所有結果評估（按非預期後果優先）
校園身障兒少霸凌通報率公開資料不足。家長反映普通班專業支持仍嚴重不足。
偏負面
非預期後果
2024-12 · 自閉症 / 智總 / 多障家長協會等 · 影響族群：融合班身障兒少（特別是自閉症光譜、ADHD、學習障礙） · PI：PI-14
⤷ 反向追溯到：實施動作：教育部 2024 年起增加普通班教師之身障兒少融合教學培訓。校安通報身障學生分類資料未對外公開。 (2024-08)
政府承諾：教育部學生事務及特殊教育司 — （LOI 回應）教育部承諾：強化校園身障兒少安全保障、教師專業培訓、檢討校安通報之身障學生處置 SOP。
人權公約施行監督聯盟（22 團體） (fully_adopted) — （2022）22 團體關切：學校對身心障礙兒童常採取訓斥、強制離班、聯繫警消等措施，違反 §16（免於暴力）與 §7（兒童最佳利益）。應建立反歧視與合理調整制度。
中華民國自閉症總會 (partially_adopted) — （公開立場）自閉症總會主張：融合教育是方向，但學校教師對自閉症兒少之了解與專業支持嚴重不足。應大幅強化教師專業培訓與校內結構化支持。
責任歸屬說明：本平台不單一歸罪。強落實派融合主張之意圖正當，但實施配套不足為主因。教師培訓速度滯後。家長申訴機制不暢。
若依 §102(b) 全面淘汰庇護工場，部分重度智能障礙當事人將失去現有穩定就業環境，配套支持就業若不足，可能導致實質剝奪工作機會。
混合
非預期後果
2024-12 · AABE 觀察 · 影響族群：重度智能障礙者、心理社會障礙者中之高支持需求群 · PI：PI-09
⤷ 反向追溯到：實施動作：勞動部 2023 年起擴大支持就業預算、增加職業重建師人力、改善定額進用稽核。庇護工場保留並強化轉銜輔導，未啟動 phase-out。 (2023-08)
政府承諾：勞動部勞動力發展署 — （第二次審查問題清單回應）勞動部承諾：(1) 持續推動定額進用 (2) 強化支持就業服務 (3) 改善庇護工場轉銜機制 (4) 修法強化反歧視保障。對「逐步淘汰庇護工場」之 CO 建議採保留立場。
人權公約施行監督聯盟（22 團體） (fully_adopted) — （2022 議題清單回覆）22 團體共同主張：庇護工場為剝削性體系，應制定逐步淘汰策略，將身障者轉入開放勞動市場。立法禁止雇主基於身障歧視，含拒絕合理調整。
中華民國智障者家長總會（智總） (rejected) — （公開立場）智總主張：對於重度智能障礙者，庇護工場提供穩定就業環境與社會參與機會，全面廢除可能使部分當事人失去工作。應改善而非廢除。
中華民國身心障礙聯盟（殘聯） (partially_adopted) — （公開立場）殘聯主張：擴大支持就業預算、改善定額進用稽核機制、提升職業重建效能。對庇護工場立場：肯認部分身障者需要保護性環境，但應強化轉銜機制。
責任歸屬說明：本平台不質疑強落實派初衷之正當性。但呈現政策實施需配套之事實。智總主張之保留立場有其實質根據。
重度多重障礙學生家長反映：融合班加速推進但專業支持品質參差，部分學生在普通班遭遇社交挫折與支持不足。
混合
非預期後果
2024-12 · 智總、多障家長協會、自閉症總會（公開意見） · 影響族群：重度智能障礙、多重障礙、需高度結構化環境之學生 · PI：PI-12,PI-13,PI-14
⤷ 反向追溯到：實施動作：教育部 2023 年完成《特殊教育法》修法，朝向融合教育方向，但保留特教學校與特教班作為多元安置選項。 (2023-08)
政府承諾：教育部學生事務及特殊教育司 — （第二次審查問題清單回應）教育部承諾：(1) 修訂特教法朝融合方向 (2) 推動通用學習設計 (3) 強化教師融合教育培訓 (4) 評估特教學校未來定位。
人權公約施行監督聯盟（22 團體共同提交） (fully_adopted) — （2022 議題清單回覆）人約盟協調 22 個身障與人權團體共同提交，主張：政府融合教育推進緩慢、特教仍以隔離為主、應全面落實 GC4。
中華民國智障者家長總會（智總） (rejected) — （公開立場）智總主張：重度智能障礙學生在普通班缺乏專業支持，特教學校 / 特教班於部分學生有不可替代之專業環境。應強化品質而非廢除。
中華民國多障家長協會 (rejected) — （公開立場）多障家長協會主張：多重障礙學生需要高度結構化、跨專業團隊支持之環境，特殊教育學校為必要選項。家長教育選擇權應受保障。
國內特教學界（中間派） (partially_adopted) — （學界中間派立場）主張：融合為主流方向，但須先確保普通班品質充足。過渡期間保留多元安置選項。重點在 IEP 落實與通用學習設計，而非學校類別。
責任歸屬說明：本平台不單一歸罪：(a) 強落實派倡議方向之意圖正當，(b) 政府實施品質配套不足為主因，(c) 普通班師資專業培訓滯後。應強化品質而非廢除融合方向。
德國、日本、韓國保留特教學校；意大利、葡萄牙朝向全面融合。多元路徑並存於國際實踐。
待評估
2026-05 · AABE 文獻分析 · 影響族群：— · PI：PI-04
責任歸屬說明：國際多元實踐證明 §24 解讀有合理空間。
第三次審查預計 2027，民間影子報告動員啟動中。
待評估
2026-05 · AABE 觀察 · 影響族群：全體身心障礙者 · PI：PI-03
責任歸屬說明：本平台計畫貢獻軸四教育選擇權議題。
家庭照顧者經濟負荷與心理壓力指數仍高。個人助理員制度覆蓋率 < 5%。
偏負面
2024-12 · 中華民國家庭照顧者關懷總會 · 影響族群：身障家庭照顧者 · PI：PI-11
⤷ 反向追溯到：實施動作：衛福部 2024 年增加喘息服務經費，個人助理員覆蓋率仍偏低。 (2024-08)
政府承諾：衛生福利部 — （LOI）衛福部承諾擴大喘息服務、個人助理員制度。
中華民國多障家長協會 (partially_adopted) — （公開立場）多障家長協會主張：政府單向推動去機構化忽略家庭照顧者實際負荷。應強化喘息、個人助理員、家照支持服務。
責任歸屬說明：去機構化政策推進與家庭支持服務建置有時間落差。
2024 年身障人口約 120 萬人，佔總人口 5%+。高齡身障比例上升。
待評估
2024-12 · 衛福部統計處（2024） · 影響族群：全體身心障礙者 · PI：PI-08
責任歸屬說明：統計指標朝 ICF 改革進行中，交叉指標仍待強化。
身障預算配置仍以機構式照顧為主，社區式支持服務經費比例提升緩慢。
偏負面
2024-12 · AABE · 影響族群：重度身障者及其家庭 · PI：PI-07
責任歸屬說明：去機構化單向推動需配套家庭照顧支持，本平台關注家屬負荷。
NHRC 對 CRPD 監督機制建立中，獨立性與深度仍待強化。
混合
2024-12 · AABE 觀察 · 影響族群：全體身心障礙者 · PI：PI-06
⤷ 反向追溯到：實施動作：NHRC 2023 年起增加身障議題年度報告章節。 (2023-08)
政府承諾：國家人權委員會 — （NHRC）承諾建立 CRPD 年度監督報告制度。
國家人權委員會（NHRC） (fully_adopted) — （2022 NHRC 平行回復）NHRC 主張：將強化對 CRPD 之獨立監督，建立年度報告制度。
責任歸屬說明：NHRC 巴黎原則 B 級評等，獨立性仍須加強。
2024-12 · AABE · 影響族群：全體身心障礙者 · PI：PI-05
⤷ 反向追溯到：實施動作：行政院 2024 年起研擬身障策略，尚未正式發布。 (2024-08)
政府承諾：行政院身心障礙者權益推動小組 — （LOI）行政院承諾發展身障策略草案。
人權公約施行監督聯盟（22 團體） (fully_adopted) — （2022）22 團體建議發展全面身障策略，由 NHRC 獨立監督。
責任歸屬說明：策略發展需時，本平台關注時程。
至 2024 年盤點 2017 CO 兌現率約 30-40%，多數重大改革條目仍 pending 或 abandoned。
偏負面
2024-12 · AABE 觀察 · 影響族群：全體身心障礙者 · PI：PI-02
責任歸屬說明：兌現遲緩主因：制度改革需法律修訂 + 預算編列 + 跨部會協調。
CRPD 整體實施進度緩慢，部分條文（§9 §12 §19）改革遲緩。
偏負面
2024-12 · AABE 觀察 · 影響族群：全體身心障礙者 · PI：PI-01
⤷ 反向追溯到：實施動作：行政院身權小組增加 DPO 代表席次，召開頻率增加。 (2023-08)
政府承諾：行政院身心障礙者權益推動小組 — （LOI 回應）行政院承諾持續推動 CRPD 全面實施，含修正《身權法》、強化跨部會協調、增加 DPO 參與。
人權公約施行監督聯盟（22 團體） (partially_adopted) — （2022 平行報告）22 團體主張：政府在 CRPD 全面實施方面進度不足，特別是 §12 / §19 / §24 等核心條款未根本改革。
責任歸屬說明：改革遲緩主因：制度配套需時 + 跨部會協調困難 + 預算限制。本平台支持加速改革。
ADHD / 自閉症兒少診斷率資料公開仍不足。國際對照（法國低診斷率、美國高診斷率）關注須政府回應。
待評估
2024-12 · AABE 觀察 · 影響族群：ADHD / 自閉症光譜 / 學習障礙兒少及其家庭 · PI：PI-16
⤷ 反向追溯到：實施動作：衛福部 2024 年起增加心智障礙者司法支持服務。ADHD / 自閉症兒少診斷率時序與處方率資料未對外公開。 (2024-08)
政府承諾：衛生福利部 — （LOI 回應）衛福部承諾：強化心智障礙者司法支持、改善精神醫療機構處遇。對 ADHD / 自閉症兒少診斷率與用藥率資料公開採保留立場（隱私考量）。
醫療化批評學派（國際） (noted_only) — （學界）Allan Frances（DSM-IV 主編）、Sami Timimi、Peter Conrad 等：DSM-5 標準擴張使盛行率上升，兒少 ADHD 處方藥用藥率上升須警覺。
神經多樣性派 (partially_adopted) — （學界）Judy Singer、Steve Silberman 等：不應病理化神經差異，支持應與身分認同並行，反對『治癒』模式。
責任歸屬說明：本平台支持診斷率資料公開（去識別化），以利公共討論診斷標準變更影響。
特教學校保留並推動品質提升。22 團體要求之 phase-out 未發生。智總多元主張立場部分被政府採納。
偏正向
2024-12 · AABE 觀察 · 影響族群：重度智能障礙、多重障礙學生及其家長 · PI：PI-13
⤷ 反向追溯到：實施動作：教育部 2024 年起推動特教學校品質提升計畫，未啟動 phase-out。 (2024-08)
政府承諾：教育部學生事務及特殊教育司 — （LOI 回應）教育部：保留特教學校但提升品質、強化普通班特教資源、不採全面 phase-out。
人權公約施行監督聯盟（22 團體） (fully_adopted) — （2022）22 團體主張：應依 GC4 將特殊教育學校漸進 phase-out，所有身障學生融入普通教育系統。
中華民國智障者家長總會（智總） (rejected) — （公開立場）智總主張：重度智能障礙學生在特教學校獲得跨專業團隊（語言治療、職能治療、物理治療、特殊心理服務）整合支持，普通班難以替代。應保留並提升特教學校品質。
責任歸屬說明：政府於 §24 議題採折衷路徑，未單向採納強落實派建議。本平台肯定此折衷。
支持式決策試辦規模仍小（試辦個案數 < 100），未達制度化規模。監護宣告改革進度遲緩。
偏負面
2024-12 · 殘聯 / 心智障礙者代表組織 · 影響族群：心智障礙者、失智長者 · PI：PI-15
⤷ 反向追溯到：實施動作：衛福部社家署 2023 年起擴大支持式決策試辦計畫（個案規模有限）。司法院辦理 CRPD §12 法官培訓。精神衛生法修法持續審議中。監護宣告制度未根本改革。 (2023-08)
政府承諾：司法院 — （第二次審查問題清單回應）司法院 + 衛福部承諾：(1) 推動支持式決策試辦計畫 (2) 改善司法人員 CRPD 培訓 (3) 修正精神衛生法 (4) 對全面廢除監護宣告採保留立場，採漸進改革路徑。
人權公約施行監督聯盟（22 團體） (fully_adopted) — （2022）22 團體主張：依 GC1 全面廢除替代性決策（含監護宣告、輔助宣告），建立完整支持式決策系統。
中華民國多障家長協會 (rejected) — （公開立場）多障家長協會主張：重度多重障礙、智能障礙、失智長者於部分情境難以表達真實意願，全面廢除監護宣告恐使弱勢者陷入財產 / 人身保護真空。應改革而非廢除。
國內法學界（混合派） (partially_adopted) — （學界混合派）參考愛爾蘭 Assisted Decision-Making (Capacity) Act 2015、英國 Mental Capacity Act 2005 + DOLS：預設支持式決策，例外保留替代決策（嚴格程序、限制適用、...
責任歸屬說明：改革遲緩主因：制度配套需求高（法律 + 人力 + 預算）。本平台支持加速制度化，同時關切過渡期之保護真空風險。
身心障礙者勞動參與率仍維持在 20% 左右，與一般勞動參與率（59%）差距未顯著縮小。
偏負面
2024-12 · 勞動部勞動力發展署統計（2024 年度） · 影響族群：全體身心障礙勞動力 · PI：PI-09
⤷ 反向追溯到：實施動作：勞動部 2023 年起擴大支持就業預算、增加職業重建師人力、改善定額進用稽核。庇護工場保留並強化轉銜輔導，未啟動 phase-out。 (2023-08)
政府承諾：勞動部勞動力發展署 — （第二次審查問題清單回應）勞動部承諾：(1) 持續推動定額進用 (2) 強化支持就業服務 (3) 改善庇護工場轉銜機制 (4) 修法強化反歧視保障。對「逐步淘汰庇護工場」之 CO 建議採保留立場。
人權公約施行監督聯盟（22 團體） (fully_adopted) — （2022 議題清單回覆）22 團體共同主張：庇護工場為剝削性體系，應制定逐步淘汰策略，將身障者轉入開放勞動市場。立法禁止雇主基於身障歧視，含拒絕合理調整。
中華民國智障者家長總會（智總） (rejected) — （公開立場）智總主張：對於重度智能障礙者，庇護工場提供穩定就業環境與社會參與機會，全面廢除可能使部分當事人失去工作。應改善而非廢除。
中華民國身心障礙聯盟（殘聯） (partially_adopted) — （公開立場）殘聯主張：擴大支持就業預算、改善定額進用稽核機制、提升職業重建效能。對庇護工場立場：肯認部分身障者需要保護性環境，但應強化轉銜機制。
責任歸屬說明：勞動參與率改善遲緩主因：結構性歧視 + 雇主合理調整意願不足 + 定額進用罰繳代替實際進用。本平台不單一歸罪政府，亦提及社會結構變因。
普通班特教生霸凌通報率變化趨勢需教育部校安通報資料公開後評估。
待評估
2024-12 · AABE（待教育部公開資料） · 影響族群：融合班身心障礙學生 · PI：PI-12,PI-14
⤷ 反向追溯到：實施動作：教育部 2019 年起推動「融合教育推動計畫」，補助學校增置特教助理員、巡迴輔導員。 (2019-08)
政府承諾：教育部學生事務及特殊教育司 — （2017 後續回應）教育部承諾：增加融合教育師資培訓、提升個別化教育計畫品質、增加普通班資源班配比。
責任歸屬說明：本平台採資料導向立場:校安通報之身障學生分類資料若不公開,難以判斷融合教育下身障兒少安全狀況。教育部資料公開政策應更積極。家長申訴管道與學校支持資源亦需檢視。
12 年來普通班接受特教服務之身障學生比例上升（融合教育推進）。
正向
2024-12 · 教育部特教通報網（2024 年度資料） · 影響族群：身心障礙學生（輕度為主） · PI：PI-12,PI-10
⤷ 反向追溯到：實施動作：教育部 2019 年起推動「融合教育推動計畫」，補助學校增置特教助理員、巡迴輔導員。 (2019-08)
政府承諾：教育部學生事務及特殊教育司 — （2017 後續回應）教育部承諾：增加融合教育師資培訓、提升個別化教育計畫品質、增加普通班資源班配比。
責任歸屬說明：本指標為正向結果。融合教育推進反映多元倡議者之共同努力(殘聯 / 人約盟 / 學界中間派)+ 教育部 IEP 政策建置 + 特教師資培訓投入。然應同時關注重度多重障礙學生於普通班是否獲得充足專業支持。