【國教行動聯盟 新聞稿】 2025年12月08日
8742名青少年票選第三名：「遇到性騷擾該怎麼辦？」
性影像被害人過半未成年，卻沒人教他如何預防
國教盟青年部呼籲應補上保護課 
今年 1 月 21 日，國教行動聯盟（以下簡稱「國教盟」）青年部公布《2025 全國青少年最關心的十大議題》調查，蒐集全台 8,742 份有效問卷（國小 44.4％、國中 35.2％、高中 20.3％）。結果顯示，在眾多議題當中，「遇到性騷擾該怎麼辦？」高居第三名。
國教盟青年部指出，這不是孩子一時好奇，而是向大人發出的求救訊號：他們知道自己處在充滿風險的世界，卻不知道有人可以教他們怎麼保護自己。國教盟呼籲，教育部應在課程中補上「保護課」，將「性暴力與數位性暴力防治」納入必教內容；衛福部打造兒少友善求助平臺，行政院儘速建立跨部會 SOP，讓每個孩子都知道——被傷害時，不會只剩自己。
過去一年多來，「創意私房」、「SCP社群」等非法性影像組織陸續遭揭露，今年南韓又爆發大規模網路性犯罪事件，凸顯數位性暴力在跨國網路平台迅速擴張，而台灣青少年正處於高度暴露卻缺乏教育與求助管道的風險中，但現行法制、課程與教學資源配置，卻仍無法給予青少年足夠的安全保障。
	•	數據警示：性暴力被害者中一半以上是未成年人
根據衛福部性影像處理中心113年度統計資料，被害人年齡層以13–17歲兒少占比（32.9％，342人）最高，反映出青少年為性影像案件的主要受害群體。同時，衛福部保護司公布的2025上半年性侵害案件中，12–18歲占比亦為所有年齡層最高，未成年受害比例更高達52.6%，顯示青少年身處高風險環境。
一名性暴力受害女同學出席分享指出，她曾遭校內男同學以違反其意願之方式施以性暴力對待，造成明顯身心不適；另在不知情情況下，遭擅自拍攝、留存私密影像，使其長期處於恐懼與壓力之中。她表示，第一時間向校方求助時，對可行的處理途徑與程序缺乏清楚、兒少友善的說明；在擔心必須反覆陳述、承受釐清質問壓力而可能造成二度傷害的情況下，求助過程充滿阻力。她並指出，校園健康教育與性教育仍需補強，應更系統性地建立身體自主、同意文化與數位界線，並改善校園群體文化與同儕價值，降低性別事件一再發生的風險。
	•	課程時數不足：國中小健康教育1週1節，高中3年僅36節課
前台灣性教育學會理事長、輔仁大學公共衛生系副教授鄭其嘉表示 現行學校體制中，性教育主要在國中小的「健康教育」與高中職的「健康與護理」課程中實施。但依教育部十二年國教課綱，國小至國中每週僅1節「健康教育」課，高中3年僅有必修兩學分「健康與護理」（相當於36節課）。如此稀少的教學時數，卻須涵蓋「生長、發展與體適能」、「安全生活與運動防護」、「群體健康與運動參與」、「個人衛生與性教育」、「人、食物與健康消費」、「身心健康與疾病預防」等對青少年身心健康影響重大的六個學習主題（「健康與體育」領域另有「挑戰類型運動」、「競爭類型運動」、「表現類型運動」三個學習主題主要於體育課程實施），加上許多學校缺乏具備「健康教育」專長教師授課，自然無法提供更充分的性教育學習。

	•	教材缺漏、求助管道斷裂：學生面對性暴力時仍不知道「下一步怎麼做」
現有的性騷擾或數位性暴力防治教育，一方面對「發生前的預防」，如情感關係教育、界線意識、數位公民素養著墨有限；另一方面，就算談到「發生後的補救」，也常停留在大人視角的抽象說明，對學生而言仍然不夠具體可行。目前兒少針對性侵害、性騷擾可使用的求助管道僅113電話與簡訊。在校園端，學校僅能受理「校園性平案件」，一旦事件發生於網路、校外人士或熟識者之間，兒少沒有可以直接進行求助的管道。
    我們的世界已經進入 5G 時代，但校園的性教育卻還停留在撥接時代，這份調查讓我們看到，學生要的不只是「知道性器官長在哪裡」，而是「有人教我遇到性騷擾時，可以怎麼保護自己」。現在的課程時數、教材與求助系統，顯然都還跟不上這個世代的需求，國教盟青年部提出下列三項訴求：

	•	對教育部：優先保障性教育與情感／界線教育時數，讓學生在課堂中練習因應風險情境的能力：
教育部應重新檢視十二年國教課綱下各學習領域與節數安排，在現有總課時內優先保障、調整與性暴力防治、身體界線與情感教育相關的教學時數，避免這類「保護課」被其他課務擠壓或被當成彈性內容刪減。
性教育課程，並不只是教生理構造和法律條文，更要進行「如何不傷感情地說不」等需要「價值澄清」與「情境演練」的互動教學活動，否則難以讓青少年建立如「網路交友中如何辨識情緒勒索」、「情感破裂後如何處理數位遺留物」等現實困境的能力，也就無法真正的幫助青少年遠離性風險。

	•	對教育部：全面更新教材，補強「身體自主、同意文化、數位界線」的系統性課程：
在數位時代，「界線」的概念已不僅是身體的接觸，更包含影像的權利。教育不應只教青少年「被拍了怎麼辦」，更要教導「為什麼不能拍、為什麼不應傳」。青少年已經不只是受害者，在一個轉傳的群組中，每按一次「分享」，都是在為性暴力助長一次勢力。缺乏界線教育，會讓轉傳變成一種「無意識的侵犯」，而政府的教育責任，就是教會我們如何在校園和網路上「拒絕成為數位性暴力的共犯」。真正的預防，是讓手機鏡頭前也有一條看不見的紅線。我們需要將「同意文化（Consent Culture）」 從實體互動延伸到數位對話框，讓學生了解轉傳照片前未經同意，就是一種侵犯。這些關於「人與人之間如何好好對待」的價值觀教育，才是預防性暴力的根本。

	•	對衛福部及相關部會（教育、社政、警政、醫療）：在現有資源上整合出「兒少友善、單一入口」的求助平臺與跨部會 SOP：
目前兒少面對校外或網路性暴力時，缺乏一個單一、兒少友善管道，導致大量網路與熟識者性暴力無法被通報。國教盟青年部策略規劃長王翊妃建議，行政院應由衛福部統籌，在既有 113、地方政府社政與衛政體系、教育體系與警政系統的基礎上，整合出一個讓兒少好記、好用、可匿名的單一入口，並完成跨部會的標準作業流程（SOP）。讓孩子只要記得「一個號碼或一個網站」，就能得到線上諮詢、即時陪伴與必要時的通報與轉介；介面與流程要以兒少為中心設計，提供圖文並茂、情境式指引，而不是只貼滿法律條文；與社群平臺、通訊軟體與匿名聊天室等業者合作，建立快速移除、封鎖與舉報性影像的機制，避免兒少在多次求助無門後陷入絕望。
    
對國教盟青年部來說，這次調查不是一份冷冰冰的數據，而是幾千個孩子在對大人說：「請教我怎麼保護自己。」我們期待教育部、衛福部與相關部會，不要讓這個排名第三的心願，只停留在問卷裡。

立法委員王育敏強調，早在推動《兒少性剝削防制條例》修法時，她便強力主張「防治課程必須實質增加時數」，法律的嚴懲固然重要，但教育才是保護兒少的第一道防線。如今國教盟的調查結果，再次印證了現行課程時數已無法因應嚴峻的數位性暴力威脅。王育敏承諾，將全力響應國教盟訴求，持續在國會督促教育部檢討課綱，務必增加健康教育與數位防治的授課時數，落實情感與界線教育，不讓孩子在風險中赤手空拳。

新聞聯絡人：
國教行動聯盟 理事長 王瀚陽 0983-097-165 
國教行動聯盟青年部 執行長 李雨函 0930-608-353


參考資料：
1. 性影像處理中心案件處理分析
https://share.google/SEmMXejKGRmR6eiqe

2. 衛福部保護司，性侵害事件通報被害及嫌疑人概況Overview of Victim and Offender Status in Reporting Sexual Assault Cases，2025年1-6月
https://www.mohw.gov.tw/dl-22350-52e594ab-786b-4cdc-bd31-9fd4c2b279ed.html

3. 十二年國教基本教育課程綱要 國民中小學既普通型高級中等學校—健康與體育領域
https://www.rootlaw.com.tw/Attach/L-Doc/A040080081017400-1070608-1000-001.pdf

4. 衛福部保護司 性騷擾防治求助資源
https://www.mohw.gov.tw/cp-190-232-1.html

5. 教育部國民及學前教育署 中學全面性教育教學指引手冊-電子版
https://www.k12ea.gov.tw/Tw/Common/DownloadDetail?filter=043F1AEB-690C-4F45-924E-D1C90AE7694E&id=cf7638e4-a3b6-4d6d-9d4a-746ba1564605

6. 近年校園性騷擾、數位網路性別暴力統計數據
https://rainbowteam.tgeea.org.tw/after-the-metoo-gender-based-violence-on-taiwanese-campuses/