一、議題摘要(專業版,200 字)
子宮頸癌標準化發生率自 1995 年每 10 萬人 25 人下降至 2021 年 7 人,降幅 7 成(HPA 癌症登記)。然而 30+ 女性子宮頸抹片覆蓋率長年 32%、乳癌 45-69 歲攝影 40%(2024)— 篩檢覆蓋率停滯。問題:(a) 偏鄉、新住民、原住民 女性近用差(對應 PI-15/16);(b) 政府宣傳「五癌篩檢 487 萬人次(2023)」但分母不公開、未拆性別 / 年齡 / 族群;(c) 2025 起 25-29 歲女性新增子宮頸抹片(每案補助 430→630 元),擴大有限。對應 CEDAW 第 12 條 + GR-24(婦女與健康 1999)。本平台主張公開分群覆蓋率、加強偏鄉 / 弱勢女性篩檢、整合 HPV 疫苗政策。
二、基層婦女版(180 字)
20 年來,子宮頸癌發生率掉了 7 成 — 那是篩檢的功勞。但更多的姐妹其實沒在篩。30+ 女性子宮頸抹片覆蓋率 32% — 7 成沒去做。乳癌攝影 40% — 一半沒去做。為什麼?偏鄉沒醫院、新住民聽不懂、原住民部落醫療車太少、單親媽媽沒空。政府應該公開「誰在篩、誰沒篩」,然後針對沒篩的人加強。
三、CEDAW 對應
| 條 / GR | 重點 | 進度 |
|---|---|---|
| 第 12(1) | 健康服務同等近用 | 🟡 部分達成 |
| 第 12(2) | 孕產期 + 哺乳期服務 | 🔴(對應 PI-11) |
| GR-24 (1999) | 婦女與健康 | 🟡 |
四、軸三 20 年指標
| 指標 | 1995 | 2007 | 2017 | 2024 | 變化 |
|---|---|---|---|---|---|
| 子宮頸癌發生率(/10萬) | 25 | (待) | 11 | 6.5 | 降 7 成 ✅ |
| 子宮頸抹片覆蓋率 | (待) | 32.6% | 31.5% | ~32% | 停滯 |
| 乳癌篩檢覆蓋率 | (待) | 21.3% | 38.4% | 40% | 進步 |
| 五癌篩檢人次 | — | (待) | (待) | 487 萬 | 2023 |
五、本平台主張
- HPA 公開篩檢覆蓋率細分(年齡 × 族群 × 地區 × 婚姻 × 收入)
- 偏鄉醫療車強化:對應 PI-15 原住民女性
- 新住民多語篩檢宣導:113/1925 之外加入篩檢專線
- HPV 疫苗政策整合:公費接種範圍逐年擴大,目前限國一女
- 檢討 2025 起擴大 25-29 歲篩檢之效果(每案補助由 430 升至 630 元)
六、引用
[1] HPA 癌症登記及 2023 死亡統計
[2] HPA 癌症篩檢介紹
[3] CEDAW Article 12 + GR-24
七、修訂歷史
- v0.1 / 2026-04-30 / Wave 49 / 初版