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8742名青少年票選第三名:「遇到性騷擾該怎麼辦?」——性影像被害人過半未成年,卻沒人教他如何預防

2025年12月8日 | 國教行動聯盟青年部 | 分類:兒少權益 | 來源:新聞稿

核心倡議

問題核心:青少年知道自己處在充滿風險的世界,卻不知道有人可以教他們怎麼保護自己。調查顯示8,742名青少年中,「遇到性騷擾該怎麼辦?」高居關注議題第三名[1]。但現行國中小每週僅1節健康教育課,高中3年僅36節課,性教育時數嚴重不足。

數據警示:性暴力被害者中一半以上是未成年人

統計項目 數據 意涵
性影像被害人年齡分布(113年) 13-17歲佔32.9%(342人) 青少年為主要受害群體
性侵害案件未成年受害比例(2025上半年) 52.6% 超過一半受害者未滿18歲
全台有效問卷數 8,742份 國小44.4%、國中35.2%、高中20.3%
國中小健康教育課時數 每週1節 須涵蓋6大學習主題
高中健康與護理課時數 3年36節 性教育時數被嚴重壓縮

根據衛福部性影像處理中心113年度統計資料[2],被害人年齡層以13–17歲兒少占比最高,反映出青少年為性影像案件的主要受害群體。同時,衛福部保護司公布的2025上半年性侵害案件中[3],12–18歲占比亦為所有年齡層最高,未成年受害比例更高達52.6%,顯示青少年身處高風險環境。

「我曾遭校內男同學以違反意願的方式施以性暴力對待,造成明顯身心不適;另在不知情情況下,遭擅自拍攝、留存私密影像,使我長期處於恐懼與壓力之中。第一時間向校方求助時,對可行的處理途徑缺乏清楚、兒少友善的說明,求助過程充滿阻力。」 ——一名性暴力受害女同學的現身說法

課程時數不足:國中小健康教育1週1節,高中3年僅36節課

前台灣性教育學會理事長、輔仁大學公共衛生系副教授鄭其嘉表示,現行學校體制中,性教育主要在國中小的「健康教育」與高中職的「健康與護理」課程中實施。但依教育部十二年國教課綱[4],國小至國中每週僅1節「健康教育」課,高中3年僅有必修兩學分「健康與護理」(相當於36節課)。

如此稀少的教學時數,卻須涵蓋「生長、發展與體適能」、「安全生活與運動防護」、「群體健康與運動參與」、「個人衛生與性教育」、「人、食物與健康消費」、「身心健康與疾病預防」等六個學習主題,加上許多學校缺乏具備「健康教育」專長教師授課,自然無法提供更充分的性教育學習。

教材缺漏、求助管道斷裂:學生面對性暴力時仍不知道「下一步怎麼做」

現有的性騷擾或數位性暴力防治教育存在兩大問題:

目前兒少針對性侵害、性騷擾可使用的求助管道僅113電話與簡訊[5]。在校園端,學校僅能受理「校園性平案件」,一旦事件發生於網路、校外人士或熟識者之間,兒少沒有可以直接進行求助的管道。

「我們的世界已經進入5G時代,但校園的性教育卻還停留在撥接時代。這份調查讓我們看到,學生要的不只是『知道性器官長在哪裡』,而是『有人教我遇到性騷擾時,可以怎麼保護自己』。」 ——國教行動聯盟青年部

三大政策訴求

✓ 對教育部(一):優先保障性教育與情感/界線教育時數

教育部應重新檢視十二年國教課綱下各學習領域與節數安排,在現有總課時內優先保障、調整與性暴力防治、身體界線與情感教育相關的教學時數,避免這類「保護課」被其他課務擠壓或被當成彈性內容刪減。

↑ 對教育部(二):全面更新教材,補強「身體自主、同意文化、數位界線」

在數位時代,「界線」的概念已不僅是身體的接觸,更包含影像的權利。教育不應只教青少年「被拍了怎麼辦」,更要教導「為什麼不能拍、為什麼不應傳」。將「同意文化(Consent Culture)」從實體互動延伸到數位對話框,讓學生了解轉傳照片前未經同意,就是一種侵犯。

◆ 對衛福部及相關部會:整合出「兒少友善、單一入口」的求助平臺

國教盟青年部策略規劃長王翊妃建議,行政院應由衛福部統籌,在既有113、地方政府社政與衛政體系、教育體系與警政系統的基礎上,整合出一個讓兒少好記、好用、可匿名的單一入口,並完成跨部會的標準作業流程(SOP)。

核心聲音

「早在推動《兒少性剝削防制條例》修法時,我便強力主張『防治課程必須實質增加時數』。法律的嚴懲固然重要,但教育才是保護兒少的第一道防線。」 ——王育敏,立法委員

常見問答

Q. 遇到性騷擾時該怎麼辦?

可撥打113保護專線求助,或向學校輔導室、信任的大人求助。重要的是保留證據、記錄時間地點,並知道這不是你的錯。

Q. 為什麼學校的性教育時數這麼少?

依教育部十二年國教課綱,國中小每週僅1節健康教育課,高中3年僅36節課,卻要涵蓋6大學習主題,性教育時數被嚴重壓縮。

Q. 什麼是數位性暴力?

數位性暴力包括未經同意拍攝、散布私密影像,以及網路上的性騷擾、跟蹤、恐嚇等行為。根據統計,13-17歲兒少佔被害人32.9%。

Q. 什麼是「同意文化」?

同意文化強調任何涉及身體或隱私的行為都需要明確同意,包括拍照、觸碰、分享影像等。在數位時代,轉傳照片前未經同意就是一種侵犯。

Q. 國教盟對性教育提出哪些訴求?

國教盟提出三項訴求:1. 教育部優先保障性教育時數 2. 全面更新教材補強身體自主與數位界線 3. 衛福部整合兒少友善的單一求助平臺。

Q. 青少年可以用什麼管道求助?

目前主要管道為113保護專線(電話與簡訊),校園內可向輔導室求助。但校外或網路性暴力缺乏單一入口,國教盟正呼籲建立整合平臺。

Q. 台灣青少年性影像被害的比例有多高?

根據衛福部性影像處理中心113年統計,13-17歲兒少佔被害人32.9%(342人),未成年整體受害比例更高達52.6%。

參考文獻

  1. 國教行動聯盟青年部(2025年1月21日)。《2025全國青少年最關心的十大議題》調查報告。https://kobee23752-dev.github.io/aabe-youth-survey/
  2. 衛生福利部性影像處理中心(2024)。113年度案件處理分析。https://share.google/SEmMXejKGRmR6eiqe
  3. 衛生福利部保護司(2025)。性侵害事件通報被害及嫌疑人概況(2025年1-6月)。https://www.mohw.gov.tw/dl-22350-52e594ab-786b-4cdc-bd31-9fd4c2b279ed.html
  4. 教育部(2018)。十二年國民基本教育課程綱要——健康與體育領域。https://www.rootlaw.com.tw/Attach/L-Doc/A040080081017400-1070608-1000-001.pdf
  5. 衛生福利部保護司(無日期)。性騷擾防治求助資源。https://www.mohw.gov.tw/cp-190-232-1.html
  6. 教育部國民及學前教育署(2023)。中學全面性教育教學指引手冊。https://www.k12ea.gov.tw/Tw/Common/DownloadDetail?filter=043F1AEB-690C-4F45-924E-D1C90AE7694E&id=cf7638e4-a3b6-4d6d-9d4a-746ba1564605
  7. 台灣性別平等教育協會(2024)。近年校園性騷擾、數位網路性別暴力統計數據。https://rainbowteam.tgeea.org.tw/after-the-metoo-gender-based-violence-on-taiwanese-campuses/