兒少人權監督平台 Child Rights Watch · AABE

AABE 14 議題政策立場索引

這頁是一張「立場地圖」。國教行動聯盟(AABE)在 14 個 CRC 兒少人權議題上,主張什麼?訴求什麼?哪些已被採納、哪些被擱置?同議題的民間夥伴怎麼共鳴?——一頁看懂,適合倡議者快速調用。

14
議題立場
60
具實質主張倡議
25
已 / 部分採納
30
民間夥伴政策建議書
PI-01

校園霸凌

3 倡議行動 · 3 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:1 / 未:0

AABE 主立場

霸凌防制 ≠ 加害人懲戒主義 — 須建立校園關係修復(Restorative Practice)+ 心理健康早期介入。

具體訴求

  • 重大校事第三方獨立調查制(防學校自查自究)
  • 霸凌通報數據公開,以防學校壓案
  • 受害學生轉學費用減免、加害學生輔導追蹤

論辯張力

教育部主張「校長有權處置」 vs 民間主張「外部監督機制」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2026-04-22兒少權法15年大修為何仍補不上剴剴案六大制度缺口?
  • ○ 待回應2026-03-25面對校園霸凌頻傳,我們還可以做什麼?——國教盟青年部:應強化校園保護機制三道防線
  • ◐ 部分採納2023-11-20全教總 教師對學生暴力減量策略(NHRC 4641 件)
PI-02

青少年心理健康

7 倡議行動 · 7 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:5 / 未:1

AABE 主立場

心理健康普及化 — 校園輔導員 1:25 比 + 校外社區網絡(避免單打獨鬥)。

具體訴求

  • 輔導教師員額再加 30%
  • 高中以下校園心理諮商納入健保(降低家庭負擔)
  • 建立校園自殺死亡事件第三方調查

論辯張力

衛福部主張「心理健康司新設」就足夠 vs 民間主張「教育、衛生跨部會直送學生」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2025-12-05青少年自殺通報九年增加3.3倍、佔比倍增
  • ◐ 部分採納2024-04-25兒少權利公約聯盟 兒少權法修法 22 團體聯合建議
  • ◐ 部分採納2024-03-25張老師基金會 青少年諮商可近性與校外網絡
  • ◐ 部分採納2024-02-26董氏基金會 青少年心理健康與社群媒體素養
  • ✗ 未採納2024-02-19教改總會 補習班規模化與兒少學習壓力
  • ◐ 部分採納2023-11-12馬偕兒童健康基金會 兒童預防保健政策更新
  • ◐ 部分採納2023-06-20台灣關愛基金會 HIV 兒少非歧視教育
PI-03

體罰禁止

2 倡議行動 · 2 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:2 / 未:0

AABE 主立場

禁止家內體罰立法 — 民法 1085 修正,呼應 CRC 2017、2022 兩次結論性意見。

具體訴求

  • 民法第 1085 條「懲戒權」修正
  • 家庭內體罰行為清單化、宣導三年期
  • 訓練社工對「合理管教」與「體罰」的辨識

論辯張力

立法院反對者主張「家長權威」vs 民間主張「兒童身體完整性 = 基本人權」

民間夥伴 chorus

  • ◐ 部分採納2023-11-20全教總 教師對學生暴力減量策略(NHRC 4641 件)
  • ◐ 部分採納2022-11-15人本基金會 30 年體罰禁止運動 — CRC 第二輪政策建議
PI-04

學生輔導體制

3 倡議行動 · 3 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:2 / 未:0

AABE 主立場

學輔三級制 + 學校社工/心理師合理員額,改善剴剴案後曝險早期辨識。

具體訴求

  • 高中以下每校至少一位專任輔導教師、一位學校社工/心理師
  • 輔諮中心預算佔教育部本部預算 ≥ 0.5%
  • 輔諮資料(校園轉介、家內危機個案)獨立資安

論辯張力

教育部主張「縣市政府配置」 vs 民間主張「中央保證最低員額」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2026-04-17(講解版日期)WISER-3.0 學校三級輔導工作手冊(第三節)
  • ◐ 部分採納2024-03-25張老師基金會 青少年諮商可近性與校外網絡
  • ◐ 部分採納2023-08-18心路基金會 身障兒少融合教育師訓擴充
PI-05

少年司法行政先行

7 倡議行動 · 7 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:2 / 未:1

AABE 主立場

少事法行政先行制度 — 過渡性教育學位嚴重不足,須立《國民轉介教育條例》填補空白。

具體訴求

  • 《國民轉介教育條例》立法,填補曝險少年離開正規學校 → 矯正學校之間的教育空白
  • 曝險少年諮詢輔導 6 個月成效定期公開
  • 少年事件處理法、兒少權法、家事事件法三法整合家事少年委員會

論辯張力

司法院主張「行政先行已上路」 vs 民間主張「過渡學位不足、輔導資源外包品質參差」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2026-04-22兒少權法15年大修為何仍補不上剴剴案六大制度缺口?
  • ○ 待回應2026-04-01少事法矯正教育、假釋追蹤與塗銷制度如何改革?
  • ○ 待回應2026-03-17國教盟少事法修正建議書 — 過渡性教育措施
  • ○ 待回應2025-12-24少年重大暴力案件的量刑應如何建立透明基準?
  • ◐ 部分採納2024-04-30人權公約施行監督聯盟 CRC × ICCPR × CEDAW 交叉檢視
  • ✗ 未採納2024-03-15廢死聯盟 兒少死刑禁止入法倡議
  • ◐ 部分採納2023-09-22民間司改會 少事法行政先行制度檢討
PI-06

兒少網路安全

8 倡議行動 · 8 民間夥伴 · 採納:1 / 部分:3 / 未:0

AABE 主立場

禁絕加味菸與電子煙、依托咪酯入二級毒品 — 給校方法源依據查扣。

具體訴求

  • 全面禁止加味菸品
  • 修法賦予教育人員查扣電子煙載具之法源依據
  • 校園菸防教育扣連董氏基金會「無菸品世代」大架構

論辯張力

經濟部、財政部主張「成癮性產品稅收依存」 vs 民間主張「兒少健康優先」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2026-04-24台灣為何應推動「無菸品世代」全面禁絕新型菸品?
  • ○ 待回應2026-04-02校園唾液快篩只做初篩夠嗎?為何需要二層檢測機制?
  • ○ 待回應2025-12-16校園菸毒與毒駕源頭相同 新興毒品快速變形 毒駕年增8倍
  • ○ 待回應2025-12-10防制校園喪屍煙彈(依托咪酯)記者會
  • ◐ 部分採納2024-03-30台灣展翅(ECPAT)AI 生成兒少性剝削影像入罪倡議
  • ◐ 部分採納2024-02-26董氏基金會 青少年心理健康與社群媒體素養
  • ◐ 部分採納2023-11-12馬偕兒童健康基金會 兒童預防保健政策更新
  • ✓ 已採納2023-06-10勵馨基金會數位性暴力防制法草案建議
PI-07

性剝削防制

3 倡議行動 · 3 民間夥伴 · 採納:1 / 部分:2 / 未:0

AABE 主立場

AI 生成兒少性剝削影像入罪 — 與展翅(ECPAT)合作推動兒少性剝削防制條例修法。

具體訴求

  • AI 生成兒少性剝削影像之處罰要件清楚化
  • 下架 SOP 跨境(LINE / IG / Discord)機制
  • 受害兒少身份保密與隱私權再強化

論辯張力

司法部主張「現行刑法可用」 vs 民間主張「AI 生成挑戰原條文要件」

民間夥伴 chorus

  • ◐ 部分採納2024-05-12婦女救援基金會 兒少性侵案件友善偵查程序
  • ◐ 部分採納2024-03-30台灣展翅(ECPAT)AI 生成兒少性剝削影像入罪倡議
  • ✓ 已採納2023-06-10勵馨基金會數位性暴力防制法草案建議
PI-08

性別平等教育

9 倡議行動 · 9 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:3 / 未:0

AABE 主立場

性平教育課綱守護 — 反對課綱下修「身體性自主」、「家庭多元樣態」段落。

具體訴求

  • 課綱「身體性自主」、「多元家庭」、「青少年友善偵查」段落不下修
  • 性平教育師資修課時數 + 認證制
  • 校園性平案件第三方調查率公開

論辯張力

保守家長團體主張「家長知情權優先」 vs 民間主張「學生主體權利」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應待補Gender Equity Education Reform Blueprint
  • ○ 待回應2026-04-15家長支持性平卻不滿意現行制度?全長聯指出三大教育缺口
  • ○ 待回應2026-04-15家長支持性平卻不滿意現行制度?全長聯指出三大教育缺口
  • ○ 待回應2026-04-15性平法該不該無限擴張?國教盟三大修法主張守住教育本位
  • ○ 待回應2025-12-088742名青少年票選第三名:遇到性騷擾該怎麼辦?——國教盟呼籲補上保護課
  • ○ 待回應2025-07-112025 台灣兒童全面性教育現況調查報告(學會回應版)
  • ◐ 部分採納2024-01-25全家盟 家長在兒少權法決策之代表性
  • ◐ 部分採納2023-09-22婦女新知基金會 性別平等教育課綱守護
  • …另 1 件,見議題詳情
PI-09

課業壓力與學習權

12 倡議行動 · 12 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:3 / 未:1

AABE 主立場

補習班規模化、實驗教育偽實驗 — 兩者皆增加兒少課業壓力,須立法規範。

具體訴求

  • 補習班規模化規範(連鎖補習班 ≥ 5 家須申報)
  • 實驗教育「偽實驗」(只是規避體制)獨立評鑑
  • 高中以下作業時數上限指引

論辯張力

教育部主張「家長選擇權」 vs 民間主張「兒少健康發展優先」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2026-04-12台灣偏鄉公校為何大量轉型實驗教育?
  • ○ 待回應2026-04-12實驗教育如何保障弱勢學生權益?
  • ○ 待回應2026-04-12台灣實驗教育如何與國際模式相比?
  • ○ 待回應2026-04-12台灣偏鄉公校為何大量轉型實驗教育?
  • ○ 待回應2026-04-12實驗教育如何保障弱勢學生權益?
  • ○ 待回應2026-04-12台灣實驗教育如何與國際模式相比?
  • ○ 待回應2026-04-03台灣國民教育真的免費嗎?營養午餐與教科書補助的22縣市落差
  • ○ 待回應2025-12-06「生育·養育·教育—兒童成長需求總體檢」論壇
  • …另 4 件,見議題詳情
PI-10

兒少表意與校園民主

2 倡議行動 · 2 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:1 / 未:0

AABE 主立場

校園民主 = 兒少參與權 — 學生會代表納入校長遴選、校規修訂須學生公聽。

具體訴求

  • 全國中學生會代表參與校長遴選機制
  • 校規修訂須學生公聽,廢除過時校規(髮禁、襪禁等)
  • 兒少表意 12 歲以下友善管道

論辯張力

教育部主張「行政效率」 vs 民間主張「公約 §12 表意權」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2025-12-06「生育·養育·教育—兒童成長需求總體檢」論壇
  • ◐ 部分採納2023-11-05台權會 兒少集會結社與隱私權專題
PI-11

家庭功能政策

11 倡議行動 · 11 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:5 / 未:1

AABE 主立場

家庭功能 ≠ 家庭責任主義 — 國家應做為「最後安全網」,而非把責任推回家庭。

具體訴求

  • 高風險家庭分級定義精準化(避免社工負擔過重 + 高風險家庭被迴避)
  • 家庭功能評估系統科學化
  • 經濟弱勢家庭兒少支持(隔代教養、新住民家庭、貧窮家庭)

論辯張力

保守派主張「家庭優先」 vs 民間主張「兒少在家庭內也是獨立權利主體」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2026-04-22兒少權法15年大修為何仍補不上剴剴案六大制度缺口?
  • ○ 待回應2026-04-02臺灣未來帳戶4500億該怎麼花?國教盟提四大優化建議
  • ○ 待回應2026-04-01兒童消失危機:為什麼200億幽靈預算救不了台灣的新生兒?
  • ○ 待回應2026-04-01政府少子化政策為何無效?八年4,484億元為何救不了台灣生育率?
  • ○ 待回應2025-12-06「生育·養育·教育—兒童成長需求總體檢」論壇
  • ✗ 未採納2024-05-08勵友中心 安置兒少自立生活轉銜
  • ◐ 部分採納2024-04-25兒少權利公約聯盟 兒少權法修法 22 團體聯合建議
  • ◐ 部分採納2024-01-25全家盟 家長在兒少權法決策之代表性
  • …另 3 件,見議題詳情
PI-12

替代照顧與機構安置

10 倡議行動 · 10 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:5 / 未:1

AABE 主立場

剴剴案六大缺口 — 替代照顧、寄養家庭、機構安置、收出養全鏈條改革。

具體訴求

  • 寄養家庭數擴增至每縣市 ≥ 100 戶(現多縣市嚴重不足)
  • 兒少安置機構評鑑公開、第三方查核
  • 收出養程序全程透明化、心理評估強化

論辯張力

衛福部主張「兒少權法 15 年大修已補」 vs 民間主張「制度補齊但配套人力、預算未到位」

民間夥伴 chorus

  • ○ 待回應2026-04-22兒少權法15年大修為何仍補不上剴剴案六大制度缺口?
  • ○ 待回應2026-04-17從保證人地位法理到五大修法工程:台灣兒少保護體系如何重建?
  • ○ 待回應2026-04-17從保證人地位法理到五大修法工程:台灣兒少保護體系如何重建?
  • ○ 待回應2026-04-17剴剴案社工一審判刑後,台灣兒少保護制度該如何修補?
  • ◐ 部分採納2024-05-12婦女救援基金會 兒少性侵案件友善偵查程序
  • ✗ 未採納2024-05-08勵友中心 安置兒少自立生活轉銜
  • ◐ 部分採納2024-04-25兒少權利公約聯盟 兒少權法修法 22 團體聯合建議
  • ◐ 部分採納2024-04-22兒福聯盟 剴剴案後兒少保護網重建建議
  • …另 2 件,見議題詳情
PI-13

移民無國籍與失聯兒少

4 倡議行動 · 4 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:3 / 未:1

AABE 主立場

移工子女、無國籍兒少、失聯移工兒少 — 教育權、健康權、身分權須跨部會整合。

具體訴求

  • 失聯移工兒少不得拒絕入學
  • 無國籍兒少臨時身分證件機制
  • 移工子女中文學習過渡機制

論辯張力

勞動部主張「移工權益優先處理」 vs 民間主張「兒少身分先於父母身分」

民間夥伴 chorus

  • ◐ 部分採納2024-04-30人權公約施行監督聯盟 CRC × ICCPR × CEDAW 交叉檢視
  • ◐ 部分採納2024-01-20世界展望會台灣 弱勢兒少社區照顧網絡
  • ◐ 部分採納2023-08-15原住民族青年陣線 原住民兒少語言文化權保障
  • ✗ 未採納2023-05-18TIWA 移工子女教育權與居留身分
PI-14

LGBTQI+ 兒少

3 倡議行動 · 3 民間夥伴 · 採納:0 / 部分:3 / 未:0

AABE 主立場

LGBTQI+ 兒少校園支持系統 — 反對課綱下修、強化校園諮商可近性。

具體訴求

  • 校園 LGBTQI+ 友善諮商管道(避免被告知家長)
  • 性平教育課綱「多元性別」段落不下修
  • 跨性別兒少更名、衛生與運動環境友善

論辯張力

保守團體主張「家長知情權」 vs 民間主張「LGBTQI+ 兒少身心安全 + 同志熱線等諮商保密原則」

民間夥伴 chorus

  • ◐ 部分採納2024-04-30人權公約施行監督聯盟 CRC × ICCPR × CEDAW 交叉檢視
  • ◐ 部分採納2023-06-20台灣關愛基金會 HIV 兒少非歧視教育
  • ◐ 部分採納2022-08-30同志熱線 LGBTQI+ 兒少校園支持系統倡議