11
第一期涉兒少行動數
5
AABE 評估「未達成」
1
AABE 評估「方向錯誤」
5
AABE 評估「部分達成」
4
NHRC「嚴重落差」
民間評估指南(對應藍圖 §模組四):
• 政府自評:行政院 2022-2024 NAP 成果總結報告所載狀態
• NHRC 監督:國家人權委員會 2025-07 監督報告之意見
• AABE 評估:國教行動聯盟兒少人權監督平台依第一線觀察逐項評估;打破「KPI 完成即代表政策成功」之迷思
AABE 五級評估:
🟢 已落實有成效
🟡 已落實但無成效
🟠 部分達成
🔴 未達成
⛔ 方向錯誤
第一期 NAP 2022-2024 兒少相關行動
| 行動 ID / 議題 | 行動內容 / KPI | 主管 | 政府自評 | NHRC 嚴重度 | AABE 評估 | 對應 PI / CO |
|---|---|---|---|---|---|---|
| NAP1-01-CRC法規檢討 議題 1 · 強化人權保障體制 |
針對 CRC 之國內法規進行檢討 KPI: 75 條中尚有 6 條待檢討 |
人權處 | 部分達成 | 警告 NHRC 指 6 條未完成,延宕跡象 |
🟠 部分達成 | 跨議題 CRC2-CO12 |
| NAP1-02-人權教育師資 議題 2 · 人權教育 |
培訓場次與人次 KPI: 培訓場次與人次 |
教育部 | 部分達成 | 關切 培訓人次有但縣市差距大 |
🟠 部分達成 | PI-04 — |
| NAP1-02-友善校園 議題 2 · 人權教育 |
地方政府辦理高中以下友善校園人權環境指標自評 KPI: 各縣市完成自評報告 |
教育部 | 部分達成 | 警告 NHRC 多次建請教育部提供縣市層級自評報告及抽樣執行方法,惟迄未見相關資料 |
🔴 未達成 | PI-04, PI-09 — |
| NAP1-03-反歧視法 議題 3 · 平等與不歧視 |
送立法院審議 KPI: KPI 為送立法院審議 |
人權處 | 自行追蹤 | 嚴重落差 NHRC 指此屬分類遊戲;NAP KPI 為送立法院,但未達後改列追蹤 |
⛔ 方向錯誤 | 跨議題 — |
| NAP1-03-生活狀況調查 議題 3 · 平等與不歧視 |
問卷涵蓋體罰、霸凌、歧視等題項 KPI: 改採單獨線上問卷 |
衛福部 | 未達成 | 嚴重落差 對於兒童是否有遭受體罰、暴力對待或霸凌、歧視等議題,皆未設計相關題項加以詢問 |
🔴 未達成 | PI-08, PI-10, 跨議題 CRC2-CO17, CRC2-CO18 |
| NAP1-04-1925專線 議題 4 · 強化生命權保障 |
服務量能擴增 KPI: 電話接通率 |
衛福部 | 部分達成 | 關切 未交代電話接通率與後續關懷率 |
🟠 部分達成 | PI-02 — |
| NAP1-04-青少年自殺研究 議題 4 · 強化生命權保障 |
委託臺大研究計畫期程至 2024-12-31 KPI: 研究成果公開 |
衛福部 | 未達成 | 嚴重落差 截至 2025-04 底未見研究成果相關資料,期限已過 4 個月仍未公開 |
🔴 未達成 | PI-02 CRC2-CO22, CRC2-CO47 |
| NAP1-06-氣候參與 議題 6 · 氣候變遷與人權 |
透過多元管道徵詢兒少意見 KPI: 兒少參與場次 |
環境部 | 部分達成 | 關切 未公布實際徵詢場次與兒少代表組成 |
🟠 部分達成 | PI-10, 跨議題 — |
| NAP1-07-個資會 議題 7 · 數位人權 |
個資會掛牌 KPI: 正式運作 |
內政部 | 未達成 | 警告 個資會至今仍為籌備處,未完整運作 |
🔴 未達成 | PI-06 — |
| NAP1-07-性影像移除 議題 7 · 數位人權 |
完善不法性影像移除及被害人保護機制 KPI: 法律修訂 |
法務部 | 部分達成 | 關切 法律有但實務移除速率與成功率未公開 |
🟠 部分達成 | PI-06, PI-07 — |
| NAP1-08-難民法 議題 8 · 難民權利保障 |
送立法院審議 KPI: 通過立法 |
內政部 | 未達成 | 嚴重落差 草案 2005 送立法院迄今 21 年未通過 |
🔴 未達成 | PI-13 CRC2-CO25, CRC2-CO61 |
第二期 NAP 2025-2027(進行中)
狀態:依 NHRC 2025-07 §12 預期 placeholder(6 項)
等行政院公布完整 NAP 第二期後,此處會更新為官方版本。目前列出之項目為預期內容(已從第一期延續或新增)。
| 行動 ID / 議題 | 行動內容 / KPI | 主管 | 政府自評 | NHRC 嚴重度 | AABE 評估 | 對應 PI / CO |
|---|---|---|---|---|---|---|
| NAP2-01-NHRC-專責單位 議題 1 · 強化人權保障體制 |
於國家人權委員會內設立兒少權利專責單位 KPI: 設立完成 + 預算 + 員額充足 |
NHRC | -- | -- -- |
⏳ -- | 跨議題 CRC2-CO12 |
| NAP2-跨議題-兒少預算 議題 1 · 強化人權保障體制 |
建立跨部會跨層級兒少預算公開儀表板 KPI: 儀表板上線 + 涵蓋衛福/教育/法務/勞動/交通 |
行政院主計總處 | -- | -- -- |
⏳ -- | 跨議題, PI-10 CRC2-CO13 |
| NAP2-03-反歧視法 議題 3 · 平等與不歧視 |
完成《反歧視法》立法 KPI: 草案送立法院 + 三讀通過 |
人權處 | -- | -- -- |
⏳ -- | 跨議題 — |
| NAP2-03-生活狀況調查改版 議題 3 · 平等與不歧視 |
改採單獨線上問卷,涵蓋體罰/霸凌/歧視題項,涵蓋 LGBTQI/身障/原民/新住民 KPI: 新版調查上線 + 樣本 1500+ + 涵蓋 4 群體 |
衛福部 | -- | -- -- |
⏳ -- | PI-08, PI-10, 跨議題 CRC2-CO17, CRC2-CO18 |
| NAP2-04-青少年自殺研究公布 議題 4 · 強化生命權保障 |
公布青少年自殺風險因子分析研究 + 規劃後續策略 KPI: 研究報告公開 + 衛福部對應策略文件 |
衛福部 | -- | -- -- |
⏳ -- | PI-02 CRC2-CO22, CRC2-CO47 |
| NAP2-08-難民法 議題 8 · 難民權利保障 |
完成《難民法》立法 KPI: 草案送立法院 + 三讀通過 |
內政部 | -- | -- -- |
⏳ -- | PI-13 CRC2-CO25, CRC2-CO61 |
方法論說明
本追蹤系統對應藍圖 §模組四「國家人權行動計畫追蹤系統」。對每項涉兒少之 NAP 行動,平台記錄:
- 行動 ID — NAP{期數}-{議題}-{議題小節}
- 政府自評 vs NHRC vs AABE 三方對照 — 打破政府 83.9% 自評率之迷思
- 對應 PI / CRC CO — 連到本平台議題卡與結論性意見
- 是否建議延續 — 標記 NAP 第二期應否繼續追蹤
資料來源:
- NHRC 監督 2022-2024 NAP 執行情形成果報告(2025-07)
- 行政院 2022-2024 NAP 成果總結報告(2025)
- NHRC 兒童權利監測指標集 239 項(2026-02-04 發布,平台對接中)