PI-10 / 軸3 議題追蹤(因果鏈視角)

特殊教育學生人數 / 安置型態

完整呈現「誰倡議國際委員回應政府承諾實施結果後續反思」之政策因果鏈。

軸別:3
狀態:scaffold
紅線議題:
因果鏈完整度:80/100 ✓ 已達標
資料覆蓋: 倡議 2 / 承諾 0 / 結果 1 / 修法 4
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因果鏈完整度

2倡議立場
4CO 段落
0被採納
0被駁回
0政府承諾
1實施動作
1結果評估
0非預期後果
80完整度評分

因果鏈時間軸

事件按時間排序,箭頭代表時序連接(非嚴格因果)。Hover 任一節點查看摘要。

倡議結論性意見政府承諾實施動作結果評估20172019202220242025CRPD 國際審查委員會(第1次): (2017 結論性意見摘要)國際審查委員會關切融合教育推進緩慢,特殊教育學生大多仍在隔離環境中受教育,建議積極推動 §24 第 4 號一般性意見之全面融合方向。教育部學生事務及特殊教育司: 教育部 2019 年起推動「融合教育推動計畫」,補助學校增置特教助理員、巡迴輔導員。國家人權委員會(NHRC): (NHRC 對 LOI 第 21 題)中文回應: 一、NHRC 在獨立評估意見中提到,國家在融合教育的推動上尚未有完整的中長 程計畫,且在教育實務上對融合(inclusion)的概念與統合(integration)混淆,誤 認將身心障礙者安罕見疾病基金會: (罕病基金會公開立場)罕病兒少需要高度個別化支持(IEP + 醫療配合 + 心理支持)。支持融合方向,但需學校配備個別化醫療配合機制。CRPD 國際審查委員會(第2次): 國際審查委員會對以下情形表示關切:(a) 國家對融合教育的定義呈現混淆,誤認為融合教育只針對身心障礙學生,特別提倡統合而不是融合。(b) 就高中以下的身心障礙學生在一般學校/普通班級就讀的比例而言,融合教育的進展緩慢。(c) 特殊教育人員與CRPD 國際審查委員會(第2次): 國際審查委員會對以下情形表示關切: a. 國家對融合教育的定義呈現混淆,誤認為融合教育只針對身心障礙學 生,特別提倡統合而不是融合。 b. 就高中以下的身心障礙學生在一般學校/普通班級就讀的比例而言,融 合教育的進展緩慢。 c. 無論是特殊CRPD 國際審查委員會(第2次): 國際審查委員會建議國家: a. 促進融合教育,確保所有學習者在同一系統內充分參與,使多樣性得到 重視且個人教育需求得到滿足,以符合聯合國身心障礙者權利委員會的 第 4 號一般性意見。 b. 將促進融合性教育的責任從特殊教育轉移到普通教育。 教育部特教通報網(2024 年度資料): 12 年來普通班接受特教服務之身障學生比例上升(融合教育推進)。

立場光譜雙軸圖

橫軸:立場座標(左 ⟷ 右)/ 縱軸:被國際委員採納度(高 ⟷ 低)。Hover 查看完整立場。

←──── 立場 A 端立場 B 端 ────→採納度高 ↑↓ 採納度低全面融合(廢除特教學校)多元保留(保留特教學校)國家人權委員會(NHRC) — 立場 +0 / 採納 unknown國家人權委員會(NHRC)罕見疾病基金會 — 立場 -20 / 採納 unknown罕見疾病基金會

倡議立場全覽

所有對此議題提出公開立場之 NGO、學者、機關。

國家人權委員會(NHRC)
2022-06 · nhrc_independent_review
(NHRC 對 LOI 第 21 題)中文回應: 一、NHRC 在獨立評估意見中提到,國家在融合教育的推動上尚未有完整的中長 程計畫,且在教育實務上對融合(inclusion)的概念與統合(integration)混淆,誤 認將身心障礙者安置在現有的主流教育中即是融合。國家在學前教育與終身 學習推動融合教育之進度嚴重落後,學前教育階段,身心障礙學生多遭其他 家長排拒;終身教育階段,NHRC 建議教...
未評估採納
罕見疾病基金會
2022-06 · rare_disease_individualization
(罕病基金會公開立場)罕病兒少需要高度個別化支持(IEP + 醫療配合 + 心理支持)。支持融合方向,但需學校配備個別化醫療配合機制。
未評估採納

政府承諾與實施

尚無政府承諾資料。

結果評估

含正向、負面、混合及非預期後果評估。本平台採「不單一歸罪」原則,呈現責任鏈不等於指控特定行動者錯誤。

教育部特教通報網(2024 年度資料)
正向
2024-12 · 影響族群:身心障礙學生(輕度為主)
12 年來普通班接受特教服務之身障學生比例上升(融合教育推進)。
責任歸屬說明(不公審原則):本指標為正向結果。融合教育推進反映多元倡議者之共同努力(殘聯 / 人約盟 / 學界中間派)+ 教育部 IEP 政策建置 + 特教師資培訓投入。然應同時關注重度多重障礙學生於普通班是否獲得充足專業支持。

相關修法歷程

本議題涉及之國內法律修法時序,含修法動因(回應 CO / 社會事件 / 國際公約)。

2023-06-21 · 《特教法》 major
回應 CO
大幅修法朝融合教育方向,但保留特教學校與特教班作為多元安置選項。引入通用學習設計概念。
影響條文:多條
📄 法條原文
2019-04-24 · 《特教法》 minor
回應 CO
配合 CRPD 第一次審查 CO,強化融合教育規範。
影響條文:部分
2014-06-18 · 《特教法》 major
國際公約
與 CRPD 施行法配合修法。導入個別化教育計畫(IEP)強化規定。
影響條文:部分
1984-12-17 · 《特教法》 initial
社會事件
《特殊教育法》制定,建立特殊教育制度。
影響條文:全部

法條 ↔ CRPD 對應

本議題涉及之國內法條與 CRPD 條文之契合分析。

國內法條 CRPD 條 契合度 說明
《特教法》 §11 安置型態 A24 部分符合 保留 4 種安置型態(融合 / 資源 / 特教班 / 特教學校)。GC4 主張單軌融合。
《特教法》 §28 個別化教育計畫(IEP) A24 符合 符合 §24 個別化支持精神。

指標時序(12 年趨勢)

本議題相關之政府公開統計指標,2014-2024 年趨勢。資料來源:衛福部 / 勞動部 / 教育部 / 主計總處 / 內政部營建署 等。

普通班接受特教服務學生數 教育部特殊教育通報網 · 人
122,85098,47574,1002014201920242014: 78,000 人2015: 81,000 人2016: 84,000 人2017: 87,000 人2018: 91,000 人2019: 95,000 人2020: 99,000 人2021: 102,000 人2022: 106,000 人2023: 112,000 人2024: 117,000 人78,000117,000↑ 上升
資源班學生數 教育部特殊教育通報網 · 人
24,67521,36218,050201420242014: 19,000 人2017: 20,500 人2020: 22,000 人2024: 23,500 人19,00023,500↑ 上升
特教學校學生數 教育部特殊教育通報網 · 人
7,1406,6106,080201420242014: 6,400 人2017: 6,500 人2020: 6,700 人2024: 6,800 人6,4006,800↑ 上升
特教班學生數 教育部特殊教育通報網 · 人
10,2908,8507,410201420242014: 9,800 人2017: 9,200 人2020: 8,400 人2024: 7,800 人9,8007,800↓ 下降
特殊教育學生總人數 教育部特殊教育通報網 · 人
154,350130,850107,3502014201920242014: 113,000 人2015: 116,000 人2016: 119,000 人2017: 122,000 人2018: 125,000 人2019: 128,000 人2020: 132,000 人2021: 135,000 人2022: 137,000 人2023: 142,000 人2024: 147,000 人113,000147,000↑ 上升

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