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玻璃天花板 — 上市櫃女董 / 女性 CEO / 政務官

Glass Ceiling — Listed Company Boards / Female CEOs / Cabinet

議題編號PI-03
對應 CEDAW 條文[CEDAW-7, CEDAW-11]
對應一般性建議[GR-23, GR-25]
軸別[1, 3]
嚴重性
狀態持續追蹤
最後更新2026-04-30

議題摘要

一、議題摘要(專業版,180 字)

上市櫃女性董事比例自 2007 年 7.5% 升至 2024 年 16.4%(進步顯著),但仍遠低於歐盟強制 30-40% 標準。女性 CEO 不到 6%(2024)。中央部會女性政務官 22%。玻璃天花板問題:(a) 升遷管道隱性偏見;(b) 育兒中斷導致關鍵年資缺;(c) 男性主導之高層人脈圈;(d) 「女性領導」刻板印象壓力。對應 CEDAW 第 7 條(政治公領域)、第 11 條(就業)、GR-23(政治公共生活)、GR-25(暫行特別措施)。本平台主張:對齊 EU Women on Boards Directive (2022/2381),修《公司法》§192 規範上市櫃女董不低於 30%。

二、基層婦女版(180 字)

20 年來,我們努力進公司、進政府,但「進」之後還有「升」的天花板。上市櫃公司女董 16.4%、女性 CEO 不到 6%、部會女政務官 22%。這些數字看起來在進步,但跟歐盟強制 40% 比還差很遠。修法讓上市櫃公司女董到 30%,不是優惠,是讓真正有能力的女性能登台。

三、CEDAW 對應

條 / GR重點進度
第 7 條政治公領域🟡
第 11(1)(b)(c)同等晉升🔴
GR-23政治公共生活(1997)🟡
GR-25暫行特別措施(2004)🔴(政府未依此採措)

四、軸三 20 年指標

指標200720172024變化
上市櫃女性董事7.5%13.4%16.4%+8.9%
女性 CEO(待)(待)< 6%仍偏低
部會政務官女性10%18%22%+12%

五、本平台主張

  1. 修《公司法》§192:上市櫃公司女性董事比例不低於 30%(2030 達標)
  2. 對齊 EU 2022/2381 Women on Boards Directive(40% 非執行董事)
  3. 政府投資法人(中華電信 / 兆豐 / 台船 等)女性董事比例 50%
  4. 行政院主計總處公開女性 CEO / 高階主管 細分統計

六、引用

[1] EU Directive 2022/2381 Women on Boards

[2] 證交所 公司治理評鑑統計

[3] CEDAW Article 7+11 / GR-23 / GR-25

七、修訂歷史

  • v0.1 / 2026-04-30 / Wave 47 / 初版精簡

基層婦女版

本段為成人代擬版本,標記 grassroots_origin: proxy。待婦女顧問小組重寫。

CEDAW 對應與歷次 CO 進度

證據鏈

本平台主張

引用清單

📜 政府 / 官網文件原文證據(共 2 段)

由本平台從 cedaw.org.tw / gec.ey.gov.tw 等官網爬取(Wave 93-98)+ FTS5 全文比對(Wave 98)抽取。每段標註關鍵詞、機構、年份、出處,可獨立驗證。

軌跡可查 →PI-03 完整追溯鏈 可看「倡議事件 → 政府回應 → 結果評估 → 國際 CO」全鏈條。

🔍 玻璃天花板 · UN CEDAW 委員會 · 2022
這種積極的情况並不一致。 縣市首長 辦公室以及司法部門的最高職位仍然由男性主 導。 國際審查委員會 還關切,雖然婦女在公務員和政府機關中的地位相對較高,但 「玻璃天花板/管漏現象」的現象仍存在(譯注:致使女性晉升高級職位或決策層級的 阻礙),因為婦女所擔任的職位剛好低於最高職位,她們在最高職位上 所佔的比例並 不平等。
出處:CEDAW4_CO_2022-12-02_TC.pdf
🔍 女性董事 · 行政院性別平等處 (GEC) · 2025
儘管 長期以來冰島的婦女勞動參與率一直是 OECD 成員國中最高,但很有 可能是因為其婦女是從事兼職工作。並且,冰島婦女的工作晉升機會 似乎仍不如男性。另一方面,雖然由於法律之規定的性別配額,對企 業、一般管理委員會的性別比例產生了積極的影響,但是在增加企業 女性董事、總經理和首席執行官等方高階管理階層的人數方面,仍進 展緩慢。最後,由於過去幾年中,關於男性參與性別平等活動的重要 性的討論越來越激烈,冰島民眾認為,平等政策領域內的政策制定必 須考慮到性別的地位,因為這些措施的目標是提高男性參與性別平等
出處:受委託單位:中華經濟研究院 WTO 及 RTA 中心