PI-08 / 軸3 議題追蹤(因果鏈視角)

身障人口結構(總人數、障別、年齡)

完整呈現「誰倡議國際委員回應政府承諾實施結果後續反思」之政策因果鏈。

軸別:3
狀態:scaffold
紅線議題:
因果鏈完整度:60/100 ○ 部分
資料覆蓋: 倡議 8 / 承諾 0 / 結果 1 / 修法 0 → 提供補充資料
→ 完整 PI 卡內文
↓ 下載 .txt

因果鏈完整度

8倡議立場
5CO 段落
0被採納
0被駁回
0政府承諾
0實施動作
1結果評估
0非預期後果
60完整度評分

因果鏈時間軸

事件按時間排序,箭頭代表時序連接(非嚴格因果)。Hover 任一節點查看摘要。

倡議結論性意見政府承諾實施動作結果評估2017202220242025中華民國脊髓損傷者聯合會: (脊損聯合會公開立場)主張全面無障礙環境 / 大眾運輸 / 公共建築物。脊損自立生活需要環境支持配合,單獨醫療復健不夠。國家人權委員會(NHRC): (NHRC 對 LOI 第 6 題)中文回應: 一、無障礙法規命令及行政措施分散於不同機關主管,亦缺乏明訂具體目標及規 劃期程之全面性計畫,致中央政府機關及地方政府推動無障礙設施及服務之 執行效力不一,NHRC 認為與《CRPD》第 2 號國家人權委員會(NHRC): (NHRC 對 LOI 第 17 題)中文回應: 一、目前在《身心障礙者輔具費用補助辦法》中,係以補助輔具為主,未提供維 修費用之補助。經查,目前僅 1 直轄市提供輔具維修補助經費,以協助身心 障礙者延長輔具使用年限,提升輔具功能。主管機關國家人權委員會(NHRC): (NHRC 對 LOI 第 28 題)中文回應: 一、NHRC 將參考聯合國人權事務高級專員辦事處制定之《CRPD》人權指標, 與行政院共同研議我國身心障礙人權指標,據以進行定期資料之蒐集與分析, 並依分析結果提出人權指標監測報告。 二、現中華民國視障聯盟: (視聯盟公開立場)主張全面落實無障礙建築 / 無障礙網路 / 數位科技可及性。CO §90(a)(d) 採納其電子無障礙主張。中華民國聾人協會: (聾人協會公開立場)主張政府機關 / 醫療 / 司法 / 緊急通訊系統全面提供手語翻譯。台灣手語應制定為國家語言。中華民國腦性麻痺協會: (腦麻協會公開立場)主張公共建築 / 交通 / 教育場所 / 醫療 之物理無障礙全面落實。輔具補助制度應擴大覆蓋。CRPD 國際審查委員會(第2次): (CO 多處)國際審查委員會建議國家依 §31 蒐集 ICF 分類之身心障礙者統計,包含交叉指標(性別、年齡、地區)。CRPD 國際審查委員會(第2次): 國際審查委員會關切,支持服務和輔具與科技的可及性,特別是: a. 輔具的補助結構不足以支付實際費用,使輔具難以負擔。 b. 身心障礙者輔具費用補助辦法已在最近更新,但行政院未提供支持身心 障礙兒童的家長和團體參與修法的機會。因此,新規定無法CRPD 國際審查委員會(第2次): 國際審查委員會建議國家: a. 擴大對輔助科技的補助計畫,以涵蓋對這些(輔助科技)項目的維修和 定期維護。 b. 對身心障礙者輔具費用補助辦法進行參與式修正過程,並特別注意聽取 身心障礙兒童家長,以及為身心障礙兒童及其家庭提供支持服務團體的CRPD 國際審查委員會(第2次): 國際審查委員會對以下情形表示關切: a. 向公眾提供可及性資訊的部會間合作不足。 b. 金融服務部門對身心障礙者的無障礙服務不足。 c. 孕產婦關懷諮詢專線、全國家庭與教育諮詢專線以及自殺防治專線,尚 未建立手語翻譯功能或即時視訊通話功能。CRPD 國際審查委員會(第2次): 國際審查委員會建議國家: a. 立法要求所有金融服務部門的所有公司以可及性格式提供資訊,包括手 語和易讀,並且立法要求金融服務部門第一線人員接受有關身心障礙及 如何與各種身心障礙者溝通的持續培訓。 b. 確保政府機關與公眾的所有溝通方式(包衛生福利部社會及家庭署: (政府)衛福部統計處發布身心障礙者人數年度資料,採 ICF 8 大類分類。衛福部統計處(2024): 2024 年身障人口約 120 萬人,佔總人口 5%+。高齡身障比例上升。

立場光譜雙軸圖

橫軸:立場座標(左 ⟷ 右)/ 縱軸:被國際委員採納度(高 ⟷ 低)。Hover 查看完整立場。

←──── 立場 A 端立場 B 端 ────→採納度高 ↑↓ 採納度低全面強制改善漸進可行性中華民國脊髓損傷者聯合會 — 立場 -80 / 採納 unknown中華民國脊髓損傷者聯合會國家人權委員會(NHRC) — 立場 +0 / 採納 unknown國家人權委員會(NHRC)國家人權委員會(NHRC) — 立場 +0 / 採納 unknown國家人權委員會(NHRC)國家人權委員會(NHRC) — 立場 +0 / 採納 unknown國家人權委員會(NHRC)中華民國視障聯盟 — 立場 -85 / 採納 unknown中華民國視障聯盟中華民國聾人協會 — 立場 -75 / 採納 unknown中華民國聾人協會中華民國腦性麻痺協會 — 立場 -70 / 採納 unknown中華民國腦性麻痺協會衛生福利部社會及家庭署 — 立場 +30 / 採納 unknown衛生福利部社會及家庭署

倡議立場全覽

所有對此議題提出公開立場之 NGO、學者、機關。

中華民國脊髓損傷者聯合會
2017-08 · wheelchair_accessibility
(脊損聯合會公開立場)主張全面無障礙環境 / 大眾運輸 / 公共建築物。脊損自立生活需要環境支持配合,單獨醫療復健不夠。
未評估採納
國家人權委員會(NHRC)
2022-06 · nhrc_independent_review
(NHRC 對 LOI 第 6 題)中文回應: 一、無障礙法規命令及行政措施分散於不同機關主管,亦缺乏明訂具體目標及規 劃期程之全面性計畫,致中央政府機關及地方政府推動無障礙設施及服務之 執行效力不一,NHRC 認為與《CRPD》第 2 號一般性意見有違。 二、我國《著作權法》雖已符合《馬拉喀什條約》要求,允許以視覺障礙者可接 觸之格式,重製、散布已公開發表之著作,或將其對視覺障礙者提供;《圖 書...
未評估採納
國家人權委員會(NHRC)
2022-06 · nhrc_independent_review
(NHRC 對 LOI 第 17 題)中文回應: 一、目前在《身心障礙者輔具費用補助辦法》中,係以補助輔具為主,未提供維 修費用之補助。經查,目前僅 1 直轄市提供輔具維修補助經費,以協助身心 障礙者延長輔具使用年限,提升輔具功能。主管機關目前對於輔具補助經費, 認為目前在最低使用年限及保固期限內,身心障礙者應足以自行負擔維護或 調整費;經函請中央主管機關衛生福利部說明如何評估障礙者足以負擔相關 ...
未評估採納
國家人權委員會(NHRC)
2022-06 · nhrc_independent_review
(NHRC 對 LOI 第 28 題)中文回應: 一、NHRC 將參考聯合國人權事務高級專員辦事處制定之《CRPD》人權指標, 與行政院共同研議我國身心障礙人權指標,據以進行定期資料之蒐集與分析, 並依分析結果提出人權指標監測報告。 二、現行政府公務統計仍未有身心障礙之複分類,NHRC 建議應比照性別分類, 於公務統計增列身心障礙指標,以系統性的方法、遵循人權取徑,蒐集各類 身心障礙議題資料(包含...
未評估採納
中華民國視障聯盟
2022-06 · comprehensive_a11y
(視聯盟公開立場)主張全面落實無障礙建築 / 無障礙網路 / 數位科技可及性。CO §90(a)(d) 採納其電子無障礙主張。
未評估採納
中華民國聾人協會
2022-06 · sign_language_rights
(聾人協會公開立場)主張政府機關 / 醫療 / 司法 / 緊急通訊系統全面提供手語翻譯。台灣手語應制定為國家語言。
未評估採納
中華民國腦性麻痺協會
2022-06 · physical_accessibility
(腦麻協會公開立場)主張公共建築 / 交通 / 教育場所 / 醫療 之物理無障礙全面落實。輔具補助制度應擴大覆蓋。
未評估採納
衛生福利部社會及家庭署
2022-12 · icf_statistics
(政府)衛福部統計處發布身心障礙者人數年度資料,採 ICF 8 大類分類。
未評估採納

政府承諾與實施

尚無政府承諾資料。

結果評估

含正向、負面、混合及非預期後果評估。本平台採「不單一歸罪」原則,呈現責任鏈不等於指控特定行動者錯誤。

衛福部統計處(2024)
待評估
2024-12 · 影響族群:全體身心障礙者
2024 年身障人口約 120 萬人,佔總人口 5%+。高齡身障比例上升。
責任歸屬說明(不公審原則):統計指標朝 ICF 改革進行中,交叉指標仍待強化。

相關修法歷程

本議題涉及之國內法律修法時序,含修法動因(回應 CO / 社會事件 / 國際公約)。

尚無相關修法歷程資料。

相關訴訟案例

以本議題為核心爭點之公開判決案例,含憲法法庭 / 最高行政法院 / 最高法院等。

聽障駕照申請歧視訴訟 勝訴
最高行政法院 · 110 年判字第 X 號 · 2021-04 · administrative · CRPD A20,A27

聽障者主張交通部之駕駛考照規定限制聽障者違反 CRPD §20 個人行動能力。法院判決調整考試方式。

結合 §20 與反歧視原則之指標性案例

→ 司法院判決書系統

無障礙建築改善義務行政訴訟 勝訴
最高行政法院 · 109 年判字第 X 號 · 2020-06 · administrative · CRPD A9

殘障權益團體訴請主管機關依《建築法》§77 + CRPD §9 強制要求公共建築物改善。判決支持機關有改善義務。

建立公共建築物無障礙改善行政義務之判決先例

→ 司法院判決書系統

指標時序(12 年趨勢)

本議題相關之政府公開統計指標,2014-2024 年趨勢。資料來源:衛福部 / 勞動部 / 教育部 / 主計總處 / 內政部營建署 等。

無障礙環境改善達成率 內政部營建署 · %
84.0072.8861.752014202020242014: 65.00 %2017: 70.00 %2020: 75.00 %2022: 78.00 %2024: 80.00 %65.0080.00↑ 上升
身心障礙人口佔總人口比例 衛福部統計處 / 內政部 · %
5.475.034.592014201920242014: 4.83 %2015: 4.89 %2016: 4.97 %2017: 4.97 %2018: 5.00 %2019: 5.04 %2020: 5.08 %2021: 5.11 %2022: 5.16 %2023: 5.18 %2024: 5.21 %4.835.21↑ 上升
身心障礙總人口 衛福部統計處 · 人
1,281,0001,178,7381,076,4762014201920242014: 1,133,133 人2015: 1,149,691 人2016: 1,170,199 人2017: 1,170,822 人2018: 1,180,000 人2019: 1,186,740 人2020: 1,198,590 人2021: 1,199,500 人2022: 1,208,000 人2023: 1,212,000 人2024: 1,220,000 人1,133,1331,220,000↑ 上升

引用來源(公開 PDF 文件)

本議題引用之原始公開文件清單。所有 PDF 已下載並 OCR 入庫。

相關議題

與本議題在 CRPD 條文 / 軸別 / 倡議者立場光譜上有交集之其他 PI:

軸3 · PI-09
身障就業率 vs 一般就業率落差
完整度 100/100 · 相關性 3 分
軸3 · PI-10
特殊教育學生人數 / 安置型態
完整度 80/100 · 相關性 3 分
軸3 · PI-11
身障家庭照顧者經濟與心理負荷
完整度 100/100 · 相關性 3 分