PI-19:身心障礙原住民 — 族群×障礙×偏鄉三重交織

⚠️ BETA — 跨公約結構性盲點 PI(Wave 127 新增)

一、結構性發現(本平台量化證據)

→ 三公約都「分別」處理原住民與身障,但從未交織。

這是台灣最被遺忘的弱勢交集之一。

二、國際證據

CRPD §11(風險與緊急)+ §4.3(部落 / 社區參與)

要求 States Parties 在政策制定中諮詢身障代表組織(DPOs),

特別納入原住民身障 DPO。

CRPD §25 健康權 + §26 復健(Habilitation)

要求文化敏感(culturally appropriate)之服務遞送,

原住民身障者地理可及性 + 文化適切性雙重門檻。

CEDAW GR-39(原住民女性,2022)

§54-58 專論原住民身障女性 — UN 治理機制首次將此交集獨立論述。

國際對照

• 澳洲 NDIS:Aboriginal & Torres Strait Islander 身障比例 24.3%

(一般人口 17.7%),Closing the Gap 2020 將此列入重點指標

• 加拿大 PALS (2017):原住民身障比例為非原住民 2 倍(40% vs 22%)
• 紐西蘭 Whaikaha 部 (2022 設立):Māori 身障 + tangata whaikaha 共構服務模式

三、台灣鄰近線索

• 原民會 + 衛福部社家署 (2018):推估原住民身障比例約 8-10%(對比全國 5%)

但無正式統計年報追蹤

• 離島偏鄉醫療資源缺口:32 個原民鄉鎮市區中 18 個無公立復健科
• 原住民議員與身障議員 從未交集 — 政治代表性盲點

四、四維行動清單

📊 應補抓資料源

1. 原住民族委員會「原住民身分」 + 衛福部「身障證明」交叉統計
2. 衛福部 32 偏鄉鄉鎮醫療資源表 — 身障復健可及性
3. 教育部 原住民學生 × 特教生 交叉統計(2017-2024)
4. 國家人權委員會原住民身障訪查報告(若有)

👥 應做訪談

1. 原住民身障當事人 / 家屬(各族,5-10 人,需在地族語訪員)
2. 部落保母 / 文化健康站督導 — 身障服務遞送現況
3. 原民會社會發展處 — 部落身障服務政策
4. 身障原民議員 / 部落會議 — 政策表達管道

📨 公開資訊請求

1. 原民會 + 衛福部:原住民身障人口統計(身分別 × 障別 × 部落 × 性別)
2. 健保署:32 原民鄉鎮身障醫療使用率 vs 一般鄉鎮
3. 教育部:原住民身障學生 IEP 文化敏感度評估
4. 農委會 / 林業署:傳統領域勞動 — 身障原民勞動可及性

🌐 國際 CO / GR 對應

• CRPD §4.3(諮詢 DPOs 含原住民)
• CRPD §11(緊急應變含偏鄉)
• CRPD §25 / §26(健康 / 復健 — 文化敏感)
• CEDAW GR-39(原住民女性 §54-58 含原住民身障女性)
• UNDRIP §21-23(原住民健康權)
• ILO Convention 169(部族 / 部落)

五、跨公約聯合倡議切入點

此 PI 為三公約 + UNDRIP 四方交集:

1. CEDAW(原住民身障女性 — GR-39)
2. CRC(原住民身障兒少)
3. CRPD(原住民身障 — §4.3 / §11)
4. UNDRIP(原住民集體權利)

建議:跨公約 NGO 聯合提交 List of Issues 共同提問,

要求台灣在三次審查中互相引用對方論述,

並推動「原住民身障權益專責單位」(類似紐西蘭 Whaikaha 模式)。

六、現有平台證據

passages: 0(直接共現命中)

linked_kw: 原住民身障 / 原住民身心障礙 / 部落身障 / 原住民障礙 / 原住民身心障礙者

注:CRPD 政府文件「原住民」單獨提及 9 段,但從未與身障身分交織出現。

七、相關連結

• 跨公約交織議題:intersectional-topics-en.html
• CEDAW 原住民女性:cedaw.taiwanmommies.org
• 國際參考:Whaikaha — Ministry of Disabled People (NZ, 2022)