CRPD 監督平台身心障礙者權利公約 / 國教行動聯盟

PI-05　／　軸2　議題追蹤（因果鏈視角）

身障權利行動方案 / 政策白皮書追蹤

完整呈現「誰倡議 → 國際委員回應 → 政府承諾 → 實施結果 → 後續反思」之政策因果鏈。

軸別：2
狀態：scaffold
紅線議題：否
因果鏈完整度：100/100 ✓ 已達標
資料覆蓋: 倡議 3 / 承諾 1 / 結果 1 / 修法 4
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因果鏈完整度

3倡議立場
1CO 段落
1被採納
0被駁回
1政府承諾
1實施動作
1結果評估
0非預期後果
100完整度評分

因果鏈時間軸

事件按時間排序，箭頭代表時序連接（非嚴格因果）。Hover 任一節點查看摘要。

倡議結論性意見政府承諾實施動作結果評估202220242025人權公約施行監督聯盟（22 團體）: （2022）22 團體建議發展全面身障策略，由 NHRC 獨立監督。國家人權委員會（NHRC）: （NHRC 對 LOI 第 1 題）中文回應： 一、NHRC 重申，目前針對身心障礙者資格的認定與障礙等級的判定仍忽視環境 因素，且現金補助及福利服務的提供係以鑑定結果及障礙等級認定，而非依 身心障礙者實際需求，不符合社會模式及人權模式。衛國家人權委員會（NHRC）: （NHRC 對 LOI 第 30 題）中文回應： 一、NHRC 於 2020 年 8 月 1 日成立，依據 NHRC 組織法第 2 條，NHRC 法定職 權包含監督政府機關人權業務各項作為之成效。為實踐國家人權機構之使命， NHRC 於 2CRPD 國際審查委員會（第2次）: （CO §33-35）國際審查委員會建議行政院發展涵蓋所有 CRPD 條款的身心障礙策略，由 NHRC 監督執行。行政院身心障礙者權益推動小組: （LOI）行政院承諾發展身障策略草案。行政院身心障礙者權益推動小組: 行政院 2024 年起研擬身障策略，尚未正式發布。AABE: 身障策略至 2024 年仍在研擬中。

立場光譜雙軸圖

橫軸：立場座標（左 ⟷ 右）／ 縱軸：被國際委員採納度（高 ⟷ 低）。Hover 查看完整立場。

←──── 立場 A 端立場 B 端 ────→採納度高 ↑↓ 採納度低全面融合（廢除特教學校）多元保留（保留特教學校）人權公約施行監督聯盟（22 團體） — 立場 -30 / 採納 fully_adopted人權公約施行監督聯盟（22 團體）國家人權委員會（NHRC） — 立場 +0 / 採納 unknown國家人權委員會（NHRC）國家人權委員會（NHRC） — 立場 +0 / 採納 unknown國家人權委員會（NHRC）

倡議立場全覽

所有對此議題提出公開立場之 NGO、學者、機關。

人權公約施行監督聯盟（22 團體）
2022-06 · comprehensive_strategy
（2022）22 團體建議發展全面身障策略，由 NHRC 獨立監督。
完全採納
國家人權委員會（NHRC）
2022-06 · nhrc_independent_review
（NHRC 對 LOI 第 1 題）中文回應： 一、NHRC 重申，目前針對身心障礙者資格的認定與障礙等級的判定仍忽視環境 因素，且現金補助及福利服務的提供係以鑑定結果及障礙等級認定，而非依 身心障礙者實際需求，不符合社會模式及人權模式。衛生福利部針對前述問 題，已完成身心障礙鑑定資料庫分析，就身體功能及構造（bs 碼等級）及「活 動參與及環境因素」 （de 碼）分數有明顯落差之障礙類別，作為障礙...
未評估採納
國家人權委員會（NHRC）
2022-06 · nhrc_independent_review
（NHRC 對 LOI 第 30 題）中文回應： 一、NHRC 於 2020 年 8 月 1 日成立，依據 NHRC 組織法第 2 條，NHRC 法定職 權包含監督政府機關人權業務各項作為之成效。為實踐國家人權機構之使命， NHRC 於 2021 年 7 月通過決議，建立符合《CRPD》第 33 條第 2 項之獨立 監督機制，並列入 2022 年度 NHRC 策略計畫之重點工作項目。NHRC《CR...
未評估採納

政府承諾與實施

行政院身心障礙者權益推動小組
2022-12 · 預計完成：2026-12
（LOI）行政院承諾發展身障策略草案。

結果評估

含正向、負面、混合及非預期後果評估。本平台採「不單一歸罪」原則，呈現責任鏈不等於指控特定行動者錯誤。

AABE
待評估
2024-12 · 影響族群：全體身心障礙者
身障策略至 2024 年仍在研擬中。
責任歸屬說明（不公審原則）：策略發展需時，本平台關注時程。

相關修法歷程

本議題涉及之國內法律修法時序，含修法動因（回應 CO / 社會事件 / 國際公約）。

2021-01-20 · 《身權法》 minor
回應 CO
配合 CRPD 第一次審查 CO 之部分回應。
影響條文：部分
2007-07-11 · 《身權法》 major
國際公約
更名為《身心障礙者權益保障法》。導入 ICF 鑑定標準。
影響條文：全部
1997-04-23 · 《身權法》 renaming
國際公約
更名為《身心障礙者保護法》，採社會模式概念。
影響條文：全部
1980-06-02 · 《身權法》 initial
社會事件
《殘障福利法》制定，台灣首部身障專法。
影響條文：全部

法條 ↔ CRPD 對應

本議題涉及之國內法條與 CRPD 條文之契合分析。

國內法條 CRPD 條 契合度 說明
《身權法》 §38 定額進用 A27 部分符合 量化指標但實務執行落差大，CO §101(a) 點名勞動參與率仍 20%。
《身權法》 §50-§52 個人助理員 A19 部分符合 制度建立但覆蓋率 < 5%。
《身權法》 §16 不得歧視 A5 部分符合 反歧視原則但缺合理調整法定義務。CO §20 §38 建議制定綜合性反歧視法。

引用來源（公開 PDF 文件）

本議題引用之原始公開文件清單。所有 PDF 已下載並 OCR 入庫。

相關議題

與本議題在 CRPD 條文 / 軸別 / 倡議者立場光譜上有交集之其他 PI:

軸2 · PI-06
NHRC 對 CRPD 之監督報告
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軸2 · PI-07
身障預算配置（4 部會）
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