PI-11 ／ 軸3 議題追蹤（因果鏈視角）
身障家庭照顧者經濟與心理負荷
完整呈現「誰倡議 → 國際委員回應 → 政府承諾 → 實施結果 → 後續反思」之政策因果鏈。
因果鏈完整度
因果鏈時間軸
事件按時間排序，箭頭代表時序連接（非嚴格因果）。Hover 任一節點查看摘要。
立場光譜雙軸圖
橫軸：立場座標（左 ⟷ 右）／ 縱軸：被國際委員採納度（高 ⟷ 低）。Hover 查看完整立場。
倡議立場全覽
所有對此議題提出公開立場之 NGO、學者、機關。
中華民國脊髓損傷者聯合會
2017-08 · wheelchair_accessibility
(脊損聯合會公開立場)主張全面無障礙環境 / 大眾運輸 / 公共建築物。脊損自立生活需要環境支持配合,單獨醫療復健不夠。
未評估採納
中華民國多障家長協會
2022-06 · family_support_first
（公開立場）多障家長協會主張：政府單向推動去機構化忽略家庭照顧者實際負荷。應強化喘息、個人助理員、家照支持服務。
部分採納
國家人權委員會（NHRC）
2022-06 · nhrc_independent_review
（NHRC 對 LOI 第 16 題）中文回應： 一、NHRC 於獨立評估意見中提到，身心障礙者對於個人助理服務、居家服務員 的需求，分別由社政、勞政、教育及衛政等不同單位處理，使得服務歷程被 片斷切割並欠缺連貫性。從中央社會福利主管機關衛生福利部的說明可知， 因身心障礙者支持系統涉及各部會權責，須依各自權責規劃辦理，NHRC 擔 憂部會間欠缺充分協調合作機制，未能將身心障礙者視為一個完整的主體，...
未評估採納
國家人權委員會（NHRC）
2022-06 · nhrc_independent_review
（NHRC 對 LOI 第 20 題）中文回應： 一、NHRC 獨立評估意見提到，從監察院的調查可知，主管機關在身心障礙者的 婚姻、生育輔導服務需求，相關服務及教育資訊極少，針對親職、婚前與婚 姻的教育及諮商輔導，亦未重視障礙者的個別差異及特殊需求，社區支持措 施不足。身心障礙者生育保健協助，又著重在精神障礙者及智能障礙者的避 孕措施，是為對身心障礙者的歧視。國家對於身心障礙者接受節育調節措施 的...
未評估採納
中華民國身心障礙聯盟（殘聯）
2022-06 · community_first
(殘聯公開立場)支持去機構化方向,但反對單向廢除機構而忽略家庭照顧者負擔。應同步擴大個人助理員、社區式支持服務。
未評估採納
中華民國智障者家長總會（智總）
2022-06 · preserve_residential
(智總公開立場)支持去機構化但反對全面廢除住宿型機構。重度智能障礙者於專業團隊照顧之住宿機構獲得穩定支持,家庭難以替代。
未評估採納
中華民國康復之友聯盟
2022-06 · community_mental_health
(康復之友公開立場)主張精神衛生改革應投資社區式支持服務(會所模式 / clubhouse)、自立生活、就業重建,而非繼續以強制住院為主。
未評估採納
政府承諾與實施
衛生福利部
2022-12 · 預計完成：2026-12
（LOI）衛福部承諾擴大喘息服務、個人助理員制度。
結果評估
含正向、負面、混合及非預期後果評估。本平台採「不單一歸罪」原則，呈現責任鏈不等於指控特定行動者錯誤。
中華民國家庭照顧者關懷總會
偏負面
2024-12 · 影響族群：身障家庭照顧者
家庭照顧者經濟負荷與心理壓力指數仍高。個人助理員制度覆蓋率 < 5%。
責任歸屬說明（不公審原則）：去機構化政策推進與家庭支持服務建置有時間落差。
相關修法歷程
本議題涉及之國內法律修法時序，含修法動因（回應 CO / 社會事件 / 國際公約）。
尚無相關修法歷程資料。
指標時序(12 年趨勢)
本議題相關之政府公開統計指標,2014-2024 年趨勢。資料來源:衛福部 / 勞動部 / 教育部 / 主計總處 / 內政部營建署 等。
無障礙環境改善達成率
內政部營建署 · %
家庭主要照顧者照顧負荷指數
中華民國家庭照顧者關懷總會 · 分
因照顧離職率
勞動部 / 家總調查 · %
引用來源（公開 PDF 文件）
本議題引用之原始公開文件清單。所有 PDF 已下載並 OCR 入庫。
- CRPD 第二次國家報告條約專要文件附件 · zh-TW · OCR：complete
- CRPD 第二次國家報告條約專要文件 · zh-TW · OCR：complete
- 康復之友聯盟精神障礙者社區支持倡議(透過人約盟) · zh-TW · OCR：pending
- 智總:身心障礙機構服務不應被歷史印象框架 · zh-TW · OCR：pending
- 身心障礙者權利公約（CRPD）一般性原則教育訓練 · zh-TW · OCR：complete
- 【宣導海報】國際障礙者日-自閉症主題海報 · zh-TW · OCR：complete
- 【宣導海報】國際身心障礙者日-智能障礙主題海報 · zh-TW · OCR：complete
- 【研究報告】「臺灣心智障礙者易讀服務發展與服務模式之研究」成果報告 · zh-TW · OCR：complete
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