⚠️ BETA — 此 PI 為跨公約交織議題分析,本國政府文件覆蓋有限處援引國際 GR / CO / 鄰近數據。歡迎 NGO 補充本國證據。

PI ID

PI-17

所屬平台

CRPD 身障平台

狀態

draft

主管機關

[mohw_sf, mohw_pa, moi_dgo, moj_doh]

公約條文

[A6, A16, A25]

一般性建議

問題標籤

[INTERSECTIONAL, DATA_GAP, UNFULFILLED_GR]

國際對照

[JP, KR, UK, AU]

更新

2026-05-05

PI-17：身心障礙女性受暴 — 性別×障礙交織歧視

⚠️ BETA — 跨公約結構性盲點 PI(Wave 127 新增)

一、結構性發現(本平台量化證據)

跨公約共構分析發現此議題在台灣政府文件中為「完全結構性盲點」:

平台關鍵詞匹配	段數
CEDAW 政府文件「家庭暴力」	459 段
CRC 政府文件「家庭暴力」	515 段
CRPD 政府文件「家庭暴力」	1 段
CRPD 政府文件「身障女性 × 受暴」共現	0 段

→ 政府身障公約論述中「身障女性受暴」幾乎不被論述,

即使政府家暴整體論述很豐富,卻未進入身障框架。

二、國際證據(填補本國論述真空)

CEDAW GR-19(1992)+ GR-35(2017)

要求 States Parties 採取所有適當措施消除針對婦女之暴力,

且必須注意 disabled women 面臨之特定暴力形式(GR-19 §6)。

CRPD §6 + §16

§6:「Recognize that women and girls with disabilities are subject to multiple discrimination」

§16:「Take all appropriate measures to protect persons with disabilities... from all forms of exploitation, violence and abuse, including their gender-based aspects」

CRPD GC-3(身障女性,2016)

§32-37 專章論身障女性所受暴力,呼籲建立 disability-disaggregated DV 統計。

國際數據對照

UN Women + UNFPA (2018): 身障女性受暴風險為非身障女性的 2-4 倍
EU FRA (2014, 28 國抽樣): 身障女性過去 12 個月遭受身體 / 性 / 心理暴力比例達 34%(對比一般女性 19%)
澳洲 (2016): 身障女性過去 12 個月受暴比例 2 倍於一般女性

三、台灣鄰近線索(間接證據)

雖然 CRPD 文件無直接論述,可從鄰近資料推估規模:

衛福部統計:全國家暴通報年逾 16 萬件(2023),但無 disability flag
內政部障礙人口 ≈ 120 萬(其中女性約 50 萬)
若依 EU FRA 比例推估,台灣身障女性過去 12 個月受暴規模 約 17 萬人次

(50 萬 × 34% = 17 萬,2024 年比例假設)

但此推估從未進入政府身障公約論述

四、四維行動清單

📊 應補抓資料源

衛福部保護服務司家暴通報原始資料 — 要求加入 disability flag
法務部矯正署性侵害加害人統計 — 被害人 disability 別
內政部移民署外籍配偶受暴 — 身障身分次群體
各縣市庇護所收容統計 — 身障可及性 / 安置量

👥 應做訪談

身障女性受暴經驗者(已脫離環境者,5-10 人,需性別意識訪員)
庇護所社工 — 障礙無障礙設施 / 障別接收能力
家暴防治中心督導 — 身障身分如何影響評估流程
身障女性自助團體(如:殘障聯盟性別小組)

📨 公開資訊請求

衛福部:全國 113 通報案件按身障身分別交叉統計(2017-2024)
司法院:家暴保護令聲請 — 聲請人身障身分別
各縣市政府社會處:庇護所無障礙評估 / 身障女性安置量
內政部:警政署 110 報案系統是否有 disability disaggregation

🌐 國際 CO / GR 對應

CEDAW GR-19 (1992):暴力 + 對身障女性之特殊風險
CEDAW GR-35 (2017):性別暴力更新,§28 列出受暴脆弱次群體含 disabled women
CRPD §6(身障女性)
CRPD §16(免於暴力)
CRPD GC-3 (2016):身障女性專題,§32-37 論暴力
CEDAW GR-39 (2022):原住民女性 — 含原住民身障女性
CRC §19(兒童免於暴力)+ CRC GC-13:兒童身障女性

五、跨公約聯合倡議切入點

此 PI 為三公約共構平台的跨委員會聯合 List of Issues 主題首選:

CEDAW + CRPD 委員會在 List of Issues 階段聯合提問
要求台灣政府第 5 次 CEDAW 報告(2026-27)與第 3 次 CRPD 報告(預計 2027)

分別新增 disabled women DV 章節,互相引用

開放衛福部 113 通報的 disability disaggregated 統計

六、現有平台證據

passages: 0(政府文件 0 直接命中)

linked_kw: 身障女性 / 身心障礙婦女 / 障礙女性 / 身心障礙者女性 / 身障家暴 / 身心障礙者受暴 / 障礙女性受暴 / 身障性侵

0 passages 本身即「政府失語」之直接證據。

七、相關連結

跨公約交織議題:intersectional-topics-en.html
D 級研究 TODO:d-grade-research-todo-en.html
婦女 CEDAW 平台 — 家暴整體論述:cedaw.taiwanmommies.org