一、議題摘要(專業版,180 字)
「非典型就業」(atypical employment)指部分工時、派遣、短期契約等非正職勞動關係。台灣女性過度集中於非典型就業:依勞動部 2023 統計,女性部分工時約佔該類別 60%+。對應 CEDAW 第 11(1)(d)(e)、GR-13(同酬)。問題:(a) 退休金累積不足(老年貧窮種子,對應 PI-18);(b) 育嬰、年資、勞健保制度設計偏向典型就業;(c) 「彈性工時」名義下之保障空缺。本平台主張全面檢討《勞動基準法》§84-1(責任制)、《派遣勞工保護法》—— 性別中立法律之女性化效果(實質不平等)應依 GR-25 暫行特別措施修正。
二、基層婦女版(180 字)
部分工時、打工、派遣、短期合約 — 這類工作 6 成是女性。為什麼?生小孩之後,正職工作配不到、托育時間配不到,只能找彈性的。但這些工作沒退休金、沒升遷、沒勞保福利。法律寫得「中立」,但效果是把女性推向次等就業。需要修法保障非典型就業者之退休金、勞保、年資合計。
三、CEDAW 對應
| 條 / GR | 重點 | 進度 |
|---|---|---|
| 第 11(1)(d) | 同酬 | 🟡 |
| 第 11(1)(e) | 社會保障 | 🔴 |
| GR-13 | 同酬細部建議 | 🔴 |
| GR-25 | 暫行特別措施 | 🔴 |
四、軸三 20 年指標(待補實際數)
| 指標 | 2007 | 2017 | 2024 | 變化 |
|---|---|---|---|---|
| 部分工時女性比 | (待) | (待) | ~60% | 結構未動 |
| 派遣女性比 | (待) | (待) | (待) | (勞動部) |
| 非典型就業退休金累積率 | (待) | (待) | (待) | 預估遠低於正職 |
五、本平台主張
- 修《勞動基準法》§84-1(責任制)— 限制濫用,保障非典型工作者基本工時
- 修《派遣勞工保護法》— 強化轉正職機制
- 退休金跨期合計法:非典型工作年資之退休金累積義務
- 公開性別細分非典型就業統計(勞動部現有資料未拆性別)
六、引用
[1] CEDAW Article 11 / GR-13
[2] 勞動部勞動條件統計
[3] ILO Recommendation 198 (Employment Relationship)
七、修訂歷史
- v0.1 / 2026-04-30 / Wave 47 / 初版精簡