 培養一技之長人數不同，係因本表為依據勞動部勞動力發展署「辦理

少年矯正機關收容少年就業促進服務實施原則」統計人數。然附件 5-33 為針對矯正機

關收容少年培養一技之長之人數，除含前揭人數外，另有作業基金補助少年單位技訓

人數，爰附件 5-33 之人數與本表參訓人數不同。

195

附件 9-27（第 362 點）法院依《少事法》交付安置機構輔導兒少平均安置時間（結束安置者）

單位：日

年齡 性別 安置時間 平均安置時間

年別 總計 6 歲以上 12 歲以上

未滿 6 歲 18 歲以上 男 女 未滿 2 年 2 年以上 日

未滿 12 歲 未滿 18 歲

2016 75 1 1 55 18 45 30 48 27 575

2017 98 0 1 78 19 64 34 43 55 679

2018 109 0 1 72 36 78 31 68 41 706

2019 98 0 0 70 28 66 32 65 33 630

2020 73 0 0 48 25 56 17 30 43 734

總計 453 1 3 323 126 309 144 254 199 3,324

5 年平均

91 0 1 65 25 62 29 51 40 665

（人數）

5 年平均

100 0 1.1 71.43 27.47 68.13 31.87 56.04 43.96 1.8 年

（%）

資料來源：衛生福利部

196

附件 9-28（第 362 點）矯正學校及少年觀護所出校少年平均收容時間 （平均收容日數）

1.少年矯正學校：明陽中學、誠正中學及其桃園、彰化分校

單位：日

性別 出校年齡

年別 總平均

男 女 12歲未滿 12歲 13歲 14歲 15歲 16歲 17歲 18歲 19歲 20歲 21歲 22歲以上

2016 739 752 629 - - 508 778 642 665 700 648 665 822 1,256 1,565

2017 740 754 636 - - 640 689 623 660 637 638 652 858 1,262 1,484

2018 731 743 665 - - - 640 709 730 702 648 705 748 1,173 1,161

2019 689 708 560 - - - - 611 644 641 620 653 686 1,179 1,262

2020 659 683 509 - - - 502 736 598 610 589 571 656 1,136 1,155

資料來源：法務部

2.少年觀護所

單位：日

性別 出所年齡

年別 總平均

男 女 12歲未滿 12歲 13歲 14歲 15歲 16歲 17歲 18歲 19歲 20歲 21歲 22歲以上

2016 35 35 33 27 35 34 32 35 38 44 38 16 12 12 -

2017 35 36 30 29 27 36 31 36 38 43 39 17 12 5 21

2018 34 35 28 32 30 36 32 32 37 39 41 18 10 14 12

2019 33 34 29 34 32 34 34 33 35 38 37 14 12 45 1

2020 36 37 31 23 30 31 35 36 39 43 38 17 14 59 79

資料來源：法務部

197

附件 9-29（第 366 點）法務部矯正署辦理少年保護業務研習班參訓情形

單位：人次

年別 期別 人次

2019 第1期 46

2020 第2期 44

2020 第3期 41

2020 第4期 36

資料來源：法務部

說明：2019 年開辦 1 班期，2020 年開辦 3 班期。

198